Законы и бизнес в России

Постановление Правительства Амурской области от 28.04.2010 N 209 (ред. от 05.05.2011) “О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений“ (вместе с “Положением об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников исполнительных органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы“)

Изменения, внесенные постановлением Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295, вступили в силу со дня официального опубликования.

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N 209

О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(в ред. постановлений Правительства Амурской области

от 22.02.2011 N 85, от 05.05.2011 N 295)

В соответствии с Законом Амурской области от 31 декабря 2009 г. N 294-ОЗ “Об основах установления систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений“, в целях усиления материальной заинтересованности работников областных бюджетных и казенных учреждений в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации Правительство Амурской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 30.05.2011 N 295)

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников исполнительных органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 30.05.2011 N 295)

2. Ввести с 1 сентября 2010 года системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением для работников областных бюджетных и казенных учреждений, не переведенных на новые условия оплаты труда, и работников исполнительных органов государственной власти области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 30.05.2011 N 295)

3. Установить, что введение систем оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением осуществляется:

исполнительными органами государственной власти области - в отношении работников этих органов по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, и подведомственных им учреждений;



аппаратом губернатора области и Правительства области - в отношении работников Правительства области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, и учреждений, подведомственных Правительству области.

4. Министерству внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области (О.Д.Лиштаева) до 15 мая 2010 года:

привести в соответствие настоящему постановлению методические рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти области, в ведении которых находятся учреждения, примерных положений об оплате труда работников соответствующих учреждений;

подготовить и утвердить методические рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти области условий оплаты труда для работников исполнительных органов государственной власти области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.

5. Аппарату губернатора области и Правительства области (Н.А.Неведомский), исполнительным органам государственной власти области по согласованию с министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области и министерством финансов области:

а) до 1 августа 2010 года привести нормативные акты по оплате труда работников учреждений, переведенных на новые условия оплаты труда, отнесенные к сфере их ведения, в соответствие настоящему постановлению;

б) до 1 июля 2010 года утвердить условия оплаты труда для работников органов государственной власти области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы (включая размеры окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера).

6. Министерству культуры и архивного дела области (А.Г.Самарин) по согласованию с министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области и министерством финансов области утвердить до 1 июля 2010 года:

перечень должностей и профессий работников, которые относятся к основному персоналу, для определения должностного оклада руководителя государственного бюджетного учреждения Амурской области “Государственный архив Амурской области“;

примерное положение об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения области по виду экономической деятельности “Деятельность архивов“.

7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств областного бюджета:

областными казенными учреждениями и органами государственной власти области в части оплаты труда работников, не отнесенных к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственных услуг (выполнение работ) и (или) выполнение государственных функций;

областными бюджетными учреждениями - в пределах субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием этими учреждениями в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам.

(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 30.05.2011 N 295)

8. Рекомендовать использовать Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников исполнительных органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы:



органам местного самоуправления - при подготовке муниципальных правовых актов по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений;

исполнительным органам государственной власти области, исполняющим полномочия и функции учредителей областных автономных учреждений, - при установлении порядка и размеров оплаты труда руководителям областных автономных учреждений;

руководителям областных автономных учреждений - при установлении системы оплаты труда работников автономных учреждений.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 30.05.2011 N 295)

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра финансов области В.Г.Щербину.

Губернатор

Амурской области

О.Н.КОЖЕМЯКО

Утверждено

постановлением

Правительства

Амурской области

от 28 апреля 2010 г. N 209

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ

БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И РАБОТНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ДОЛЖНОСТЯМ, НЕ ОТНЕСЕННЫМ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ДОЛЖНОСТЯМ И ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

(в ред. постановлений Правительства Амурской области

от 22.02.2011 N 85, от 05.05.2011 N 295)

1. Системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений и работников исполнительных органов государственной власти Амурской области по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы (далее - работники учреждений), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295)

2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера в государственных бюджетных учреждениях области;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных бюджетных учреждениях области;

е) примерных положений об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений области по видам экономической деятельности, утверждаемых исполнительными органами государственной власти области, в ведении которых находятся учреждения;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения представительного органа работников.

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с профессиональными квалификационными группами на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

При этом работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в областных бюджетных и казенных учреждениях согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295)

6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров) в областных бюджетных и казенных учреждениях согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 22.02.2011 N 85, от 05.05.2011 N 295)

Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

7. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику исходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих исполнительных органов государственной власти области.

8. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2 размеров указанной средней заработной платы.

При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения для определения должностного оклада руководителя учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя учреждения определяется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится учреждение, в соответствии с группами по оплате труда.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

9. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются исполнительными органами государственной власти области, в ведении которых находятся учреждения.

Исчисление размера средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу, производится в соответствии с Порядком исчисления размера средней заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя областного бюджетного и казенного учреждения в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295)

10. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

11. Исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.

Постановлением Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295 с 1 января 2012 года в абзаце втором пункта 11 слова “соответствующих учреждений“ будут заменены словами “областных казенных учреждений, а также на предоставление областным бюджетным учреждениям соответствующей субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации“.

В этих целях исполнительные органы государственной власти области вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений.

Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется учреждением с учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых исполнительным органом государственной власти области, в ведении которого находится учреждение, по решению указанного органа.

Не использованные в текущем финансовом году средства централизованного фонда могут быть направлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, за исключением заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения, а также на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений.

(п. 11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.02.2011 N 85)

1

11 . Руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам

устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

премия по итогам работы (за месяц или квартал, год);

за наличие ученой степени, почетных званий в размерах, определенных

примерным положением об оплате труда работников областных бюджетных

и казенных учреждений по видам экономической деятельности.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295)

1

(п. 11 введен постановлением Правительства Амурской области от 22.02.2011

N 85)

12. Заработная плата руководителю учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются:

руководителю учреждения - руководителем исполнительного органа государственной власти области, в ведении которого находится данное учреждение, по согласованию с заместителем председателя Правительства области, осуществляющим контроль и координацию деятельности в соответствующих отраслях;

заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения - руководителем учреждения.

13. Штатное расписание учреждения утверждается локальным нормативным актом учреждения после согласования с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого оно находится, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Постановлением Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295 с 1 января 2012 года абзац второй пункта 13 будет признан утратившим силу.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности (по решению исполнительного органа государственной власти области), также за счет средств государственных внебюджетных фондов.

Постановлением Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295 с 1 января 2012 года пункт 14 будет изложен в следующей редакции:

“14. Фонд оплаты труда работников областного бюджетного учреждения формируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке областному бюджетному учреждению из областного бюджета, средств бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

По результатам выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по решению исполнительного органа государственной власти области областному бюджетному учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, могут предоставляться субсидии из областного бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Фонд оплаты труда работников областного казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема ассигнований областного бюджета.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, могут направляться областным казенным учреждением на выплаты стимулирующего характера.“.

14. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема ассигнований областного бюджета, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, средства, поступающие от приносящей доход деятельности (по решению исполнительного органа государственной власти области), также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.

15. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

16. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам областных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных услуг.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295)

Приложение N 1

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В ОБЛАСТНЫХ

БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

(в ред. постановления Правительства Амурской области

от 05.05.2011 N 295)

1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

3. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных районах Амурской области).

Приложение N 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА В ОБЛАСТНЫХ

БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

(в ред. постановления Правительства Амурской области

от 05.05.2011 N 295)

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

2. Выплаты за качество выполняемых работ.

3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

4. Премиальные выплаты по итогам работы.

Приложение N 3

к Положению

ПОРЯДОК

ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ

ОСНОВНОГО ПЕРСОНАЛА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА

ДОЛЖНОСТНОГО ОКЛАДА РУКОВОДИТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТНОГО И КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

(в ред. постановлений Правительства Амурской области

от 22.02.2011 N 85, от 05.05.2011 N 295)

1. Настоящий Порядок определяет правила исчисления средней заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя областного бюджетного и казенного учреждения (далее - учреждение).

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 N 295)

2. При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения. Выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения учитываются при исчислении среднего заработка независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.02.2011 N 85)

Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала учреждения.

3. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.

4. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями (за исключением работников, занимающих должности (профессии), содержание которых осуществляется за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности).

5. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.

В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени работников.

Работник, работающий в учреждении на одной, более одной ставке (оформленный в учреждении как внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

6. Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человекодней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человекочасов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, например:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человекодней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

7. Среднемесячная численность работников учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени (пункт 6 настоящего Порядка).