Законы и бизнес в России

Распоряжение главы администрации Краснояружского района Белгородской обл. от 27.04.2010 N 301 “О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции “Подросток“ в Краснояружском районе“ (вместе с “Положением о проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции “Подросток“ в Краснояружском районе“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 апреля 2010 г. N 301

О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ “ПОДРОСТОК“

В КРАСНОЯРУЖСКОМ РАЙОНЕ

В целях повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики Краснояружского района, обеспечения мер по защите прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации районной целевой программы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы“ и в связи с распоряжением правительства Белгородской области от 12.04.2010 N 134-рп “О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции “Подросток“ в Белгородской области“:

1. Проводить ежегодно на территории Краснояружского района с 25 мая по 15 сентября межведомственную комплексную профилактическую операцию “Подросток“ (далее - операция “Подросток“).

2. Утвердить Положение о проведении операции “Подросток“ в Краснояружском районе (прилагается).

3. Определить основными исполнителями операции “Подросток“ центральную районную больницу (Черниговцева Л.П.), управления образования (Головенко Е.Г.), социальной защиты населения (Ткаченко С.А.), культуры (Косых И.В.), отделы по делам молодежи (Жиленко Е.А.), по спортивной работе (Матвеенко С.М.) администрации района, центр занятости населения (Шащенко А.Н.) во взаимодействии с отделом внутренних дел по району (Матвиенко О.И.).

4. Возложить координацию действий участников операции “Подросток“ на территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (Мовчан В.А.).

5. Поручить территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (Мовчан В.А.) организовать систематическое получение по установленной форме сведений о ходе проведения операции “Подросток“ на территории Краснояружского района с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде. Регулярно рассматривать на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о ходе проведения операции “Подросток“.

6. Главам администраций городского и сельских поселений разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей, по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул, оказанию помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении, контролю за соблюдением законодательства о запрете продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним.

7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике Мовчан В.А.

О выполнении распоряжения информировать ежегодно к 30 октября.



Глава администрации

Краснояружского района

В.БУРБА

Утверждено

распоряжением

главы администрации

Краснояружского района

от 27 апреля 2010 г. N 301

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ “ПОДРОСТОК“

В КРАСНОЯРУЖСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

Ежегодная межведомственная комплексная профилактическая операция “Подросток“ (далее - операция) проводится на территории Краснояружского района в целях обеспечения усилий и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики в комплексном решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

Основными задачами проведения операции являются:



максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, представляемых государством семье и несовершеннолетним;

создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

оптимальное вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;

выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;

выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказанию им медицинской и реабилитационной помощи;

предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;

осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;

принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

Операция проводится ежегодно с 25 мая по 15 сентября на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется с учетом:

соблюдения прав ребенка, защиты его законных интересов;

необходимости охвата комплексными профилактическими мерами всех без исключения категорий детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении;

ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Ресурсное обеспечение

В подготовке и проведении операции участвуют: территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, работники управлений образования, социальной защиты населения, культуры, отделов по делам молодежи, по спортивной работе администрации района, центральной районной больницы, районного центра занятости населения во взаимодействии с сотрудниками отдела внутренних дел по району, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также работники других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений, средств массовой информации.

Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.

3. Организация проведения операции

Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных межведомственных планов.

Координатором при разработке плана на районном уровне выступает территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, на местном - общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городского и сельских поселениях на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.

Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

“Неделя подростка“ - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в поселке, сельских поселениях встреч с родителями несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, общественными воспитателями, членами советов профилактики.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.

Сроки проведения: четвертая декада мая.

“Безопасность на дорогах“ - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают государственная инспекция безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по району, управления образования, социальной защиты населения.

Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь.

“Выпускник“ - обеспечение общественного порядка в период проведения праздничных мероприятий “Последний звонок“, выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы образования во взаимодействии с органами внутренних дел, родительскими комитетами, общественностью.

Сроки проведения: третья - четвертая декады июня.

“Летняя занятость“ - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в отделе внутренних дел, территориальной комиссии несовершеннолетних и защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально не защищенных категорий несовершеннолетних.

Реализацию комплекса мер обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних, органы образования, социальной защиты населения, по делам молодежи, центр занятости населения.

Сроки проведения: июнь - август.

“Отдохнуть настало время“ - организация содержательного творческого досуга, летнего чтения программных материалов в библиотеках, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают управления социальной защиты населения, образования, культуры, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, ЦРБ во взаимодействии с органами внутренних дел, детские и молодежные общественные организации.

Сроки проведения: июнь - август.

“Спасатель“ - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей группы “социального риска“ к отдыху и оздоровлению при школьных лагерях с дневным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают управления образования, культуры, социальной защиты населения, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, центр занятости населения.

Сроки проведения: июнь - август.

“Группа“ - выявление подростковых уличных сообществ, сбор информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи администрации района во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: май - сентябрь.

“Допинг“ - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечения несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования, отдел по делам молодежи, центральная районная больница, координационная антинаркотическая комиссия во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: вторая - третья декады июня.

“Неблагополучная семья“ - осуществление мероприятий, обеспечивающих социальную и правовую защиту несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, оказание практической комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управления образования и социальной защиты населения, центральная районная больница, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: май - сентябрь.

“Досуг“ - осуществление мероприятий, обеспечивающих организацию досуга несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий.

Сроки проведения: первая декада июня, вторая декада сентября.

“Белгородский двор - спортивный двор“ - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управление образования, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: май - сентябрь.

“Лето - детям“ - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганда здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.

Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого общественно полезного отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают управление образования, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

Сроки проведения: июнь - сентябрь.

“Родина моя - Белгородчина“ - осуществление комплекса мер по активизации туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы Белгородчины, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.

Проведение мероприятий обеспечивают управления образования, культуры, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, военный комиссариат.

Сроки проведения: июнь - август.

“Всеобуч“ - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образования и социальной защиты населения во взаимодействии с отделом внутренних дел по району.

Сроки проведения: четвертая декада августа, первая декада сентября.

“Девятиклассник“ - выявление несовершеннолетних, окончивших 9 классов и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования совместно с органами внутренних дел.

Сроки проведения: вторая декада сентября.

4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

Ответственными за организацию и проведение операции на территории Краснояружского района, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий является на районном уровне - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, на местном уровне - общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городского и сельских поселений.

Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги ее проведения - на совещании при главе администрации района, освещаются в местных средствах массовой информации района.

Районные общественные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городского и сельских поселений ежемесячно до 1 числа представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции “Подросток“.

Итоговая информация представляется не позднее 25 сентября ежегодно.