Законы и бизнес в России

Постановление Мэра города Благовещенска от 15.07.2005 N 2079 “О разработке финансового плана и проекта городского бюджета на 2006 год“

МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2005 г. N 2079

О РАЗРАБОТКЕ ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И ПРОЕКТА

ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД

В соответствии с Федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и “О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений“, в целях обеспечения бюджетного процесса в городе Благовещенске постановляю:

1. Финансовому управлению администрации города Благовещенска (О.В.Степаненко):

организовать разработку проектов финансового плана на 2006 год и решения городской Думы города Благовещенска “О городском бюджете на 2006 год“. Считать исходной базой разработки проекта городского бюджета на 2006 год основные показатели прогноза социально-экономического развития города на 2006 год, данные Амурского областного комитета государственной статистики, исходные показатели к методике формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления городских округов, показатели исполнения городского бюджета за 2004 год и истекший период 2005 года;

осуществлять координацию взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств при разработке финансового плана и проекта городского бюджета;

в срок до 1 августа 2005 года в установленном порядке внести предложения о создании комиссии по формированию финансового плана и городского бюджета на 2006 год;

при формировании проекта городского бюджета на 2006 год исходить из расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска;

предложения и заявки, поступившие от участников бюджетного процесса позднее 1 сентября 2005 года, по включению в проект городского бюджета на 2006 год отдельных видов расходов не рассматривать.

2. Главным распорядителям средств городского бюджета в срок до 15 августа 2005 года предоставить в финансовое управление администрации города Благовещенска:

предложения по формированию городского бюджета на 2006 год, повышению эффективности работы по курируемым отраслям и направлениям, изменению сетевых показателей на 2006 год в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“;

перечень учреждений, согласованный с комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, и прогноз расходов на содержание объектов социально-культурной сферы, принимаемых из федеральной, областной, муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность города с 1 января 2006 года;

перечень учреждений, согласованный с комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, и прогноз снижения расходов по содержанию объектов социально-культурной сферы, подлежащих передаче из муниципальной собственности города в областную собственность с 1 января 2006 года.

3. Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (О.И.Залунина) обеспечить:

а) представление в срок до 15 августа 2005 года в управление экономического развития и инвестиций администрации города:

прогноза доходов городского бюджета от коммерческого использования муниципального имущества в 2006 году, включая доходы от приватизации, аренды, дивидендов, продажи земельных участков, и ожидаемых поступлений в 2005 году;

проекта прогнозного плана (программы)приватизации муниципального имущества на 2006 год, перечня акций (пакетов акций), принадлежащих администрации города в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

б) контроль за процедурой передачи объектов социально-культурной сферы из областной, муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность города.

4. Утвердить прилагаемый План мероприятий по составлению, рассмотрению и утверждению городского бюджета на 2006 год согласно приложению N 1.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр

города Благовещенска

А.А.МИГУЛЯ

Приложение N 1

к постановлению

мэра

города Благовещенска

от 15 июля 2005 г. N 2079

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО РАЗРАБОТКЕ ФИНАНСОВОГО ПЛАНА И

ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

“О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД“

-----T------------------------------------------T--------------------------T-----------------¬

¦ N ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Срок исполнения ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦I. ¦ Представить в финансовое управление ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации города экономические ¦ ¦ ¦

¦ ¦(в денежном и (или) натуральном выражении)¦ ¦ ¦

¦ ¦показатели и расчеты для формирования ¦ ¦ ¦

¦ ¦проекта бюджета на 2006 год: ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.1.¦ Отчетные данные за 2004 год, оценку ¦Управление экономического ¦До 10 августа ¦

¦ ¦исполнения за 2005 год и прогноз на 2006 ¦развития и инвестиций ¦2005 года ¦

¦ ¦год: ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ проект сводного финансового баланса ¦ ¦ ¦

¦ ¦города на 2006 год и прогноз социально - ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономического развития города на 2006 ¦ ¦ ¦

¦ ¦год, направленный в департамент ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономического развития и внешних связей ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации области; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оценку налогового потенциала (факт 2004 ¦ ¦До 20 августа ¦

¦ ¦года, оценка 2005 года, прогноз на 2006 ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦год) по фонду заработной платы, земельному¦ ¦ ¦

¦ ¦налогу, налогу на имущество физических ¦ ¦ ¦

¦ ¦лиц; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ уточненный проект (по основным ¦ ¦1 сентября 2005 ¦

¦ ¦показателям) сводного финансового баланса ¦ ¦года ¦

¦ ¦города на 2006 год; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ сценарные условия функционирования ¦ ¦До 20 августа ¦

¦ ¦экономики города, содержащие основные ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦производственные и финансовые показатели, ¦ ¦ ¦

¦ ¦характеризующие состояние экономики, ¦ ¦ ¦

¦ ¦целевые параметры на 2006 год; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ уточненный фонд заработной платы по ¦ ¦До 20 августа ¦

¦ ¦городскому округу; ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ перечень предполагаемых налоговых льгот,¦ ¦До 25 августа ¦

¦ ¦налоговых ставок и иных форм льготного ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦налогообложения по платежам в городской ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет на 2006 год с пояснениями и ¦ ¦ ¦

¦ ¦обоснованиями; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ прогнозные размеры выпадающих доходов и ¦ ¦До 25 августа ¦

¦ ¦ожидаемую оценку социального и ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦экономического эффекта от льготного ¦ ¦ ¦

¦ ¦налогообложения в 2006 году по городскому ¦ ¦ ¦

¦ ¦округу; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ перечень городских целевых программ в ¦ ¦До 15 октября ¦

¦ ¦разрезе исполнителей и заказчиков с ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦выделением текущих и капитальных расходов ¦ ¦ ¦

¦ ¦в разрезе объектов, подлежащих ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансированию в 2006 году, в пределах ¦ ¦ ¦

¦ ¦доведенных финансовым управлением ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации города объемов ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансирования на 2006 год; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ проект постановления мэра города о ¦ ¦До 15 августа ¦

¦ ¦лимитах потребления на 2006 год ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦коммунальных услуг (в том числе: энерго-, ¦ ¦ ¦

¦ ¦водо-, теплоснабжению на 2006 год и темпов¦ ¦ ¦

¦ ¦их роста (2006 год к 2005 году)); ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ иные согласованные с мэром города ¦ ¦ ¦

¦ ¦документы и материалы, представляемые в ¦ ¦ ¦

¦ ¦городскую Думу города Благовещенска ¦ ¦ ¦

¦ ¦одновременно с проектом решения городской ¦ ¦ ¦

¦ ¦Думы “О городском бюджете на 2006 год“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в соответствии с бюджетным процессом в ¦ ¦ ¦

¦ ¦городе, включая проект плана развития ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального сектора экономики города ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2006 год ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.2.¦ Прогнозы поступления (поквартально) в ¦Земельное управление ¦До 20 августа ¦

¦ ¦2005 - 2006 годах земельного налога по ¦совместно с управлением ¦2005 года ¦

¦ ¦категориям земель и кодам бюджетной ¦экономического развития ¦ ¦

¦ ¦классификации доходов Российской Федерации¦и инвестиций ¦ ¦

¦ ¦по городскому округу ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.3.¦ Проект программы капитального ¦Управление архитектуры ¦20 августа 2005 ¦

¦ ¦строительства на 2006 год ¦и градостроительства ¦года ¦

¦ ¦ ¦совместно с управлением ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономического развития и ¦ ¦

¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.4.¦ Отчеты межрайонной инспекции ФНС России ¦Межрайонная инспекция ¦До 15 августа ¦

¦ ¦N 1 по формам NN 5-НДФЛ, 5-ЕНВД, 5-НДПИ, ¦ФНС России N 1 по ¦2005 года ¦

¦ ¦5-ЕСХН за 2004 год и 1 полугодие в разрезе¦Амурской области ¦ ¦

¦ ¦городского округа ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ прогнозные оценки контингента налогов и ¦ ¦20 августа 2005 ¦

¦ ¦сборов в бюджет городского округа, и ¦ ¦года ¦

¦ ¦ожидаемое исполнение доходов в 2005 году с¦ ¦ ¦

¦ ¦пояснением факторов, приводящих к ¦ ¦ ¦

¦ ¦изменению параметров доходной части ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджета в прогнозируемом году, в том числе¦ ¦ ¦

¦ ¦дополнительные поступления по ¦ ¦ ¦

¦ ¦реструктуризации задолженности в бюджеты ¦ ¦ ¦

¦ ¦города по видам налогов и сборов ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.5.¦ Прогнозы поступления в бюджет города в ¦Комитет по управлению ¦До 20 августа ¦

¦ ¦2005 - 2006 годах: ¦имуществом города ¦2005 года ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ доходов от приватизации организаций, ¦ ¦ ¦

¦ ¦находящихся в муниципальной собственности;¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ доходов от продажи находящихся в ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальной собственности акций, долей ¦ ¦ ¦

¦ ¦в уставном капитале организаций, ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущества, земельных участков; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ доходов от сдачи в аренду имущества, ¦ ¦ ¦

¦ ¦находящегося в муниципальной ¦ ¦ ¦

¦ ¦собственности, в том числе за нежилые ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещения; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ дивидендов от акций, находящихся в ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальной собственности; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ арендной платы за земли до разграничения¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной собственности на землю и ¦ ¦ ¦

¦ ¦после разграничения государственной ¦ ¦ ¦

¦ ¦собственности на землю; государственной ¦ ¦ ¦

¦ ¦пошлины; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ проект постановления о порядке ¦Совместно с управлением ¦До 20 августа ¦

¦ ¦установления нормативов отчислений в доход¦экономического развития ¦2005 года ¦

¦ ¦бюджета от прибыли муниципальных унитарных¦и инвестиций ¦ ¦

¦ ¦предприятий, остающейся после уплаты ¦ ¦ ¦

¦ ¦налогов и иных обязательных платежей; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ нормативы отчислений в доход городского ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджета от прибыли муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦унитарных предприятий, остающейся после ¦ ¦ ¦

¦ ¦уплаты налогов и иных обязательных ¦ ¦ ¦

¦ ¦платежей (в разрезе муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦унитарных предприятий), прогноз доходов ¦ ¦ ¦

¦ ¦городского бюджета в части прибыли ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных унитарных предприятий, ¦ ¦ ¦

¦ ¦остающейся после уплаты налогов и иных ¦ ¦ ¦

¦ ¦обязательных платежей ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.6.¦ Материалы, служащие основанием для ¦Главные распорядители ¦До 20 августа ¦

¦ ¦включения в реестр расходных обязательств ¦бюджетных средств ¦2005 года ¦

¦ ¦городского бюджета, в соответствии с ¦ ¦ ¦

¦ ¦постановлением мэра города от 16 июня ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г. N 163 “О порядке составления и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведения реестра расходных обязательств ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального округа города ¦ ¦ ¦

¦ ¦Благовещенска“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ проекты сводных смет доходов и расходов ¦ ¦До 22 августа ¦

¦ ¦по предпринимательской и иной приносящей ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦доход деятельности на 2006 год ¦ ¦ ¦

¦ ¦(в соответствии с бюджетной классификацией¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетов Российской Федерации), включая ¦ ¦ ¦

¦ ¦расчеты и обоснования доходов от ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательской и иной приносящей ¦ ¦ ¦

¦ ¦доход деятельности по муниципальным ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениям; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предложения о приостановлении действия ¦ ¦ ¦

¦ ¦или отмене нормативных актов, исполнение ¦ ¦ ¦

¦ ¦которых влечет за собой расходование в ¦ ¦ ¦

¦ ¦2006 году средств городского бюджета на ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия, не обеспеченные реальными ¦ ¦ ¦

¦ ¦источниками финансирования ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.7.¦ Прогнозы поступления доходов в бюджет ¦Межрайонная инспекция ФНС ¦До 20 августа ¦

¦ ¦городского округа: ¦России N 1 по Амурской ¦2005 года ¦

¦ ¦ ¦области, комитет по ¦ ¦

¦ ¦государственной пошлины; ¦управлению имуществом, ¦ ¦

¦ ¦штрафных санкций; ¦Управление Федеральной ¦ ¦

¦ ¦прочих доходов ¦регистрационной службы УВД¦ ¦

¦ ¦ ¦области, Территориальное ¦ ¦

¦ ¦ ¦управление по надзору в ¦ ¦

¦ ¦ ¦сфере защиты прав ¦ ¦

¦ ¦ ¦потребителей и ¦ ¦

¦ ¦ ¦благополучия человека по ¦ ¦

¦ ¦ ¦Амурской области и другие ¦ ¦

¦ ¦ ¦исполнители ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦1.8.¦ Прогнозы поступления по городскому ¦Отдел по экологическому ¦До 20 августа ¦

¦ ¦округу (поквартально) и использования в ¦надзору по Амурской ¦2005 года ¦

¦ ¦2005 - 2006 годах: ¦области ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ платы за негативное воздействие на ¦ ¦ ¦

¦ ¦окружающую среду ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦II. ¦ Направить главным распорядителям ¦ ¦До 20 октября ¦

¦ ¦бюджетных средств: ¦ ¦2005 года ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ одобренные комиссией по формированию ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансового плана и городского бюджета на ¦ ¦ ¦

¦ ¦2006 год и согласованные с мэром города ¦ ¦ ¦

¦ ¦предельные объемы бюджетных ассигнований ¦ ¦ ¦

¦ ¦главных распорядителей бюджетных средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦в 2006 году ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦III.¦ Направить в управление экономического ¦Финансовое управление ¦До 10 октября ¦

¦ ¦развития и инвестиций предельные объемы ¦администрации города ¦2005 года ¦

¦ ¦ассигнований на 2006 год инвестиционного ¦ ¦ ¦

¦ ¦характера и городских целевых программ ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦IV. ¦ Представить мэру города: ¦ ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦4.1.¦ Проект решения “О городском бюджете на ¦Финансовое управление ¦До 24 октября ¦

¦ ¦2006 год“ с документами и материалами по ¦администрации города ¦2005 года ¦

¦ ¦перечню, определенному статьей “О ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетном процессе в городе Благовещенск哦 ¦ ¦

+----+------------------------------------------+--------------------------+-----------------+

¦4.2.¦ Документы и материалы по перечню, ¦Управление экономического ¦До 14 октября ¦

¦ ¦определенному бюджетным процессом в ¦развития и инвестиций ¦2005 года ¦

¦ ¦городе Благовещенске ¦ ¦ ¦

L----+------------------------------------------+--------------------------+------------------