Законы и бизнес в России

Постановление Мэра города Тынды от 30.01.2009 N 174 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями“

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).

МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2009 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ

РЕГИСТРАЦИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С РАБОТОДАТЕЛЯМИ -

ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р одобрена Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, а не Концепция административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах.

В целях реализации на территории Амурской области Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в редакции от 28 марта 2008 г. N 221), на основании постановления мэра г. Тынды от 20 июня 2008 г. N 1353 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией г. Тынды и ее структурными подразделениями“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Авангард“.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Мэр

города Тынды



М.Б.ШУЛЬЦ

Утвержден

постановлением

мэра

города Тынды

от 30 января 2009 г. N 174

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ

РЕГИСТРАЦИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С РАБОТОДАТЕЛЯМИ -

ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа, оказывающего муниципальную услугу, и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - получатели услуги), при оказании муниципальной услуги по уведомительной регистрации трудовых договоров.

1.2. Оказание муниципальной услуги по уведомительной регистрации трудовых договоров осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации,



Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.3. Органом, предоставляющим муниципальную услугу по уведомительной регистрации трудовых договоров работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, является сектор по труду отдела экономической политики администрации города Тынды (далее - уполномоченный орган).

II. Требования к порядку оказания муниципальной услуги

1. Общие требования

2.1.1. Уведомительной регистрации в обязательном порядке подлежат все трудовые договоры, заключенные работником с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

2.1.2. Регистрация трудового договора с работником осуществляется с целью:

- подтверждения трудового стажа работника и гарантии соблюдения его трудовых прав, обеспечения сохранности трудового договора;

- оказания консультативной помощи сторонам трудового договора по вопросам трудового законодательства РФ;

- выявления условий трудового договора, ухудшающих положение работников по сравнению с требованиями трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- контроля уплаты страховых взносов и других обязательных платежей в порядке и размерах, определенных федеральными законами.

2.1.3. Трудовой договор в течение семи дней с момента заключения направляется работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в уполномоченный орган на уведомительную регистрацию.

2.1.4. Днем поступления трудового договора на уведомительную регистрацию считается день подачи надлежащим образом оформленного и заверенного трудового договора в уполномоченный орган.

2.1.5. Уведомительная регистрация трудовых договоров производится бесплатно.

2. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.2.1. Информация о муниципальной услуге представляется непосредственно в уполномоченном органе с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в сети Интернет. Адрес: г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29, контактный телефон: 58-497, сайт - www.goradm.tynda.ru (приложение N 1).

2.2.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Принявший телефонный звонок должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество.

2.2.3. На информационном стенде, расположенном в помещении уполномоченного органа, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации трудовых договоров, и требования, предъявляемые к этим документам;

- информация о времени приема трудовых договоров на уведомительную регистрацию и их получения;

- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок консультаций о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.2.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, оказывающими в соответствии с их должностными инструкциями настоящую муниципальную услугу. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2.5. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.

2.2.6. Информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания представляется бесплатно.

3. Требования к размещению и оформлению помещений

для оказания муниципальной услуги

2.3.1. Прием получателей услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2.3.2. Присутственные места включают места для информирования, ожидания и оказания муниципальной услуги.

2.3.3. Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.3.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей услуги с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами,

- стульями и столами.

2.3.5. Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

2.3.6. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями услуги должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.3.7. Кабинет приема получателей услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- часов приема.

2.3.8. Каждое рабочее место должностных лиц оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.3.9. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностных лиц из помещения при необходимости.

4. Требования к трудовому договору

2.4.1. В трудовом договоре указываются:

- фамилия, имя, отчество работника и работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя;

- место и дата заключения трудового договора.

2.4.2. В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и работодателя.

2.4.3. Существенными условиями трудового договора являются:

- место работы;

- трудовая функция;

- дата начала работы (если заключается срочный договор - также срок действия и обстоятельства, послужившие основанием для заключения срочного договора);

- условия оплаты труда;

- условия труда на рабочем месте (оптимальные, допустимые, вредные, опасные, травмоопасные и пр.);

- режим рабочего времени и времени отдыха;

- условия об обязательном социальном страховании работника;

- права и обязанности работника;

- права и обязанности работодателя;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- основания прекращения договора;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.4.4. По соглашению сторон трудовой договор между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок.

2.4.5. Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные трудовым законодательством РФ.

2.4.6. Для уведомительной регистрации трудового договора работодатель - физическое лицо представляет должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию:

- трудовой договор, надлежащим образом оформленный и заверенный;

- заявление работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (приложение N 3);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность работодателя - физического лица;

- ИНН работодателя - физического лица и работника;

- документы, подтверждающие регистрацию работодателя - физического лица в качестве страхователя в Пенсионном фонде.

5. График работы должностных лиц, участвующих

в предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Прием получателей услуги должностными лицами уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, производится ежедневно с понедельника по пятницу (кроме праздничных и выходных дней) в соответствии со следующим графиком:

---T------------------------------T------------------------------¬

¦N ¦ День недели ¦ Время приема ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦1.¦Понедельник ¦ 30 30 ¦

¦ ¦ ¦13 - 17 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦2.¦Вторник ¦ 30 30 ¦

¦ ¦ ¦13 - 17 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦3.¦Среда ¦ 30 30 ¦

¦ ¦ ¦13 - 17 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦4.¦Четверг ¦ 00 00 30 30 ¦

¦ ¦ ¦8 - 12 ; 13 - 17 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦5.¦Пятница ¦ 00 00 30 30 ¦

¦ ¦ ¦8 - 12 ; 13 - 17 ¦

+--+------------------------------+------------------------------+

¦6.¦Суббота, воскресенье ¦Неприемные дни ¦

L--+------------------------------+-------------------------------

2.5.2. Настоящий график работы по приему получателей услуги может изменяться с учетом режима работы должностных лиц, ответственных за регистрацию.

6. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Уведомительная регистрация - фиксация факта установления соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, выявление условий трудовых договоров, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативным правовыми актами.

2.6.2. Уведомительная регистрация осуществляется уполномоченным органом администрации города Тынды в течение 3 рабочих дней с момента подачи в уполномоченный орган всего пакета документов, указанных в пункте 2.4.6. Должностные лица, ответственные за уведомительную регистрацию, на заявлении работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, делают пометку о дате предоставления документов.

7. Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- получение работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, экземпляров зарегистрированного надлежащим образом трудового договора;

- запись о прохождении уведомительной регистрации в журнале регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

8. Ограничения в получении муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в уведомительной регистрации коллективного договора (соглашения) является непредставление или не полное представление в сектор труда документов, определенных в пункте 2.4.6 настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

1. Лицо, предоставляющее муниципальную услугу

3.1. Предоставление муниципальной услуги уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществляется должностным лицом в соответствии с его должностной инструкцией, ответственным за уведомительную регистрацию трудовых договоров, в уполномоченном органе администрации города Тынды.

2. Последовательность действий при оказании

муниципальной услуги

3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием необходимых документов для проведения уведомительной регистрации трудового договора;

2) проверка трудовых договоров на наличие условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

3) составление замечаний к трудовому договору о соответствии трудового договора трудовому законодательству РФ и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (если имеются замечания);

4) регистрация трудового договора;

5) заполнение журнала уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

6) выдача трудовых договоров (приложение N 2).

3.2.2. Трудовой договор работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней с момента заключения должен быть передан для уведомительной регистрации в уполномоченный орган администрации города Тынды по адресу: 676282, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29.

3.2.3. Трудовой договор с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, должен быть:

- в печатном виде;

- скреплен подписями работника и работодателя;

- прошит;

- пронумерован;

- в трех экземплярах, заверенных надлежащим образом.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за проведение уведомительной регистрации трудовых договоров, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям.

3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и пунктов 2.4.6 и 3.2.3 настоящего Регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для уведомительной регистрации трудового договора, должностное лицо уведомляет получателя услуги о наличии препятствий для уведомительной регистрации, объясняет получателю услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.6. В случае выявления условий трудового договора, ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права и регулирующими трудовые правоотношения, должностным лицом по уведомительной регистрации трудовых договоров подготавливаются замечания о соответствии трудового договора трудовому законодательству РФ и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (далее - Замечания).

3.2.7. В Замечаниях указывается перечень условий, не соответствующих трудовому законодательству РФ, со ссылкой на нормативный правовой акт и предложением работодателю устранить выявленные нарушения.

3.2.8. При этом наличие Замечаний должностного лица, ответственного за уведомительную регистрацию трудовых договоров, не является основанием для отказа в регистрации трудового договора.

3.2.9. При выявлении в трудовом договоре с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, условий, ухудшающих положение работников, по сравнению с трудовым законодательством РФ должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию, сообщает об этом работодателю и в Государственную инспекцию труда в Амурской области.

3.2.10. На первом листе каждого экземпляра трудового договора проставляются регистрационный номер, дата регистрации, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица, ответственного за уведомительную регистрацию трудовых договоров, заверенная печатью. Здесь же делается пометка “С Замечаниями к трудовому договору на _____ листах“.

3.2.11. Два экземпляра зарегистрированного трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с Замечаниями (если имеются) уполномоченного органа отдаются работодателю. Третий (контрольный) экземпляр трудового договора хранится в уполномоченном органе 75 лет.

3.2.12. При прекращении действия трудового договора работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, представляет в уполномоченный орган:

- уведомление о прекращении действия трудового договора в связи с окончанием трудовых отношений с указанием основания расторжения трудового договора;

- копию заявления работника в случае расторжения трудового договора по инициативе работника;

- а также два экземпляра трудового договора для проставления соответствующей отметки.

3.2.13. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию трудовых договоров, производит на последнем листе всех трех экземпляров трудового договора отметку о прекращении действия трудового договора.

3.2.14. В случае смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжить трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, работник имеет право в течение одного месяца обратиться в уполномоченный орган администрации г. Тында, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта прекращения этого трудового договора.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.14. О прохождении уведомительной регистрации делается запись в журнале регистрации трудовых договоров с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - Журнале). В Журнал вносятся:

- регистрационный номер;

- дата подачи заявления на регистрацию;

- фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, адрес места жительства;

- фамилия, имя, отчество работника, адрес места жительства;

- дата регистрации;

- срок действия трудового договора;

- дата и подпись работодателя в получении двух экземпляров трудового договора с отметкой о регистрации;

- регистрационный номер и дата регистрации уведомления о прекращении действия трудового договора;

- подпись работодателя в получении двух экземпляров трудового договора, прекратившего свое действие.

3. Контроль за совершением действий при оказании

муниципальной услуги

3.3.1. Контроль за совершением действий при осуществлении муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров (соглашений) осуществляет мэр г. Тынды, заместитель мэра по экономическому развитию и торговле.

3.3.2. Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

3.3.3. Текущий контроль осуществляется начальником отдела экономической политики путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) получателя услуги.

4. Порядок обжалования действий (бездействия),

осуществляемых в ходе оказания муниципальной услуги

уведомительной регистрации трудовых договоров

с работодателем - физическим лицом, не являющимся

индивидуальным предпринимателем

3.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги по уведомительной регистрации трудовых договоров с работодателем - физическим лицом, могут быть обжалованы мэру города Тынды в течение 15 дней с момента, когда получатель услуги узнал о нарушении своих прав.

3.4.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ называется “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, а не “Об обращении граждан в РФ“.

3.4.3. Обращение (жалоба) получателя услуги рассматривается в порядке, установленном федеральным законом “Об обращении граждан в РФ“.

3.4.4. Если получатель услуги не удовлетворен результатом рассмотрения обращения (жалобы), он может обжаловать решение по результатам рассмотрения обращения (жалобы) в Государственную инспекцию труда в Амурской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЫНДЫ

ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Место нахождения: Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 29.

2. Почтовый адрес: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29.

3. Контактный телефон: 58-497.

Приложение N 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ

РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ)

-----------------------------------------------------------------¬

¦ Прием документов на уведомительную регистрацию ¦

L---------------------------------T-------------------------------

¦/

----------------------------------+------------------------------¬

¦ Проверка соответствия требованиям уведомительной регистрации ¦

L-----------------T-----------------------------------T-----------

¦/ ¦/

------------------+-------------¬ -------------------+----------¬

¦ Сообщение об условиях, ¦ ¦ Оформление прохождения ¦

¦ ухудшающих положение ¦ ¦ уведомительной регистрации ¦

¦ работников, работодателю ¦ L------------------T-----------

¦ и в Государственную инспекцию ¦ ¦

¦ труда (если имеются) ¦ ¦

L-------------------------------- ¦/

------------------------------------------------------+----------¬

¦ Выдача зарегистрированных экземпляров получателям услуги ¦

L---------------------------------T-------------------------------

¦/

----------------------------------+------------------------------¬

¦ Запись в журнале регистрации трудовых договоров ¦

¦ с работодателем - физическим лицом ¦

L-----------------------------------------------------------------

Приложение N 3

к Административному регламенту

В _________________________________

наименование уполномоченного

органа

_________________________________

_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о регистрации/о регистрации факта расторжения

(нужное подчеркнуть)

трудового договора, заключенного работником

с работодателем - физическим лицом,

не являющимся индивидуальным предпринимателем

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица,

___________________________________________________________________________

не являющегося индивидуальным предпринимателем)

проживающий (ая) по адресу

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Прошу зарегистрировать трудовой договор/факт расторжения трудового

договора, заключенный (-ого) мной с работником ____________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника)

проживающим по адресу _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________________ _______________________

подпись заявителя расшифровка подписи

дата подачи заявления