Законы и бизнес в России

Постановление Мэра города Тынды от 30.01.2009 N 175 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений)“

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).

МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2009 г. N 175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ

ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р одобрена Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, а не Концепция административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах.

В целях реализации на территории Амурской области Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в редакции от 28 марта 2008 г. N 221), на основании постановления мэра г. Тынды от 20 июня 2008 г. N 1353 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией г. Тынды и ее структурными подразделениями“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Авангард“.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

М.Б.ШУЛЬЦ

Утвержден

постановлением



мэра

города Тынды

от 30 января 2009 г. N 175

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ

РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа, оказывающего муниципальную услугу, и сторон социального партнерства (далее - получатели услуги) при осуществлении муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений).

1.2. Оказание муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации,

Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.3. Органом, предоставляющим муниципальную услугу по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений), является сектор по труду отдела экономической политики администрации города Тынды (далее - уполномоченный орган).

II. Требования к порядку оказания муниципальной услуги

1. Общие требования

Нумерация пунктов, подпунктов, приложений дана в соответствии с официальным текстом документа.



2.1.1. Уведомительной регистрации подлежат коллективные договоры (соглашения) организаций всех форм собственности и работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

2.1.2. Уведомительная регистрация коллективных договоров (соглашений) производится бесплатно.

2.1.3. Коллективный договор (соглашение) в течение семи дней со дня подписания сторонами социального партнерства направляется представителем работодателя в уполномоченный орган на уведомительную регистрацию.

2.1.4. Днем поступления коллективного договора (соглашения) на уведомительную регистрацию считается день подачи надлежащим образом оформленного и заверенного коллективного договора (соглашения) в уполномоченный орган.

2. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.2.1. Информация о муниципальной услуге представляется непосредственно в уполномоченном органе, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в сети Интернет. Адрес: г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29, контактный телефон: 58-497, сайт - www.goradm.tynda.ru (приложение N 1 - не приводится).

2.2.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Принявший телефонный звонок должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество.

2.2.3. На информационном стенде, расположенном в помещении уполномоченного органа, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) и требования, предъявляемые к этим документам;

- информация о времени приема коллективных договоров (соглашений) и их получения;

- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок консультаций о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.2.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, оказывающими в соответствии с их должностными инструкциями настоящую муниципальную услугу. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2.5. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.

2.2.6. Информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания представляется бесплатно.

3. Требования к размещению и оформлению помещений

для оказания муниципальной услуги

2.3.1. Прием получателей услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2.3.2. Присутственные места включают места для информирования, ожидания и оказания муниципальной услуги.

2.3.3. Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.3.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей услуги с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами,

- стульями и столами.

2.3.5. Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

2.3.6. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями услуги должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.3.7. Кабинет приема получателей услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- часов приема.

2.3.8. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.3.9. При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода должностных лиц из помещения при необходимости.

4. Требования к коллективному договору (соглашению)

2.4.1. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- права и обязанности работников;

- права и обязанности работодателя;

- оплата и нормирование труда;

- выплата пособий и компенсаций;

- гарантии при возможном высвобождении, обеспечение занятости;

- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

- условия и охрана труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- социальные гарантии, непосредственно связанные с трудовыми отношениями;

- гарантии деятельности представителей работников;

- контроль за выполнением коллективного договора;

- порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор (соглашение);

- ответственность сторон коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

2.4.2. Коллективный договор может содержать следующие виды приложений:

- правила внутреннего трудового распорядка;

- положение об оплате труда;

- положение о стимулирующих выплатах (премии, вознаграждения, поощрения, надбавки);

- план мероприятий по охране труда;

- смета расходования средств на охрану труда;

- перечень работ, профессий и должностей с тяжелыми и особо тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда, при работах в которых работники имеют право на доплаты;

- план оздоровительно-профилактических мероприятий;

- перечни работ (производств), при выполнении которых (при работе в которых) работники получают бесплатно молоко и другие равноценные пищевые продукты;

- графики сменности;

- положение о проведении аттестации рабочих мест;

- перечень должностей работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день;

- перечень профессий работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;

- документ, подтверждающий полномочия представительного органа работников, если коллективный договор заключен не с первичной профсоюзной организацией;

- протоколы разногласий при заключении коллективного договора;

- перечень локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, утверждаемых с учетом мнения первичной профсоюзной организации;

- и другие, имеющие значения для сторон социального партнерства.

2.4.3. В коллективном договоре (соглашении) с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативно-правовыми актами, соглашениями.

2.4.4. Для уведомительной регистрации коллективного договора представитель работодателя представляет должностным лицам, ответственным за регистрацию:

- коллективный договор (соглашение) с приложениями, надлежащим образом оформленный и заверенный;

- сопроводительное письмо.

5. График работы должностных лиц, участвующих

в предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Прием получателей услуги должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится ежедневно с понедельника по пятницу (кроме праздничных и выходных дней) в соответствии со следующим графиком (приложение N 2).

---T------------------------------T------------------------------¬

¦N ¦ День недели ¦ Время приема ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦1.¦Понедельник ¦13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦2.¦Вторник ¦13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦3.¦Среда ¦13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦4.¦Четверг ¦8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦5.¦Пятница ¦8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦6.¦Суббота, воскресенье ¦Неприемные дни ¦

L--+------------------------------+-------------------------------

2.5.2. Настоящий график работы по приему получателей услуги может изменяться с учетом режима работы должностных лиц, ответственных за уведомительную регистрацию.

6. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Уведомительная регистрация - выявление условий коллективных договоров (соглашений), ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.

2.6.2. Уведомительная регистрация коллективных договоров (соглашений) осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента представления представителем работодателя необходимых документов, перечисленных в пункте 2.4.4, в уполномоченный орган. Должностные лица уполномоченного органа на сопроводительном письме делают отметку о дате представления документов.

2.6.3. Проверка соответствия коллективных договоров (соглашений) трудовому законодательству РФ осуществляется в течение одного месяца с момента представления коллективного договора (соглашения) на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган.

7. Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- получение представителями социального партнерства экземпляров зарегистрированного надлежащим образом коллективного договора (соглашения);

- запись о прохождении уведомительной регистрации в “Журнале регистрации коллективных договоров (соглашений)“.

8. Ограничения в получении муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в уведомительной регистрации коллективного договора (соглашения) являются непредставление или неполное представление в уполномоченный орган документов, определенных в пункте 2.4.4 настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

1. Лицо, предоставляющее муниципальную услугу

3.1. Предоставление муниципальной услуги уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) осуществляется должностным лицом в соответствии с его должностной инструкцией, ответственным за уведомительную регистрацию коллективных договоров (соглашений) в уполномоченном органе администрации города Тынды.

2. Последовательность действий при оказании

муниципальной услуги

3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием необходимых документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора (соглашения);

2) проверка коллективных договоров (соглашений) на наличие условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

3) составление заключения о соответствии коллективного договора (соглашения) трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (если имеются замечания);

4) регистрация коллективного договора (соглашения);

5) заполнение журнала уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений);

6) выдача коллективных договоров (соглашений) (приложение N 3).

3.2.2. Коллективный договор (соглашение) в семидневный (установленный Трудовым кодексом РФ) срок передается либо направляется представителем работодателя для уведомительной регистрации в уполномоченный орган администрации города Тынды по адресу: 676282, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29.

3.2.3. Коллективный договор (соглашение) с приложениями должен быть:

- в печатном виде;

- подписан полномочными представителями сторон социального партнерства с указанием даты подписания;

- прошит;

- пронумерован;

- заверен печатью организации;

- в трех экземплярах, заверенных надлежащим образом.

3.2.4. Коллективный договор (соглашение) направляется представителем работодателя с сопроводительным письмом, в котором указываются:

- полное или сокращенное наименование организации, ее юридический адрес;

- фамилия, имя, отчество, должности полномочных представителей сторон и их телефоны (при наличии);

- организационно-правовая форма организации;

- форма собственности организации;

- фактическая численность работников на момент заключения коллективного договора (соглашения);

- дата заключения и срок действия договора (соглашения);

- тарифная ставка первого разряда рабочего основной профессии или минимальный размер оплаты труда в организации.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за проведение уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений), проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным Трудовым кодексом РФ и настоящим Регламентом требованиям.

3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и пунктов 3.2.3 - 3.2.4 настоящего Регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации коллективного договора (соглашения), должностное лицо уведомляет получателя муниципальной услуги о наличии препятствий для уведомительной регистрации, объясняет получателю муниципальной услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.7. При выявлении в коллективном договоре (соглашении) условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством РФ, должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию, составляет заключение о соответствии коллективного договора (соглашения) трудовому законодательству РФ и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (далее - Заключение), и сообщает об этом сторонам социального партнерства и в государственную инспекцию труда в Амурской области. В Заключении должностные лица указывают конкретные пункты коллективного договора (соглашения), противоречащие трудовому законодательству РФ и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права.

3.2.8. На титульных листах каждого экземпляра коллективного договора (соглашения), прошедшего уведомительную регистрацию, проставляется штамп установленного образца с указанием регистрационного номера, даты регистрации, подписи должностного лица уполномоченного органа, заверенной печатью. Здесь же делается пометка: “С Заключением на ____ листах“ (если имеется).

3.2.9. Два экземпляра зарегистрированного коллективного договора (соглашения) с Заключением (если имеется) уполномоченного органа отдаются представителю работодателя либо направляются по почте сторонам, его заключившим, в адрес работодателя. Третий (контрольный) экземпляр коллективного договора (соглашения) хранится в уполномоченном органе постоянно.

3.2.10. О прохождении уведомительной регистрации делается запись в “Журнале регистрации коллективных договоров (соглашений)“ (далее - Журнал). В Журнал вносятся:

- полное или сокращенное наименование организации;

- вид экономической деятельности;

- форма собственности;

- наименование должности, Ф.И.О. представителей сторон социального партнерства;

- количество приложений;

- дата регистрации;

- срок действия коллективного договора;

- дата и отметка о получении представителем работодателя своего экземпляра коллективного договора.

3. Контроль за совершением действий при оказании

муниципальной услуги

3.3.1. Контроль за совершением действий при осуществлении муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) осуществляют мэр г. Тынды, заместитель мэра по экономическому развитию и торговле.

3.3.2. Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

3.3.3. Текущий контроль осуществляется начальником отдела экономической политики путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) получателя услуги.

Приложение N 2

к Административному регламенту

ГРАФИК РАБОТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

---T------------------------------T------------------------------¬

¦N ¦ День недели ¦ Время приема ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦1.¦Понедельник ¦13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦2.¦Вторник ¦13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦3.¦Среда ¦13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦4.¦Четверг ¦8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦5.¦Пятница ¦8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦6.¦Суббота, воскресенье ¦Неприемные дни ¦

L--+------------------------------+-------------------------------

Приложение N 3

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ

РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ)

---------------------------------¬ ---------------------------------¬

¦ Прием коллективного ¦ ¦ Проверка на соответствие ¦

¦ договора (соглашения) +-------+ требованиям уведомительной ¦

¦ на уведомительную регистрацию ¦ /¦ регистрации ¦

L--------------------------------- L------------T-----------------T--

¦/ ¦

------------------+--------------¬ ¦

---------------------------------¬ ¦ Сообщение об условиях, ¦ ¦

¦ Запись в “Журнале регистрации ¦ ¦ухудшающих положение работников,¦ ¦

¦ коллективных договоров ¦ ¦ представителям работодателя ¦ ¦

¦ (соглашений)“ ¦ ¦ и в государственную инспекцию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ труда (если имеются) ¦ ¦

L---------------T----------------- L--------------------------------- ¦

/¦ ¦/

----------------+----------------¬ -------------------------------+-¬

¦ Выдача зарегистрированных ¦ ¦ ¦

¦ экземпляров коллективных ¦/ ¦ Оформление прохождения ¦

¦ договоров (соглашений) +-------+ уведомительной регистрации ¦

¦ получателям услуги ¦ ¦ ¦

L--------------------------------- L---------------------------------