Законы и бизнес в России

Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 27.06.2003 N 28/277 “О проекте закона Амурской области “О рыболовстве и водных биологических ресурсах“

Амурским областным Советом народных депутатов принят Закон Амурской области от 08.12.2003 N 270-ОЗ “О рыболовстве и водных биологических ресурсах“.

Вступил в силу с 27 июня 2003 года (пункт 4 данного документа).

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(третий созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2003 г. N 28/277

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ “О РЫБОЛОВСТВЕ

И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСАХ“

Рассмотрев проект закона Амурской области “О рыболовстве и водных биологических ресурсах“, областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области “О рыболовстве и водных биологических ресурсах“ в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы области, прокурору области, управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды по Амурской области, областной инспекции по рыболовству, сохранению, контролю и регулированию использования рыбных ресурсов для внесения замечаний и предложений до 1 августа 2003 года.

3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии (Иванов Г.Н.) доработать с учетом внесенных поправок указанный законопроект и внести его на заседание областного Совета народных депутатов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Амурского

областного Совета



народных депутатов

С.И.ГОРЯНСКИЙ

ПРОЕКТ

Внесен депутатами

Амурского

областного Совета

народных депутатов

А.А.Андреевым,

Н.В.Бобрышевым,

Н.Н.Змушко,

Г.Н.Ивановым

В.Г.Усом

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЫБОЛОВСТВЕ И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСАХ

Принят



Амурским

областным Советом

народных депутатов

___________ 2003 года

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в области рыболовства, управления, сохранения и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, в которых участвуют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, российские граждане и юридические лица, иностранные организации и граждане.

2. Положения настоящего Закона действуют на территории области и распространяются на всех субъектов отношений в области управления и пользования рыбохозяйственными водными объектами и водными биологическими ресурсами, находящимися в собственности области и переданными в ведение области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Водным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами “О животном мире“, “О континентальном шельфе в Российской Федерации“, “Об охране окружающей среды“, а также в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используют следующие основные понятия:

водные биологические ресурсы - запасы рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других водных растений и животных, которые обитают в рыбохозяйственных водных объектах и на участках дна водоемов;

воспроизводство - восстановление и увеличение водных биологических ресурсов естественным или искусственным путем;

вылов - любое изъятие водных биологических ресурсов из водного объекта;

общий допустимый улов - научно-обоснованная величина годового изъятия конкретного вида водных биологических ресурсов в определенном районе, установленная с учетом биологических особенностей данного вида;

промышленное рыболовство (промысел) - комплексный процесс, обеспечивающий изъятие водных биологических ресурсов без ущерба для воспроизводства запасов в пределах общего допустимого улова в коммерческих целях с использованием специальных средств и включающий вылов, приемку, обработку, транспортирование, хранение водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, их перегрузки, а также снабжение промысловых судов топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами;

рыбоводство (аквакультура) - все виды искусственного воспроизводства и культивирования водных биологических ресурсов, кроме аквариумного;

рыбохозяйственные водные объекты - водные объекты, в которых обитают или могут обитать водные биологические ресурсы;

рыбопромысловый участок - рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которые предоставляют для осуществления промышленного рыболовства;

квота вылова водных биологических ресурсов - доля общего допустимого улова водных биологических ресурсов, выделяемая для конкретных нужд участникам отношений в области рыболовств;

любительское и спортивное рыболовство - вылов водных биологических ресурсов в потребительских, рекреационных и спортивных целях;

рыбохозяйственный бассейн - совокупность рыбохозяйственных водных объектов и акваторий, в которых обитают обособленные популяции водных биологических ресурсов;

промысловый район (район промысла) - рыбохозяйственный водный объект или его часть, где осуществляется промысел биологических ресурсов;

рыбопромысловые суда - суда различных типов, используемые на промысле;

лицензия на рыбохозяйственную деятельность - разрешение на осуществление отдельных видов рыбохозяйственной деятельности (промышленное рыболовство, рыбоводство);

лицензия на вылов водных биологических ресурсов - специальное разрешение на вылов отдельных видов водных биологических ресурсов в определенные сроки, в конкретных районах, в установленных объемах;

пользование водными биологическими ресурсами - право пользователей извлекать водные биологические ресурсы из среды обитания и использовать их в коммерческих и иных интересах;

пользователи водных биологических ресурсов - пользователями водных биологических ресурсов могут быть граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные юридические и физические лица, имеющие разрешение на промысел водных биологических ресурсов в установленном порядке.

Статья 4. Принципы государственного регулирования в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами

Государственное регулирование рыболовства, сохранения, контроля и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания в области основывается на следующих принципах:

обеспечение рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов;

координации действий органов государственной власти области с органами государственной власти Российской Федерации и другими субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления районов и городов областного значения области;

доступности информации о состоянии рыболовства и водных биологических ресурсов;

конкурсной основы и гласности в распределении квот вылова водных биологических ресурсов.

Статья 5. Объекты отношений в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами

Объектами отношений в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами являются:

рыбохозяйственные водные объекты, которые полностью расположены в пределах территории области, не отнесенные к федеральной, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц;

водные биологические ресурсы, обитающие в поверхностных водотоках и водоемах области.

Статья 6. Субъекты отношений в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами

1. Субъектами отношений в области пользования водными биологическими ресурсами являются:

областной Совет народных депутатов;

Администрация области;

органы местного самоуправления районов и городов областного значения;

территориальный орган специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству;

территориальный орган специально уполномоченного федерального государственного органа Российской Федерации по охране окружающей среды;

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, иностранные юридические и физические лица, занимающиеся промышленным рыболовством во внутренних водоемах области;

юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, иностранные юридические и физические лица, организующие в коммерческих целях спортивное и любительское рыболовство ценных видов рыб, водных животных и растений;

граждане Российской Федерации;

коренные малочисленные народы Севера Амурской области;

предприятия, организации, иностранные юридические и физические лица, занимающиеся рыбоводством (аквакультурой) и искусственным воспроизводством водных биологических ресурсов, а также улучшением условий их естественного воспроизводства.

Статья 7. Полномочия областного Совета народных депутатов в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами

К полномочиям областного Совета народных депутатов относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов области в вопросах рыболовства, изучения, сохранения, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

утверждение порядка передачи государственных полномочий органам государственной власти области по вопросам рыболовства, сохранения, регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания с одновременной передачей материальных и финансовых ресурсов;

утверждение областных программ по изучению, сохранению, воспроизводству и использованию водных биологических ресурсов;

участие в разработке федеральных государственных программ по изучению, сохранению, воспроизводству и использованию водных биологических ресурсов;

утверждение положения об Амурском рыбохозяйственном совете;

участие в определении международных отношений в области государственного управления водными биологическими ресурсами, затрагивающих интересы области.

Статья 8. Полномочия Администрации области в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами

К полномочиям Администрации области в сфере рыболовства, сохранения и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания относятся:

осуществление прав владения, пользования и распоряжения рыбохозяйственными водными объектами и водными биологическими ресурсами, находящимися в собственности области или переданными в установленном порядке в ведение области;

разработка положения об Амурском рыбохозяйственном совете;

организация и проведение конкурсов на право пользования рыбохозяйственными водными объектами и водными биологическими ресурсами;

участие в определении необходимой для экономики области доли общего допустимого улова водных биологических ресурсов, извлекаемых из рыбохозяйственных водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

участие в разработке и реализации федеральных государственных программ рационального использования водных биологических ресурсов;

разработка и организация исполнения областных территориальных программ в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов;

организация ведения кадастра рыбохозяйственных водоемов и проведение мониторинга водных биологических ресурсов;

принятие территориальных правил рыболовства на рыбохозяйственных водных объектах области;

участие в разработке положений о распределении квот вылова водных биологических ресурсов между пользователями Российской Федерации и правил рыболовства в Российской Федерации;

установление квот вылова водных биологически ресурсов, находящихся в собственности области, в пределах общих допустимых уловов и контроль за эффективностью их использования;

внесение предложений федеральным органам государственной власти по объявлению заповедных рыбохозяйственных зон в целях сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, установлению их границ и режима охраны в соответствии с федеральным законодательством и законами области;

установление размеров штрафа за возмещение ущерба рыбным запасам области;

организация проведения мероприятий по изучению, сохранению, воспроизводству и использованию водных биологических ресурсов за счет поступающих средств по возмещению ущерба, причиненного рыбным запасам Амурской области;

установление размеров платы и порядка взимания за пользование водными биологическими ресурсами и рыбохозяйственными водными объектами, за изучение, сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, находящихся в собственности области;

ограничение, приостановление или запрещение хозяйственной или иной деятельности пользователей водными биологическими ресурсами в случае нарушения законодательства в области рыболовства, сохранения и изучения водных биологических ресурсов;

организация и осуществление мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов области;

участие в разработке и реализации международных договоров Российской Федерации в области рыболовства;

иные полномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами

К полномочиям органов местного самоуправления области в области рыболовства, сохранения, регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории соответствующего муниципального образования относятся:

обеспечение исполнения федерального законодательства, настоящего Закона, других нормативных правовых актов области и органов местного самоуправления области;

разработка и выполнение местных программ по сохранению и регулированию использования водных биологических ресурсов;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законами области.

Статья 10. Амурский рыбохозяйственный совет

1. Амурский рыбохозяйственный совет создается в целях координации и совместной деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству, научно-исследовательских, рыбохозяйственных организаций и предприятий всех форм собственности в вопросах управления и рационального использования водных биологических ресурсов.

Количество членов Амурского рыбохозяйственного совета составляет не более 15 человек.

2. Амурский рыбохозяйственный совет является коллегиальным экспертно-рекомендательным органом, действующим в соответствии с положением, разработанным Администрацией, согласованным с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству и утвержденным областным Советом народных депутатов.

3. Порядок определения состава Амурского рыбохозяйственного совета и назначения его председателя устанавливается положением об Амурском рыбохозяйственном совете.

Статья 11. Рыбохозяйственные водные объекты

1. Рыбохозяйственными водными объектами в области являются водные объекты или их части, находящиеся на территории области, которые используются, или могут быть использованы для вылова водных биологических ресурсов или имеют значение для их сохранения и воспроизводства.

2. Положения настоящего Закона о рыбохозяйственных водных объектах распространяются на внутренние водоемы Амурской области.

Статья 12. Рыбопромысловые участки

1. Рыбопромысловым участком является рыбохозяйственный водный объект в целом либо его часть, которые предоставляются для осуществления промышленного рыболовства, рыбоводства, организации спортивного и любительского рыболовства, а также для ведения традиционной рыбохозяйственной деятельности коренными малочисленными народами Севера Амурской области.

Рыбопромысловый участок включает в себя поверхностные воды, дно водного объекта, находящиеся в них водные биологические ресурсы и прибрежную полосу суши, необходимую для осуществления промысла.

2. Порядок выделения рыбопромыслового участка определяется специально уполномоченным федеральным государственным органом по рыболовству в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, а размеры указанной прибрежной полосы суши устанавливаются условиями договора.

Статья 13. Виды пользования водными биологическими ресурсами

В области могут осуществляться следующие виды пользования водными биологическими ресурсами:

промышленное рыболовство и рыбоводство, включая культивирование, акклиматизацию водных биологических ресурсов как в естественных, так и в искусственных водоемах;

спортивный и любительский лов рыбы, включая лов анадромных видов водных животных и сбор водных растений;

пользование водными биологическими ресурсами в научно-исследовательских целях, включающих как проведение рыбохозяйственных исследований по оценке запасов и разработки рекомендаций по рациональному изъятию водных биологических ресурсов, так и их изъятие с целью проведения общебиологических, физиологических, биохимических и других исследований.

Статья 14. Пользование водными биологическими ресурсами

1. Пользование водными биологическими ресурсами в целях промышленного рыболовства или рыбоводства разрешается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, получившим разрешение на вылов объектов водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства, в пределах выделенных им квот для рыбоводства.

2. Пользование водными биологическими ресурсами в целях организации спортивного и любительского рыболовства разрешается юридическим и физическим лицам, имеющим лицензии на этот вид деятельности, на специально отведенных рыбопромысловых участках.

3. Запрещается пользование водными биологическими ресурсами на водоемах, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, а также на водоемах, где рыболовство запрещено в интересах воспроизводства водных биологических ресурсов или по другим причинам.

4. Пользование отдельными объектами водных биологических ресурсов в целях организации спортивного и любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено постановлением Главы Администрации области по предложению территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству и научно-исследовательской организации.

5. Пользование водными биологическими ресурсами рыбохозяйственных водоемов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, утверждаемыми специально уполномоченным федеральным государственным органом по рыболовству в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Предусматривается ежегодное определение Амурским рыбохозяйственным советом лимитов на вылов ограниченного количества анадромных видов рыб, исходя из общего допустимого улова, в соответствии с установленными биологическими нормами следующим категориям пользователей:

представителям коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающим на территории Амурской области, для личного потребления;

работникам специализированных служб, непосредственно обеспечивающих охрану, изучение и разведку природных ресурсов, гидрометеорологической и картографической служб, осуществляющим свою профессиональную деятельность в полевых условиях.

7. Пользование водными биологическими ресурсами в целях их акклиматизации разрешается физическим и юридическим лицам при наличии у них положительного заключения Государственной ихтиологической комиссии и государственной экологической экспертизы, лицензии на осуществление этих видов деятельности и соответствующих договоров о проведении акклиматизационных работ.

8. Пользование водными биологическими ресурсами для проведения научно-исследовательских работ разрешается научно-исследовательским организациям при наличии у них лицензии на этот вид деятельности, программы научно-исследовательских работ, на которую имеется положительное заключение территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству, разрешения на изъятие тех или иных водных биологических ресурсов и договора на проведение указанных работ с распорядителем рыбохозяйственного водоема, в котором эти работы должны проводиться.

9. В целях обеспечения эффективной работы организаций, учреждений, юридических и физических лиц, ведущих работы по воспроизводству объектов водных биологических ресурсов или их акклиматизации в водоемах области, пользование водными биологическими ресурсами в этих водоемах может быть запрещено и ограничено постановлением главы Администрации области по предложению территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству.

10. Пользование анадромными, трансграничными, далеко мигрирующими видами водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Пользование водными биологическими ресурсами в рыбохозяйственных водоемах, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами области об особо охраняемых природных территориях.

12. Право на пользование водными биологическими ресурсами, предполагающее ведение рыбохозяйственной деятельности с целью промышленного рыболовства или организации спортивного и любительского рыболовства, возникает после получения разрешения на вылов определенных объектов водных биологических ресурсов.

Разрешение на вылов определенных объектов водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства или организации спортивного и любительского рыболовства, а также на ограниченный отлов отдельных объектов водных биологических ресурсов для целей воспроизводства, акклиматизации, в научно-исследовательских целях или для ведения контрольного лова выдается территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству в установленном порядке на период промысла конкретного объекта водных биологических ресурсов с учетом выделенной квоты вылова на каждое рыбопромысловое судно, береговой промысловый участок или бригаду лова.

14. Иностранные граждане и юридические лица могут пользоваться в коммерческих и научных целях водными биологическими ресурсами только на основе межправительственных соглашений и иных доверенностей между Российской Федерацией и соответствующим государством.

15. Разрешение на вылов в коммерческих и научных целях объектов водных биологических ресурсов, отнесенных к собственности области, а также тех объектов водных биологических ресурсов, которые переданы в пользование иностранным гражданам и юридическим лицам, выдается территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству.

16. Коммерческие и некоммерческие организации, их руководители, органы местного самоуправления и их должностные лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по требованию Администрации области, территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, поясняющую их рыбохозяйственную деятельность.

Статья 15. Пользователи водных биологических ресурсов

1. Пользователи при наличии надлежащим образом оформленной лицензии на рыбохозяйственную деятельность вправе использовать водные биологические ресурсы в предпринимательских целях.

2. Пользователи водными биологическими ресурсами водоемов имеют право:

вести промысел в пределах только тех объемов, сроков, видов и районов, которые указаны в разрешении на промысел;

распоряжаться добытыми объектами водных биологических ресурсов и продуктами их обработки с соблюдением федерального законодательства, настоящего Закона, а в пределах действия международных договоров (соглашений) с участием Российской Федерации в соответствии с условиями этих договоров (соглашений);

использовать береговые полосы рыбохозяйственных водоемов, возводить временные постройки и сооружения, связанные с использованием водных биологических ресурсов, по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Пользователи водных биологических ресурсов, размещающихся в рыбохозяйственных водоемах области, обязаны:

соблюдать требования природоохранного законодательства;

соблюдать законодательство о рыболовстве, нормы и правила пользования водными биологическими ресурсами, установленные квоты вылова водных биологических ресурсов, условия осуществления лицензируемых видов рыбохозяйственной деятельности, условия договоров на пользование водоемами, рыбопромысловыми участками и объектами водных биологических ресурсов;

выполнять условия международных договоров (соглашений) по рыболовству с участием Российской Федерации;

соблюдать требования карантинного режима;

не допускать ухудшения естественных условий обитания водных биологических ресурсов, проводить рыбоводно-мелиоративные работы, направленные на повышение рыбопродуктивности водоемов, по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству и научно-исследовательскими организациями;

обеспечивать необходимые условия для работы наблюдателей по сбору научно-промысловой информации о состоянии водных биологических ресурсов, действующих по поручению администрации Амурской области и по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного федерального органа по рыболовству;

оказывать необходимое содействие в выполнении служебных обязанностей работникам и общественным инспекторам территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству;

в установленные сроки бесплатно представлять Администрации области, территориальному органу специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству сведения о вылове тех или иных объектов водных биологических ресурсов, выполнение планов по воспроизводству водных биологически ресурсов и проведению рыбоводно-мелиоративных работ.

Статья 16. Порядок предоставления рыбохозяйственных водных объектов в пользование

1. Рыбохозяйственные водные объекты предоставляются в пользование постановлением главы Администрации области по представлению Амурского территориального рыбохозяйственного совета и по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству.

2. Право пользования водными биологическими ресурсами у российских и юридических лиц на территории области возникает на основании:

договора аренды рыбохозяйственного водного объекта или его части;

разрешения на вылов водных биологических ресурсов, выданного и оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по иным основаниям, не противоречащим федеральному законодательству и настоящему Закону.

3. Право пользования водными объектами на территории области может быть ограничено или прекращено в соответствии с постановлением главы Администрации области по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законами области, а также в соответствии с международными договорами.

Статья 17. Порядок проведения конкурса на право пользования водными биологическими ресурсами

1. Квоты вылова водных биологических ресурсов предоставляются в пользование по результатам конкурсов, проводимых с учетом особенностей пользователей, дифференцированного подхода к видам биологических ресурсов, районов и сроков промысла, социально-экономического значения ресурсов.

2. Конкурсы на право использования водных биологических ресурсов могут быть только открытыми.

Конкурсы объявляются путем опубликования в средствах массовой информации порядка и срока их проведения.

3. Пользователи водных биологически ресурсов, зарегистрированные в других субъектах Российской Федерации, иностранные граждане и юридические лица могут допускаться к участию в конкурсах.

4. Очередность участия пользователей водными биологическими ресурсами в конкурсах устанавливается Администрацией области по предоставлению Амурского рыбохозяйственного совета.

5. Первоочередное право на участие в конкурсах имеют:

объединение граждан, организаций, производственные предприятия различных форм собственности, занимающиеся искусственным воспроизводством биологических ресурсов;

коренные малочисленные народы Севера и их общины.

6. На конкурсы за право использования водных биологических ресурсов, согласованные с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству, могут быть выставлены также рыбохозяйственные водные объекты, рыбопромысловые участки и их части, нераспределенные между пользователями.

7. Для проведения конкурсов постановлением главы Администрации области создается конкурсная комиссия и утверждается положение о ней.

В комиссию по проведению конкурса входят по одному представителю от областного Совета народных депутатов и Администрации области, территориального органа специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству, органов местного самоуправления районов и городов областного значения, научно-исследовательских организаций и общественных объединений.

Состав комиссии утверждается постановлением главы Администрации области в соответствии с положением о комиссии.

8. Юридические и физические лица, выигравшие конкурс, и организаторы конкурса подписывают протокол о результатах конкурса, на основании которого заключается договор пользования водными биологическими ресурсами.

Организация и проведение конкурсов осуществляются в порядке, утверждаемом главой Администрации области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 18. Участие области в определении общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов

1. Участие области в определении объемов общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов, отнесенных к федеральной собственности, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

2. Объемы общего допустимого улова объектов водных биологических ресурсов определяются ежегодно на основе научных прогнозов их состояния, разработанных научно-исследовательскими организациями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности.

Статья 19. Научно-исследовательская работа

1. Рыбохозяйственные научные исследования включают:

экспедиционные исследования, контрольные обловы, акустические и учетные съемки с использованием различных орудий лова, экспериментальный промысел;

определение научно-обоснованных величин общего допустимого улова;

разработку научного обоснования правил и норм рационального использования водных биологических ресурсов для их сохранения и достаточного естественного воспроизводства;

выполнение рыбоводно-биологических обоснований по определению размера ущерба, наносимого рыбным запасам строительством и эксплуатацией объектов промышленного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения;

выполнение специальных рыбохозяйственных разделов оценки воздействия на окружающую среду;

участие в ведении учета и кадастра водных биологических ресурсов области;

проведение мониторинга водных биологических ресурсов с целью определения “асштабов антропогенного воздействия на рыбохозяйственные водоемы;

фундаментальные исследования закономерностей изменений численности объектов водных биологических ресурсов в зависимости от климатических условий, эколого-биологических особенностей промысловых видов и антропогенных воздействий, основанных на многолетних наблюдениях;

изучение проблем, возникающих в процессе управления водными биологическими ресурсами.

2. Все программы рыбохозяйственных научных исследований, проводимых на внутренних водоемах области, согласовываются с научно-исследовательскими организациями.

Областные программы рыбохозяйственных исследований разрабатываются научно-исследовательскими организациями с участием и по поручению Администрации области.

Проведение областных рыбохозяйственных исследований производится на основании постановления главы Администрации области по представлению Амурского рыбохозяйственного совета.

Регулирование областных рыбохозяйственных исследований в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области осуществляет Администрация области по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству в установленном порядке.

3. Рыбохозяйственные научные исследования водных биологических ресурсов и рыбохозяйственных водоемов, проводимые с целью оценки запасов и разработки рекомендаций по их рациональному изъятию, разработки нормативов и требований к составу и свойствам водной среды, подлежат лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Рыбохозяйственные исследования проводятся с учетом прав и обязанностей пользователей водных биологических ресурсов, законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области в сфере охраны окружающей природной среды.

5. Рыбохозяйственные исследования водных биологических ресурсов, осуществляемые иностранными юридическими лицами, проводятся на основе международных договоров (соглашений) в области рыболовства и рыбохозяйственных исследований и законодательства Российской Федерации.

При проведении иностранных рыбохозяйственных исследований на борту судна или установках и сооружениях должен находиться российский наблюдатель (наблюдатели).

6. Рыбохозяйственные исследования водных биологических ресурсов, проводимые с нарушением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области в сфере пользования водными биологическими ресурсами, могут быть приостановлены или прекращены постановлением главы Администрации области.

7. В целях своевременного выявления изменений распределения, численности и воспроизводительной способности объектов водных биологических ресурсов, условий их обитания проводится мониторинг водных биологических ресурсов, отнесенных к собственности области и переданных в ведение области, порядок проведения которого устанавливается Администрацией области по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного федерального государственного органа по рыболовству.

Статья 20. Государственная экологическая экспертиза в сфере рыбохозяйственной деятельности

С целью сохранения условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов при использовании рыбохозяйственных водных объектов проводится государственная экологическая экспертиза, которая осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Государственный контроль за рыбохозяйственной деятельностью

1. Порядок осуществления государственного контроля и основные функции контролирующих органов в вопросах рыболовства и рыбохозяйственной деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

2. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране, регулировании использования водных биологических ресурсов, сохранении и восстановлении среды их обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законами области.

Статья 22. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления области в сфере рыболовства и пользования водными биологическими ресурсами приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев с момента его вступления в силу.

Глава Администрации

Амурской области

Л.В.КОРОТКОВ

г. Благовещенск

__________ 2003 года

N ________