Законы и бизнес в России

Постановление администрации города Белгорода от 18.05.2010 N 75 (ред. от 10.05.2011) “Об утверждении городской программы “Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения“ на 2010 - 2011 годы“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2010 г. N 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ “СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ

СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ

ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ“ НА 2010 - 2011 ГОДЫ

(в ред. постановления администрации города Белгорода

от 10.05.2011 N 73)

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 “О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 “О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры“, законом Белгородской области от 2 апреля 2009 г. N 265 “Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области“, Уставом городского округа “Город Белгород“ постановляю:

1. Утвердить городскую программу “Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения“ на 2010 - 2011 годы (прилагается).

2. Управлению социальной защиты населения (Сорокина С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете “Наш Белгород“ и информирование населения о ходе его реализации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений (Андреев С.В.).

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 1 февраля, начиная с 2011 года.

Глава администрации

города Белгорода

В.ПОТРЯСАЕВ



Утверждена

постановлением

администрации города Белгорода

от 18 мая 2010 г. N 75

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

“СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ“ НА 2010 - 2011 ГОДЫ

(в ред. постановления администрации города Белгорода

от 10.05.2011 N 73)

Паспорт

городской программы “Создание безбарьерной среды

жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных

групп населения“ на 2010 - 2011 годы

Наименование Городская программа “Создание безбарьерной среды

Программы жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп



населения“ на 2010 - 2011 годы

Основания для Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О

разработки социальной защите инвалидов в Российской Федерации“,

Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992

N 1156 “О мерах по формированию доступной для

инвалидов среды жизнедеятельности“,

Постановление Правительства Российской Федерации от

07.12.1996 N 1449 “О мерах по обеспечению

беспрепятственного доступа инвалидов к информации и

объектам социальной инфраструктуры“,

закон Белгородской области от 02.04.2009 N 265 “Об

обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и

других маломобильных групп населения к объектам

социальной, транспортной, инженерной,

производственной инфраструктуры, средствам информации

и связи в Белгородской области“,

Устав города Белгорода

Заказчик Программы Администрация города Белгорода

Основные Департамент здравоохранения, социальной защиты и

разработчики жилищных отношений; департамент городского хозяйства;

Программы департамент экономики, финансов и инвестиционной

политики

Координатор Департамент здравоохранения, социальной защиты и

Программы жилищных отношений

Цель Программы Обеспечение инвалидам равных со всеми гражданами

возможностей в пользовании жилыми и общественными

зданиями, в получении образования и услуг социально-

бытовых и культурных учреждений посредством создания

доступности ко всем сферам общественной жизни

Основные задачи - обеспечение инвалидов техническими средствами

Программы реабилитации;

- создание условий для доступа инвалидов к объектам

инфраструктуры;

- предоставление инвалидам возможностей в реализации

собственного потенциала и потребностей

Сроки реализации 2010 - 2011 годы

Программы

Объем и источники Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2011

финансирования г.г. составляет из бюджета городского округа “Город

Программы Белгород“ 13,6 млн. руб., в том числе в 2010 году -

7,0 млн. руб., в 2011 году - 6,6 млн. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются и

корректируются при рассмотрении бюджета городского

округа “Город Белгород“ на очередной финансовый год

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73)

Исполнители Департамент здравоохранения, социальной защиты и

Программы жилищных отношении;

департамент городского хозяйства;

департамент экономики, финансов и инвестиционной

политики

Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:

результаты - удовлетворить заявки инвалидов по обеспечению

лестничными мобильными подъемниками и узкими

колясками;

- оборудовать городской пассажирский транспорт

электронными комплексами;

позиция исключена. - Постановление администрации

города Белгорода от 10.05.2011 N 73;

- внедрить новые виды социально-оздоровительных

услуг;

- создать благоприятные условия для реализации

творческого потенциала инвалидов, всестороннего

развития личности

Целевые показатели Количество инвалидов, обеспеченных лестничными

Программы мобильными подъемниками, узкими колясками, получивших

социально-адаптационные мероприятия по реабилитации

на дому

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения на программной основе

Сложившаяся система реабилитации инвалидов в целом обеспечивает потребности в реабилитации инвалидов, а также граждан, имеющих ограничение жизнедеятельности, но по каким-либо причинам не являющихся инвалидами. При этом проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной.

В настоящее время в Белгороде проживает более 60 тыс. инвалидов, имеющих различную степень ограничения жизнедеятельности, из них 516 инвалидов имеют тяжелые нарушения функций опорно-двигательной системы.

Немалую роль в становлении и развитии реабилитационной помощи белгородцам за прошедший период сыграли городские программы, позволившие повысить качество и уровень жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности путем развития доступной системы услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

В городе постоянно вводятся объекты различного назначения с учетом нужд инвалидов. В 2009 году введено 28 объектов инфраструктуры, приспособленных для инвалидов, 16 организаций обратились за выдачей технических условий (АПЗ) в части оборудования строящихся объектов средствами и приспособлениями для доступа маломобильных групп населения. 187 подъездов многоэтажных жилых домов силами предприятий ЖКХ оборудованы откидными подмостями и съездами для беспрепятственного выезда инвалидов на улицу.

Инвалиды города Белгорода, утратившие способность к самостоятельному передвижению, пользуются услугами “Социального такси“. За 2009 год выполнено 1432 заявки по перевозке граждан с ограниченными физическими возможностями к социально значимым объектам.

В целях осуществления социального патронажа инвалидов и семей, имеющих инвалидов, проведения адаптационного обучения инвалидов, реабилитационных мероприятий открыто отделение социокультурной реабилитации МУ “Комплексный центр социального обслуживания населения“. Отделение организует досуг инвалидов, оказывает психологическую и юридическую помощь.

В связи с введением в действие с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ изменен порядок обеспечения инвалидов протезами и другими средствами реабилитации (эти функции переданы органам Фонда социального страхования РФ), отменены нормы обеспечения инвалидов бесплатно или на льготной основе транспортными средствами.

Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ были утверждены новый порядок предоставления инвалидам реабилитационных услуг, а также Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам за счет средств федерального бюджета.

Однако принятые федеральными органами обязательства по реабилитации инвалидов не выполняются в полном объеме из-за отсутствия на эти цели необходимых финансовых средств. Фактический объем федерального перечня значительно меньше требуемых инвалидам мероприятий и услуг.

Ключевой проблемой остается адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Из наиболее сложно решаемых вопросов выделяются следующие:

- приспособление сложившейся общественной и жилой застройки города;

- совершенствование системы транспортного обслуживания инвалидов.

В связи с этим, а также для повышения качества и увеличения объема услуг по многопрофильной реабилитации инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также устранения негативного влияния на условия жизни инвалидов в связи с изменениями федерального законодательства необходимо продолжение решения проблемы программным методом.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение условий жизни инвалидов, обеспечение им равных со всеми гражданами возможностей в пользовании жилыми и общественными зданиями, получении образования и услуг социально-бытовых и культурных учреждений посредством создания доступности ко всем сферам общественной жизни. Для чего необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;

- создание условий для доступа инвалидов к объектам инфраструктуры;

- предоставление инвалидам возможностей в реализации собственного потенциала и потребностей.

3. Мероприятия к городской программе “Создание безбарьерной

среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных

групп населения“ на 2010 - 2011 годы

-----T-----------------------T------T-----------------T----------T------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Источник ¦ Планируемый объем ¦

¦п/п ¦ мероприятия ¦испол-¦ ¦ финанси- ¦ финансирования ¦

¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ рования ¦ (тыс. руб.) ¦

¦ ¦ ¦(годы)¦ ¦ +-------T-------T--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г.¦ Всего ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦ I Раздел. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации ¦

+----T-----------------------T------T-----------------T----------T-------T-------T--------+

¦1.1.¦Обеспечение лестничными¦2010, ¦Управление ¦бюджет ¦3310,0 ¦4690,01¦ 8000,0 ¦

¦ ¦мобильными подъемниками¦2011 ¦социальной защиты¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Белгорода, ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МУ “Комплексный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦1.2.¦Обеспечение узкими ¦2010, ¦Управление ¦бюджет ¦ 110,0 ¦ 30,0 ¦ 140,0 ¦

¦ ¦колясками ¦2011 ¦социальной защиты¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Белгорода, ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦МУ “Комплексный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦ II Раздел. Создание условий для обеспечения ¦

¦ доступа инвалидов к объектам инфраструктуры ¦

+----T---------------------------------------------------------------------------T--------+

¦2.1.¦Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73¦ ¦

+----+-----------------------T------T-----------------T----------T-------T-------+--------+

¦2.2.¦Разработка буклета и ¦2010 ¦Управление ¦бюджет ¦ 70,0 ¦ ¦ 70,0 ¦

¦ ¦схемы движения ¦ ¦социальной защиты¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦низкопольного автобуса ¦ ¦населения ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с обозначением ¦ ¦администрации ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦посещаемых инвалидами ¦ ¦г. Белгорода, ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений образования,¦ ¦МУП “Белгородский¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦электротранспорт“¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦культуры и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦2.3.¦Организация и ¦2010, ¦МУ “Комплексный ¦бюджет ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ 600,0 ¦

¦ ¦функционирование ¦2011 ¦центр социального¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦диспетчерской службы по¦ ¦обслуживания ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставлению услуг ¦ ¦населения“ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Социальное такси“ ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦2.4.¦Оснащение пассажирского¦2010, ¦МУП “Белгородский¦бюджет ¦1100,0 ¦705,25 ¦1805,25 ¦

¦ ¦подвижного состава ¦2011 ¦электротранспорт“¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электронными ¦ ¦ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексами (речевой ¦ ¦ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информатор и ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электронное табло ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“бегущая строка“) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73)¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦2.5.¦Увеличение количества ¦2010 ¦МУ “Управление ¦бюджет ¦1010,0 ¦ ¦ 1010,0 ¦

¦ ¦светофорных объектов с ¦ ¦Белгорблаго- ¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аудиовизуальным ¦ ¦устройство“ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выводом информации для ¦ ¦ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лиц с проблемами слуха ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и зрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦ III Раздел. Социально-адаптационная реабилитация инвалидов ¦

+----T-----------------------T------T-----------------T----------T-------T-------T--------+

¦3.1.¦Предоставление услуг по¦2010, ¦МУ “Комплексный ¦бюджет ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦

¦ ¦социальной реабилитации¦2011 ¦центр социального¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в конно-спортивной ¦ ¦обслуживания ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦школе ¦ ¦населения“ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦3.2.¦Предоставление ¦2010, ¦МУ “Комплексный ¦бюджет ¦ 320,0 ¦ 300,0 ¦ 620,0 ¦

¦ ¦социальной услуги ¦2011 ¦центр социального¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Санаторий на дому“ ¦ ¦обслуживания ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения“ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦3.3.¦Организация творческой ¦2010, ¦МУ “Комплексный ¦бюджет ¦ 580,0 ¦ 280,0 ¦ 860,0 ¦

¦ ¦студии “Поверь в мечту“¦2011 ¦центр социального¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦населения“ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦3.4.¦Оказание содействия ¦2010, ¦МУ “Комплексный ¦бюджет ¦ 100,0 ¦194,75 ¦ 294,75 ¦

¦ ¦инвалидам в организации¦2011 ¦центр социального¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦их участия в спортивных¦ ¦обслуживания ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соревнованиях ¦ ¦населения“ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73)¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦3.5.¦Обучение инвалидов ¦2010, ¦МУ “Комплексный ¦не требует¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦навыкам ведения ¦2011 ¦центр социального¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦домашнего хозяйства, ¦ ¦обслуживания ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ориентации во времени, ¦ ¦населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пространстве и навыкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦3.6.¦Публикация материалов, ¦2010, ¦Управление ¦не требует¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦посвященных актуальным ¦2011 ¦социальной защиты¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проблемам инвалидов и ¦ ¦населения ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦маломобильных групп ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения, освещение ¦ ¦г. Белгорода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------+------+-----------------+----------+-------+-------+--------+

¦ ИТОГО ¦Бюджет ¦7000,0 ¦6600,0 ¦13600,0 ¦

¦ ¦городского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Город ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Белгород“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73)¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+-------+-------+--------+

¦ ВСЕГО ¦ ¦7000,0 ¦6600,0 ¦13600,0 ¦

¦(в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73)¦ ¦ ¦

L-----------------------------------------------------+----------+-------+-------+---------

4. Ресурсное обеспечение Программы

Средства бюджета городского округа “Город Белгород“.

Общая сумма расхода составляет 13,6 млн. руб.

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.05.2011 N 73)

5. Координация программных мероприятий

Координация программных мероприятий возлагается на управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы будет определяться на основании следующих показателей:

- количество инвалидов, обеспеченных лестничными мобильными подъемниками и узкими колясками;

- количество единиц подвижного состава пассажирского транспорта, оборудованного электронными комплексами;

- наличие низкопольного автобуса с подъемниками для перевозки инвалидов-колясочников;

- количество инвалидов, охваченных различными видами социально-оздоровительных услуг.

7. Организация, формы и методы управления Программой

Управление Программой осуществляет департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений администрации г. Белгорода.

Информация о ходе реализации программы предоставляется ежегодно к 1 февраля, начиная с 2011 года.

Начальник управления

социальной защиты населения

С.СОРОКИНА