Законы и бизнес в России

Постановление Мэра города Благовещенска от 26.06.2009 N 1006 “Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Благовещенске“

МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2009 г. N 1006

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, зарегистрированным в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. N 12740, постановлением губернатора Амурской области от 3 апреля 2009 г. N 168 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области“, в целях организации подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Благовещенске постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Благовещенске согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление мэра города Благовещенска от 24 октября 2005 г. N 3091 “Об организации и подготовке к ведению гражданской обороны в городе Благовещенске“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Бельчикова Ф.П.

Мэр

города Благовещенска

А.А.МИГУЛЯ

Приложение

к постановлению

мэра

города Благовещенска

от 26 июня 2009 г. N 1006

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Благовещенске (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях“, зарегистрированным в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. N 12740, постановлением губернатора Амурской области от 3 апреля 2009 г. N 168 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области“ и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории городского округа.

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в городе Благовещенске в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории городского округа и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Правительства Амурской области и настоящим утвержденным Порядком.

2. Порядок подготовки к ведению и ведения

гражданской обороны

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План основных мероприятий) города Благовещенска.

2.2. План основных мероприятий города Благовещенска на год разрабатывается муниципальным учреждением города Благовещенска “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска“ (далее - управление по делам ГОЧС города Благовещенска) и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Амурской области (далее - ГУ МЧС России по Амурской области) и управлением гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области (далее - управление ГЗ и ПБ Амурской области).

2.3. Ведение гражданской обороны осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения города Благовещенска, который определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Руководство гражданской обороной

3.1. Руководство гражданской обороной на территории городского округа осуществляет мэр города Благовещенска.

3.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городе Благовещенске, является управление по делам ГОЧС города Благовещенска. Начальник управления по делам ГОЧС города Благовещенска является заместителем мэра города Благовещенска в особый период.

4. Силы гражданской обороны

4.1. Администрация города Благовещенска в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

4.2. Для своевременного и качественного решения задач гражданской обороны в городе Благовещенске на базе учреждений, организаций и предприятий создаются спасательные службы - медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания, снабжения ГСМ.

В состав спасательных служб города Благовещенска входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб, создаваемых в городе Благовещенске, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения города Благовещенска задач.

Организация и порядок деятельности спасательных служб определяются в соответствующих Положениях о спасательных службах.

Положения о спасательных службах города Благовещенска разрабатываются учреждением, организацией и предприятием, на базе которых создается спасательная служба, согласовываются с руководителем соответствующей спасательной службы Правительства Амурской области и утверждаются мэром города Благовещенска.

4.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городе Благовещенске создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем мэра города Благовещенска. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается мэром города Благовещенска.

4.4. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа принимает мэр города Благовещенска в отношении созданных им сил гражданской обороны.

5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

5.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории городского округа, организуются сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

5.2. Сбор и обмен информацией осуществляет управление по делам ГОЧС города Благовещенска и представляет ее в администрацию города Благовещенска. Администрация города Благовещенска представляет информацию в Правительство Амурской области.

6. Решение задач гражданской обороны

В целях решения задач гражданской обороны на территории города Благовещенска проводятся следующие мероприятия:

----------------------------------------------T---------------------------¬

¦ Основные мероприятия в области гражданской ¦ Распределение ¦

¦ обороны ¦выполнения мероприятий ¦

¦ ¦ за учреждениями, ¦

¦ ¦ предприятиями, ¦

¦ ¦ организациями ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦1. Обучение населения в области гражданской ¦ ¦

¦обороны ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦Выполняемые мероприятия: ¦управление по делам ГОЧС ¦

¦разработка программ обучения работающего ¦города Благовещенска, ¦

¦населения, должностных лиц и работников ¦учреждения, организации, ¦

¦гражданской обороны, личного состава ¦предприятия, ¦

¦формирований и служб ¦(по согласованию) ¦

¦ ¦ ¦

¦организация и обучение населения способам ¦управление по делам ГОЧС ¦

¦защиты от опасностей, возникающих при ведении¦города Благовещенска ¦

¦военных действий или вследствие этих ¦через УМЦ Амурской области,¦

¦действий, а также при возникновении ¦учреждения, организации и ¦

¦чрезвычайных ситуаций природного и ¦предприятия, управляющие ¦

¦техногенного характера ¦компании, на создаваемых ¦

¦ ¦учебно-консультационных ¦

¦ ¦пунктах (далее - УКП) ¦

¦ ¦(по согласованию) ¦

¦ ¦ ¦

¦обучение личного состава формирований и ¦управление по делам ГОЧС ¦

¦служб, проведение учений и тренировок ¦города Благовещенска, ¦

¦по гражданской обороне ¦учреждения, организации и ¦

¦ ¦предприятия ¦

¦ ¦(по согласованию) ¦

¦ ¦ ¦

¦организационно-методическое руководство и ¦управление по делам ГОЧС ¦

¦контроль за обучением работников, личного ¦города Благовещенска ¦

¦состава формирований и служб организаций, ¦ ¦

¦находящихся на территории городского округа ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦создание, оснащение курсов гражданской ¦управление по делам ГОЧС ¦

¦обороны и учебно-консультационных пунктов ¦города Благовещенска, ¦

¦по гражданской обороне и организация ¦управляющие компании ¦

¦их деятельности или обеспечение повышения ¦(по согласованию) ¦

¦квалификации должностных лиц и работников ¦ ¦

¦гражданской обороны в образовательных ¦ ¦

¦учреждениях дополнительного профессионального¦ ¦

¦образования, имеющих соответствующую лицензию¦ ¦

+---------------------------------------------+---------------------------+

¦2. Оповещение населения об опасностях, ¦ ¦

¦возникающих при ведении военных действий ¦ ¦

¦или вследствие этих действий, а также ¦ ¦

¦при возникновении чрезвычайных ситуаций ¦ ¦

¦природного и техногенного характера ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦Выполняемые мероприятия: ¦централизованный узел ¦

¦поддержание в состоянии постоянной готовности¦электросвязи города ¦

¦системы централизованного оповещения ¦Благовещенска Амурского ¦

¦населения, осуществление ее реконструкции и ¦филиала Дальневосточной ¦

¦модернизации ¦компании электросвязи ¦

¦ ¦(далее - ЦУЭС) ¦

¦ ¦(по согласованию) ¦

¦ ¦ ¦

¦установка специализированных технических ¦управление единой ¦

¦средств оповещения и информирования населения¦муниципальной ¦

¦в местах массового пребывания людей ¦информационной системы ¦

¦ ¦администрации города ¦

¦ ¦Благовещенска ¦

L---------------------------------------------+----------------------------