Законы и бизнес в России

Решение Белогорского районного Совета народных депутатов от 26.06.2009 N 11/244 “Об утверждении Положения о порядке организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования Белогорский район“

Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

ПРОГРАММАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

Принято

Белогорским

районным Советом

народных депутатов

26 июня 2009 года

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное наименование документа “Об образовании“ - Закон РФ, а не Федеральный закон.

На основании статьи 43 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Федерального закона Российской Федерации N 3266-1 от 10 июля 1992 года “Об образовании“ (с дополнениями и изменениями), пункта 11 части первой статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава муниципального образования Белогорского района Амурской области Белогорский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования Белогорский район (приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам и защите прав граждан (Бондарец В.А.).

Глава

муниципального образования

Белогорского района

В.А.АФАНАСЬЕВ

26 июня 2009 года

N 11/244

Приложение N 1

к решению

Белогорского

районного Совета

народных депутатов

от 26 июня 2009 г. N 11/244

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО

НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

ПРОГРАММАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории муниципального образования Белогорского района в соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Федеральным законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (с дополнениями и изменениями) “Об образовании“ (далее - Закон “Об образовании“), пунктом 11 части первой статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, типовым положением об общеобразовательном учреждении, Уставом муниципального образования Белогорского района Амурской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Белогорский район.

1.2. Настоящее Положение определяет социально-экономические условия получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования Белогорский район.

1.3. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации прав граждан Белогорского района на доступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия:

1. Организация - это объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

2. Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

3. Общее образование - результат овладения основами наук, необходимыми человеку для понимания основных явлений природы и общества, участия в общественной и трудовой деятельности. Основа для получения профессионального (специального) образования.

Уровни общего образования - начальное, неполное среднее и среднее.

В общем образовании различают:

- начальное образование - первая ступень общего образования, обеспечивающая овладение элементарными знаниями по родному языку, математике, о природе и обществе, основными учебными умениями и навыками;

- неполное среднее (9 лет обучения по общеобразовательной программе) - вторая ступень общего образования (основное общее образование). Оно признается обязательным. Основное общее образование открывает путь к получению начального или среднего профессионального образования;

- полное среднее (11 - 12 лет обучения) - включает в себя три ступени, соответствующие уровням общеобразовательных программ:

- начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 года);

- основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет);

- среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).

4. Реорганизация - это преобразование, перестройка, изменение структуры и функций учреждений, организаций.

5. Ликвидация - это прекращение деятельности учреждения.

6. Учет детей - это регулярный сбор сведений об изменениях в численности и возрастно-половой структуре населения путем регистрации рождений, смертей, регистрации миграции (при прописке и выписке).

7. Отдых - состояние покоя либо такого рода деятельность, которая снимает утомление и способствует восстановлению работоспособности.

8. Каникулы - перерывы в занятиях в учебных заведениях в течение учебного года.

9. Программа - это краткое изложение содержания учебного предмета.

10. Организация отдыха детей в каникулярное время - это совокупность действий, ведущих к совершенствованию взаимосвязей, способствующих восстановлению работоспособности и здоровья детей в течение летнего периода.

III. Порядок организации предоставления общедоступного

и бесплатного начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего образования по основным

общеобразовательным программам

3.1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

3.2. Порядок приема детей в общеобразовательное учреждение определяется Законом РФ “Об образовании“, учредителем и закрепляется в уставе школы.

3.3. Обучение начинается с достижения детьми возраста 6 лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель вправе разрешить прием детей в общеобразовательное учреждение для обучения в более раннем возрасте.

3.4. При приеме детей в общеобразовательное учреждение (в 1 класс) родители (законные представители) представляют следующие документы:

- заявление о приеме ребенка в школу;

- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка;

- копию свидетельства о рождении ребенка.

3.5. При приеме детей в общеобразовательное учреждение администрация школы обязана ознакомить их и их родителей (законных представителей) с уставом школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации школы и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в учреждении.

3.6. Наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях не должна превышать 30 человек.

3.7. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении.

3.8. Предельный возраст обучающихся в общеобразовательном учреждении для получения ими основного общего образования по очной форме обучения - 18 лет.

3.9. Обучающиеся могут быть отчислены из общеобразовательного учреждения в связи с переездом родителей (законных представителей) или переводом обучающегося в другое общеобразовательное учреждение, а также в связи с окончанием обучения.

3.10. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних, муниципального учреждения “Отдел образования администрации МО Белогорского района“ (далее - отдел образования) обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить школу до получения основного общего образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего школу до получения основного общего образования, и отделом образования в месячный срок принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.11. По решению педагогического совета школы за совершенные неоднократно грубые нарушения устава школы допускается исключение из общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет. Решение об исключении обучающегося, не получившего основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.12. Общеобразовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из учреждения его родителей (законных представителей) и отдел образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом образования и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из общеобразовательного учреждения, в месячный срок принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

Решение об исключении из общеобразовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

3.13. Образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений.

3.14. В целях социальной поддержки обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях очной формы обучения определен следующий порядок предоставления питания:

- бесплатное питание для обучающихся 1 - 4 классов очной формы обучения в дни и часы работы общеобразовательного учреждения, исходя из минимальной базовой нормы (дотации областного бюджета);

- питание (дотации) школьникам из многодетных семей ежегодно устанавливается субъектом (Закон Амурской области от 19 января 2005 г. N 408-ОЗ “О мерах социальной поддержки многодетных семей“).

IV. Компетенция Белогорского районного

Совета народных депутатов

4.1. Белогорский районный Совет народных депутатов осуществляет:

4.1.1) нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Белогорский район по решению вопросов местного значения, определяющее организационную, финансовую, хозяйственную, бюджетную самостоятельность органов местного самоуправления муниципального образования Белогорский район;

4.1.2) финансовый контроль за исполнением бюджета в части расходования денежных средств, предназначенных для решения вопросов местного значения;

4.1.3) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

V. Компетенция администрации муниципального

образования Белогорский район

5.1. Администрация муниципального образования Белогорский район:

5.1.1) определяет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Белогорский район по решению вопросов местного значения.

Уполномоченным структурным подразделением по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования Белогорский район является муниципальное учреждение “Отдел образования администрации муниципального образования Белогорского района“ (далее - отдел образования);

5.1.2) осуществляет общее руководство деятельностью отдела образования по решению вопросов организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования Белогорский район;

5.1.3) выступает учредителем муниципальных общеобразовательных учреждений;

5.1.4) принимает решение о реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений.

VI. Компетенция муниципального учреждения “Отдел образования

администрации МО Белогорского района“

6.1. МУ “Отдел образования администрации МО Белогорского района“:

1) обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений (через проведение капитальных и текущих ремонтов общеобразовательных учреждений), обустройство прилегающих территорий;

3) организует отдых детей в каникулярное время;

4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

5) осуществляет политику в области образования в рамках МО Белогорский район и через разработку концепций и программ развития системы образования;

6) контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности учреждения образования;

7) осуществляет функции заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий, проводит экспертизу и утверждение проектной документации на строительство объектов образования;

8) создает финансово- и материально-технические условия для функционирования учреждений, а также для проведения технического обслуживания школьных автобусов, осуществление медицинского освидетельствования водителей, проведения медицинских профосмотров педагогов, работников пищеблоков;

9) взаимодействует со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране прав детей, с муниципальными структурами, занимающимися молодежной политикой, поддержкой и реабилитацией подростков.

VII. Компетенция и ответственность

образовательного учреждения

7.1. Общеобразовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе кадров, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в разработке и утверждении образовательных программ и учебных планов, школьного компонента государственного образовательного стандарта общего образования.

7.2. Общеобразовательное учреждение самостоятельно в установлении заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.

7.3. Общеобразовательное учреждение вправе оказывать дополнительные платные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами).

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета. Доход от этой деятельности используется учреждением в соответствии с уставными целями.

7.4. Общеобразовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Директор общеобразовательного учреждения несет ответственность перед обучающимися, их родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем:

- за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и уставом общеобразовательного учреждения;

- за целевое расходование средств и ведение бухгалтерского учета и отчетности.

7.6. Учет и отчетность осуществляются на основании договора о бухгалтерском обслуживании с централизованной бухгалтерией МУ “Отдел образования администрации МО Белогорского района“.

VIII. Права и обязанности граждан

8.1. Граждане имеют право:

- получать впервые бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование и начальное профессиональное образование;

- формировать социальный заказ на образовательные услуги;

- выбирать общеобразовательное учреждение, формы получения образования;

- защищать законные права и интересы детей;

- принимать участие в управлении общеобразовательным учреждением (через государственно-общественное управление - управляющий совет);

- вносить предложения по организации дополнительных образовательных услуг в общеобразовательном учреждении.

8.2. Граждане обязаны:

- нести ответственность за воспитание своих детей, получение ими общего образования;

- обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования;

- выполнять устав общеобразовательного учреждения в части, касающейся их прав и обязанностей.

IX. Финансовое обеспечение общедоступного и бесплатного

начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования по основным

общеобразовательным программам

9.1. Финансовое обеспечение осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта РФ. Данные нормативы определяются в расчете на одного обучающегося согласно Положениям, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования Белогорский район от 8 августа 2008 г. N 249:

- Положение о формировании отраслевой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений муниципального образования Белогорский район;

- Методика распределения фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений муниципального образования Белогорский район;

- инструкция о порядке исчисления заработной платы работников общеобразовательных учреждений муниципального образования Белогорский район, по внедрению отраслевой (нормативной) системы оплаты труда;

- Положение о стимулировании педагогов общеобразовательных учреждений муниципального образования Белогорский район;

- Положение о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений муниципального образования Белогорский район.

9.2. Источниками формирования финансовых ресурсов общеобразовательных учреждений являются:

- бюджетные средства;

- добровольные пожертвования юридических и физических лиц.

9.3. Другими источниками финансирования могут быть:

- внебюджетные средства;

- средства родителей (законных представителей);

- добровольные пожертвования других физических и юридических лиц.