Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Амурской области от 28.01.2004 N А04-5398/03-1/505 Суд, установив у ответчика наличие таких смягчающих обстоятельств, как отсутствие прямого умысла в совершении правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения, уменьшил ему размер штрафа за невыполнение ответчиком (являющимся налоговым агентом) обязанности по удержанию и перечислению налога с продаж, налога на добавленную стоимость, плате за пользование водными объектами и за непредставление налоговых деклараций в установленный законом срок

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 января 2004 года Дело N А04-5398/03-1/505

(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Амурской области (далее по тексту - инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с колхоза “Томичевский“ (далее - ответчик) 27170 руб. 05 коп. штрафа, предусмотренного статьями 119, 122 и 123 Налогового кодекса РФ, за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налога, за непредставление налоговых деклараций в установленный законом срок.

Требования обоснованы тем, что в результате выездной налоговой проверки межрайонной инспекцией МНС России N 3 по Амурской области колхоза были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. Решением от 4 августа 2003 г. N 10111 ответчик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 27170 руб. 05 коп. Требование об уплате штрафа в добровольном порядке не исполнено.

Заявитель в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик запрошенные судом документы не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, колхоз “Томичевский“ является юридическим лицом, зарегистрирован постановлением главы администрации Белогорского района от 24 мая 2002 года, регистрационный номер 249.

Межрайонной инспекцией МНС России N 3 по Амурской области со 2 июля 2003 года по 14 июля 2003 года была проведена выездная налоговая проверка колхоза “Томичевский“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 24 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года.

В ходе проверки были выявлены нарушения:

- в нарушение главы 21 Налогового кодекса РФ ответчик не уплатил налог на добавленную стоимость в сумме 55158 руб.;

- в нарушение ст. 5 Закона Амурской области “О налоге с продаж на территории Амурской области“ N 122-ОЗ от 21 января 1999 года ответчик не уплатил налог с продаж в сумме 4478 руб.;

- в нарушение Закона Амурской области N 124-ОЗ от 1 февраля 1999 года “О плате за пользование водными объектами“ не произведена плата за пользование водными объектами в сумме 5610 руб.;



- в нарушение ст.ст. 207, 208, 226 НК РФ не перечислен подоходный налог на доходы физических лиц в сумме 63000 руб., не удержан налог на доходы в сумме 358 руб.;

- в нарушение Закона Амурской области N 124-ОЗ от 1 февраля 1999 года “О плате за пользование водными объектами“ не представлены в установленный законом срок в налоговый орган налоговые декларации по плате за пользование водными объектами за сентябрь - декабрь 2002 года.

По результатам проверки был составлен акт проверки N 10128 от 18 июля 2003 года.

В соответствии со статьей 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Статьей 123 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за несвоевременное представление декларации по налогам в виде штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Пунктом 2 статьи установлено, что непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня.

Решением N 10070 от 2 июня 2003 года ответчик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налогов в размере 13049 руб. 20 коп., в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость - 11031 руб. 60 коп. (55158 х 20%);

- по налогу с продаж - 895 руб. 60 коп. (4478 х 20%);

- по плате за пользование водными объектами - 1122 руб. (5610 х 20%);

предусмотренного пунктом 1 статьи 123 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от сумм налога, подлежащего перечислению в размере 12671 руб. 60 коп., в том числе:

- за неполное перечисление налога на доходы физических лиц - 12600 руб. (63000 х 20%);

- за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц - 71 руб. 60 коп. (358 х 20%);

предусмотренного пунктом 1 и 2 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 5% от сумм, подлежащих уплате на основе поданных деклараций, - 1449 руб. 25 коп.

Общая сумма штрафных санкций составила 27170 руб. 05 коп.



Требование N 70 от 4 августа 2003 года об уплате штрафа было получено ответчиком под роспись 4 августа 2003 года. До настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено, сумма штрафа не уплачена.

Таким образом, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, суду не представлены.

Согласно статье 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства сумма штрафа подлежит уменьшению.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд расценивает отсутствие прямого умысла в совершении правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения.

Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11 июня 1999 года “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ“ предусмотрено, что, если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 кодекса, суд при определении размера, подлежащего взысканию штрафа, обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 кодекса.

Суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 13586 руб. от предъявленного к взысканию.

Шестимесячный срок, установленный статьей 115 НК РФ, для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании санкции не пропущен.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ “О государственной пошлине“ с исковых заявлений имущественного характера при цене иска от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. государственная пошлина взимается в размере 500 руб. + 4 процента от суммы свыше 10 тыс. руб.

Иск заявлен о взыскании 27170 руб. 05 коп., сумма государственной пошлины составит 1187 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 180, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с колхоза “Томичевский“, зарегистрированного постановлением главы администрации Белогорского района от 24 мая 2002 года, регистрационный номер 249, юридический адрес: село Низинное Белогорского района Амурской области, в пользу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Амурской области 13586 руб. штрафа;

взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1187 руб.;

в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу.