Законы и бизнес в России

Решение Думы города Благовещенска от 06.05.2004 N 46/73 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска“

Утратил силу в связи с принятием решения Думы города Благовещенска от 03.06.2004 N 47/89.

Изменения и дополнения, принятые данным документом, зарегистрированные Амурским областным Советом народных депутатов, вступают в силу после их опубликования в газете “Благовещенск“ и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2004 г. N 46/73

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Рассмотрев повторно в связи с отклонением N 01-10/106Д от 12 апреля 2004 года мэром города Благовещенска от подписания принятого городской Думой на очередном заседании городской Думы 8 апреля 2004 года решения городской Думы “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска“, учитывая заключение временной комиссии по подготовке и рассмотрению поправок в Устав муниципального образования города Благовещенска от 14 апреля 2004 года, в соответствии и во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании статьи 15 и раздела XI Устава муниципального образования города Благовещенска городская Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Благовещенска (прилагаются).

2. Направить настоящее решение в Амурский областной Совет народных депутатов для регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска.

3. Назначить председателя городской Думы Н.В.Волкова представителем городской Думы в Амурском областном Совете народных депутатов при рассмотрении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы Н.В.Волкова.

5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Благовещенска, зарегистрированные Амурским областным Советом народных депутатов, вступают в силу после официального опубликования в газете “Благовещенск“ и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Мэр

города Благовещенска

А.М.КОЛЯДИН

Приложение

к решению

Думы города Благовещенска

от 6 мая 2004 г. N 46/73

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

1. Название раздела III изложить в редакции:

“Раздел III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ“.

2. Название статьи 10 изложить в редакции:

“Статья 10. Вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования города Благовещенска и внутригородского муниципального образования Белогорьевского сельсовета“.

3. Пункты 10.1 и 10.2 статьи 10 изложить в редакции:

“10.1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования города Благовещенска (далее - городской бюджет) и контроль за исполнением городского бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования города Благовещенска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Благовещенска (далее - муниципальная собственность);

4) организация на территории муниципального образования города Благовещенска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории муниципального образования города Благовещенска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования города Благовещенска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города Благовещенска;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования города Благовещенска;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования города Благовещенска муниципальной милицией (настоящий подпункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования города Благовещенска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования города Благовещенска;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования города Благовещенска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и профессионального образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования города Благовещенска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования города Благовещенска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), стоматологической, первичной медико-санитарной и специализированной помощи, а также восстановительного лечения и медицинской реабилитации в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи детям, женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования города Благовещенска услугами связи, организация на территории муниципального образования города Благовещенска общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Благовещенска услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска;

19) обеспечение условий для развития в муниципальном образовании городе Благовещенске массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования города Благовещенска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования города Благовещенска, использования и охраны городских лесов, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска;

26) планирование застройки, территориальное зонирование земель муниципального образования города Благовещенска, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования города Благовещенска, изъятие земельных участков в границах муниципального образования города Благовещенска для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования города Благовещенска, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

10.2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска федеральными законами и законами Амурской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).“.

4. Пункт 10.3 статьи 10 исключить, пункт 10.4 статьи 10 считать пунктом 10.3.

5. Статьи 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 изложить в редакции:

“Статья 11. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, полномочия органов местного самоуправления, исполнение органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска отдельных государственных полномочий

11.1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска составляют:

городская Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска (далее - городская Дума);

мэр города Благовещенска - глава муниципального образования города Благовещенска (далее - мэр города);

мэрия города Благовещенска - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска (далее - городская администрация);

контрольно-счетная палата муниципального образования города Благовещенска - контрольный орган муниципального образования города Благовещенска;

избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска.

11.2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом, и исполняют отдельные государственные полномочия, переданные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11.3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, структура, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

11.4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска не входят в систему органов государственной власти.

11.5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

11.6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска осуществляется за счет средств городского бюджета.

11.7. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования города Благовещенска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования города Благовещенска;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города - главы муниципального образования города Благовещенска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Благовещенска, преобразования муниципального образования города Благовещенска;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования города Благовещенска, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

11.8. По решению городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования города Благовещенска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20 и 25 пункта 10.1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования города Благовещенска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется городской администрацией.

11.9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

11.10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

11.11. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

11.12. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

11.13. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

11.14. Городская Дума в пределах установленных настоящим Уставом полномочий вправе устанавливать случаи и порядок дополнительного к предоставляемым городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами муниципального образования города Благовещенска переданных им отдельных государственных полномочий.

11.15. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах, выделенных муниципальному образованию городу Благовещенску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

11.16. Положения федеральных законов, законов Амурской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Амурской области о бюджете Амурской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Амурской области о бюджете Амурской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

11.17. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию городу Благовещенску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

11.18. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

11.19. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

11.20. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 12. Городская Дума

12.1. Городская Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и приступает к осуществлению установленных настоящим Уставом полномочий при избрании не менее двух третей депутатов городской Думы от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

12.2. Городская Дума состоит из тридцати депутатов городской Думы, избираемых на муниципальных выборах по двухмандатным избирательным округам.

12.3. Организацию деятельности городской Думы в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и на основании настоящего Устава осуществляет председатель городской Думы.

12.4. Депутаты городской Думы избираются населением муниципального образования города Благовещенска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года в порядке, установленном федеральным законом и законами Амурской области.

12.5. Городская Дума на основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и настоящего Устава в соответствии с федеральными законами обладает правами юридического лица.

12.6. Первое заседание городской Думы созывается не позднее 25 дней после избрания депутатов городской Думы в таком количественном составе, при котором в соответствии с пунктами 12.1 и 12.2 настоящей статьи городская Дума становится правомочной.

12.7. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее чем две трети от избранного числа депутатов городской Думы.

12.8. Заседания городской Думы, кроме первого, открывает и ведет председатель городской Думы. Первое заседание городской Думы до избрания председателя городской Думы ведет председатель избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска (председатель территориальной избирательной комиссии, если она в соответствии и на основании Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ осуществляла подготовку и проведение муниципальных выборов).

12.9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городской Думы либо невозможности исполнения депутатских обязанностей по основаниям, установленным в соответствии и на основании законодательства Российской Федерации настоящим Уставом, городская Дума осуществляет полномочия, установленные настоящим Уставом, в уменьшенном составе (но не менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов городской Думы по освободившимся мандатам в избирательных округах.

12.10. Городской Думе как представительному органу местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска принадлежит право от имени населения муниципального образования города Благовещенска принимать решения в соответствии с полномочиями, установленными в соответствии и на основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ настоящим Уставом.

12.11. Техническое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет городская администрация.

12.12. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.13. Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва.

12.14. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 19.2, 19.3, 19.4, 19.5 статьи 19 настоящего Устава.

12.15. Полномочия городской Думы могут быть прекращены:

в случае принятия городской Думой решения городской Думы о самороспуске. Решение городской Думы о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов городской Думы;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования города Благовещенска.

12.16. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы.

12.17. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов городской Думы.

Статья 13. Структура и организация деятельности городской Думы

13.1. Городская Дума самостоятельно определяет структуру городской Думы и имеет аппарат специалистов. Структура городской Думы по представлению председателя городской Думы утверждается решением городской Думы.

13.2. На первом заседании городской Думы депутаты городской Думы очередного созыва на основании и в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска избирают из своего состава председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы и формируют постоянные депутатские комиссии городской Думы.

13.3. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий городской Думы устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска, положениями о постоянных депутатских комиссиях городской Думы, утверждаемыми городской Думой.

13.4. В целях реализации установленных настоящим Уставом полномочий для подготовки к рассмотрению на заседаниях городской Думы вопросов и внесенных установленными настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектами права на правотворческую инициативу проектов решений городской Думы городская Дума может формировать временные, в том числе согласительные, комиссии и рабочие группы с привлечением для работы в них специалистов аппарата городской Думы, а также специалистов городской администрации и иных ведомств по согласованию.

13.5. В решении городской Думы о формировании временной либо согласительной комиссии или рабочей группы, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы, определяется, по чьей инициативе, в каком составе, с какой целью, на какой срок создается временная либо согласительная комиссия или рабочая группа, правомочность и полномочия, председатель (сопредседатель) комиссии или руководитель рабочей группы, в какой форме и к какому сроку временная либо согласительная комиссия или рабочая группа должна представить результаты своей работы в городскую Думу.

Статья 14. Постоянные депутатские комиссии городской Думы

14.1. На срок установленных настоящим Уставом полномочий городской Думы городская Дума из своего состава избирает постоянные депутатские комиссии городской Думы.

14.2. Депутат городской Думы может быть членом только одной постоянной депутатской комиссии городской Думы с правом решающего голоса, а также входить в состав временных либо согласительных комиссий или рабочих групп, создаваемых решением городской Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска.

14.3. Численный состав постоянной депутатской комиссии устанавливается решением городской Думы при ее формировании и не может быть менее трех депутатов городской Думы.

14.4. Персональный состав каждой постоянной депутатской комиссии городской Думы формируется на основании желания депутатов по предложениям депутатов городской Думы.

14.5. Решение об избрании членов каждой постоянной депутатской комиссии городской Думы принимается большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы.

14.6. Решением городской Думы могут быть внесены изменения в количественный и персональный состав любой постоянной депутатской комиссии городской Думы, упразднены и сформированы новые постоянные депутатские комиссии городской Думы в соответствии с установленными настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска правилами.

14.7. В состав постоянных депутатских комиссий городской Думы не может быть избран председатель городской Думы.

14.8. Каждый депутат городской Думы, за исключением председателя городской Думы, обязан работать в одной из постоянных депутатских комиссий городской Думы.

14.9. Члены избранных городской Думой постоянных депутатских комиссий городской Думы большинством голосов избирают из своего состава председателя постоянной депутатской комиссии городской Думы, заместителя председателя постоянной депутатской комиссии городской Думы, секретаря постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.10. Члены постоянной депутатской комиссии городской Думы имеют одинаковое право решающего голоса.

14.11. Решения постоянных депутатских комиссий городской Думы об избрании председателей постоянных депутатских комиссий городской Думы, в том числе исполняющих свои полномочия на постоянной основе, а также об освобождении их от должности подлежат утверждению решением городской Думы большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы.

14.12. Депутат городской Думы может быть выведен из состава постоянной депутатской комиссии городской Думы по его личному заявлению или по предложению комиссии за неучастие в ее работе по неуважительным причинам большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы.

14.13. Заседание постоянной депутатской комиссии городской Думы правомочно, если в работе заседания комиссии принимает участие более половины установленного решением городской Думы состава постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.14. Решение постоянной депутатской комиссии городской Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство избранных в комиссию депутатов городской Думы.

14.15. Протоколы заседаний постоянной депутатской комиссии городской Думы ведет секретарь постоянной депутатской комиссии городской Думы и подписывает председательствующий на заседании постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.16. Заседание постоянной депутатской комиссии городской Думы созывает и проводит председатель постоянной депутатской комиссии городской Думы, а в период его временного отсутствия - заместитель председателя постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.17. Очередные заседания постоянной депутатской комиссии городской Думы проводятся по мере необходимости, как правило, еженедельно.

14.18. Внеочередное заседание постоянной депутатской комиссии городской Думы по согласованию с председателем городской Думы созывает председатель (заместитель председателя) постоянной депутатской комиссии городской Думы по своей инициативе или по инициативе членов постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.19. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседаниях постоянной депутатской комиссии городской Думы, членом которой он является.

14.20. При невозможности присутствовать на заседании постоянной депутатской комиссии городской Думы по уважительной причине депутат городской Думы заблаговременно информирует об этом председателя постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.21. Проект повестки дня последующего заседания постоянной депутатской комиссии городской Думы обсуждается и предварительно утверждается на текущем заседании комиссии.

14.22. В работе заседания постоянной депутатской комиссии городской Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель городской Думы и депутаты городской Думы, не входящие в состав этой постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.23. На заседание постоянной депутатской комиссии городской Думы могут быть приглашены специалисты аппарата городской Думы, должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководители и специалисты органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, представители предприятий и учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска, представители средств массовой информации.

14.24. На заседании постоянной депутатской комиссии городской Думы вправе присутствовать должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также представители установленных настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектов права на правотворческую инициативу, проекты нормативных правовых актов которых рассматриваются на заседании постоянной депутатской комиссии городской Думы.

14.25. Постоянные депутатские комиссии городской Думы вправе проводить совместные заседания. Решения на совместных заседаниях постоянных депутатских комиссий городской Думы принимаются постоянными депутатскими комиссиями городской Думы раздельно.

14.26. Постоянные депутатские комиссии г“родской Думы вправе привлекать к своей работе в случае необходимости специалистов различных ведомств, а также принять решение о необходимости проведения независимой правовой и иной экспертизы проектов рассматриваемых нормативных правовых актов.

14.27. Деятельность постоянной депутатской комиссии городской Думы основана на принципах свободы и открытости обсуждения вопросов, гласности. На заседаниях постоянной депутатской комиссии городской Думы могут присутствовать представители средств массовой информации, населения муниципального образования города Благовещенска.

14.28. Постоянные депутатские комиссии городской Думы вправе запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителей структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, заместителей мэра города, а также запрашивать через председателя городской Думы документы и материалы, необходимые для деятельности постоянных депутатских комиссий городской Думы, у руководителей государственных органов Амурской области и иных организаций.

14.29. Постоянные депутатские комиссии городской Думы рассматривают внесенные установленными настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектами права на правотворческую инициативу проекты решений городской Думы, разрабатывают концепции и проекты решений городской Думы, планы и муниципальные целевые программы, муниципальные программы по вопросам местного значения, осуществляют иные функции в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска, положениями о постоянных депутатских комиссиях городской Думы, утверждаемыми решениями городской Думы.

14.30. Если внесенный в городскую Думу на рассмотрение городской Думой установленным настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектом права на правотворческую инициативу проект решения городской Думы не соответствует установленным настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска требованиям, постоянная депутатская комиссия городской Думы вправе возвратить внесенный проект инициатору на доработку с заключением постоянной депутатской комиссии городской Думы, которое является основанием для возвращения проекта решения городской Думы на доработку. Одновременно с определением соответствия внесенного проекта решения городской Думы требованиям настоящего Устава и Регламента городской Думы муниципального образования города Благовещенска дается лингвистическая оценка соответствия представленного текста акцентологическим, орфоэпическим, грамматическим нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов.

14.31. О готовности внесенных в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проектов решений городской Думы (пакета документов) к вынесению на рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы председатели постоянных депутатских комиссий городской Думы в срок, установленный Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска, в письменном виде информируют председателя городской Думы. Эта информация является основанием для подписания председателем городской Думы повестки дня предстоящего заседания городской Думы и направления ее мэру города.

Статья 15. Полномочия городской Думы

15.1. При реализации полномочий по вопросам местного значения муниципального образования города Благовещенска, установленных настоящим Уставом, в исключительной компетенции городской Думы в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ находятся:

1) принятие Устава муниципального образования города Благовещенска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении, в том числе в области регулирования бюджетных правоотношений:

установление порядка рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского бюджета, представления ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

рассмотрение составляемого городской администрацией и внесенного в городскую Думу установленным порядком с необходимыми документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, проекта городского бюджета на очередной финансовый год, утверждение городского бюджета, внесение в него изменений и дополнений;

осуществление последующего контроля за исполнением городского бюджета, рассмотрение подготовленных городской администрацией и представленных в городскую Думу на рассмотрение городской Думой установленным порядком ежемесячной информации об исполнении городского бюджета, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов об исполнении городского бюджета, утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета;

определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд за счет средств городского бюджета;

определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, обслуживания муниципального долга, ведения муниципальной долговой книги;

принятие решений городской Думы о муниципальных заимствованиях для покрытия дефицита городского бюджета, а также для финансирования расходов городского бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств;

определение порядка расходования средств резервного фонда, ежеквартальное рассмотрение представляемой городской администрацией информации о расходовании средств резервного фонда;

принятие на основе предложений городской администрации решения городской Думы об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

утверждение в городском бюджете средств для финансирования муниципальных целевых программ (подпрограмм), муниципальных программ (подпрограмм) и мероприятий для решения задач, стоящих перед местным самоуправлением муниципального образования города Благовещенска, утверждение отчетов об их использовании;

принятие решения городской Думы о введении режима сокращения расходов городского бюджета, если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита городского бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным городским бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;

принятие решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете, если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита городского бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным городским бюджетом финансированию расходов городского бюджета более чем на 10 процентов годовых назначений;

принятие во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня представления городской администрацией проекта решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год, если по итогам исполнения городского бюджета за квартал (полугодие) получены доходы сверх утвержденных решением городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год и если есть необходимость направить дополнительные доходы городского бюджета не на уменьшение размера дефицита городского бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования города Благовещенска, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов городского бюджета над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;

принятие решения городской Думы о предоставлении муниципальных гарантий, рассмотрение отчета о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям муниципальных гарантий об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям;

контроль за исполнением городского бюджета;

утверждение по предложениям городской администрации внесенных установленным порядком в городскую Думу порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) на предприятиях, в учреждениях, финансируемых за счет средств городского бюджета, а также порядка и размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров на предприятиях, в организациях, финансируемых из городского бюджета;

установление в соответствии и на основании Закона Амурской области “О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области“ размеров должностных окладов муниципальных служащих, размеров и порядка установления надбавок к должностным окладам и других выплат лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, размеров денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;

(городская Дума не имеет права создавать свой резервный фонд, резервный фонд депутатов городской Думы, управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами городской Думы в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов городской Думы);

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление размеров ставок по ним и в целях содействия развитию предпринимательской деятельности, стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности предоставление отдельным категориям налогоплательщиков льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных представительным органам местного самоуправления федеральным налоговым законодательством в части налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляемых в доходную часть городского бюджета, внесение изменений и дополнений в порядок уплаты местных налогов и сборов и иных обязательных платежей (налоговые льготы не должны иметь индивидуального характера; решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных налогах и сборах и иных обязательных платежах, размерах ставок по ним, предоставлении льгот по их уплате, вступающих в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения городской Думой городского бюджета на очередной финансовый год; принятие решений городской Думы о внесении изменений и дополнений, предполагающих вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год);

предоставление по предложениям городской администрации, вносимым в городскую Думу установленным порядком, налоговых кредитов, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с федеральным налоговым законодательством в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, областных налогов или сборов, поступающих в городской бюджет, определяется городской Думой только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам городского бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита городского бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации);

установление за счет средств городского бюджета дополнительных льгот и преимуществ гражданам, проживающим на территории муниципального образования города Благовещенска;

4) утверждение структуры мэрии города Благовещенска и положения о мэрии по представлению мэра города, определение по представлению мэра города порядка оформления и количества помощников (советников) мэра города - главы муниципального образования города Благовещенска, работающих на постоянной основе, дача согласия по представлению мэра города на назначение на главные муниципальные должности муниципальной службы категории “В“, а также на освобождение муниципальных служащих, замещающих главные муниципальные должности муниципальной службы категории “В“, от должности, внесение предложений мэру города при представлении им кандидатов на назначение на главные муниципальные должности муниципальной службы категории “В“, а также предложений на освобождение муниципальных служащих, замещающих главные муниципальные должности муниципальной службы категории “В“, от должности;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования города Благовещенска, утверждение отчетов об их исполнении, в том числе:

перечня долгосрочных муниципальных целевых программ социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска, программ развития отдельных его отраслей;

долгосрочных муниципальных целевых программ развития территории муниципального образования города Благовещенска и программ развития отдельных его отраслей, разрабатываемых в соответствии с прогнозом социально-экономического развития и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами;

программ использования и охраны муниципальных земель;

планов приватизации объектов муниципального жилищного фонда и прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения муниципального образования города Благовещенска, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

целевых программ проведения мероприятий по приспособлению объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для беспрепятственного доступа инвалидов к ним и использования таких объектов инвалидами;

целевых программ по защите прав и законных интересов детей, поддержки детства, осуществления мероприятий в данной области;

(перечень планов и программ не является исчерпывающим, городская Дума вправе принимать и иные планы и программы по вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области находятся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска или могут быть переданы в их ведение установленным порядком);

6) установление порядка управления и распоряжения, имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка изменения назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности (здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;

8) определение в соответствии и на основании Закона Амурской области “О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области“ размеров должностных окладов, размеров денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

10) определение порядка участия муниципального образования города Благовещенска в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, структурными, отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями городской администрации и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, депутатов городской Думы и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска в соответствии с законами Амурской области, которая входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные выборы;

14) формирование, определение правового статуса, состава, порядка избрания, срока полномочий, основных задач и направлений деятельности, полномочий контрольного органа муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетной палаты муниципального образования города Благовещенска, которая входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и осуществляет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации муниципальный финансовый контроль;

15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования города Благовещенска, определение порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Благовещенска, порядка использования отдельных видов муниципальных земель промышленности и иного специального назначения, установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, порядка утверждения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых физическим лицам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, порядка утверждения максимальных размеров земельных участков, предоставляемых физическим лицам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, порядка отнесения в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий, а также порядка их использования, порядка хозяйственной деятельности на землях природоохранного назначения, порядка платы за землю на территории муниципального образования города Благовещенска в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, правилами землепользования, благоустройства и застройки территории муниципального образования города Благовещенска, правилами использования входящих в территориальные зоны территорий общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами, предназначенными для удовлетворения общественных интересов населения муниципального образования города Благовещенска;

16) принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории муниципального образования города Благовещенска;

17) внесение в органы государственной власти Амурской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования города Благовещенска;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования города Благовещенска к социально значимым для муниципального образования работам.

15.2. При реализации полномочий по вопросам местного значения муниципального образования города Благовещенска городская Дума, кроме полномочий по вопросам местного значения муниципального образования города Благовещенска, находящимся в исключительной компетенции городской Думы, имеет право:

1) принимать по предложениям городской администрации, внесенным в городскую Думу установленным порядком, решения об отчуждении (в том числе о приватизации) объектов муниципальной собственности и приобретении имущества в муниципальную собственность;

2) утверждать перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия городской Думы;

3) с учетом мнения населения соответствующих частей территории муниципального образования города Благовещенска и в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области образовывать, объединять, преобразовывать, упразднять внутригородские муниципальные образования, устанавливать, изменять границы внутригородских муниципальных образований (выявление мнения населения, которое оно выражает путем местного референдума, собранием (сходом) граждан, на собраниях (конференциях) в трудовых коллективах, по месту жительства (учебы) граждан обязательно);

4) присваивать наименования, принимать решения о переименовании улиц, площадей и других составных частей муниципального образования города Благовещенска;

5) разрабатывать и вносить в Амурский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы предложения об изменении административно-территориального устройства;

6) объявлять природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории, науки и культуры;

7) обращаться к мэру города, должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителям структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения, находящимся в ведении городской Думы, и получать их;

8) мотивированно обращаться к мэру города, должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска с предложениями о внесении изменений в принятые ими муниципальные правовые акты либо с предложениями об отмене муниципальных правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, принятым решениям городской Думы;

9) избирать и освобождать от должности председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, заслушивать отчеты об их деятельности;

10) формировать постоянные депутатские комиссии городской Думы, временные, в том числе согласительные, комиссии и рабочие группы, утверждать избранных постоянными депутатскими комиссиями городской Думы председателей постоянных депутатских комиссий городской Думы, заслушивать отчеты председателей постоянных депутатских комиссий городской Думы, временных, в том числе согласительных, комиссий и руководителей сформированных решениями городской Думы рабочих групп;

11) защищать права, честь и достоинство депутата городской Думы и обеспечивать установленные законодательством Российской Федерации гарантии депутатской деятельности, в том числе давать согласие на увольнение депутата городской Думы, осуществляющего депутатские полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, по инициативе работодателя либо не соглашаться с увольнением депутата городской Думы, осуществляющего депутатские полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, в период исполнения депутатом городской Думы депутатских полномочий, а также в течение года после их окончания;

12) устанавливать порядок выплаты и размеры компенсаций из средств городского бюджета за время освобождения депутатов городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы (службы) на время осуществления депутатами городской Думы депутатской деятельности в городской Думе, а также на время работы депутатов городской Думы в избирательных округах;

13) учреждать собственные средства массовой информации, в том числе официальные печатные издания;

14) принимать решения городской Думы о законодательной инициативе в Амурский областной Совет народных депутатов;

15) принимать решения городской Думы о передаче отдельных полномочий городской Думы (за исключением полномочий по вопросам местного значения, находящимся в исключительном ведении городской Думы) мэру города, городской администрации;

16) оспаривать в суде правовые акты органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также должностных лиц предприятий и учреждений, общественных объединений, противоречащих законодательству Российской Федерации;

17) рассматривать повторно принятое городской Думой, но возвращенное без подписи мэром города решение городской Думы с мотивировкой отклонения;

18) рассматривать и утверждать по предложениям городской администрации, внесенным в городскую Думу установленным порядком, состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с законами Амурской области, а также положением об этой комиссии;

(перечень полномочий городской Думы по вопросам местного значения муниципального образования города Благовещенска не является исчерпывающим, в ведении городской Думы могут находиться и иные вопросы, которые в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области могут быть переданы в ведение представительных органов местного самоуправления установленным порядком).

15.3. Полномочия городской Думы могут быть изменены настоящим Уставом на основании и во исполнение федеральных законов, законов Амурской области.

Статья 16. Реализация городской Думой контрольных функций

16.1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность городской Думы осуществляется в формах:

депутатских слушаний;

депутатских расследований;

направления депутатских запросов;

истребования необходимой информации и сведений.

16.2. Городская Дума вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителей структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений настоящего Устава и решений городской Думы и принимать решение городской Думы о выражении недоверия указанным лицам. Мэр города обязан рассмотреть данное решение городской Думы и в течение 10 календарных дней либо принять решение об освобождении соответствующего лица от должности, о чем официально информировать городскую Думу, либо мотивированно отклонить решение городской Думы о выражении недоверия соответствующему лицу.

Статья 17. Заседания городской Думы

17.1. Внесенные в городскую Думу на рассмотрение городской Думой установленными настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектами права на правотворческую инициативу проекты решений городской Думы рассматриваются на заседании городской Думы.

17.2. Очередные заседания городской Думы созываются в порядке и сроки, установленные Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска.

17.3. По инициативе установленных настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектов права на правотворческую инициативу могут проводиться внеочередные заседания городской Думы.

17.4. Председательствует на заседаниях городской Думы председатель городской Думы, а во время его временного отсутствия - заместитель председателя городской Думы.

17.5. Порядок подготовки и проведения заседаний городской Думы, рассмотрения вопросов повестки дня заседания городской Думы устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска.

17.6. В ходе заседания городской Думы в помещении, где проводится заседание, могут распространяться только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания городской Думы, а также депутатские запросы. Любой документ или материал, распространяемый в помещении, где проводится заседание городской Думы, должен иметь подписи депутатов городской Думы, иных субъектов права на правотворческую инициативу, инициирующих распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на заседании городской Думы, разрешающую распространение документов или материалов в помещении, где проводится заседание городской Думы.

17.7. Рассмотрение проекта решения городской Думы на заседании городской Думы осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было принято другое решение.

17.8. Рассмотрение проектов решений городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год, а также проектов решений городской Думы об исполнении городского бюджета осуществляется в соответствии с нормами положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденного решением городской Думы.

17.9. При рассмотрении городской Думой проекта решения городской Думы обсуждается его концепция, дается оценка соответствия проекта решения городской Думы действующему законодательству и ранее принятым решениям городской Думы, актуальности, практической значимости и необходимости принятия данного решения городской Думы.

17.10. Рассмотрение проекта решения городской Думы начинается с доклада субъекта права на правотворческую инициативу, внесшего в городскую Думу проект решения городской Думы, или его представителя и содоклада (заключения) председателя головной депутатской комиссии. При рассмотрении проекта решения городской Думы отводится время для ответов на вопросы депутатов городской Думы по существу внесенного проекта, а затем заслушиваются предложения и замечания депутатов городской Думы, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении рассматриваемого проекта.

17.11. При рассмотрении проектов решений городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты, предоставлении льгот по налогам и сборам, об изменении финансовых обязательств муниципального образования города Благовещенска, о расходах, финансируемых за счет средств городского бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение финансового управления городской администрации.

17.12. При рассмотрении проектов решений городской Думы об отчуждении объектов, находящихся в муниципальной собственности, в обязательном порядке заслушивается заключение отраслевого (структурного) подразделения городской администрации, осуществляющего функции управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

17.13. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании городской Думы по согласова“ию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут для доклада, 20 минут для содоклада и 15 минут для заключительного слова.

17.14. Время для выступления в прениях определяется городской Думой в начале заседания и предоставляется, как правило, до пяти минут, для повторных выступлений в прениях - до трех минут, а также для выступлений депутатов городской Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к проектам решений городской Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок.

По истечении установленного времени председательствующий на заседании городской Думы предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

17.15. Депутат городской Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий на заседании городской Думы вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом городской Думы не учтено, председательствующий на заседании городской Думы может прервать выступление депутата.

17.16. С согласия большинства присутствующих на заседании городской Думы депутатов городской Думы председательствующий на заседании городской Думы может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания городской Думы, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

17.17. На заседании городской Думы один и тот же депутат городской Думы вправе выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. В конце заседания депутату городской Думы предоставляется слово для информации и справки.

17.18. Депутаты городской Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания городской Думы.

17.19. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного городской Думой, либо по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы.

17.20. Председательствующий на заседании городской Думы, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов городской Думы о числе подавших заявки на выступление и выступивших, выясняет, кто из подавших заявки, но не выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов городской Думы предоставляет им слово.

17.21. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования депутатами городской Думы продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса.

17.22. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководители структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, которые были назначены мэром города ответственными за разработку вносимых им в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проектов решений городской Думы, и специалисты городской администрации, назначенные мэром города своими представителями по вносимым им проектам, через мэра города либо заместителя мэра города, осуществляющего взаимодействие городской администрации и городской Думы, приглашаются на заседание городской Думы.

17.23. Лица, приглашенные на заседание городской Думы и представляющие вносимый мэром города в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проект решения городской Думы, должны иметь информационно-справочный материал и быть готовыми к ответам на вопросы депутатов городской Думы по существу рассматриваемого на заседании городской Думы проекта решения городской Думы.

17.24. Продолжительность докладов на заседании городской Думы, содокладов, заключительного слова, выступлений в прениях депутатов городской Думы и одного повторного выступления депутатов городской Думы по рассматриваемому проекту решения городской Думы, выступлений по порядку ведения заседания городской Думы, мотивам голосования, выступлений для заявлений, обращений, вопросов, предложений, сообщений, справок устанавливается регламентом заседания городской Думы.

17.25. Присутствующие на заседании городской Думы, изъявившие желание на выступление для заявлений, обращений, вопросов, предложений, сообщений, справок, должны подать заявки на выступление в письменной или устной форме председательствующему на заседании городской Думы.

17.26. Приглашенные и присутствующие на заседании городской Думы вправе выступить по одному и тому же вопросу, рассматриваемому на заседании городской Думы, не более двух раз.

17.27. Никто не вправе выступать на заседании городской Думы без предоставления ему слова председательствующим на заседании городской Думы. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения, и при повторном нарушении ему может быть предложено покинуть помещение, где проводится заседание городской Думы, председательствующим на заседании городской Думы.

17.28. При выступлении на заседании городской Думы оратор обязан соблюдать установленный регламент заседания городской Думы, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий на заседании городской Думы вправе сделать предупреждение о недопустимости таких выражений и высказываний и после второго предупреждения лишить выступающего слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по рассматриваемому городской Думой на заседании городской Думы вопросу не предоставляется.

17.29. Если оратор превысил установленное регламентом заседания городской Думы и определенное ему для выступления время или выступает не по рассматриваемому городской Думой на заседании городской Думы вопросу, председательствующий на заседании городской Думы после повторного предупреждения лишает его слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по рассматриваемому городской Думой на заседании городской Думы вопросу не предоставляется.

17.30. Приглашенные и присутствующие на заседании городской Думы не вправе задавать вопросы или прерывать докладчика (содокладчика), депутата городской Думы, выступающего в прениях по рассматриваемому городской Думой на заседании городской Думы вопросу.

17.31. В ходе рассмотрения городской Думой на заседании городской Думы вопроса после выступлений докладчика (содокладчика) и депутатов в прениях председательствующим на заседании городской Думы может предоставляться слово изъявившим желание выступить и подавшим в письменной или устной форме заявки на выступление председательствующему на заседании городской Думы приглашенным и присутствующим, затем специалистам для дачи разъяснений, уточнений, консультаций правового характера по существу рассматриваемого городской Думой на заседании городской Думы вопроса. Указанные лица обязаны при выступлении соблюдать установленный регламент заседания городской Думы.

17.32. В случае, если вопросы повестки дня заседания городской Думы полностью не рассмотрены в связи с истечением установленного регламентом заседания городской Думы времени, городская Дума принимает протокольное решение о дне и месте продолжения заседания городской Думы или переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание городской Думы. Перенесенные на следующее заседание городской Думы вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при формировании повестки дня следующего заседания городской Думы.

17.33. Городская Дума вправе большинством голосов присутствующих на заседании городской Думы депутатов городской Думы принять решение об объявлении перерыва в заседании городской Думы для проведения заседаний постоянных депутатских комиссий городской Думы.

17.34. Решения городской Думы принимаются на заседаниях городской Думы открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

Статья 18. Решения городской Думы

18.1. Городская Дума при реализации установленных настоящим Уставом полномочий представительного органа местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска принимает решения городской Думы.

18.2. Решение городской Думы, принятое депутатами городской Думы на заседании городской Думы, подписанное в соответствии с правилами, установленными настоящим Уставом, мэром города и вступившее законную силу, - муниципальный правовой акт по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска федеральными законами и законами Амурской области, документально оформленный, обязательный для исполнения на территории муниципального образования города Благовещенска предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовых форм, общественными объединениями, населением, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер.

18.3. Решения городской Думы не должны противоречить законодательству Российской Федерации: Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам органов государственной власти Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, подзаконным нормативным правовым актам, в том числе настоящему Уставу, ранее принятым городской Думой решениям городской Думы.

18.4. Решение городской Думы принимается в коллегиальном порядке и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городской Думы.

18.5. Решения городской Думы по вопросам местного значения, находящимся в исключительной компетенции городской Думы, установленные в подпунктах 1, 2, в абзаце первом подпункта 3, в подпункте 6 пункта 15.1 статьи 15 настоящего Устава, а также по вопросам выражения недоверия должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителям структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, по вопросам о самороспуске городской Думы, о досрочном освобождении от должности мэра города - главы муниципального образования города Благовещенска по основаниям, установленным в соответствии и на основании законодательства Российской Федерации настоящим Уставом, а также при повторном рассмотрении городской Думой ранее принятого городской Думой решения городской Думы и возвращенного мэром города без подписания в случае, если решение городской Думы в редакции, предложенной мэром города при отклонении принятого городской Думой решения городской Думы от подписания, не принимается по результатам голосования, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от избранного числа депутатов городской Думы.

18.6. Право внести в городскую Думу проект решения городской Думы на рассмотрение городской Думой принадлежит главе муниципального образования города Благовещенска - мэру города, депутатам городской Думы, инициативным группам граждан, проживающих на территории муниципального образования города Благовещенска, органам территориального общественного самоуправления (субъекты права на правотворческую инициативу). Другие инициаторы принятия городской Думой решения городской Думы в соответствии с полномочиями городской Думы, установленными настоящим Уставом, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

18.7. Внесенный в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проект решения городской Думы не позднее чем за 21 день до очередного заседания городской Думы рассматривается городской Думой на очередном заседании городской Думы.

18.8. Как исключение, по отдельному, не терпящему отлагательства срочному вопросу проект решения городской Думы (пакет документов) может быть принят к рассмотрению городской Думой на очередном заседании городской Думы позднее чем за 21 день до очередного заседания городской Думы. В этом случае в сопроводительном письме к проекту решения городской Думы (пакету документов) субъектом права на правотворческую инициативу должно быть изложено мотивированное обоснование необходимости рассмотрения городской Думой проекта решения городской Думы в срочном порядке.

18.9. При внесении проекта решения городской Думы (пакета документов) на рассмотрение городской Думой в срочном порядке позднее чем за 7 дней до очередного заседания городской Думы материалы должны быть представлены инициаторами внесения в срочном порядке размноженными по количеству депутатов городской Думы и для мэра города.

18.10. Вопрос о внесении в повестку дня заседания городской Думы и рассмотрении в срочном порядке проекта решения городской Думы, внесенного позднее чем за 7 дней до очередного заседания городской Думы, решается большинством голосов от присутствующих на заседании городской Думы депутатов городской Думы.

18.11. Проекты решений городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты, предоставлении льгот по налогам и сборам, об изменении финансовых обязательств муниципального образования города Благовещенска, о расходах, финансируемых из городского бюджета, об отчуждении объектов, находящихся в муниципальной собственности, могут быть приняты к рассмотрению городской Думой только при наличии финансово-экономического обоснования с расчетами, представляемого городской администрацией, в котором должны быть определены источники финансирования расходов по реализации будущего решения городской Думы.

18.12. Решения городской Думы, влекущие дополнительные расходы за счет средств утвержденного городской Думой на очередной финансовый год городского бюджета, а также сокращающие доходную базу утвержденного городского бюджета, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на очередной финансовый год, а также после внесения соответствующих изменений о дополнений в решение городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год с подтверждением расчетом реальности источника дополнительных поступлений в утвержденный городской бюджет либо указанием о сокращении расходов по конкретным статьям утвержденного городского бюджета.

18.13. Работа над проектом решения городской Думы, вносимого установленным настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска субъектом права на правотворческую инициативу в городскую Думу на рассмотрение городской Думой, должна начинаться с разработки концепции проекта, в которой определяются:

относится ли вопрос к вопросам местного значения, находящимся в ведении местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и к полномочиям городской Думы;

основание разработки проекта решения городской Думы, перечень документов, подлежащих разработке, исполнитель (соисполнители) проекта решения городской Думы;

основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых будет распространяться действие будущего решения городской Думы, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;

место будущего решения городской Думы в системе действующих решений городской Думы с указанием сферы правоотношений, к которой оно относится, положений Конституции Российской Федерации, системообразующих законов Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области и подзаконных актов, в том числе ранее принятых действующих решений городской Думы, на реализацию которых направлен данный проект решения городской Думы, а также его значение для правовой системы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;

общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений (анализ действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов, пробелы и противоречия, наличие устаревших и фактически утративших силу норм права, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового реагирования, анализ соответствующей региональной и на уровне местного самоуправления правоприменительной практики, результаты проведения статистических и иных исследований, если они осуществлялись);

социально-экономические, правовые и иные последствия реализации разрабатываемого решения городской Думы.

18.14. В пакете материалов с вносимым в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проектом решения городской Думы представляются:

1) текст проекта решения городской Думы и текст проекта нормативного правового акта, утверждаемого будущим решением городской Думы, разработанные в соответствии с требованиями к оформлению документов, установленными Памяткой по оформлению решений, распоряжений представительных органов местного самоуправления, рекомендованной Амурским областным Советом народных депутатов, правилами юридической техники, акцентологическими, орфоэпическими, грамматическими нормами современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов;

2) финансово-экономическое обоснование с расчетами;

3) в случае необходимости - пояснительная записка с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия городской Думой данного решения городской Думы, прогнозом последствий принятия данного решения городской Думы, а также, если таковые имеются, перечень решений городской Думы, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного решения городской Думы;

4) заключения, отзывы, рекомендации, другие сопроводительные документы.

18.15. В текст вносимого в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проекта решения городской Думы должны быть включены положения:

о сроке и порядке вступления в силу решения городской Думы или отдельных его положений;

о порядке официального опубликования решения городской Думы, если оно затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеет общеобязательный характер;

о признании утратившими силу или о приостановлении действия ранее принятых городской Думой решений городской Думы либо отдельных положений ранее принятых городской Думой решений городской Думы в связи с принятием данного решения городской Думы;

о необходимости и сроках приведения правовых актов должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска в соответствие с принимаемым городской Думой решением городской Думы;

о возложении и сроках контроля за исполнением принимаемого городской Думой решения городской Думы.

Вносимый проект решения городской Думы по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, заявленному в названии вносимого проекта решения городской Думы.

18.16. Проект нормативного правового акта, утверждаемый будущим решением городской Думы, разрабатывается в форме:

положения;

правил;

муниципальной программы (подпрограмм);

муниципальной целевой программы (подпрограмм);

структуры органа местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;

других муниципальных правовых актов, в которых устанавливаются системно связанные между собой и соответствующие законодательству Российской Федерации правила по вопросам местного значения муниципального образования города Благовещенска, находящиеся в соответствии с настоящим Уставом в ведении городской Думы.

18.17. Одновременно с проектами решений городской Думы, вносимыми в городскую Думу на рассмотрение городской Думой, предусматривающими расходы, финансируемые за счет средств городского бюджета, либо недополучение доходов городским бюджетом в текущем финансовом году, должны быть разработаны и внесены проекты решений городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение городской Думы об утверждении городского бюджета на текущий финансовый год.

18.18. При разработке проектов решений городской Думы, вносимых в городскую Думу на рассмотрение городской Думой, предусматривающих расходы, финансируемые за счет средств городского бюджета в последующие финансовые годы, в тексте вносимых проектов решений городской Думы должны содержаться нормы о необходимости предусматривать эти расходы при разработке проектов решений городской Думы об утверждении городского бюджета на последующие финансовые годы.

18.19. Принятое городской Думой на заседании городской Думы решение городской Думы в пятидневный срок направляется мэру города для подписания.

18.20. Мэр города в десятидневный срок со дня поступления принятого городской Думой решения городской Думы подписывает и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, публикует принятое городской Думой и подписанное им решение городской Думы либо мотивированно отклоняет принятое городской Думой решение городской Думы и возвращает его не позднее чем через 10 дней в городскую Думу для повторного рассмотрения городской Думой. Мотивами отклонения мэром города принятого городской Думой решения городской Думы от подписания могут быть только несоответствие его Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, подзаконным нормативным правовым актам, в том числе Уставу муниципального образования города Благовещенска или ранее принятым действующим решениям городской Думы. В мотивированном отклонении мэром города принятого городской Думой решения городской Думы от подписания должны быть изложены предложения о внесении изменений и дополнений в отклоняемое от подписания решение городской Думы или предложена другая редакция проекта решения городской Думы.

18.21. Решение городской Думы вступает в силу со дня его подписания мэром города, если в самом решении городской Думы не предусмотрен иной срок.

18.22. Решение городской Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющее обязательный характер, вступает в силу после его официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация в газете “Благовещенск“ или других официальных периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых являются органы городского самоуправления.

18.23. Решение городской Думы о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

18.24. В случае возвращения мэром города принятого городской Думой решения городской Думы для повторного рассмотрения на голосование первым ставится проект решения городской Думы в редакции, предложенной мэром города. Решение городской Думы принимается в соответствии с порядком, установленным пунктами 18.4 и 18.5 настоящей статьи.

18.25. Если в редакции, предложенной мэром города, решение городской Думы не принимается, на голосование ставится вопрос о повторном принятии решения городской Думы в редакции, ранее принятой городской Думой. В этом случае решение городской Думы считается принятым в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов городской Думы.

18.26. Принятое городской Думой повторно решение городской Думы мэр города обязан в семидневный срок подписать и, если это установлено пунктом 18.22 настоящей статьи, официально опубликовать.

18.27. Если при повторном рассмотрении и одобрении квалифицированным большинством голосов депутатов городской Думы решение городской Думы не подписано в установленный срок, то данное решение городской Думы не позднее семидневного срока после истечения срока, установленного для подписания мэром города, подлежит подписанию председателем городской Думы и вступает в силу в соответствии с правилами, установленными в пунктах 18.21, 18.22 и 18.23 настоящей статьи.

18.28. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования города Благовещенска, дополнительно требуется принятие городской Думой решения городской Думы, городская Дума не позднее 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования города Благовещенска, определяет срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения городской Думы. Указанный срок не может превышать три месяца.

18.29. Решение городской Думы утрачивает силу:

при истечении срока его действия, указанного в самом решении городской Думы;

в случае признания его утратившим силу или отмены его решением городской Думы (при изменении законодательства; если ранее принятое решение городской Думы утратило свою актуальность; при признании решения городской Думы несоответствующим законодательству Российской Федерации в судебном порядке).

Статья 19. Ответственность городской Думы

19.1. Городская Дума несет ответственность перед государством, населением муниципального образования города Благовещенска, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами.

19.2. Ответственность городской Думы перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения городской Думой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления городской Думой переданных ей установленным порядком отдельных государственных полномочий.

19.3. В случае, если судом установлено, что городской Думой принято решение городской Думы, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение городской Думы, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске городской Думы.

19.4. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске городской Думы.

19.5. Закон Амурской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

19.5. Ответственность городской Думы перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

19.6. Ответственность перед юридическими и физическими лицами наступает в результате вреда, причиненного им незаконными действиями (бездействием) городской Думы.

19.7. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) городской Думы, в том числе в результате принятия городской Думой решения городской Думы, противоречащего закону или подзаконному правовому акту, в том числе настоящему Уставу, подлежит возмещению по решению суда. Вред возмещается за счет городской казны.

Статья 20. Депутат городской Думы

20.1. Депутатом городской Думы является избранный гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования города Благовещенска, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданин Российской Федерации либо гражданин иностранного государства - участника международного договора с Российской Федерацией, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, проживающий на территории муниципального образования города Благовещенска и обладающий избирательным правом, уполномоченный осуществлять представительные функции в городской Думе, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом.

20.2. Срок полномочий депутата городской Думы - 4 года.

20.3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

20.4. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, определенных федеральным законами, законами Амурской области, подзаконными правовыми актами, в том числе настоящим Уставом.

20.5. Депутат городской Думы имеет удостоверение депутата городской Думы муниципального образования города Благовещенска, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата городской Думы, и нагрудный знак депутата городской Думы, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

20.6. Удостоверение депутата городской Думы муниципального образования города Благовещенска является документом, дающим право депутату городской Думы при осуществлении депутатских полномочий, определенных федеральными законами, законами Амурской области, подзаконными правовыми актами, в том числе настоящим Уставом, беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, присутствовать при работе их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия и учреждения, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования города Благовещенска.

20.7. Положение об удостоверении депутата городской Думы муниципального образования города Благовещенска и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описания утверждаются решением городской Думы.

20.8. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности (на непостоянной основе).

20.8. Количество депутатов городской Думы, работающих в городской Думе на постоянной основе, не может быть более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

20.9. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях городской Думы и рассмотрении вопросов, выносимых на рассмотрение городской Думой на заседаниях городской Думы, участие в принятии решений городской Думы (нормотворческая деятельность);

2) участие в работе постоянных депутатских комиссий городской Думы, временных, в том числе согласительных, комиссий, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска;

3) выполнение поручений постоянной депутатской комиссии городской Думы и городской Думы;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатскими запросами;

6) работа в избирательных округах.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20.10. Депутат городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа, информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, ответственен перед избирателями и подотчетен им.

20.11. Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от избирателей обращения, предложения, заявления, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, взаимодействует в целях обеспечения прав, свободой законных интересов избирателей с органами государственной власти Амурской области, депутатами Амурского областного Совета народных депутатов, органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, общественными объединениями;

2) ведет прием граждан;

3) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, общественн“е объединения.

20.12. Депутату городской Думы для ведения приема граждан и проведения встречи с избирателями избирательного округа мэром города предоставляется транспорт (по заявке депутата городской Думы), помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, а также обеспечивается извещение населения о месте и времени проведения встречи депутата городской Думы с избирателями.

20.13. Депутат городской Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные решением городской Думы.

20.14. Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу на рассмотрение городской Думой:

проектов решений городской Думы;

правотворческих предложений о разработке проектов решений городской Думы, рассмотрении городской Думой проектов решений городской Думы и принятии городской Думой решений городской Думы;

проектов решений городской Думы о внесении изменений и дополнений в действующие решения городской Думы либо о признании ранее принятых городской Думой решений городской Думы утратившими силу.

20.15. Депутат городской Думы обязан участвовать в заседаниях городской Думы, в работе и заседаниях постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, членом которых он является, депутатских слушаниях и участвовать в рассмотрении вопросов, вынесенных на заседания, депутатские слушания.

20.16. При невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании городской Думы, постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, депутатских слушаниях депутат городской Думы заблаговременно информирует об этом соответственно председателя городской Думы, председателя постоянной депутатской комиссии городской Думы, председателя временной, в том числе согласительной, комиссии, руководителя рабочей группы.

20.17. Накануне проведения заседания городской Думы, заседания постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, депутатских слушаний депутат городской Думы информируется о времени и месте проведения заседания городской Думы, постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, депутатских слушаний и вопросах, выносимых на рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы, на заседании постоянной депутатской комиссии городской Думы, на заседании временной, в том числе согласительной, комиссии, на заседании рабочей группы, на депутатские слушания, а также заблаговременно получает необходимые материалы по рассматриваемым на заседаниях, депутатских слушаниях вопросам.

20.18. На заседаниях городской Думы, постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы депутат городской Думы может быть заслушан о выполнении им поручений городской Думы, постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, соблюдении Регламента городской Думы муниципального образования города Благовещенска, положения о постоянной депутатской комиссии городской Думы, решения городской Думы о создании временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы и депутатских обязанностей.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

20.11. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на заседаниях городской Думы, а также на заседаниях постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, членом которых он является.

20.12. Депутат городской Думы имеет право:

1) избирать и быть избранным членом постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы, формируемых решениями городской Думы, а также на выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;

2) высказывать мнение по количественному и персональному составу и структуре органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, кандидатурам на замещение выборных муниципальных должностей муниципального образования города Благовещенска, количеству помощников (советников) выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, работающих на постоянной основе, кандидатурам на назначение на главные муниципальные должности муниципальной службы категории “В“ (руководителей структурных, отраслевых (функциональных) подразделений городской администрации) при рассмотрении городской Думой внесенного мэром города в двухмесячный срок со дня вступления его в полномочия проекта решения городской Думы об утверждении структуры мэрии города Благовещенска;

3) вносить в городскую Думу проекты решений городской Думы для рассмотрения городской Думой;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания городской Думы, по порядку рассмотрения и существу вынесенных на рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы вопросов, проектов решений городской Думы;

5) вносить письменные поправки к рассматриваемым на заседании городской Думы проектам решений городской Думы;

6) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;

7) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также о заслушивании должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и руководителей структурных, отраслевых (функциональных) подразделений городской администрации;

8) участвовать в прениях по вынесенным на рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы вопросам, проектам решений городской Думы;

9) через председательствующего на заседании городской Думы задавать вопросы докладчикам, специалистам, приглашенным на заседание городской Думы, получать ответы и выражать удовлетворение либо неудовлетворение полученными ответами;

10) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

11) оглашать на заседаниях городской Думы обращения, предложения, заявления и жалобы своих избирателей, имеющие, по мнению депутата городской Думы, общественное значение;

12) требовать включения в протокол заседания городской Думы и приобщения к протоколу заседания городской Думы переданного председательствующему на заседании городской Думы текста выступления, не оглашенного на заседании городской Думы в связи с прекращением прений;

13) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителям структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, руководителям предприятий и учреждений, общественных объединений, командованию воинских частей и соединений, командирам подразделений с депутатским запросом.

Порядок реализации депутатом городской Думы прав, указанных в настоящем пункте, устанавливается настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска.

20.13. Депутатский запрос выносится на заседание городской Думы в письменной форме, оглашается председательствующим на заседании городской Думы или депутатом городской Думы, обращающимся с депутатским запросом, для принятия решения о признании либо непризнании его депутатским запросом.

20.14. Орган, должностное лицо, руководитель, к которым адресован депутатский запрос, обязан в срок, определенный решением городской Думы, дать ответ на депутатский запрос в устной на заседании городской Думы или в письменной форме.

20.15. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании городской Думы председательствующим на заседании городской Думы или депутатом городской Думы, обратившимся с депутатским запросом.

20.16. Депутат городской Думы, обратившийся с депутатским запросом, вправе выразить удовлетворение либо неудовлетворение полученным на его депутатский запрос ответом.

20.17. Депутат городской Думы вправе принимать участие в работе и на заседаниях постоянных депутатских комиссий городской Думы, временных, в том числе согласительных, комиссий, рабочих групп, членом которых он не является, с правом совещательного голоса, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений городской Думы, рассматриваемых на заседаниях.

20.18. В случае несогласия депутата городской Думы с решением постоянной депутатской комиссии городской Думы, временной, в том числе согласительной, комиссии, рабочей группы по рассматриваемому на заседании вопросу, проекту решения городской Думы депутат городской Думы вправе внести свои предложения в качестве самостоятельной поправки к рассматриваемому на заседании проекту решения городской Думы. Поправки вносятся в письменном виде.

20.19. Поправки, внесенные депутатом городской Думы в установленном настоящим Уставом и Регламентом городской Думы муниципального образования города Благовещенска порядке, подлежат рассмотрению городской Думой, и по ним проводится голосование.

20.20. Депутат городской Думы (группа депутатов городской Думы) вправе обращаться в органы государственной власти, к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, в органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, к руководителям структурных, отраслевых (функциональных) подразделений городской администрации, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

20.21. Вопрос депутата городской Думы (группы депутатов городской Думы), связанный с депутатской деятельностью, в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) председателю городской Думы, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица или соответствующего руководителя на заседание городской Думы.

20.22. В случае, если приглашенное на заседание городской Думы должностное лицо или руководитель не имеет возможности присутствовать на заседании городской Думы, они в обязательном порядке дают письменный ответ на поставленный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутата городской Думы (группы депутатов городской Думы).

20.23. Соответствующее должностное лицо или руководитель, к которому обратился депутат городской Думы (группа депутатов городской Думы) по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату (группе депутатов) ответ на обращение или представить запрашиваемые депутатом (группой депутатов) документы или сведения в определенные депутатом (группой депутатов) сроки.

20.24. Обращение депутата городской Думы (группы депутатов городской Думы) должно быть рассмотрено соответствующим должностным лицом или соответствующим руководителем по существу вопроса в течение месяца, а не требующее дополнительного изучения и проверки - безотлагательно.

20.25. Депутат городской Думы (группа депутатов городской Думы) вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленного в обращении вопроса (вопросов). О дне рассмотрения депутат (группа депутатов) должен (должны) быть извещен (извещены) заблаговременно, но не позднее чем за три дня до рассмотрения соответствующим должностным лицом или соответствующим руководителем обращения депутата (группы депутатов).

20.26. Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, суда общей юрисдикции, арбитражного суда, мирового судьи по находящимся в их производстве делам не допускается.

20.27. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат городской Думы пользуется правом безотлагательного приема, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителями структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, руководителями предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска, командованием воинских частей и соединений, командирами подразделений, дислоцированных на территории муниципального образования города Благовещенска.

20.28. Депутат городской Думы имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

20.29. При обращении депутата городской Думы в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителям структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений соответствующие органы, должностные лица, руководители обеспечивают депутата городской Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

20.30. Депутат городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска. При этом материалы, представляемые депутатом городской Думы по поручению городской Думы, постоянной депутатской комиссии городской Думы, подлежат опубликованию в срок, согласованный с депутатом городской Думы, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представляемых депутатом городской Думы материалов без его согласия не допускается.

20.31. Депутат городской Думы вправе потребовать незамедлительного устранения нарушений закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обращаться к соответствующим органам и должностным лицам, руководителям с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составляемом по требованию депутата городской Думы представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа. Должностные лица государственных органов, должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководители структурных, отраслевых (функциональных), территориальных подразделений городской администрации, руководители предприятий, учреждений, общественных объединений, к которым обращено требование депутата городской Думы, обязаны незамедлительно принять меры по устранению нарушения, а при необходимости - по привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата городской Думы.

20.32. Невыполнение должностными лицами государственных органов, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителями структурных, отраслевых (функциональных), территориальных подразделений городской администрации, руководителями предприятий, учреждений, общественных объединений законных требований депутата городской Думы либо создание препятствий в его депутатской деятельности, а равно несоблюдение установленных сроков предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

20.33. Неправомерные действия в отношении депутата городской Думы, членов его семьи и родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

20.34. Оскорбление депутата городской Думы, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата городской Думы либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

20.35. Депутат городской Думы обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями избирательного округа о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей.

20.36. По требованию избирателей избирательного округа может быть проведен внеочередной отчет депутата городской Думы. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата городской Думы инициативной группе по проведению внеочередного отчета депутата городской Думы необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей избирательного округа.

20.37. Городская Дума обеспечивает опубликование отчетов депутатов городской Думы.

20.38. В целях осуществления депутатских полномочий депутат городской Думы имеет право:

1) участвовать при рассмотрении должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителями структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений городской администрации вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов;

3) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций и объединений сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых депутатом городской Думы предложений, обращений, заявлений, жалоб в государственные органы и органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководителям структурных, отраслевых (функциональных), территориальных подразделений городской администрации, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, руководители структурных отраслевых (функциональных), территориальных подразделений городской администрации, руководители предприятий, учреждений, общественных объединений обязаны оказывать депутату городской Думы помощь в его контрольной деятельности;

5) проводить собрания избирателей избирательного округа, встречи с коллективами по месту жительства, работы (службы) и учебы, с местными общественными объединениями;

6) выполнять иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

20.39. Депутат городской Думы на территории муниципального образования города Благовещенска не может быть подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Амурской области.

20.40. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, освобождается от военных сборов в соответствии с федеральным законодательством.

20.41. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, на время работы в городской Думе освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании официального уведомления о вызове в городскую Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

20.42. Депутату городской Думы возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решением городской Думы. Депутату городской Думы, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в городской Думе, а также на время его работы в избирательном округе, выплачивается компенсация за счет средств городского бюджета в размере, определенном решением городской Думы. Указанная компенсация не может быть ниже установленной за соответствующий период заработной платы депутата городской Думы, замещающего должность на постоянной основе.

20.43. Депутату городской Думы возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади), и суточные.

20.44. Депутат городской Думы в период своих полномочий, а также в течение года после их окончания не может быть уволен с работы по инициативе работодателя без согласия городской Думы.

20.45. Депутат городской Думы, избранный для работы в городской Думе на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность).

20.46. Депутат городской Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на постоянной основе, замещает выборную муниципальную должность местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

20.47. Срок полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, учреждения за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если депутат городской Думы на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в городской Думе на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей данную льготу. При этом депутату городской Думы после прекращения депутатских полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации и законами Амурской области.

20.48. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с согласия депутата городской Думы на другом предприятии, в другом учреждении.

20.49. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

20.50. Денежное вознаграждение депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в соответствии с решением городской Думы.

20.51. Депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если они занимали выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска не менее года, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией представительного органа городского самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам.

20.52. В случае, если на новом месте работы депутаты городской Думы, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Доплата производится за счет средств городского бюджета.

20.53. Депутат городской Думы на территории муниципального образования города Благовещенска пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению депутата городской Думы.

20.54. Депутат городской Думы в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

20.55. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются и регулируются федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

20.56. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата городской Думы в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имел право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы в указанных случаях принимается городской Думой не позднее одного месяца со дня подачи заявления депутатом городской Думы о сложении своих полномочий или наступления соответствующих событий. Полномочия депутата городской Думы в этих случаях прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.

20.57. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы по основаниям, предусмотренным пунктом 20.56 настоящей статьи, в избирательном округе городской Думой назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия городской Думой решения городской Думы о назначении выборов.

20.58. Депутат городской Думы несет ответственность перед населением и в результате утраты доверия населения может быть в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ отозван избирателями избирательного округа.

20.59. Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

20.60. Не могут служить основаниями для отзыва депутата городской Думы высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

20.61. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

20.62. Процедура отзыва депутата городской Думы должна обеспечивать возможность депутату городской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

20.63. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 21. Председатель городской Думы

21.1. Председатель городской Думы является руководителем представительного органа муниципального образования города Благовещенска, имеет в соответствии и на основании Закона Амурской области “О статусе выборного должностного лица местного самоуправления Амурской области“ статус выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, избирается из числа депутатов городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы тайным голосованием и исполняет свои обязанности до избрания председателя городской Думы нового созыва. На председателя городской Думы распространяются гарантии выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, установленные в соответствии с Законом Амурской области “О статусе выборного должностного лица местного самоуправления Амурской области“ настоящим Уставом.

21.2. Председатель городской Думы:

1) представляет городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования города Благовещенска, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, органами государственной власти, общественно-политическими объединениями;

2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы и населения муниципального образования города Благовещенска дату, время и место проведения, а также повестку дня заседания городской Думы;

3) организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня очередного заседания городской Думы, к вынесению на рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы и руководит подготовкой заседаний городской Думы;

4) подписывает повестку дня заседания городской Думы;

5) председательствует на заседаниях городской Думы;

6) ведает внутренним распорядком работы городской Думы;

7) ежегодно информирует депутатов городской Думы об исполнении принятых городской Думой решений городской Думы;

8) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы и депутатов городской Думы, учету общественного мнения о работе городской Думы;

9) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении депутатами городской Думы депутатских полномочий;

10) организует обеспечение депутатов городской Думы необходимыми депутатам городской Думы для осуществления депутатских полномочий документами, материалами, информацией;

11) принимает меры к освобождению депутатов городской Думы от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе и в избирательных округах;

12) организует прием жителей муниципального образования города Благовещенска, рассмотрение их предложений, обращений, жалоб и заявлений;

13) от имени городской Думы подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14) решает иные вопросы, которые могут быть поручены городской Думой или возложены на председателя городской Думы настоящим Уставом.

21.3. Полномочия председателя городской Думы могут быть прекращены досрочно с момента принятия городской Думой большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы в случае его отставки по собственному желанию либо в случае его избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с исполнением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления мун“ципального образования города Благовещенска.

21.4. Председатель городской Думы вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в городскую Думу письменное заявление об освобождении от должности председателя городской Думы с указанием мотивов отставки. На ближайшем заседании городской Думы городская Дума принимает решение городской Думы об отставке председателя городской Думы по его желанию. Если городская Дума не принимает решения городской Думы об отставке председателя городской Думы по собственному желанию председателя городской Думы, он вправе прекратить исполнение полномочий председателя городской Думы по истечении двух недель со дня заседания городской Думы.

21.5. Председатель городской Думы может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы. Решение городской Думы об освобождении председателя городской Думы от должности по инициативе группы депутатов принимается городской Думой тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

21.6. В случае временного отсутствия председателя городской Думы его полномочия, установленные настоящей статьей и подпунктом 2 пункта 22.5 статьи 22 настоящего Устава, возлагаются на заместителя председателя городской Думы.

21.7. Заместитель председателя городской Думы избирается на должность из числа депутатов городской Думы по представлению председателя городской Думы из числа депутатов городской Думы и освобождается от должности по представлению председателя городской Думы или по инициативе группы депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы тайным голосованием и считается избранным (освобожденным), если за это решение городской Думы проголосовало более половины от числа избранных депутатов городской Думы. Заместитель председателя городской Думы может исполнять свои обязанности на постоянной основе.“.

6. В подпункте 22.6 статьи 22 слова “подпунктами 2 и 3“ заменить словами “подпунктом 2“.

7. В подпункте 3 пункта 23.1 статьи 23 слова “своего избрания“ заменить словами “вступления в полномочия главы городской администрации“.

8. Подпункт 4 пункта 23.1 статьи 23 после слова “структурными“ дополнить словами “, отраслевыми (функциональными) и территориальными“.

9. Подпункт 6 пункта 23.1 статьи 23 после слова “структурных“ дополнить словами “, отраслевых (функциональных) и территориальных“.

10. В абзаце втором подпункта 7 пункта 23.1 статьи 23 слова “Вновь избранный мэр города в течение двухмесячного срока представляет на утверждение вышеназванных муниципальных служащих, если они не были утверждены городской Думой ранее“ исключить.

11. В подпункте 9 пункта 23.1 статьи 23 слова “муниципальных предприятий, организаций, учреждений“ заменить словами “муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений“.

12. Из пункта 23.3 статьи 23 слова “или досрочного прекращения им полномочий“ исключить.

13. Название статьи 25 изложить в редакции: “Статья 25. Муниципальные выборы. Городской референдум“.

14. В пункте 25.1 статьи 25 после слов “участвует в“ дополнить словом “муниципальных“, слова “в органы городского самоуправления (далее - муниципальные выборы)“ исключить.

15. Статью 26 дополнить пунктами 26.8 - 26.15, изложив их в редакции:

“26.8. Избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска как орган местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска на основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ несет ответственность перед государством, населением муниципального образования города Благовещенска, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами.

26.9. Ответственность избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

26.10. В случае, если судом установлено, что избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенска допущено нарушение Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, закона Амурской области, настоящего Устава, городская Дума не позднее одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт правонарушения, принимает решение городской Думы о роспуске избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска.

26.11. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска в этом случае прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы о роспуске избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска.

26.12. Решение городской Думы о роспуске избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу решения городской Думы о роспуске избирательной комиссии муниципального образования городской Думы. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

26.13. Ответственность избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

26.14. Ответственность избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска перед юридическими и физическими лицами наступает в результате вреда, причиненного им незаконными действиями (бездействием) избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска.

26.15. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска, подлежит возмещению по решению суда. Вред возмещается за счет городской казны.“.

16. Раздел IV дополнить статьей 28-1, изложив ее в редакции:

“Статья 28-1. Контрольный орган муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетная палата муниципального образования города Благовещенска

28-1.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования города Благовещенска (далее - контрольно-счетная палата) - постоянно действующий контрольный орган муниципального образования города Благовещенска, осуществляющий полномочия по муниципальному финансовому контролю на основании решения городской Думы о формировании контрольно-счетной палаты.

28-1.2. Контрольно-счетная палата формируется городской Думой в составе установленного Положением о контрольном органе муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетной палате муниципального образования города Благовещенска, утверждаемым решением городской Думы, числа членов контрольно-счетной палаты путем выборов тайным голосованием и состоит из:

председателя контрольно-счетной палаты;

заместителя председателя контрольно-счетной палаты;

аудиторов контрольно-счетной палаты.

28-1.3. Члены контрольно-счетной палаты замещают выборные муниципальные должности в контрольном органе муниципального образования города Благовещенска с установленными Положением о контрольном органе муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетной палате муниципального образования города Благовещенска, утверждаемым решением городской Думы, полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля и ответственностью за осуществление этих полномочий.

28-1.4. Председатель контрольно-счетной палаты избирается из кандидатов, подавших заявления на замещение выборной муниципальной должности в контрольном органе муниципального образования города Благовещенска председателя контрольно-счетной палаты, имеющих высшее профессиональное образование по специальности бухгалтера-аудитора или лицензию (свидетельство) на право аудиторской деятельности и стаж профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления либо финансового контроля, экономики и финансов не менее трех лет либо иное высшее профессиональное образование по специализации должностей в контрольно-счетной палате или считающееся равноценным, стаж профессиональной деятельности по этой специализации не менее пяти лет и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления либо финансового контроля, экономики и финансов.

28-1.5. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты избирается из кандидатов, подавших заявления на замещение выборной муниципальной должности в контрольном органе муниципального образования города Благовещенска заместителя председателя контрольно-счетной палаты, имеющих высшее профессиональное образование по специальности бухгалтера-аудитора или лицензию (свидетельство) на право аудиторской деятельности и стаж профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления либо финансового контроля, экономики и финансов не менее двух лет либо иное высшее профессиональное образование по специализации должностей в контрольно-счетной палате или считающееся равноценным, стаж профессиональной деятельности по этой специализации не менее трех лет и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления либо финансового контроля, экономики и финансов.

28-1.6. Аудитор контрольно-счетной палаты избирается из кандидатов, подавших заявления на замещение выборной муниципальной должности в контрольном органе муниципального образования города Благовещенска аудитора контрольно-счетной палаты, имеющих высшее профессиональное образование по специальности бухгалтера-аудитора или лицензию (свидетельство) на право аудиторской деятельности либо иное высшее профессиональное образование по специализации должностей в контрольно-счетной палате или считающееся равноценным, стаж профессиональной деятельности по этой специализации не менее двух лет и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления либо финансового контроля, экономики и финансов.

28-1.7. В случае избрания депутата городской Думы в контрольно-счетную палату депутат городской Думы должен сложить свои депутатские полномочия.

28-1.8. Выборы членов контрольно-счетной палаты назначает городская Дума. Решение городской Думы о назначении выборов членов контрольно-счетной палаты должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий, на который была сформирована контрольно-счетная палата.

28-1.9. Срок полномочий контрольно-счетной палаты составляет четыре года и исчисляется со дня принятия городской Думой решения городской Думы о формировании контрольно-счетной палаты в составе не менее половины от установленного состава.

28-1.10. Решение о формировании контрольно-счетной палаты подлежит официальному опубликованию в газете “Благовещенск“ не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

28-1.11. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольном органе муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетной палате муниципального образования города Благовещенска, утверждаемым решением городской Думы.

28-1.12. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

28-1.13. Контрольно-счетная палата представляет отчет об использовании средств городского бюджета, выделенных на обеспечение ее деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28-1.14. Контрольно-счетная палата как орган местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска на основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ несет ответственность перед государством, населением муниципального образования города Благовещенска, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами.

28-1.15. Ответственность контрольно-счетной палаты перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения контрольно-счетной палатой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

28-1.16. В случае, если судом установлено, что контрольно-счетной палатой допущено нарушение Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, закона Амурской области, настоящего Устава, городская Дума не позднее одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт правонарушения, принимает решение городской Думы о роспуске контрольно-счетной палаты.

28-1.17. Полномочия контрольно-счетной палаты в этом случае прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы о роспуске контрольно-счетной палаты.

28-1.18. Решение городской Думы о роспуске контрольно-счетной палаты может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу решения городской Думы о роспуске контрольно-счетной палаты. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

28-1.19. Ответственность контрольно-счетной палаты перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

28-1.20. Ответственность контрольно-счетной палаты перед юридическими и физическими лицами наступает в результате вреда, причиненного им незаконными действиями (бездействием) контрольно-счетной палаты.

28-1.21. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) контрольно-счетной палаты подлежит возмещению по решению суда. Вред возмещается за счет городской казны.“.

17. Пункт 29.2 статьи 29 изложить в редакции:

“ 29.2. В структуру городской администрации входят:

мэр города;

первый заместитель и заместители мэра города;

структурные подразделения городской администрации;

отраслевые (функциональные) подразделения городской администрации;

территориальные подразделения городской администрации.“.

18. Из абзаца шестого пункта 29.4 статьи 29 слова “законами Амурской области, Уставом города“ исключить.

19. Из подпункта “а“ пункта 31.4 статьи 31 слова “порядок и условия согласования и утверждения градостроительной документации“ исключить.

20. Из подпункта “е“ пункта 31.5 статьи 31 слово “категорий“ исключить.

21. Подпункт “е“ пункта 31.9 статьи 31 исключить.

22. Подпункт “с“ пункта 31.10 статьи 31 исключить.

23. Из пункта 33.2 статьи 33 абзац третий исключить.

24. Из пункта 38.1 статьи 38 абзац четвертый исключить.

25. Абзац пятый пункта 44.2 статьи 44 изложить в редакции: “контрольный орган муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетная палата;“.

26. Абзац шестой пункта 44.2 статьи 44 исключить.

27. Абзац шестой пункта 47.4 статьи 47 изложить в редакции: “получение от контрольного органа муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетной палаты заключения о проведении внешнего аудита внесенного установленным порядком в городскую Думу на рассмотрение городской Думой проекта городского бюджета, документов по предварительному, текущему и последующему контролю за исполнением городского бюджета и других документов, установленных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске и Положением о контрольном органе муниципального образования города Благовещенска - контрольно-счетной палате муниципального образования города Благовещенска, утверждаемыми решениями городской Думы, а также другими решениями городской Думы по бюджетным и иным вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной палаты.“.

28. Пункт 23.1 статьи 23 дополнить подпунктом 14, изложив его в редакции:

“14) обладает правом на правотворческую инициативу.“.

29. Пункт 53.3, абзац шестой пункта 53.4, абзацы второй и третий пункта 53.7, пункт 53.11 статьи 53 после слов “денежное содержание“, “денежного содержания“ соответственно дополнить словами “(денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение)“, “(денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения)“; абзацы первый и пятый пункта 53.4, пункт 53.12 статьи 53 после слов “денежное содержание (“, “денежного содержания (“ соответственно дополнить словами “денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение“, “денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения“.