Законы и бизнес в России

Постановление Главы Администрации Амурской области от 30.05.2000 N 354 (ред. от 25.01.2008) “Об утверждении Положения о фонде имущества Амурской области“

Утратил силу в связи с принятием постановления губернатора Амурской области от 23.10.2008 N 432.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2000 г. N 354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ ИМУЩЕСТВА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Главы Администрации Амурской области

от 13.06.2002 N 396,

губернатора Амурской области

от 31.07.2003 N 515, от 27.05.2005 N 315,

от 24.04.2006 N 197, от 25.01.2008 N 29)

В целях приведения в соответствие действующему законодательству правового положения фонда имущества Амурской области постановляю:

Утвердить Положение о фонде имущества Амурской области (приложение).

Глава Администрации

Амурской области

А.Н.БЕЛОНОГОВ

Приложение

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 30 мая 2000 г. N 354

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОНДЕ ИМУЩЕСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Главы Администрации Амурской области

от 13.06.2002 N 396,

губернатора Амурской области

от 31.07.2003 N 515, от 27.05.2005 N 315,

от 24.04.2006 N 197, от 25.01.2008 N 29)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Фонд имущества Амурской области (далее - Фонд) является специализированным государственным учреждением по продаже государственного имущества Амурской области и осуществляет в соответствии с целями, установленными настоящим Положением, функции, связанные с организацией, осуществлением продажи и управлением переданных ему в установленном порядке объектов областной государственной собственности, развитием экономики Амурской области, оказанием содействия государственным органам и различным организациям по вопросам эффективной реализации имущества.

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

1.2. Фонд представляет интересы Амурской области и действует на основании законодательства Российской Федерации и Амурской области.

1.3. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации является юридическим лицом и наделен имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.4. Фонд имеет расчетные и иные счета в банках, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов областного бюджета, для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 24.04.2006 N 197)

1.5. Полное наименование Фонда: Государственное учреждение “Фонд имущества Амурской области“, сокращенное наименование - ГУ “ФИАО“.

1.6. Местонахождение Фонда - г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 173.

(п. 1.6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

II. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

2.1. Деятельность Фонда как специализированной организации служит достижению следующих целей:

осуществлению организации по продаже имущества, находящегося в областной собственности, и иного имущества;

содействию социально-экономическому развитию Амурской области;

повышению доходности федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

2.2. В рамках достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, Фонд оказывает содействие органам государственной власти, а также иным организациям по вопросам реализации имущества, приватизации, принимает участие в создании условий для развития рынка недвижимости и оценочной деятельности, реализации мероприятий по защите частных собственников, акционеров.

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА

3.1. Фонд создан решением президиума Амурского областного Совета народных депутатов от 12 ноября 1991 г. N 124.

(в ред. Постановления Главы Администрации Амурской области от 13.06.2002 N 396)

3.2. Реорганизация и ликвидация Фонда находится в компетенции губернатора области.

(п. 3.2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

3.3. Фонд может быть в установленном порядке наделен функциями территориального отделения Российского фонда федерального имущества.

3.4. Фонд подотчетен губернатору области, а в случае наделения Фонда функциями территориального отделения Российского фонда федерального имущества также Российскому фонду федерального имущества.

(п. 3.4 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

IV. ФУНКЦИИ ФОНДА

Фонд осуществляет следующие функции:

Постановлением губернатора Амурской области от 03.02.2004 N 55 утверждено Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти, государственного учреждения “Фонд имущества Амурской области“ в процессе организации управления акциями, принадлежащими Амурской области, и использования специального права Амурской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами (“золотой акции“).

от имени Амурской области владеет переданными ему министерством имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области объектами областной собственности до момента их продажи, в том числе объектами приватизации, ценными бумагами и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ;

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

от имени Амурской области осуществляет продажу переданных ему министерством имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области объектов приватизации, в т.ч. продажу земельных участков, занятых приватизированными предприятиями;

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

осуществляет в установленном порядке продажу акций и иного имущества предприятий-должников и предприятий, признанных банкротами на основании решений уполномоченных на то органов;

осуществляет продажу арестованного имущества предприятий-должников и банкротов, в том числе ценных бумаг, земельных участков, зданий и сооружений и иного имущества;

получает и распределяет денежные средства, полученные в результате приватизации государственного имущества в соответствии с нормативами программ приватизации;

временно (до момента продажи) осуществляет от имени собственника соответствующие полномочия в отношении находящихся в его ведении и принадлежащих Амурской области предприятий, долей, паев, акций в капитале хозяйственных обществ и товариществ, в том числе на общих собраниях акционеров (пайщиков) и в иных органах управления хозяйственных обществ и товариществ;

осуществляет контроль за предоставлением льгот работникам при приватизации предприятий, а также контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи, применяет меры ответственности в случае ненадлежащего исполнения договоров и принимает меры для их расторжения, признания недействительными в установленном порядке;

осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ, в которых Фонд от имени Амурской области осуществляет полномочия акционера (участника);

ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации государственного имущества Амурской области. Участвует в проведении научных разработок и социологических исследованиях по проблемам собственности и приватизации, участвует в разработке областной программы приватизации;

ведет в установленном порядке учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих Амурской области, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи государственного имущества Амурской области;

ведет информационную и разъяснительную работу среди населения и иных организаций по вопросам собственности и приватизации;

выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении вопросов, связанных с использованием и распоряжением находящимися в ведении Фонда объектами областной собственности, если иное не установлено действующим законодательством;

выступает от имени Амурской области учредителем и приобретает доли, паи и акции хозяйственных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами социально-экономического развития Амурской области, задачами структурной перестройки экономики области, защиты природной среды, развития районов и городов области;

осуществляет правовую и экономическую экспертизу сделок с имуществом и, прежде всего, с государственным имуществом Амурской области, осуществляет оценку, организовывает проверки (в том числе аудиторские) предприятий, имеющих в уставном капитале вклады, принадлежащие Амурской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

сдает в наем квартиры, относящиеся к областному уровню собственности.

(введен Постановлением Главы Администрации Амурской области от 13.06.2002 N 396)

содержит жилищный фонд администрации области на праве оперативного управления и осуществляет все связанные с этим функции, в том числе по оформлению, ремонту, содержанию жилищного фонда и т.д.;

(абзац введен Постановлением губернатора Амурской области от 31.07.2003 N 515)

фонд имущества выполняет функции администратора поступлений в бюджет;

(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировок поступлений на очередной финансовый год в финансовый департамент администрации Амурской области в рамках бюджетного процесса области;

(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

на основании решений губернатора области или Правительства области осуществляет с участием министерства имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области действия по приобретению в собственность области движимого и недвижимого имущества, за исключением земельных участков.

(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА

5.1. Фонд имеет право:

совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области, в том числе соответствующими планами приватизации;

осуществлять от имени Амурской области в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков) и в иных органах управления хозяйственных обществ и товариществ, паи, доли и акции которых находятся в ведении Фонда;

привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных перед ним задач должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти и управления, иных государственных учреждений;

привлекать для осуществления контроля за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли - продажи правоохранительные органы;

использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

осуществлять на договорной основе оценку стоимости, продажу и иные, не запрещенные действующим законодательством сделки и действия в отношении зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящегося в федеральной, областной, муниципальной и частной собственности;

участвовать в реализации областных, федеральных и международных программ поддержки приватизированных предприятий и технической помощи, осуществляемых на территории области;

осуществлять иную деятельность, если она служит достижению целей его деятельности, указанных в статье 2 настоящего Положения, и соответствует этим целям.

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

5.2. При осуществлении своих функций в области приватизации Фонд обязан:

осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством, в том числе планами приватизации и планами - графиками проведения аукционов и конкурсов;

обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им посредниками и представителями, всех потенциальных покупателей;

осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли - продажи, применять к ним меры ответственности в случае ненадлежащего исполнения договоров и принимать меры для их расторжения либо признания недействительными в установленном порядке;

обеспечивать перечисление в соответствующие бюджеты и фонды, а также органам приватизации средств, поступающих от продажи объектов приватизации, в сроки, порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Амурской области;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Амурской области, в том числе регулирующие процесс приватизации.

VI. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

6.1. Имущество, необходимое Фонду для выполнения его функций, закрепляется за Фондом на праве оперативного управления в установленном законом порядке. Закрепленным за Фондом на праве оперативного управления считается находящееся и учитываемое по смете имущество, созданное и приобретенное за счет средств, поступивших в его распоряжение по установленным нормативам от продажи объектов областной собственности. В состав указанного имущества не входят объекты государственной собственности, передаваемые в Фонд для реализации (акции, доли, паи, предприятия, иное имущество) и находящиеся во временном ведении Фонда.

Фонд содержит объекты недвижимости, закрепленные за ним на праве оперативного управления, и осуществляет все связанные с содержанием указанных объектов действия, в том числе по оформлению, ремонту и т.д.

(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

6.2. Источниками финансирования деятельности Фонда могут являться:

денежные средства, полученные Фондом от продажи объектов приватизации по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области;

средства областного и федерального бюджетов, используемые по целевому назначению;

доходы от управления средствами, полученные Фондом от его деятельности, в том числе путем размещения в ценные бумаги, векселя и на депозитные счета в банках Российской Федерации;

доходы от иной деятельности, указанной в настоящем Положении.

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 27.05.2005 N 315)

Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.

6.3. Распоряжение средствами, полученными из областного бюджета на финансирование выполнения Фондом мероприятий по поручению губернатора области, а также расходование средств, полученных за счет отчислений от сумм по совершенным сделкам по отчуждению объектов областной собственности, Фонд осуществляет в соответствии со сметой, утверждаемой председателем Фонда.

(п. 6.3 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним государственным областным имуществом и имуществом, приобретенным им за счет средств, выделенных ему по смете из областного бюджета.

6.4. Полученные в результате приватизации государственного имущества денежные средства распределяются в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и Амурской области.

6.5. Контроль за своевременностью и правильностью расчетов Фонда с бюджетами разного уровня осуществляется контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов РФ по Амурской области.

6.6. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущества, приобретенного Фондом как учреждением по договорам и иным гражданско-правовым сделкам, поступают в оперативное управление Фонда.

VII. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

Постановлением губернатора Амурской области от 19.05.2004 N 283 утверждены положения “О выплате материальной помощи и порядке и условиях выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде работников государственного учреждения “Фонд имущества Амурской области“ и “О премировании и порядке исчисления стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам государственного учреждения “Фонд имущества Амурской области“.

Постановлением губернатора Амурской области от 11.08.2003 N 528 работникам государственного учреждения “Фонд имущества Амурской области“ с 1 октября 2003 года выплачиваются ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде в размере 120 процентов должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу в размерах, предусмотренных данным постановлением, премии по результатам работы, материальная помощь.

7.1. Управление деятельностью Фонда осуществляет председатель Фонда, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором области.

(п. 7.1 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)

7.2. Председатель Фонда осуществляет руководство деятельностью Фонда на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач.

7.3. Председатель Фонда:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с выполнением Фондом его задач и функций;

издает на основе и во исполнение федерального и областного законодательства в пределах компетенции Фонда приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;

утверждает штатное расписание и смету расходов Фонда;

в случае выделения средств из областного бюджета на финансирование деятельности Фонда организует расходование средств на содержание Фонда в пределах выделенных ассигнований и утвержденной сметы;

назначает на должность и освобождает от должности работников Фонда, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

действует без доверенности от имени Фонда, открывает счета в банках, заключает договоры;

решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

7.4. Председатель Фонда ежегодно представляет губернатору области отчет о деятельности Фонда.

(п. 7.4 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2008 N 29)