Законы и бизнес в России

Постановление Губернатора Амурской области от 09.03.2005 N 116 “О Порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Амурской области“

Утратил силу в связи с принятием постановления губернатора Амурской области от 14.09.2007 N 541.

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2005 г. N 116

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований“ и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в ред. от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ), в целях установления единого порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских и сельских поселений Амурской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Амурской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских поселений Амурской области организовать:

- прием в ведение лесов, расположенных на их территории;

- ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований районов и сельских поселений Амурской области разработать и утвердить порядок решения вопросов местного значения в части организации благоустройства и озеленения территории сельских поселений.

4. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Амурской области (Г.С.Верига) оказать содействие соответствующим муниципальным образованиям в приеме в ведение городских и сельских поселений лесов, передаче имеющихся лесоустроительных материалов и организации выполнения соответствующих полномочий.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области В.Е.Митра.

Губернатор

Амурской области

Л.В.КОРОТКОВ

Приложение

к постановлению

губернатора

Амурской области

от 9 марта 2005 г. N 116

ПОРЯДОК

ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ,

ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА

ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

К лесам, расположенным на землях городских поселений (далее - городские леса), относятся леса, расположенные на землях, включенных в городскую черту, за исключением древесно-кустарниковой растительности на землях городской застройки, а также на участках, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства.

Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

Ведение лесного хозяйства в городских лесах, а также охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований городских поселений Амурской области.

Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящим порядком и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления городских поселений Амурской области.

Для выполнения полномочий по ведению лесного хозяйства, использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов органами местного самоуправления муниципальных образований городских поселений Амурской области организуются специализированные хозяйства.

При отсутствии в структуре органов местного самоуправления муниципальных образований городских поселений Амурской области соответствующего специализированного хозяйства ведение лесного хозяйства, использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов может быть организовано на договорной основе с лесхозами Агентства лесного хозяйства по Амурской области.

Для выполнения лесохозяйственных мероприятий, работ по воспроизводству городских лесов и тушению лесных пожаров на соответствующей территории на договорной конкурсной основе могут привлекаться сторонние организации различных форм собственности.

Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

многоцелевое, неистощительное пользование лесами для удовлетворения рекреационных потребностей населения городских поселений и личных потребностей граждан во второстепенных лесных ресурсах и продуктах побочного пользования;

воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;

сохранение биологического разнообразия;

повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой государственной лесной политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

сохранение имеющихся и вновь создаваемых объектов историко-культурного и природного наследия;

охрану лесов от пожаров;

защиту лесов от вредителей и болезней;

охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.

II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования:

для культурно-оздоровительных и спортивных целей;

для научно-исследовательских целей;

заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки новогодних елок, жердей);

размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях;

сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов, лекарственных растений и технического сырья;

выпас скота.

Лесопользование в городских лесах осуществляется только при наличии лесорубочного билета, ордера или лесного билета, выдаваемых специализированными хозяйствами органов местного самоуправления муниципальных образований городских поселений Амурской области, либо в случае организации выполнения соответствующих полномочий на договорной основе лесхозами Агентства лесного хозяйства по Амурской области.

В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, не совместимого с назначением этих лесов.

В городских лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесопользование осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда в соответствии с лесным и водным законодательством Российской Федерации.

Допускается проведение в городских лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведении трубопроводов, линий связи и электропередачи, прорубке просек, создании противопожарных разрывов, проведении противопожарных, лесокультурных и других лесохозяйственных работ).

Пользование участками городских лесов может осуществляться на правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание этих прав определяется законодательством Российской Федерации.

На правах безвозмездного пользования осуществляются лесопользование для научно-исследовательских целей, размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях.

На правах краткосрочного пользования осуществляются лесопользование для культурно-оздоровительных и спортивных целей, заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовки новогодних елок, жердей), сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов, лекарственных растений и технического сырья для коммерческих целей, выпас скота.

При краткосрочном пользовании участками городских лесов взимаются платежи в виде лесных податей.

Платежи за пользование участками городских лесов в установленном законодательством Российской Федерации порядке используются для ведения лесного хозяйства в городских лесах, а также на мероприятия по охране и воспроизводству городских лесов.

Проекты и программы, реализация которых может оказать влияние на состояние, воспроизводство, охрану и защиту городских лесов или изменение их площади, подлежат государственной экологической экспертизе в установленном законодательством Российской Федерации и законами Амурской области порядке.

Передача земель городских лесов для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земель городских лесов осуществляются в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

III. ДОСТУП ГРАЖДАН В ГОРОДСКИЕ ЛЕСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Граждане имеют право свободно пребывать в городских лесах, собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, кроме видов, которые занесены в Красные книги Российской Федерации и области, а также кроме наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в городских лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также другие требования законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области.

Правила поведения граждан в городских лесах, а также места, сроки и объемы сбора для собственных нужд разрешенных видов лесных ресурсов определяются органами местного самоуправления городских поселений Амурской области.

IV. ВОСПРОИЗВОДСТВО ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Лесовосстановительные мероприятия в городских лесах проводятся в соответствии с лесоустроительными проектами, а при их отсутствии - в соответствии с муниципальными программами лесовосстановления.

V. ОХРАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ГОРОДСКИХ

ЛЕСАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред городским лесам, а также от вредителей и болезней леса.

Основными задачами охраны лесов от пожаров являются предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, локализация и тушение.

Для тушения лесных пожаров на территории городских лесов органами местного самоуправления городских поселений Амурской области могут привлекаться работники, противопожарная техника, транспортные средства предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также население на договорной основе с органами местного самоуправления городских поселений Амурской области.

На период высокой пожарной опасности в лесах органами местного самоуправления городских поселений Амурской области могут быть запрещены или ограничены посещение гражданами городских лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках городских лесов.

Государственный контроль над состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется управлением федеральной службы надзора в сфере природопользования по Амурской области.

Юридические и физические лица, причинившие вред городским лесам, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И

ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ

ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Расходы на ведение лесного хозяйства в городских лесах финансируются за счет средств бюджетов муниципальных образований городских поселений Амурской области в определенном законодательством Российской Федерации порядке.