Законы и бизнес в России

Распоряжение мэра г. Архангельска от 13.05.2010 N 857р “Об утверждении Стандарта оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан“

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 мая 2010 г. N 857р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ГРАЖДАН

В целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р “О стандартах оказания муниципальных услуг“:

1. Утвердить прилагаемый стандарт оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан.

2. Службе заместителя мэра города по городскому хозяйству довести настоящее распоряжение до муниципального учреждения “Информационно-расчетный центр“.

3. Пресс-службе мэрии города Архангельска опубликовать настоящее распоряжение в газете “Архангельск“ и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника службы заместителя мэра города по городскому хозяйству Перевертайло А.В.



Мэр города

В.Н.ПАВЛЕНКО

Утвержден

распоряжением мэра

города Архангельска

от 13.05.2010 N 857р

СТАНДАРТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО

РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ГРАЖДАН

I. Общие положения



1.1. Настоящий стандарт оказания муниципальной услуги по ведению первичного регистрационного учета граждан (далее - Стандарт) разработан в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р “О стандартах оказания муниципальных услуг“.

1.2. Наименование муниципальной услуги.

“Ведение первичного регистрационного учета граждан“ (далее - муниципальная услуга). Данная муниципальная услуга включается в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования “Город Архангельск“ на соответствующий финансовый год.

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги:

1.3.1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.

1.3.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

1.3.3. Семейный кодекс Российской Федерации.

1.3.4. Жилищный кодекс Российской Федерации.

1.3.5. Налоговый кодекс Российской Федерации.

1.3.6. Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния“.

1.3.7. Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе“.

1.3.8. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных“.

1.3.9. Федеральный закон Российской Федерации от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

1.3.10. Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

1.3.11. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и места жительства в пределах Российской Федерации“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.12. Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации“.

1.3.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 “Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию“ (с изменениями и дополнениями).

1.3.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации“.

1.3.15. Распоряжение мэра города от 16.08.2004 N 978р “Об исполнении функций по регистрационному учету граждан“.

1.4. Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги.

Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству.

1.5. Исполнитель муниципальной услуги.

Муниципальное учреждение “Информационно-расчетный центр“ (далее - Учреждение).

II. Требования к оказанию муниципальной услуги

2.1. Состав муниципальной услуги.

Оказание услуг по ведению первичного регистрационного учета граждан.

2.2. Категории и группы получателей муниципальной услуги.

Население в целом.

2.3. Описание основных процедур оказания муниципальной услуги:

2.3.1. Прием и оформление документов в установленном законодательством порядке для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.

2.3.2. Прием и оформление документов в установленном законодательством порядке для выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации.

2.3.3. Обработка документов.

2.3.4. Представление документов в территориальные органы Федеральной миграционной службы.

2.3.5. Оформление и выдача населению действующих и архивных справок и копий документов.

2.4. Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей.

Оказание муниципальной услуги носит заявительный характер.

2.5. Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги.

2.5.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет:

документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (форма N 1);

заявление о регистрации по месту пребывания (форма N 1); от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, заполняют и представляют их законные представители (родители, опекуны);

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

Для регистрации по месту жительства гражданин, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, представляет:

документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);

заявление о регистрации по месту жительства установленной формы (форма N 6) (заполняется гражданами с 14 лет);

заявление о регистрации по месту жительства (форма N 6) от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, заполняют и представляют их законные представители (родители, опекуны);

документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин представляет:

документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении детей до 14 лет);

личное заявление с указанием точного адреса куда убывает.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия. В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не может его представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для получения паспорта по достижению 14-летнего возраста:

заявление о выдаче паспорта установленного образца;

свидетельство о рождении;

две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении, 35 x 45 мм;

документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (карточка регистрации, поквартирная карточка или домовая книга (для частного жилищного фонда));

квитанцию об оплате государственной пошлины.

Перечень документов, необходимых для получения паспорта по достижению 20-летнего и 45-летнего возраста:

паспорт, подлежащий замене;

заявление о выдаче (замене) паспорта установленного образца;

две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении, 35 x 45 мм;

документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (карточка регистрации, поквартирная карточка или домовая книга (для частного жилищного фонда);

квитанцию об оплате государственной пошлины.

Перечень документов, необходимых для получения паспорта в связи с изменением в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменением сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения:

паспорт, подлежащий замене;

заявление о выдаче (замене) паспорта установленного образца;

свидетельство о рождении;

две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении 35 x 45 мм;

документы, подтверждающие основания для замены паспорта (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении);

документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (карточка регистрации, поквартирная карточка или домовая книга (для частного жилищного фонда));

квитанцию об оплате государственной пошлины.

Перечень документов, необходимых для получения паспорта в связи с приобретением Российского гражданства:

заявление о выдаче (замене) паспорта (форма N 1П) установленного образца;

две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 х 45 мм;

документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации; национальные документы, удостоверяющие личность (предъявленные документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык);

документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, свидетельство о регистрации брака либо свидетельство о расторжении брака);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (карточка регистрации, поквартирная карточка или домовая книга (для частного жилищного фонда));

квитанцию об оплате государственной пошлины.

Перечень документов, необходимых для получения паспорта в связи с утратой (хищением) паспорта:

письменное заявление, в котором указывается: где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт;

заявление о выдаче (замене) паспорта установленного образца;

свидетельство о рождении;

четыре личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении, 35 x 45 мм;

документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (карточка регистрации, поквартирная карточка или домовая книга (для частного жилищного фонда));

документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака);

квитанцию об оплате государственной пошлины.

В случае хищения паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в органы внутренних дел и представить в подразделение УФМС талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии.

2.5.2. Принятие заявки от получателя муниципальной услуги (заявителя).

Принятие заявки от получателя муниципальной услуги осуществляется после заполнения заявлений установленной формы.

2.5.3. Рассмотрение заявки.

Заявка рассматривается в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.

2.5.4. Принятие решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки.

Решение принимается в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.

2.5.5. Информирование получателя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении.

Информирование получателя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении осуществляется в устной форме в день обращения заявителя.

2.5.6. Очередность оказания муниципальной услуги.

Очередность оказания муниципальной услуги осуществляется в порядке общей очереди.

2.5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.

Статья 8 Закона Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и места жительства в пределах Российской Федерации“ от 25.06.1993 N 5242-1 (с изменениями и дополнениями);

непредставление одного из перечисленных документов подпункта 2.5.1 Стандарта.

Основанием для отказа в выдаче паспорта является:

отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

недостижение гражданином возраста 14-ти лет;

непредставление необходимых документов;

несоответствие размера и количества личных фотографий установленным требованиям;

отсутствие платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

Основанием для отказа может также служить асоциальное поведение заявителя.

2.6. Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.

Письменное заявление получателя муниципальной услуги о прекращении либо приостановлении оказания муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления.

2.7. Требования к сроку оказания муниципальной услуги.

Срок оказания муниципальной услуги - 3 дня со дня обращения граждан.

2.8. Требования к исполнителю муниципальной услуги.

2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:

устав Учреждения;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации;

штатное расписание;

должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;

документы, приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) оказания муниципальной услуги.

2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.

Режим работы Учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка.

Допускается работа в праздничные и выходные дни.

Учреждение может оказывать платные услуги.

Территориальное размещение Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, и его структурных подразделений должно обеспечивать доступность и беспрепятственный доступ к муниципальной услуге населения города.

Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.

Учреждение должно быть оснащено системами теплоснабжения, обеспечивающими необходимый температурный режим.

Для ожидания приема заинтересованным лицам должно отводиться специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов.

Освещенность помещений Учреждения определяется в соответствии с установленными нормативами “СНиП 31-05-2003. Общественные здания административного назначения“.

Для сотрудников должно быть организовано достаточное количество мест, оборудованных персональными компьютерами.

Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.

2.8.3. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и требования к их квалификации и опыту работы.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Для специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Каждый работник должен обладать необходимыми для качественного выполнения возложенных на него обязанностей знаниями и опытом.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

При оказании муниципальной услуги работники Учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

2.9. Порядок информирования получателей муниципальной услуги.

2.9.1. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядка и правил оказания муниципальной услуги должно быть доступно населению города Архангельска. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“ (с изменениями и дополнениями).

2.9.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.9.3. Информирование граждан осуществляется посредством:

размещения настоящего Стандарта на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“ и официальном сайте Учреждения;

размещения информации о деятельности Учреждения и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальном информационном интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск“ и официальном сайте Учреждения;

оформление информационных стендов в муниципальном Учреждении, оказывающем муниципальную услугу.

2.9.4. Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

2.10. Требования к результату оказания муниципальной услуги.

Своевременное и качественное оказание муниципальной услуги в соответствии с положениями настоящего Стандарта.

2.11. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:

2.11.1. Отсутствие обоснованных жалоб на некачественную муниципальную услугу.

2.11.2. Укомплектованность кадрами.

2.12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги.

2.12.1. Жалоба на некачественное оказание муниципальной услуги излагается в устной или письменной форме руководителю Учреждения, начальнику службы заместителя мэра города по городскому хозяйству.

2.12.2. Жалобы на некачественное оказание муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации.

2.12.3. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

2.12.4. Получатель муниципальной услуги может обжаловать в суде действие должностного лица Учреждения, ущемляющего его права.

2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со стороны органов, ответственных за оказание муниципальной услуги.

Организация проверок по различным направлениям деятельности Учреждения.

2.14. Перечень должностных лиц исполнителя муниципальной услуги, ответственных за оказание муниципальной услуги.

Руководитель Учреждения, заместитель руководителя Учреждения по направлению деятельности.