Законы и бизнес в России

Постановление Воронежской областной Думы от 17.11.2005 N 245-IV-ОД “Об утверждении областной целевой программы “Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

Утратил силу в связи с изданием постановления Воронежской областной Думы от 19.12.2007 N 1139-IV-ОД, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Вступил в силу с 17 ноября 2005 года (пункт 4 данного документа).

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2005 г. N 245-IV-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ ГОРОДСКИХ

И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ“

В соответствии с законом Воронежской области “Устав (Основной Закон) Воронежской области“, рассмотрев областную целевую программу “Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“, Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу “Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“, (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.



2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области Дубикова А.Ф.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

В.И.КЛЮЧНИКОВ

Воронеж,

Парламентский центр,

17 ноября 2005 года

N 245-IV-ОД

Приложение



к постановлению

Воронежской областной Думы

от 17.11.2005 N 245-IV-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ ГОРОДСКИХ

И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2006 - 2010 ГОДЫ“

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

------------------------T-----------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Областная целевая программа “Сохранение и ¦

¦программы ¦развитие архитектуры городских и сельских ¦

¦ ¦поселений Воронежской области на 2006 - 2010 ¦

¦ ¦годы“ ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Основание для ¦Распоряжение администрации Воронежской области ¦

¦разработки программы ¦от 14.04.2004 N 759-р ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Государственный ¦Управление архитектуры и градостроительства ¦

¦заказчик программы ¦Воронежской области ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦Управление архитектуры и градостроительства ¦

¦программы ¦Воронежской области ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Основная цель ¦Основной целью программы является сохранение, ¦

¦программы ¦восстановление и развитие архитектурного облика¦

¦ ¦и среды жизнедеятельности городских и сельских ¦

¦ ¦поселений Воронежской области ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Основные задачи ¦Достижение основной цели программы реализуется ¦

¦программы ¦решением следующих задач: ¦

¦ ¦В сфере территориального развития: ¦

¦ ¦- установление и закрепление границ населенных ¦

¦ ¦пунктов - центров городских и сельских ¦

¦ ¦поселений, их исторически сложившихся центров; ¦

¦ ¦- формирование благоприятной среды ¦

¦ ¦жизнедеятельности населения, благоустройство ¦

¦ ¦территорий поселений; ¦

¦ ¦- повышение архитектурно-инвестиционной ¦

¦ ¦привлекательности территорий поселений; ¦

¦ ¦- содействие развитию зон отдыха, рекреационных¦

¦ ¦зон, туристического бизнеса, народных промыслов¦

¦ ¦и ремесел. ¦

¦ ¦В сфере градостроительного планирования: ¦

¦ ¦- сохранение и совершенствование композиционно-¦

¦ ¦пространственной целостности и общего ¦

¦ ¦архитектурного облика центров поселений; ¦

¦ ¦- разработка проектов комплексной реконструкции¦

¦ ¦центральных частей административных центров ¦

¦ ¦муниципальных образований с учетом их ¦

¦ ¦градоформирующей роли; ¦

¦ ¦- органичное включение объектов и элементов ¦

¦ ¦новой архитектуры в исторически сложившуюся ¦

¦ ¦застройку центральной части; ¦

¦ ¦- формирование разнообразной архитектуры ¦

¦ ¦застройки с применением новых архитектурно- ¦

¦ ¦функциональных решений; ¦

¦ ¦- возрождение целостных фрагментов исторических¦

¦ ¦центров, отдельных зданий - памятников ¦

¦ ¦архитектуры и градостроительства; ¦

¦ ¦- развитие архитектуры районов-новостроек ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2006 - 2010 годы ¦

¦программы ¦ ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Перечень основных ¦1. Реконструкция сложившихся центральных частей¦

¦мероприятий ¦административных центров муниципальных ¦

¦ ¦образований. ¦

¦ ¦2. Сохранение и возрождение целостных ¦

¦ ¦фрагментов исторических центров, отдельных ¦

¦ ¦зданий - памятников архитектуры и ¦

¦ ¦градостроительства. ¦

¦ ¦3. Повышение инвестиционной привлекательности ¦

¦ ¦территорий поселений ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Исполнители основных ¦Органы исполнительной власти Воронежской ¦

¦мероприятий ¦области и местного самоуправления, реализующие ¦

¦ ¦мероприятия программы в части совершенствования¦

¦ ¦нормативно-правовой базы, их организационного и¦

¦ ¦финансового обеспечения. ¦

¦ ¦Коммерческие и некоммерческие проектные и ¦

¦ ¦другие подрядные организации, определяемые на ¦

¦ ¦конкурсной основе в соответствии с Федеральным ¦

¦ ¦законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ “О конкурсах на ¦

¦ ¦размещение заказов на поставки товаров, ¦

¦ ¦выполнение работ, оказание услуг для ¦

¦ ¦государственных нужд“ нормативными правовыми ¦

¦ ¦актами Воронежской области ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Суммарный объем финансирования программы в 2006¦

¦финансирования ¦- 2010 годах (в среднегодовых ценах 2005 года) ¦

¦программы ¦составит 33,95 млн. рублей, в том числе: 29,68 ¦

¦ ¦млн. рублей - средства областного бюджета, 4,27¦

¦ ¦млн. рублей - средства местных бюджетов ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Система организации ¦Управление архитектуры и градостроительства ¦

¦контроля за исполнением¦Воронежской области обеспечивает контроль за ¦

¦программы ¦своевременным и полным выполнением мероприятий ¦

¦ ¦программы. ¦

¦ ¦Административный контроль дополняется текущим ¦

¦ ¦финансовым контролем за целевым использованием ¦

¦ ¦бюджетных средств, осуществляемым ¦

¦ ¦уполномоченными органами в установленном ¦

¦ ¦порядке ¦

+-----------------------+-----------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦В результате реализации программы будет ¦

¦результаты реализации ¦достигнуто следующее: ¦

¦программы ¦- закреплены в соответствии с нормами ¦

¦ ¦градостроительного и земельного ¦

¦ ¦законодательства, нормативными правовыми актами¦

¦ ¦Воронежской области границы административных ¦

¦ ¦центров поселений, уточнены границы исторически¦

¦ ¦сложившихся их центральных частей; ¦

¦ ¦- разработана градостроительная документация ¦

¦ ¦комплексной реконструкции центральных частей ¦

¦ ¦населенных пунктов - административных центров ¦

¦ ¦муниципальных образований области, в том числе ¦

¦ ¦историко-архитектурные опорные планы ¦

¦ ¦исторической застройки; ¦

¦ ¦- разработаны проекты архитектурно- ¦

¦ ¦планировочной организации территорий ряда ¦

¦ ¦городских и сельских поселений области; ¦

¦ ¦- разработана проектная документация на ¦

¦ ¦размещение объектов застройки и благоустройства¦

¦ ¦с учетом доминирующего значения центральной ¦

¦ ¦части; ¦

¦ ¦- разработана проектная документация и ¦

¦ ¦проведены работы по благоустройству центральных¦

¦ ¦частей населенных пунктов, в том числе парков, ¦

¦ ¦скверов, набережных, ландшафтной архитектуры ¦

¦ ¦малых форм, транспортно-пешеходной сети, ¦

¦ ¦светового оформления, озеленения; ¦

¦ ¦- усилена градоформирующая роль центров ¦

¦ ¦населенных пунктов, улучшены условия ¦

¦ ¦проживания, повышена культурная и деловая ¦

¦ ¦активность; ¦

¦ ¦- улучшена экологическая ситуация, снижен ¦

¦ ¦уровень техногенной опасности для населения ¦

¦ ¦муниципальных образований; ¦

¦ ¦- разработаны проекты развития рекреационных ¦

¦ ¦зон, перспективных для развития туризма ¦

¦ ¦территорий. ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦За время реализации программы социальный эффект¦

¦ ¦составит 4,41 млн. рублей, сумма дополнительных¦

¦ ¦платежей в бюджеты всех уровней - 3,02 млн. ¦

¦ ¦рублей, в том числе: ¦

¦ ¦- в федеральный бюджет - 0,22 млн. рублей; ¦

¦ ¦- в областной бюджет - 1,83 млн. рублей; ¦

¦ ¦- в местные бюджеты - 0,97 млн. рублей. ¦

¦ ¦В результате использования разработанной в ¦

¦ ¦рамках программы градостроительной документации¦

¦ ¦увеличится реальная стоимость восстановленных и¦

¦ ¦реконструированных объектов капитального ¦

¦ ¦строительства, снизится риск утраты памятников ¦

¦ ¦архитектуры и градостроительства, возрастут ¦

¦ ¦доходы бюджетов от эксплуатации объектов ¦

L-----------------------+------------------------------------------------

Областная целевая программа “Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ (далее по тексту - программа) разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“ (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ и от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 “О мерах по повышению результативности бюджетных расходов“, Инструкции “О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации“, утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 N 150, закона Воронежской области от 25.02.1997 N 80-з “О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области“ (в редакции законов Воронежской области от 11.06.2003 N 23-ОЗ, от 31.12.2003 N 74-ОЗ и от 16.07.2004 N 33-ОЗ) и Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 582.

Глава 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

1.1. Состояние архитектурного облика

административных центров муниципальных образований

Административно-территориальную структуру Воронежской области составляют 535 муниципальных образований, из них 30 городских и 471 сельское поселение. Сложившаяся к настоящему времени застройка административных центров поселений, их центральных частей существенно различается. Однако для большинства из них характерны: дефицит жилого фонда, высокий износ зданий и инженерных коммуникаций, слабое использование зданий - памятников архитектуры в административно-хозяйственных целях.

Даты основания административных центров городских и сельских поселений области в основном относятся к 16 - 18 векам.

К историческим городам федерального значения в Воронежской области отнесены 7 городов - административных центров городских поселений: Воронеж, Борисоглебск, Бобров, Богучар, Новохоперск, Острогожск и Павловск. В “Список исторических населенных мест РСФСР“, утвержденный постановлениями Коллегии Минкультуры РСФСР и Коллегии Госстроя и Президиума Центрального совета ВООПИК, они включены в 1990 году. В соответствии с принятой в Российской Федерации классификацией указанные города относятся ко 2-й категории - историческим городам федерального значения, наследие которых обосновывает их выделение из общего списка и нуждается в сохранении и использовании его как градостроительного наследия. Другие административные центры поселений - Бутурлиновка, Калач, Кантемировка, Нижнедевицк, Ольховатка, Рамонь, Репьевка, Россошь - относятся к историческим населенным пунктам регионального значения. Кроме того, исторические административные центры имеют 19 муниципальных районов, на территории многих населенных пунктов области (г. Бутурлиновка, Калач, Лиски, Россошь, Семилуки, р. п. Рамонь, с. Землянск, Нижнедевицк, Ольховатка, Хреновое и др.) находятся архитектурные, градостроительные памятники, взятые под охрану решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов от 21.04.1983 N 246.

Все исторически сложившиеся административные центры городских и сельских поселений в той или иной мере сыграли важную роль и нашли свое место в истории Воронежской области.

Поселок городского типа Анна является административным центром муниципального образования Аннинский район. Он обладает значительным архитектурным наследием. На государственной охране состоят 3 памятника архитектуры.

Слобода Анна, или Аннинская, была основана в 1697 году. В начале 19 века князьями Барятинскими в Анне было построено здание больницы (ныне поликлиника), школы (ныне здание учебно-производственного комбината). В 1899 году на средства владельцев имения построена церковь. Храм является памятником архитектуры (решение Воронежского облисполкома от 21.04.1983 N 246).

Застройка поселка складывалась стихийно с учетом рельефа местности. В конце 19 - начале 20 века жилые кварталы вытягиваются вдоль проведенной железнодорожной ветки.

В настоящее время помимо церкви Рождества Христова сохранились остатки имения Барятинских, которое вместе с парком является памятником архитектуры (постановление администрации Воронежской области от 18.04.1994 N 510).

Специфику центральной части поселка определяет комплекс железнодорожного вокзала, состоящий из здания вокзала и конторы, являющейся памятником архитектуры (постановление администрации Воронежской области от 18.04.1994 N 510). Свободных площадок для строительства в центре поселка практически нет, необходим снос ветхого жилищного фонда, создание типовых профилей улиц, упорядочение дворовых построек.

Город Бобров является административным центром муниципального образования Бобровский район. Город обладает значительным архитектурным наследием, включен в список исторических городов России. На государственной охране состоят 52 памятника архитектуры.

Как слобода Бобров основан в 1705 году. Статус города Бобров получил в 1711 году. С 2004 года г. Бобров имеет статус городского поселения.

Планировка города в 18 веке складывалась под влиянием особенностей рельефа и проездных дорог, ведущих в соседние города. Так, в южной части сформировались кварталы, располагавшиеся на мысу между оврагами. От центральной Соборной (Базарной) площади, на которой уже с 1735 года стояла каменная Троицкая церковь, в северном направлении более чем на 1,5 км тянулась еще одна довольно широкая улица, вдоль которой формировались кварталы застройки.

В конце 18 века г. Бобров, как и сотни других российских городов, подвергся административному градостроительному урегулированию. Впервые были составлены топографические планы сложившейся планировки города и его окрестностей. Осью симметрии всего плана стала главная въездная дорога из Воронежа (нынешняя ул. 22 Января); на нее были “нанизаны“ две площади города - уже существующая Торговая (Базарная) и новая, впоследствии ставшая Соборной. На этой оси в процессе реализации плана были выстроены все три городские церкви. Старинный въезд в город со стороны Павловска (с юга, рядом с нынешним пищекомбинатом) и выезд из города в близлежащие села (на севере) соединила вторая планировочная ось (нынешняя ул. Комсомольская), акцентированная двумя небольшими ромбическими площадями. Первый генеральный план г. Боброва был утвержден 20 апреля 1786 года императрицей Екатериной II. Более ста последующих лет застройка города определялась этим градостроительным документом.

На рубеже 19 - 20 веков в Боброве, единственном городе губернии, возникло уникальное градостроительное явление: Базарная площадь была окружена вторым периметром застройки и как бы “ушла“ во внутриквартальное пространство. Это, в свою очередь, обусловило равнозначность декоративной отделки фасадов зданий, поставленных по внутреннему периметру и оказавшихся в ситуации двойной фронтальности.

К началу 20 века сложилось определенное функциональное зонирование города, установилась система опорных вертикальных доминант: храмов, наблюдательных каланчей, формирующих панораму города. Бобров расширил свои границы с юга и запада, слившись с пригородными слободами.

С 1960-х годов город Бобров становится объектом пристального внимания градостроителей. В 1975 году выполнен генеральный план города. В 1988 году составляется новый проект детальной планировки, которым предусматривалось значительное изменение центра города за счет сноса старой застройки и введения новой. Такой подход к историческому центру города с 300-летней историей вызывал большие сомнения.

В настоящее время центральная часть города включает улицы Кирова, III Интернационала, 22 Января, Парижской Коммуны. На этих улицах расположены здания - памятники архитектуры, реконструкция и реставрация которых необходима для сохранения архитектурной целостности города. Проезжая часть улиц по ширине не соответствует современным требованиям по пропускной способности города, плохо освещена.

Город Калач является административным центром муниципального образования Калачеевский район. Город обладает значительным архитектурным наследием. На государственной охране состоят 22 памятника истории и архитектуры.

Калач основан как слобода в первой четверти 18 века.

К 1750 году относится строительство в Калаче первого каменного храма - Успенской церкви. В настоящее время от бывшего главного храма Калача сохранился лишь нижний ярус.

К северо-востоку от Успенской церкви в 1776 году была построена церковь Вознесения Господня (ул. Ленинская, д. 41).

В начале 19 века из кирпича начинают строиться гражданские здания. Двухэтажный кирпичный жилой дом со скругленной угловой частью под пологой сферической кровлей (пл. Ленина, д. 6), стоящий на северной стороне бывшей базарной площади. Несмотря на многочисленные перестройки, сохранил черты “образцовых фасадов“.

В середине 19 века Калач, имевший население около 13 тысяч человек, стал одним из крупнейших населенных пунктов Воронежской губернии. Во второй половине 19 века по выполненному в Санкт-Петербурге плану застраивается Базарная площадь (ныне пл. Ленина). Прилегающие к площади улицы (ныне ул. III Интернационала, Советская, 1 Мая, Красноармейская) были застроены одно- и двухэтажными зданиями жилых домов, магазинов, трактиров, лавок. В 1870-е годы угол квартала к югу от площади заняли постройки усадьбы Комова (ул. Интернационала, д. 2). Эта усадьба интересна тем, что сохранила свою первоначальную планировочную структуру. Жилой дом усадьбы Комова - один из самых архитектурно выразительных домов Калача. Соседний двухэтажный дом (ул. III Интернационала, д. 4) выглядит более скромно, главное его украшение - очень крупный аттик. Значительным архитектурным сооружением 19 века стала возведенная в 1887 году кладбищенская церковь Александра Невского. Автор проекта - воронежский архитектор С.Л. Мысловский.

В начале 1896 года к слободе с юго-запада была подведена ветка железной дороги Таловая - Калач, при которой на рубеже 19 - 20 веков стал формироваться новый торгово-промышленный район. Его планировка имела уже относительно правильную сетку кварталов, размещенных между полотном дороги и Пеньковой горой.

К началу 20 века Базарная площадь уже по всему периметру была довольно плотно застроена торговыми одноэтажными лавками и двухэтажными жилыми домами с магазинами. Здание трактира Кошелева (ул. Советская, д. 4) расположено на восточной стороне площади.

К архитектурным памятникам конца 19 века относятся: здание аптеки Дроздовского (пл. Ленина, д. 18) и здание начальной школы (ул. 9 Января, д. 1), имеющие выразительный кирпичный декор.

К 1910-м годам относится строительство на Базарной площади здания в стиле модерн: дома с магазином Лисицкого (пл. Ленина, д. 12); такие блистательные по архитектуре здания строились преимущественно в центральной части Калача.

К настоящему времени в г. Калаче нарушен масштаб главной площади: большинство торговых лавок, имевших изобилие декоративных элементов, снесены, на их месте по плану детальной планировки 1969 года были выстроены типовые административно-культурные здания. С утратой вертикалей храмов разрушилась пространственная композиция города, которая складывалась на протяжении полутора веков. За время эксплуатации памятники архитектуры и элементы старой застройки частично разрушились, не соответствуют современным требованиям по благоустройству и комфортности. Сохранение и восстановление исторического архитектурного облика центра города невозможно без реставрации фасадов зданий-памятников, реконструкции фасадов типовых зданий. Проведение работ по благоустройству центральной части города, строительство объектов социально-бытового назначения позволит улучшить условия проживания граждан, повысить культурную и деловую активность, придаст городу современный облик, будет способствовать привлечению инвестиций в развитие социальной и торговой инфраструктуры.

Городской парк является одним из основных композиционных элементов в архитектурной композиции центральной части г. Калача, важнейшей функциональной зоной массового отдыха. В настоящее время в городе при наличии двух рек практически нет мест, пригодных для массового отдыха. Необходима замена старых деревьев, укрепление набережной, формирование садово-парковых и архитектурных ансамблей с учетом существующего ландшафтного облика. Реконструкция парка - основного места отдыха горожан - придаст новый облик городу, будет способствовать привлечению инвестиций в культурную и торговую сферу, улучшению экологической обстановки в городе, созданию благоприятной социальной среды, оздоровлению экологической обстановки.

Город Острогожск является административным центром муниципального образования Острогожский район. Современный город обладает значительным архитектурным наследием, имеет статус исторического города федерального значения. На государственной охране состоят 154 памятника истории и архитектуры, в том числе 2 - федерального значения.

Острогожск - один из старинных русских городов, основан в 1652 году как военная крепость на южных рубежах России.

Жилые территории посада и слобод окружали крепость с трех сторон. Кварталы посада были вытянуты в направлении север-юг (к реке) и располагались в границах основных проезжих дорог на Коротояк и Ольшан и дороги, ориентированной на Острогощенскую башню. Между крепостью и жилой застройкой в непосредственной близости от Московских въездных ворот уже во второй половине 17 века образовалась торговая площадь.

К 1690-м годам сформировалась выраженная трехчастная объемно-планировочная композиция с главной ландшафтной осью - руслом реки Тихая Сосна. Компактная центральная часть, собственно город, акцентировалась близко поставленными друг к другу пятью храмами и крепостными башнями. Относительно реки центр города фланкировали также достаточно компактные районы слобод Лушниковка, Новая Сотня, причем их доминанты - церкви были поставлены близко к черте города, практически на одинаковом расстоянии от геометрического центра крепости.

До начала 18 века Острогожск сохранял внешний облик военной крепости, в 18 - 19 веках являлся типичным уездным городом с преобладанием торгово-ремесленного населения.

С 1710-х годов в Острогожске начинается каменное строительство. К концу 18 века в камне были выстроены все церкви города. В слободе Новая Сотня, ставшей к середине 18 века практически центром города, в 1764 году освящается кирпичная церковь Преображения Господня (ул. Авдеевская), в облике церкви соединены два стиля - барокко и классицизм. В 1775 году завершается строительство каменной церкви Михаила Архангела (ул. Песчаная). Эта церковь в 1995 году была отнесена к памятникам архитектуры федерального значения.

Ко второй половине 18 века относится постройка первого кирпичного гражданского здания - жилого дома Тевяшовых (ул. Ленина, д. 22). Двухэтажный кирпичный дом был поставлен в южной части усадьбы, напротив подворья Дивногорского монастыря. До настоящего времени уже более 200 лет дом используется как административное здание. С 1779 г. Острогожск становится центром образованного Острогожского уезда. В это время начинаются работы по составлению генерального плана города, который был утвержден 20 апреля 1786 года.

По этому плану собственно город занимал квадратную в плане территорию и был разделен улицами на 38 прямоугольных кварталов.

Планировочными осями города стали Харьковская, Воронежская и Бригадирские улицы - более широкие, чем остальные. Главная площадь города была устроена на месте крепости, в границах улиц Харьковской (ул. Ленина), Воронежской (ул. К. Маркса) и Вознесенской (ул. Нарского). В начале 19 века была выполнена перепланировка города, связанная с резким скачком в территориальном росте слобод Лушниковка и Новая Сотня.

Застройка центральных кварталов Острогожска начиналась с угловых участков, на них ставились кирпичные двухэтажные дома, они фиксировали углы новых кварталов и площадей. На углу нынешних улиц Ленина и К. Маркса появился особняк Чукардина (ул. Ленина, д. 16), архитектура этого дома полностью принадлежит периоду классицизма.

К середине 19 века сложилась функциональная специализация слобод. Территориально они практически сомкнулись с городом, и их разделение стало исключительно административным. В центральной части города в середине 1860 - начале 1880-х годов строится несколько общественных и жилых зданий, отличающихся яркими декоративными характеристиками.

В двухэтажном доме (бульвар Крамского, д. 3) были размещены городская управа, а затем женская гимназия. Примечателен своим декором и планировочной структурой двухэтажный дом Чукина (ул. Ленина, д. 28). Еще один особняк - дом Зыбцева (бульвар Крамского, д. 34) выделяется ковровой декорацией стен. Двухэтажный трактир Морозова (ул. Ленина, д. 26), жилой дом по ул. К. Маркса также имеют выразительные нарядные декоры.

Дом Дьякова (ул. Нарского, д. 17), построенный во второй половине 19 века, выделяется масштабностью, пропорциональностью и особенностями декора.

Эти здания - наиболее яркие памятники архитектуры Острогожска 19 века. Все они в силу своего современного “общественно значимого“ использования поддерживаются в хорошем состоянии, но утратили свою первоначальную объемную и внутреннюю планировку, сохранив лишь декорацию главных фасадов.

В 1870 году закончено строительство церкви Сицилийской иконы Божией Матери (ул. Прохоренко, д. 130) и двухэтажный братский корпус на территории подворья Дивногорского монастыря. Несмотря на значительные разрушения в годы войны, сегодня это один из самых запоминающихся памятников города.

В 1880 - 90-е годы в Острогожске строится несколько крупных общественных зданий. В центре города по проекту архитектора Мысловского С.Л. завершено строительство пожарной части с каланчой (бульвар Крамского, д. 4), в 1910 году по проекту московского архитектора Крамского Н.И. северная часть здания была перестроена под картинную галерею художника Крамского И.Н.

В 1895 году на городской площади возведено новое общественное здание - коммерческий клуб (ул. К. Маркса, д. 3), в государственном списке памятников значащийся как “Банк“; в его развитом кирпичном декоре использованы элементы классицизма. Этот период - начало распространения кирпичного стиля в архитектуре города.

При пересечении нынешних улиц Ленина и Нарского выстроено еще одно здание из красного кирпича - жилой дом с аптекой (ул. Нарского, д. 2), в его архитектуре уже появляются признаки модерна.

Интересна архитектура построенно“ в 1914 году учительской семинарии (ул. Прохоренко, д. 136).

При пересечении улиц Вознесенской и Тевяшовской (Нарского и Октябрьской) в конце 19 - начале 20 века сформировался крупнейший в губернии больничный комплекс городской земской больницы “Ольгинской“ (ул. Октябрьская, д. 99 - 105). Здания комплекса сгруппированы в своеобразные ансамбли. Весь комплекс между зданий, выходящих на красную линию улицы, обнесен оградой на кирпичных столбиках с характерными для модерна свешивающимися накладками. Черты модерна сохранялись в архитектуре Острогожска еще около 20 лет, о чем свидетельствует построенное в 1930 году сельскохозяйственное училище (ул. Коммунаров, д. 29).

К советскому периоду Острогожск был вторым после губернского Воронежа по численности населения, развитию промышленности, торговли, культуры.

С 1925 г. Острогожск - административный центр образованного Острогожского района.

В 1957 году в черту города официально были включены пригородные слободы Лушниковка, Новая Сотня, Пески, села Волошино и Новая Мельница. Рядом с селом Волошино располагается один из крупнейших в области памятников археологии - Волошинское городище, имеющий статус федерального памятника.

В 1971 году НИИ “Воронежпроект“ был разработан и утвержден “Проект корректировки генерального плана города“. Этим документом отмечались ограниченные возможности территориального развития города из-за сложившейся промзоны на севере, заболоченной поймы на юге и очистных сооружений на востоке. В качестве перспективы принималось “северное направление территориального развития“, а также строительство жилых домов повышенной этажности в центральной части города. В результате такого строительства был искажен масштаб исторической среды города.

В 1992 году НИИ “Воронежгражданпроект“ был составлен “Историко-архитектурный опорный план“ и разработан “Проект охранных зон памятников истории и культуры“. Администрация района поставила все отмеченные в этом документе исторические здания на охрану. В современном Острогожске полностью сохранилась регулярная планировка города и бывших слобод конца 18 - начала 19 века, но объемно-пространственная структура тех лет утрачена. Общая структура функционального зонирования города, сложившаяся к началу 20 века, почти не изменилась. Многие социально-общественные и промышленные зоны сохранились в исторически первоначальном виде. В городе сохранилось около 300 зданий, относящихся к памятникам архитектуры и исторической застройке, как расположенных фрагментарно, так и образующих локальные городские ансамбли 19 - начала 20 века. Все это позволяет отнести Острогожск к числу наиболее значимых исторических городов Воронежской области. Восстановление центральной части города, в том числе торговых рядов, частично возвратит городу утраченный архитектурный облик, украсит город, будет способствовать развитию торговли, сферы услуг. Многие из находящихся в центре города зданий требуют ремонта, в т.ч. фасадов.

Город Павловск является административным центром муниципального образования Павловский район. Современный город обладает значительным архитектурным наследием, имеет статус исторического города федерального значения. На государственной охране состоят 40 памятников истории и архитектуры.

Город Павловск основан в 1709 года как крепость-верфь.

Формирование селитебных территорий Павловска в начале 18 века в отличие от других городов губернии происходило по регулярному плану. Геометрически правильные кварталы прямоугольной вытянутой формы ограничивали прямые улицы, идущие вдоль водораздела и перпендикулярно Дону (направление юго-запад - северо-восток). Центральная, водораздельная улица (ныне пр. Революции), начинавшаяся от городских восточных ворот, являлась той осью, вдоль которой разворачивалась вся композиция селитьбы.

С развитием городского поселения крепость при реке Осередь получает наименование город Осередь, а вскоре - город Павловск с Новопавловской (или Павловской) крепостью.

В 1713 года из Таврова в Павловск было переведено Адмиралтейство, его строительство в Павловске осуществлялось под руководством Ф. Скляева. В эти годы окончательно сложилась планировка Павловской крепости и внекрепостных территорий, представляющих собой единое кораблестроительное предприятие с функциональными зонами и их взаимосвязями.

В 1770 года был составлен фиксационный план Павловска с крепостью. На чертеже приведена планировка крепости, верфи, городских кварталов, обозначены все существовавшие на тот момент главные постройки, а также места уже утраченных: царского двора, церквей и заводов.

К 1760 - 80-м годам относится строительство в камне всех церквей города. Первое каменное здание, сохранившееся до сегодняшних дней, - Казанская церковь (пр. Революции, д. 25).

В 1780 - 1783 годах была отстроена в камне и Покровская церковь (ул. 25 лет Октября, д. 17), перестроенная в 1859 году в форме русского стиля.

С 1780 года по 1855 год строится Преображенский собор (ул. 25 лет Октября, д. 11). В советское время здание существенно пострадало при перестройке его под Дом культуры. Лучше всего сохранилась колокольня - яркий образец архитектуры раннего классицизма.

В 1779 г. Павловск становится уездным городом Воронежского наместничества.

В 1786 году был утвержден генеральный план города. По этому плану предполагалось сохранение территории крепости с бастионами. Территория собственно города разбивалась на 22 квартала, образующих два блока: северо-западный и центральный.

Второй план был составлен в 1798 году и несколько отличался от предыдущего. Главной осью здесь также выступает ул. Красная (пр. Революции), разделяющая северную часть города с 22 кварталами и 2 площадями и южную, состоящую из селитебной зоны с 13 кварталами и площадью в юго-западной части города. Территория крепости под застройку не планировалась, но ее бастионы сохранялись. На этом плане также показана планировка слобод Красной (Сиротской) и Солдатской. Дальнейшая застройка Павловска шла на основе этого плана.

В определенной степени для массовой архитектуры города стилеобразующим стал комплекс зданий духовного училища (главный корпус - ул. Советская, 1), формировавшийся с 1861 года по 1910 год.

В 1899 году на главной улице Павловска было завершено строительство двухэтажного кирпичного здания женской гимназии (пр. Революции, д. 15).

Недалеко от здания гимназии во второй половине 1890-х годов для городского головы купца М.С. Одинцова был выстроен один из самых примечательных особняков города с выразительным силуэтом (ул. 1 Мая, д. 20).

Большой интерес представляет двухэтажный дом Студенцова (ул. 25 лет Октября, д. 16). Первый этаж здания относится к постройке конца 18 - начала 19 века, второй этаж выполнен в стиле необарокко, имеет своеобразный фронтон.

Аналогичный по форме фронтон украшает центр главного фасада корпуса пожарной части (ул. Готвальда, д. 5), построенного на рубеже 19 - 20 веков. Здание пожарной части включено в линию сплошной застройки этого квартала. С южной стороны к нему вплотную примыкает одноэтажный протяженный корпус завода (ул. Войкова, д. 10) с прорезанными по уличному фасаду арочными окнами.

Рядом с заводом при пересечении улиц Войкова и Коммунистов стоит двухэтажный дом Меркулова (ул. Войкова, д. 15), построенный в конце 19 века, с декором в классических и русских формах. Своеобразен по архитектуре двухэтажный жилой дом (ул. Готвальда, д. 8), построенный на рубеже 19 - 20 веков. Стоящий на этом же перекрестке другой двухэтажный жилой дом (пр. Революции, д. 6) более строг и изящен.

На проспекте Революции привлекает внимание состоящее из двух разновременных частей здание кинематографа (пр. Революции, д. 29).

Самое значительное и яркое здание не только Павловска, но и Воронежской области было построено в форме необарокко в 1905 году. Это реальное училище (ул. 1 Мая, д. 13). Рядом с реальным училищем стоит выстроенное в 1912 году одноэтажное здание уездного казначейства (ул. 1 Мая, д. 15), имеющее в своем облике мотивы модерна.

К 1916 году сложилась архитектурно-градостроительная структура Павловска, во многом соответствующая генеральному плану 1798 года. Не вошедшая в регулярную планировку “адмиралтейская“ часть города была в 19 веке хаотично застроена: извилистые улицы здесь ограничивают кварталы неправильной формы.

Существовавшая с конца 18 века система доминант, образованная вертикалями Преображенского собора, Казанской и Покровской церквей, к началу 20 века дополнилась вертикалями пожарной каланчи и куполов дома Одинцова и реального училища.

В 1971 и 1980 годах НИИ “Воронежпроект“ разрабатывались проекты генерального плана города. Компактность исторического ядра города, окруженного не пригодными к территориальному росту территориями, обусловила развитие города к юго-востоку, где в 1960 - 80-е годы образовано несколько жилых микрорайонов и промзон. В исторической части Павловска в этот период было выстроено лишь несколько новых невысотных зданий, которые не нарушили сложившийся масштаб. В 1990-е годы внимание привлекли территории бывшей крепости. Здесь построено несколько многоэтажных зданий.

Современный Павловск в историческом плане - это город локальных территорий. Архитектуре Павловска в наибольшей степени, чем архитектуре других городов области, присущ ансамблевый подход к застройке небольших городских территорий: перекрестков и участков улиц, площадей. Своеобразие и индивидуальность облика города определяется наличием в нем планировочной структуры, выразительности общего силуэта и панорам, необычной топографии, ландшафта, самобытности памятников архитектуры, местных художественных и строительных традиций, воплощенных в застройке. Все это определяет историко-градостроительное значение Павловска.

На сегодняшний день в Павловске отсутствует главная площадь, но до революции эта площадь была, и на нее выходили главные фасады почти всех самых ярких по своей архитектуре зданий города. Главной улицей города является проспект Революции, соединяющий его историческую и новую части. Построенные в 60-е годы объекты, их пространственное расположение, низкий уровень развития инженерной и транспортной инфраструктуры нарушают архитектурную целостность центральной части города, снижают ее инвестиционную привлекательность, уровень комфортности городской среды, ухудшают условия проживания населения.

Рабочий поселок Кантемировка является административным центром муниципального образования Кантемировский район. Расположенные в центральной части поселка привокзальный сквер (ул. Пугачева - железнодорожный вокзал) и парк Победы (ул. Победы) являются одними из основных архитектурно-градостроительных элементов населенного пункта, элементов местами отдыха граждан. И сквер, и парк нуждаются в комплексной реконструкции: требуется санитарная вырубка с заменой части насаждений, обустройство дорожек, беседок, павильонов, других малых архитектурных форм.

Село Нижнедевицк является административным центром муниципального образования Нижнедевицкий район. Расположенный в центральной части села центральный парк (бывшая центральная площадь), ограниченный улицами Революционной, Театральной, Братской и Чижова, нуждается в устройстве малых архитектурных форм, очистке и обновлении зеленых насаждений, устройстве дорожек, освещения. Вокруг парка находятся здания 8-летней школы (памятник архитектуры начала 20 века), гостиницы (бывший дом купца Сидорова, памятник архитектуры конца 19 века), Дом молодежного творчества (бывшее казначейство, памятник архитектуры 19 века). Здания обветшали, нарушены фасады, требуется ремонт полов, оконных и дверных блоков, перенос угольной котельной из подвала гостиницы.

Село Новая Усмань является административным центром муниципального образования Новоусманский район. Историческим и официальным центром с. Новая Усмань является площадь с прилегающей территорией ул. Ленина, ограниченной территорией ЦРБ и мостом через р. Усманку. Существующая застройка не отвечает современным требованиям, нарушает архитектурную целостность и недостаточно функциональна. Необходимо расширение площади, снос ветхого частного жилищного фонда, строительство и реконструкция инженерных сетей и сооружений, создание комплекса зданий административного центра, частичная реконструкция прибрежной территории р. Усманки.

Рабочий поселок Подгоренский является административным центром муниципального образования Подгоренский район. Центральная часть поселка, ограниченная улицами Вокзальной и Первомайской, продовольственным рынком и железнодорожным переездом в р-не цементного завода, включает парк с аттракционами, спортзалом со стадионом, концертной и танцплощадками, привокзальную площадь (ул. Автовокзальная), пер. Привокзальный со зданиями редакции газеты “Подгоренец“, военкоматом, социальными центрами “Надежда“ и “Радуга“, часть ул. Первомайской с 2-этажным зданием клуба на 300 мест, двумя 2-этажными зданиями районной администрации, сквером Победы и зданием гостиницы. Парк, сквер, площадь нуждаются в комплексной реконструкции: требуется санитарная вырубка с заменой части насаждений, обустройство дорожек, беседок, павильонов, других малых архитектурных форм. Частично разрушены фасады зданий, здание клуба нуждается также в ремонте крыши.

1.2. Современное состояние отдельных

памятников архитектуры и градостроительства

На территории области расположены 1200 памятников архитектуры 17 - 19 веков, находящихся под государственной охраной. Во многих населенных пунктах области сохранились как отдельные здания-памятники, так и целые архитектурные ансамбли, имеющие историческую ценность (п. г. т. Анна, г. Бутурлиновка, г. Калач, р. п. Кантемировка, р. п. Рамонь, г. Россошь, с. Хреновое (Хохольский район) и др.), довольно хорошо сохранившиеся дворянские усадьбы и парки. На территории Лискинского, Острогожского и Хохольского районов расположены всемирно известные государственный природный архитектурно-археологический музей-заповедник “Дивногорье“ и археологический музей-заповедник “Костенки“, обладающие уникальными всемирно известными памятниками природы и археологии. Территории Воронежского заповедника, Галичьей горы, Каменного дола ежегодно посещают тысячи отдыхающих, туристов и ученых. В области имеются охотничьи заказники и рыболовные угодья, значительные площади территории не урбанизированы, существуют прекрасные бальнеологические и климатические условия для курортного лечения (наличие минеральных источников и др.).

В целях повышения инвестиционной привлекательности туристического бизнеса на территории области необходима реставрация отдельных архитектурных памятников. Значительные сроки эксплуатации зданий-памятников в условиях недостаточного финансирования привели к разрушению конструктивных и архитектурных элементов зданий, фасадов, инженерного оборудования и коммуникаций, утрате их материальной и культурно-исторической ценности, нарушению архитектурного облика поселений. Современное состояние отдельных памятников архитектуры и градостроительства следующее.

Здание Волостного правления, расположенное в центральной части р. п. Кантемировка, является памятником архитектуры 19 века. В настоящее время здание представляет собой 2-этажный кирпичный дом, в нем расположено районное управление газификации. Фасады здания повреждены, нуждаются в реставрации.

Дом купца С.И. Сидорова, являющийся памятником архитектуры 19 века, расположен в центральной части с. Нижнедевицк. Сейчас в нем размещается гостиница. В течение срока эксплуатации проводился только текущий ремонт фасадов и внутренних помещений. В настоящее время нарушен внешний вид здания, в аварийном состоянии находятся конструкции перекрытия, повреждены крыша, полы.

Острогожский противотуберкулезный диспансер является памятником архитектуры, занимает комплекс зданий (особняк, двор, службы), построенных в начале 19 века. Здания одноэтажные, кирпичные, оштукатуренные, устройство двора после прокладки инженерных коммуникаций нарушено. Все здания обветшали, нарушен внешний архитектурный облик, требуется ремонт внутренних помещений.

Преображенский собор (г. Павловск) был построен в 1780 - 1786 годах, строительство колокольни - яркого образца архитектуры раннего классицизма - было закончено в 1799 году. В советское время собор использовался под районный Дом культуры, часть здания была разобрана, часть перестроена. С 1983 года здание находится под государственной охраной (решение Воронежского облисполкома от 21.04.1983 N 246). Длительное негативное воздействие природных факторов привело к частичному разрушению кирпичной кладки, декоративного убранства здания.

Здание Кинематографа “Иллюзион“, расположенное в историческом центре г. Павловска, является памятником архитектуры 19 - нач. 20 века. До 2000 года здание использовалось как кинотеатр, в настоящее время не используется.

Усадьба купца М.С. Одинцова (г. Павловск) является памятником архитектуры 19 века и состоит из особняка, двора, одноэтажных служебных построек и торговых лавок. Особняк - двухэтажное здание с выразительным силуэтом, в фасадах главенствуют мотивы классицизма. Угловой объем в виде ротонды завершает высокий яйцевидный купол со шпилем. Уличные фасады украшены лепным декором, парадный вход - ажурной чугунной решеткой навеса, поддерживаемого тонкими высокими колонками. Внутри здания сохранилась первоначальная планировка парадных помещений, отделка интерьеров. На государственную охрану здание поставлено решением Воронежского облисполкома от 21.04.1983 N 246. В настоящее время в нем находится администрация г. Павловска.

Дворцовый комплекс Ольденбургских (р. п. Рамонь) с дворцом, прилегающими постройками и парковой зоной является одной из туристических достопримечательностей Воронежской области. Комплекс состоит на балансе Государственной инспекции охраны историко-культурного наследия Воронежской области - областного учреждения культуры. Дворцовый комплекс является уникальным памятником архитектуры 19 века. Его объемно-пространственная и планировочная структура существенно отличаются от планировки дворцовых зданий, строившихся в России в то время. Комплекс включает кроме дворца свитный корпус, ворота с башнями, три здания служб, особняк “Уютный“, конюшню, дом управляющего, дом “Монастырь“, парк, лестницу, сахарный завод. Комплекс располагает значительными природными и историко-культурными ресурсами. Находящиеся на его территории памятники в сочетании с ландшафтом создают гармоничное единство, позволяющее использовать комплекс для туристических целей, организации отдыха. В настоящее время проводятся работы по восстановлению комплекса.

Музей-усадьба Д. Веневитинова (с. Новоживотинное Рамонского района) - одна из немногих сохранившихся в России дворянских усадеб 18 века - является памятником федерального значения и включает 2-этажный дом-музей с флигелем, парковую зону. В настоящее время ведется реконструкция усадьбы: выполнены проектные работы по парковым насаждениям, устройству беседок.

Государственный природный архитектурно-археологический музей-заповедник “Дивногорье“ (Лискинский район) создан в 1991 году. Постановлением администрации Воронежской области от 15.07.1998 N 705 территория объявлена землями историко-культурного и природоохранного назначения с особым режимом использования и охраны. На территории заповедника расположены памятники архитектуры и истории федерального значения (пещерные церкви середины 17 века в Больших и Малых Дивах, середины 19 века “Дивногорская-3“, Маяцкое городище 9 - 10 веков - остатки средневековой крепости, некрополь, селище, хутор), памятники природы федерального значения (единственные в регионе меловые столбы-останцы “Дивы“, уникальные ландшафтные образования, реликтовая растительность, насекомые-эндемики). Заповедник является одним из самых посещаемых туристических объектов (более 10 тыс. человек в год) и научных центров (геология, энтомология, биология) Воронежской области, однако не соответствует современным требованиям по комфортности и дизайну, нуждается в реконструкции и благоустройстве. Кроме того, в целях удовлетворения потребностей туристов и ученых, посещающих заповедник, необходимо строительство гостиницы, кемпинга, торговых объектов, устройство пешеходных дорожек, питьевых установок. Для обеспечения соблюдения гигиенических требований требуется обустройство купальни.

Хреновской конный завод (с. Хреновое Бобровского района), один из крупнейших в России, знаменит тем, что здесь была выведена уникальная порода рысистых лошадей - орловский рысак. Завод был основан 24 октября 1776 года графом Алексеем Григорьевичем Орловым-Чесменским. Комплекс зданий Хреновского конного завода - памятник русского зодчества. Он возводился с 1810 по 1818 год по проектам знаменитого архитектора Д.М. Жилярди. Были сооружены зимний манеж для разминки лошадей, жилой городок. Позднее возведены и другие здания. Получился красивейший архитектурный ансамбль. В него вошли 34 объекта, группирующихся в несколько объединенных общей композицией зон. Комплекс занимает площадь 40 га. Весь комплекс сохранен доныне. Хреновской конный завод вошел в мировую историю коннозаводства не только как поставщик ценных пород лошадей, но и как пример превосходно организованного коневодческого хозяйства с великолепным комплексом производственных построек. Завод был высоко оценен специалистами и по праву включен в золотой фонд памятников русской культуры. 30 августа 1960 года архитектурный ансамбль Хреновского конного завода взят под охрану государства как памятник истории и русского зодчества первой категории. Современное состояние территории конного завода не позволяет принять и обеспечить необходимыми услугами всех туристов, желающих его посетить.

Церковь села Жилино (Россошанский район) является памятником архитектуры 19 века областного значения, расположена на центральной площади села. Из-за воздействия природных факторов разрушена часть кирпичной кладки, крыши, повреждены архитектурные элементы строения. Неудовлетворительный внешний вид церкви нарушает целостность облика центральной части села. Положение усугубляет высокий уровень грунтовых вод, разрушающих фундамент.

Общеобразовательная средняя школа в с. Левая Россошь Каширского района является памятником архитектуры начала 20 века (1904 года постройки, бывший Кредитный дом). Здание 2-этажное, кирпичное, фасад украшен декоративной лепниной, пилястрами. В настоящее время фасад здания имеет значительные повреждения, необходима реконструкция инженерных сетей, текущий ремонт помещений, завершение ремонта крыши, благоустройство прилегающей территории, вынос котельной и перевод ее на газ.

1.3. Меры, предпринимаемые в области сохранения

и совершенствования архитектурного облика

административных центров муниципальных образований

На протяжении ряда лет органами государственной власти области совместно с органами местного самоуправления проводится работа по формированию градостроительной документации, направленной на сохранение архитектуры городских и сельских поселений, памятников архитектуры. Разработаны и в установленном порядке прошли согласование:

- проект зон и объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Воронежской области, который совмещает в себе план современного использования территории (опорный план) и схему комплексной оценки территории. Помимо графической части - основного чертежа с нанесением объектов и зон, по каждому типу зоны исполнителями проведен анализ, включающий: общее описание типа зоны в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, ведомственными инструкциями о порядке проектирования, нормативами, регламентами территорий, описание охранных и иных зон; анализ современного состояния объектов, их параметры, формы собственности, обеспеченность нормативно-правовыми актами, утверждающими границы зон. В приложениях даны перечни объектов - памятников истории и архитектуры, исторических городов и поселений, для которых уже установлены или должны быть установлены границы и режимы использования зон особого регулирования;

- перспективный план развития г. Богучара с восстановлением исторического центра. Проект выполнен в рамках подпрограммы “Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых городов России в условиях экономической реформы“ федеральной целевой программы “Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)“ и мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия г. Богучара (2004 год);

- методика правового зонирования малых исторических городов (на примере г. Новохоперска) выполнена в соответствии с рекомендациям федеральной целевой программы “Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)“;

- проекты комплексной реконструкции и благоустройства центрального парка в р. п. Таловая и парка Победы в г. Новохоперске.

Для административных центров муниципальных образований - городов Павловска, Эртиля, Богучара разработаны проекты черты.

В 2003 году Воронежская область впервые участвовала в реализации федеральной целевой программы “Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)“. По подпрограмме “Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы“ на реконструкцию здания - памятника архитектуры и истории 1911 года “Народный дом“ в г. Борисоглебске под музей истории города направлено из федерального бюджета 1,5 млн. рублей, на реконструкцию здания “Богадельня Куранова“ в г. Богучаре под картинную галерею из федерального бюджета направлено также 1,5 млн. рублей.

Приказом Госстроя России от 04.03.2003 N 55 в программу федерального финансирования на 2004 год был включен г. Новохоперск. К реконструкции было принято здание-памятник “Мужская гимназия“ (в настоящее время в нем размещается ПТУ N 45). К участию в конкурсе на финансирование по федеральной целевой программе “Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)“ в 2005 году внесены объекты городов Павловска, Острогожска, Боброва. Для г. Павловска Научно-проектным институтом реконструкции исторических городов при Госстрое России разрабатывается концепция реконструкции исторического центра.

В рамках федеральной целевой программы “Культура России“ в 2002 - 2004 годах начаты реставрационные работы в пещерной церкви “Малые Дивы“, противоаварийные и консервационные работы на Маяцком городище государственного природного архитектурно-археологического музея-заповедника “Дивногорье“ (Лискинский район). Для выполнения работ в 2005 году за счет средств федерального бюджета предусмотрено финансирование в сумме 600 тыс. рублей, за счет собственных средств - 300 тыс. рублей.

Ведется реконструкция музея-усадьбы Д. Веневитинова (с. Новоживотинное Рамонского района) - памятника федерального значения 18 века: выполнены проектные работы по парковым насаждениям, устройству беседок. Работы финансируются по подпрограмме “Развитие культуры и сохранение культурного наследия“ федеральной целевой программы “Культура России“.

Несмотря на предпринятые на федеральном и областном уровнях меры, основными нерешенными проблемами являются:

- отсутствие нормативного закрепления границ населенных пунктов и их исторических центров, что приводит к несанкционированной застройке, а также снижению налоговой базы поселений;

- отсутствие градостроительной документации (генеральных планов) административных центров муниципальных образований области;

- отсутствие градостроительной документации комплексной реконструкции центральных частей административных центров, в том числе историко-архитектурных опорных планов исторической застройки;

- ограниченность территориальных резервов для развития некоторых административных центров (города Калач, Бобров, Острогожск);

- значительный износ исторических зданий (30 - 50%) и возможность полной утраты исторического наследия;

- недостаточный объем средств, направляемых на реконструкцию и реставрацию памятников истории и архитектуры;

- неэффективное и нецелевое использование зданий - памятников архитектуры;

- недостаточное развитие коммунальной инфраструктуры и предприятий по производству местных строительных материалов, что наряду с недостатком финансовых средств сдерживает развитие производственного и жилищного (в том числе индивидуального) строительства.

1.4. Основные направления и потенциал

развития архитектурной среды административных

центров муниципальных образований

Совершенствование качества застройки сложившихся центральных частей административных центров городских и сельских поселений области, сохранение и популяризация уникальных памятников архитектуры являются одними из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития Воронежской области.

Анализ архитектурно-градостроительной ситуации в административных центрах муниципальных образований области выявил не только проблемы, но и показал значительные потенциальные градостроительные ресурсы и возможности исторических зон. Часть городов - административных центров поселений имеет исторически сложившуюся регулярную планировку (Бобров, Острогожск, Павловск), и восстановление их исторических центров нельзя рассматривать только с затратных позиций: оно позволит решить ряд важных социально-экономических проблем муниципальных образований, значительно повысить доходы местных бюджетов, уровень и качество жизни населения.

Умеренный климат, благоприятная экологическая обстановка, наличие лесов, рекреационных зон и интересных ландшафтов, а также сеть баз отдыха и пионерских лагерей могут служить условием для развития индустрии отдыха и оздоровительно-профилактического лечения.

По каждому из центров поселений области в результате реализации программы планируется выявить перспективные направления градостроительного развития, развития производства, возрождения народных промыслов.

Наличие градостроительной документации на обустройство территорий и памятников, проведение работ по развитию инфраструктуры значительно повысит их инвестиционную привлекательность, позволит организовать новые рабочие места, привлечь местное население к работам по реставрации, реконструкции, новому строительству, в сферу обслуживания, развить традиционные виды ремесленного производства. Повышению деловой активности на обустроенных территориях будет способствовать также увеличение числа принимаемых вынужденных переселенцев, ушедших в запас военнослужащих и членов их семей.

Традиционно сложившиеся центры населенных пунктов в основном сохранили свое функциональное назначение. В условиях рыночной экономики их роль значительно возросла: снова стали необходимыми для полноценной жизни торговые ряды, соборные и ярмарочные площади, комплексы административных зданий, в том числе с торговыми точками, ремесленными мастерскими, хозяйственными постройками, дворами, садами. Стоимость земли в пределах исторических центров и спрос на нее постоянно растут. Оценка потенциальных возможностей использования территорий исторических центров населенных пунктов и расположенных на них зданий-памятников позволяет говорить о значительных перспективах в сфере торговли, туризма, организации досуга.

Комплексная реконструкция центров населенных пунктов усилит их градоформирующую роль, позволит улучшить условия проживания, повысит культурную и деловую активность.

Современное туристическое пространство России резко сократилось с распадом СССР. В последние годы в связи с известными событиями менее доступными и привлекательными для населения стали основные туристические регионы - Кавказ и Черноморское побережье. Невысокий уровень жизни не позволяет большинству населения пользоваться услугами туристических агентств, ориентированных на внешний туризм. Россия, обладая колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на мировом рынке туристических услуг. На ее долю приходится менее 1,5% мирового туристического потока.

Туристический бизнес в Воронежской области в настоящее время практически отсутствует, хотя область располагает значительными ресурсами для развития всех видов рекреации (долговременного и кратковременного отдыха, санаторно-курортного лечения, разнообразных видов туризма). Повышению инвестиционной привлекательности туристического бизнеса на территории области будет способствовать сохранение и популяризация объектов архитектурного наследия, возрождение и развитие народных промыслов и художественных ремесел, создание благоприятных условий для сохранения преемственности худо“ественных традиций, содействие занятости населения муниципальных образований. Реконструкция исторических центров, обустройство территорий вокруг них в исконно воронежском традиционном стиле в Аннинском, Бобровском, Калачеевском, Каширском, Лискинском, Нижнедевицком, Павловском, Рамонском, Хохольском и других муниципальных районах области позволит восстановить архитектурно-историческую целостность населенных пунктов, привлечь в них отдыхающих и туристов, что позволит значительно повысить доходы муниципальных образований и населения.

Типологическое и историческое разнообразие природных, исторических, архитектурных, градостроительных, археологических памятников, наличие достопримечательных мест позволяет высоко оценивать перспективы развития различных видов туризма.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Современное состояние архитектурного облика административных центров муниципальных районов, городских и сельских поселений области не удовлетворяет основным направлениям социально-экономического развития муниципальных образований.

Отсутствие планирования комплексной застройки поселений, их исторических центров, реставрации памятников архитектуры приводит к резкому отставанию в развитии территорий муниципальных образований. Исключение градостроительных технологий планирования развития территорий при формировании инвестиционных программ приводит к утрате эффективности управленческих решений, распылению бюджетных инвестиций в капитальные вложения, снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Решение задач дальнейшего экономического и социального развития области и ее муниципальных образований в условиях ограниченности бюджетных ресурсов требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений развития территории, формирования государственной (областной) политики в области градостроительства, а также создания условий для привлечения инвестиций в развитие территорий городских и сельских поселений.

Такой подход можно реализовать только на базе комплексного использования программно-целевых методов. Областная целевая программа “Сохранение и развитие городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ должна в полной мере отразить роль законодательных и исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления при градостроительном планировании развития территорий поселений. Это предполагает проведение основных мероприятий, направленных на формирование территориальной организации поселений, установление и закрепление границ населенных пунктов, их исторически сложившихся центров.

Последовательное восстановление и развитие исторической городской среды, восстановление уникальных памятников будет способствовать воспитанию патриотических настроений населения, стимулированию привлечения инвестиций для градостроительного развития территорий муниципальных образований, организации новых производств, развитию инженерных коммуникаций, благоустройству территорий, организации отдыха, соблюдению экологической и техногенной безопасности.

Программа является базовым документом, в котором сформулированы направления перспективного градостроительного развития городских и сельских поселений - административных центров муниципальных районов, городских округов. Программа является нормативной основой текущего и перспективного планирования градостроительного развития области и ее муниципальных образований.

Основные программные мероприятия направлены на обеспечение реализации на территории области политики органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в области градостроительства, реализацию основных положений Градостроительного и Земельного кодексов РФ, нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Основной целью программы является сохранение, восстановление и развитие архитектурного облика и среды жизнедеятельности городских и сельских поселений Воронежской области.

Достижение основной цели программы реализуется решением следующих задач.

В сфере территориального развития:

- установление и закрепление границ населенных пунктов - административных центров городских и сельских поселений, их исторически сложившихся центров;

- формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения, благоустройство территорий поселений;

- повышение архитектурно-инвестиционной привлекательности территорий поселений;

- содействие развитию зон отдыха, рекреационных зон, туристического бизнеса, народных промыслов и ремесел.

В сфере градостроительного планирования:

- сохранение и совершенствование композиционно-пространственной целостности и общего архитектурного облика центров поселений;

- разработка проектов комплексной реконструкции центральных частей административных центров муниципальных образований с учетом их градоформирующей роли;

- органичное включение объектов и элементов новой архитектуры в исторически сложившуюся застройку центральной части;

- формирование разнообразной архитектуры застройки с применением новых архитектурно-функциональных решений;

- возрождение целостных фрагментов исторических центров, реставрация и реконструкция отдельных зданий - памятников архитектуры;

- развитие архитектуры районов-новостроек.

Программа реализуется в течение 2006 - 2010 годов в один этап.

Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В программу включено 3 мероприятия (приложение 1) с общим объемом финансирования 33,95 млн. рублей, из них 29,68 млн. рублей - средства областного бюджета, 4,27 млн. рублей - средства местных бюджетов.

Реализация мероприятий будет организована в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ “Градостроительный кодекс Российской Федерации“, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 “О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации“, Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150 “Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации“, законом Воронежской области от 25.02.1997 N 80-з “О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области“ (с изменениями, внесенными законами Воронежской области от 11.06.2003 N 23-ОЗ, от 31.12.2003 N 74-ОЗ и от 16.07.2004 N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и правилами.

Результатом реализации мероприятий программы будет создание градостроительной документации, позволяющей обеспечить выполнение работ по сохранению, восстановлению и развитию архитектурно-градостроительной среды ряда населенных пунктов Воронежской области, повышение функциональности ее использования, сохранение архитектурного и градостроительного наследия, эффективное использование и развитие инвестиционного потенциала.

В рамках мероприятий будут разработаны проекты нормативных правовых актов (приложение 4), способствующих реализации программы.

Косвенным эффектом от реализации мероприятий программы будет увеличение платежей в бюджеты всех уровней на 3,02 млн. рублей, в том числе: в федеральный - 0,22 млн. рублей, областной - 1,83 млн. рублей, местный - 0,97 млн. рублей. Социальный эффект составит 4,41 млн. рублей.

3.1. Реконструкция сложившихся центральных частей

административных центров муниципальных образований

Цель мероприятия - сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего архитектурного облика центральных частей административных центров муниципальных образований Воронежской области.

Реализация мероприятия позволит создать в центральных частях населенных пунктов - административных центрах муниципальных образований современную архитектурно выразительную комфортабельную среду в гармоничном сочетании с объектами социально-бытового и промышленного назначения, сохраняемой исторической застройки, специфическим индивидуальным архитектурно-пространственным решением архитектурных объемов и элементов благоустройства.

Мероприятием предполагается:

1. Организация юридического закрепления границ населенных пунктов - административных центров поселений, уточнение границ территорий исторической застройки.

2. Разработка проектов планировки территории и комплексной реконструкции и благоустройства административных центров населенных пунктов, включающих объекты социально-бытового и промышленного назначения, а также историко-архитектурные опорные планы исторической застройки с определением размеров территории зон охраны памятников архитектуры и градостроительства, зон регулирования застройки, зон охраняемого ландшафта, в том числе:

- проект реконструкции существующей застройки квартала N 2 в г. Нововоронеже;

- проект реконструкции существующей застройки жилых домов по ул. Курчатова и ул. Строителей в г. Нововоронеже со строительством 9-этажных жилых секций-вставок;

- проект застройки и комплексного благоустройства центральной части п. г. т. Анна с реконструкцией центральной площади с прилегающими кинотеатром и сквером;

- проект комплексной реконструкции центральной части г. Боброва и находящихся на ней наиболее значимых памятников архитектуры и истории;

- проект комплексной реконструкции и благоустройства центральной части с. Верхний Мамон с благоустройством пешеходной зоны и зоны отдыха с выходом на набережную р. Дон, а также реконструкция клуба с организацией в нем молодежного комплекса;

- проект благоустройства центральной части р. п. Грибановский с реконструкцией сквера и зданий универмага (с организацией в нем молодежного комплекса) и спортклуба;

- проект комплексной реконструкции и благоустройства административного центра г. Калач. Предполагается разработка проектной документации на реставрационные работы по восстановлению расположенных в центре города наиболее значимых памятников архитектуры и градостроительства (“Торговые ряды храмового комплекса церкви Успения“, “Трактир Кошелева“, “Жилой дом“), комплексное благоустройство общественного пространства, благоустройство прилегающих улиц, вертикальная планировка, устройство поверхностного водоотвода.

Другим направлением работ будет разработка проектной документации на проведение комплексной реконструкции и благоустройства расположенных в центральной части г. Калач центрального городского парка с обустройством набережной р. Толучеевка. При разработке проекта необходимо проведение гидрологических исследований, реконструкция систем инженерного обеспечения парка, создание новой композиционной схемы, в том числе элементов ландшафтной архитектуры малых форм, системы зрелищных и культурных центров, транспортно-пешеходной сети;

- проект комплексной реконструкции и благоустройства центральной части р. п. Кантемировка (привокзальный сквер и парк Победы);

- проект реконструкции центральной части с. Нижнедевицк с центральным парком и прилегающими зданиями;

- проект реконструкции центральной части с. Новая Усмань, включающий расширение центральной площади, снос части старого жилого фонда и строительство комплекса зданий административного центра;

- проект реконструкции, реставрации и ремонта существующей застройки центральной части г. Острогожска, восстановления торгово-делового центра города;

- проект восстановления архитектурного облика центральной части г. Павловска, комплексного благоустройства общественного пространства, устройства пешеходной зоны;

- проект благоустройства центральной части р. п. Подгоренский (привокзальная площадь, парк, сквер, здания клуба и гостиницы).

При выполнении проектов комплексной реконструкции также будет осуществлена:

- разработка проектной документации на проведение работ по реставрации фасадов и отдельных сохранившихся высокохудожественных элементов интерьеров зданий - памятников истории и архитектуры, фасадов типовых зданий (п. г. т. Анна, г. Бобров, г. Калач, г. Павловск, г. Острогожск, с. Нижнедевицк);

- разработка проектной документации на проведение работ по реконструкции (в том числе с изменением функционального применения), модернизации и капитальному ремонту зданий, расположенных в административных центрах, инженерных коммуникаций;

- разработка проектной документации на проведение работ по благоустройству территории (озеленение площадей и улиц, устройство тротуаров, реконструкция и благоустройство парков и скверов, обустройство родников, питьевых источников и др.);

- разработка проектной документации на проведение ландшафтных работ;

- разработка архитектурно-декоративного освещения, в т.ч. разработка схем светового оформления находящихся в центральных частях административных центров муниципальных районов архитектурных ансамблей, зданий-памятников, центральных улиц, общественных зданий, предприятий торговли и др.

Комплексная реконструкция центров населенных пунктов усилит их градоформирующую роль, позволит улучшить условия проживания, повысить культурную и деловую активность. Реконструкция и новое строительство жилых домов с благоустройством прилегающих и внутридворовых территорий позволят значительно улучшить условия проживания граждан, сократить число нуждающихся в жилье, привлечь работников на действующие и расширяющиеся предприятия.

Введение новых объектов в исторически сложившуюся среду будет соответствовать архитектурно-историческим традициям, общему облику населенного пункта. Основными принципами при принятии архитектурных решений на территории исторических центров будут:

- сохранение сложившегося принципа застройки;

- фиксация красных линий фасадами зданий или ограждениями, что даст четкое разделение на дворовое и уличное пространство, каждое из которых должно иметь свои особенности и принципы организации;

- соблюдение характерного баланса высот;

- сохранение и восстановление силуэта, реставрация сохранившихся и воссоздание утраченных доминант.

В первую очередь будут осуществляться противоаварийные и консервационные работы по объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, реставрация памятников, определяющих архитектурно-градостроительный облик поселения.

Работы по ремонту, реконструкции и реставрации объектов, имеющих статус памятников архитектуры, будут проводиться с учетом традиционных градостроительных приемов.

При проведении работ большое внимание будет уделено улучшению экологической ситуации и снижению уровня техногенной опасности для вновь строящихся объектов и зданий-памятников. В целях улучшения функционально-потребительских качеств центральных частей населенных пунктов предполагается проработка вопросов упорядочения использования промышленных и коммунально-складских территорий, изменения функционального назначения высвобождающихся территорий, зданий и сооружений, осуществления мероприятий по снижению выбросов автотранспорта на территориях планируемой застройки, строительства ливневой канализации, водоочистных сооружений. Особое внимание будет уделено защите оснований зданий от подтопления, а береговых линий - от размыва. При необходимости будет проведена рекультивация нарушенных территорий, прилегающих к застройке.

Для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого развития для каждого населенного пункта будут разработаны проекты планировки территорий, включающие в себя:

- чертежи планировки территории, на которых отражаются: красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры; границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

- положения о размещении объектов капитального строительства, плотности и параметрах застройки территории, характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территорий;

- материалы по обоснованию проекта планировки, в том числе материалы в графической форме и пояснительную записку, содержащие: схему расположения элементов планировочной структуры; схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории; схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории; схему границ территорий объектов культурного наследия; схему границ зон с особыми условиями использования территории; схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории; описание и обоснование положений, касающихся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, иных вопросов планировки территории.

Для земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и реконструкции, будут подготовлены градостроительные планы земельных участков. В составе градостроительного плана земельного участка будут указаны:

- границы земельного участка;

- границы зон действия публичных сервитутов;

- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях:

- получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

- получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании и утверждении.

В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены:

- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

- архитектурные решения;

- конструктивные и объемно-планировочные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

- проект организации строительства объектов капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

- перечень мероприятий по охране окружающей среды;

- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Разработка проектной документации для выполнения реставрационных работ, реконструкции архитектурных объектов (архитектурных проектов) будет производиться на конкурсной основе на основании архитектурно-планировочных заданий, содержащих обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования на строительство в особых условиях (высокий уровень подземных вод и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе выполнения работ, а также другие требования, обусловленные необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны памятников архитектуры и градостроительства.

Сложившаяся к настоящему времени застройка населенных пунктов, их центральных частей существенно различается, однако для большинства из них характерны дефицит жилого фонда, высокий износ зданий и инженерных коммуникаций, слабое использование рекреационного потенциала, неразвитость инфраструктуры, использование зданий-памятников в административно-хозяйственных целях.

Традиционно сложившиеся центры населенных пунктов в основном сохранили свое функциональное назначение. В условиях рыночной экономики их роль значительно возросла: снова стали необходимыми для полноценной жизни торговые ряды, соборные и ярмарочные площади, комплексы административных зданий, жилые дома разнообразных типов, в том числе с торговыми точками, ремесленными мастерскими, хозяйственными постройками, дворами, садами. Стоимость земли в пределах исторических центров и спрос на нее постоянно растут. Оценка потенциальных возможностей использования территорий центров населенных пунктов и расположенных на них зданий-памятников позволяет говорить о значительных перспективах в сферах торговли, туризма, организации досуга.

Реконструкция центров населенных пунктов области позволит решить также ряд важных социально-экономических проблем муниципальных образований: снижение вызванной безработицей социальной напряженности за счет расширения жилого фонда и образования новых рабочих мест, увеличение доходов населения, получение дополнительных доходов в областной и местные бюджеты.

Реализация мероприятия позволит создать в центральных частях населенных пунктов - административных центров муниципальных образований современную архитектурно выразительную комфортабельную среду в гармоничном сочетании с объектами сохраняемой исторической застройки, специфическим индивидуальным архитектурно-пространственным решением архитектурных объемов и элементов благоустройства.

Социальный эффект от реализации мероприятия составит 2,41 млн. рублей.

Сумма отчислений в бюджеты составит 1,65 млн. рублей, в том числе: в федеральный - 0,12 млн. рублей, областной - 1,05 млн. рублей, местные - 0,48 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия составляет 18,5 млн. рублей, из них 15,35 млн. рублей - средства областного бюджета, 3,15 млн. рублей - средства местных бюджетов.

Сроки реализации мероприятия - 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования по годам составят: 2006 год - 3,5 млн. рублей, из них 2,95 млн. рублей - областной бюджет, 0,55 млн. рублей - местные бюджеты; 2007 год - 3,2 млн. рублей, из них 2,7 млн. рублей - областной бюджет, 0,5 млн. рублей - местные бюджеты; 2008 год - 1,6 млн. рублей, из них 1,35 млн. рублей - областной бюджет, 0,25 млн. рублей - местные бюджеты; 2009 год - 0,9 млн. рублей, из них 0,7 млн. рублей - областной бюджет, 0,2 млн. рублей - местные бюджеты; 2010 год - 0,6 млн. рублей, из них 0,45 млн. рублей - областной бюджет, 0,15 млн. рублей - местные бюджеты.

Средства областного бюджета будут направлены на оплату проектных работ (в том числе проекты реставрации). С участием средств местных бюджетов будут проводиться проектные работы по реконструкции и благоустройству парков и скверов, малых архитектурных форм.

3.2. Сохранение и возрождение целостных

фрагментов исторических центров, отдельных зданий -

памятников архитектуры и градостроительства

Цель мероприятия - сохранение и восстановление архитектурного и градостроительного наследия Воронежской области.

Мероприятием предполагается разработка проектной документации для выполнения следующих работ:

- реставрация фасадов здания волостного правления (памятник архитектуры 19 века) в р. п. Кантемировка;

- реконструкция гостиницы (памятник архитектуры 19 века “Дом купца С.И. Сидорова“) в с. Нижнедевицк (Нижнедевицкий район) с реставрацией внешнего вида, заменой конструкций перекрытия, крыши, полов, системы отопления, электропроводки;

- реставрация внешнего вида и ремонт здания острогожского противотуберкулезного диспансера (памятник архитектуры начала 19 века);

- реконструкция Преображенского собора в г. Павловске (памятник архитектуры 18 века), оборудование смотровой площадки;

- реставрация и реконструкция здания кинематографа “Иллюзион“ в г. Павловске (памятник архитектуры 19 - нач. 20 века), организация в нем туристического и молодежного центров;

- реконструкция усадьбы М.С. Одинцова в г. Павловске (памятник архитектуры 19 века). Предполагается проведение реставрации особняка для размещения в нем районного историко-краеведческого музея, реконструкция дворовых построек для размещения мастерских народных промыслов, реконструкция двух лавок под магазины сувениров;

- восстановление архитектурного облика и благоустройство территории дворцового комплекса Ольденбургских в р. п. Рамонь (памятник архитектуры 19 века) - парковой зоны, прилегающих улиц;

- реконструкция музея-усадьбы Д. Веневитинова в с. Новоживотинное Рамонского района;

- реставрация церкви в с. Жилино Россошанского района с реконструкцией планировки центральной площади;

- реконструкция здания школы в с. Левая Россошь Каширского района (памятник архитектуры начала 20 века “Кредитный дом“) с реставрацией фасада, реконструкцией инженерных сетей и благоустройством прилегающей территории.

Для подготовки проектной документации реконструкции объектов капитального строительства мероприятием предполагается подготовка градостроительных планов земельных участков и проведение инженерных изысканий.

Подготовка градостроительного плана земельных участков будет осуществляться по установленной форме в составе проектов межевания территорий или в виде отдельных документов. В составе градостроительных планов земельных участков будут указаны:

- границы земельных участков;

- границы зон действия публичных сервитутов;

- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях:

- получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

- получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании и утверждении.

Виды, состав, объем и методы проведения инженерных изысканий будут устанавливаться с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разрабатываемой на основе заданий заказчика в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности, потенциальной опасности, сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться работы, степени изученности указанных условий.

В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиями технических регл“ментов и техническими условиями будет разработана проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены:

- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

- архитектурные решения;

- конструктивные и объемно-планировочные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

- проект организации строительства объектов капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

- перечень мероприятий по охране окружающей среды;

- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В рамках мероприятия будут разработаны проекты реставрации зданий - памятников архитектуры и памятников садово-парковой архитектуры.

Проекты реставрации зданий - памятников архитектуры будут включать в себя предварительные работы (определение физических объемов зданий-памятников, предварительные инженерные заключения, программы научных работ), работы по обмеру, проведение инженерных исследований, разработку архитектурных решений проектов (здания в целом, фасады). Проекты реставрации памятников садово-парковой архитектуры - предварительные работы, подготовку геоподоснов, составление планов, схем, вертикальную планировку, инвентаризацию (таксацию) зеленых насаждений, зондажи. В состав эскизных проектов реставрации войдут дендропланы, вертикальная планировка, санитарные вырубки, ситуационные планы.

В результате реализации мероприятия будет разработана градостроительная документация, обеспечивающая возможность выполнения работ по сохранению и восстановлению материальной и культурно-исторической ценности архитектурно-градостроительного наследия Воронежской области, архитектурного облика поселений. Наличие проектной документации позволит более эффективно использовать значительные природные и историко-культурные ресурсы территорий. Восстановление находящихся на них памятников в сочетании с ландшафтом создаст гармоничное единство, позволяющее использовать комплекс для туристических целей, организации отдыха.

Социальный эффект от реализации мероприятия составит 0,54 млн. рублей.

Сумма дополнительных поступлений в бюджеты составит 0,37 млн. рублей, в том числе: в федеральный - 0,03 млн. рублей, областной - 0,22 млн. рублей, местные - 0,12 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия составляет 4,15 млн. рублей, все - средства областного бюджета.

Сроки реализации мероприятия - 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования составят: 2006 год - 1,46 млн. рублей, 2007 год - 1,39 млн. рублей, 2008 год - 0,25 млн. рублей, 2009 год - 0,7 млн. рублей, 2010 год - 0,35 млн. рублей.

3.3. Повышение инвестиционной привлекательности

территорий поселений

Цель мероприятия - расширение инвестиционных возможностей территорий за счет проведения их градостроительного планирования, обустройства и реконструкции расположенных на них объектов.

Мероприятием предполагается разработка проектной документации для выполнения работ по:

- реконструкции Хреновского конного завода (с. Хреновое Бобровского района) с обустройством прилегающей территории, размещением объектов инфраструктуры отдыха и туризма;

- реконструкции въездов в п. г. т. Кантемировка со стороны Богучарского и Россошанского районов Воронежской области и Луганской области (Украина);

- реконструкции и благоустройству территории государственного природного архитектурно-археологического музея-заповедника “Дивногорье“ (Лискинский район), учитывающей необходимость сохранения природного ландшафта, осуществления противоэрозионных мероприятий, устройство набережной, дорожек, автостоянки. Проектом будет предусмотрено строительство гостиницы, объектов бытового обслуживания (кафе, магазины и др.), купальни, обустройство набережной, использование малых архитектурных форм в местах отдыха граждан;

- завершению детальной планировки микрорайона на 10 тыс. жителей (проектирование инженерных коммуникаций, в т.ч. канализационно-насосной станции, канализационного коллектора) в г. Лиски;

- реконструкции системы существующей застройки и благоустройства центральной части с. Новая Калитва Россошанского района, в том числе совершенствованию застройки центральной площади и прилегающих улиц, изменению структуры размещения объектов социально-культурной сферы и торговли, реконструкции сквера, систем инженерного обеспечения, реконструкции мельницы;

- благоустройству центральной части с. Хлебное Новоусманского района с реконструкцией комплекса конезавода N 11, включающего конюшни, ипподром, пруды, строительство гостиницы;

- реконструкции жилого квартала на 320 квартир по ул. Свободы - ул. Коммунальная в г. Нововоронеже (проектирование строительства многоэтажных жилых домов, инженерных коммуникаций);

- застройке микрорайона N 8 на 5,44 тыс. жителей в г. Нововоронеже (корректировка проектной документации).

Для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого развития для микрорайона будут разработаны проекты планировки территорий, включающие в себя:

- чертежи планировки территории, на которых отражаются: красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры; границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

- положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территорий;

- материалы по обоснованию проекта планировки, в том числе материалы в графической форме и пояснительную записку, содержащие: схему расположения элементов планировочной структуры; схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории; схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории; схему границ территорий объектов культурного наследия; схему границ зон с особыми условиями использования территории; схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории; описание и обоснование положений, касающихся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, иных вопросов планировки территории.

Для земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и реконструкции, будут подготовлены градостроительные планы земельных участков. В составе градостроительного плана земельного участка будут указаны:

- границы земельного участка;

- границы зон действия публичных сервитутов;

- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях:

- получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

- получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании и утверждении.

В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены:

- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

- архитектурные решения;

- конструктивные и объемно-планировочные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

- проект организации строительства объектов капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

- перечень мероприятий по охране окружающей среды;

- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Реализация мероприятия с учетом типологического и исторического разнообразия природных, архитектурных, градостроительных, исторических, археологических памятников, наличия достопримечательных мест создаст условия для использования значительных потенциальных возможностей для развития населенных пунктов области, особенно в сферах туризма, организации отдыха населения и развития народных промыслов. Наличие градостроительной документации позволит оформлять заявки для включения объектов в федеральные целевые программы с целью привлечения средств федерального бюджета для выполнения работ по их реконструкции и восстановлению.

Социальный эффект от реализации мероприятия составит 1,46 млн. рублей.

Сумма дополнительных платежей в бюджеты составит 1,0 млн. рублей, в том числе: в федеральный - 0,07 млн. рублей, областной - 0,57 млн. рублей, местные - 0,36 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия составляет 11,3 млн. рублей, из них 10,18 млн. рублей - областной бюджет, 1,12 млн. рублей - местные бюджеты.

Сроки реализации мероприятия - 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования по годам составят: 2006 год - 3,86 млн. рублей, из них 3,35 млн. рублей - областной бюджет, 0,51 млн. рублей - местные бюджеты, 2007 год - 2,51 млн. рублей, из них 2,2 млн. рублей - областной бюджет, 0,31 млн. рублей - местные бюджеты, 2008 год - 1,71 млн. рублей, из них 1,61 млн. рублей - областной бюджет, 0,1 млн. рублей - местные бюджеты, 2009 год - 1,56 млн. рублей, из них 1,46 млн. рублей - областной бюджет, 0,1 млн. рублей - местные бюджеты, 2010 год - 1,66 млн. рублей, из них 1,56 млн. рублей - областной бюджет, 0,1 млн. рублей - местные бюджеты.

Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых средств для реализации программы составляет 33,95 млн. рублей, все расходы относятся к капитальным вложениям.

Источниками средств для реализации мероприятий программы являются областной и местные бюджеты. Средства областного бюджета составляют 29,68 млн. рублей (87,4% от общей стоимости), средства местных бюджетов - 4,27 млн. рублей (12,6%).

Объемы и источники финансирования программы в целом приведены в табл. 5.1, по мероприятиям - в приложении 3.

Основным элементом программы является выполнение проектных работ - изготовление и корректировка проектных планов, схем, другой градостроительной документации по уточнению границ территорий исторической застройки и проведению комплексной реконструкции центральных частей населенных пунктов (проекты детальной планировки, благоустройства, реконструкции, ландшафтных работ, архитектурно-декоративного освещения, озеленения, а также реставрации части находящихся на проектируемых территориях зданий - памятников архитектуры и градостроительства), подготовка градостроительных планов земельных участков и др. Стоимость разработки градостроительной документации для реконструкции сложившихся центральных частей населенных пунктов - административных центров муниципальных районов составляет 18,5 млн. рублей (54,5% от общей стоимости), проектов сохранения и возрождения целостных фрагментов исторических центров, отдельных зданий - памятников архитектуры и градостроительства - 4,15 млн. рублей (12,2%), проектов для повышения инвестиционной привлекательности территорий - 11,3 млн. рублей (33,3%).

Расчеты стоимости работ выполнены на основании базовых цен и нормативов, рекомендованных “Справочником базовых цен на проектные работы для строительства“, утвержденным Постановлением Госстроя России от 10.06.2003 N 60, “Сборником цен на проектные работы для строительства“, утвержденным приказом ГК по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 N 103, и РНиП 4.05.01-93 “Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры“.

Объемы финансирования программы будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год, результатов реализации и фактических затрат.

Таблица 5.1

Объемы и источники финансирования

млн. рублей

--------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T---------¬

¦ Показатели ¦ Итого ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ % к ¦

¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ итогу ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+

¦Финансовые средства¦ 33,95 ¦ 12,91 ¦ 10,51 ¦ 4,76 ¦ 3,16 ¦ 2,61 ¦ 100,00 ¦

¦по программе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+

¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+

¦- средства ¦ 29,68 ¦ 11,4 ¦ 8,9 ¦ 4,16 ¦ 2,86 ¦ 2,36 ¦ 87,4 ¦

¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+

¦- средства местных ¦ 4,27 ¦ 1,51 ¦ 1,61 ¦ 0,6 ¦ 0,3 ¦ 0,25 ¦ 12,6 ¦

¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Областная целевая программа “Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ реализуется на правовой базе, основанной на положениях Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ “Градостроительный кодекс Российской Федерации“, Федеральных законов от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“ (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, 10.01.2003 N 15-ФЗ, 22.08.2004 N 122-ФЗ), от 25.06.2002 N 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ (в редакции Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ, 22.08.2004 N 122-ФЗ), Постановлений Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 “О реализации Федерального закона “О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ и от 25.12.2004 N 842 “О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация“, Устава (Основного Закона) Воронежской области, закона Воронежской области от 25.02.1997 N 80-з “О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области“ (в редакции законов Воронежской области от 11.06.2003 N 23-ОЗ, от 31.12.2003 N 74-ОЗ, от 16.07.2004 N 33-ОЗ), постановления администрации области от 07.07.2005 N 582 “О порядке разработки и реализации областных целевых программ“.

Цели, задачи и мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами градостроительной политики Российской Федерации и Воронежской области. Их состав отражает стратегию, приоритеты и основные направления развития Воронежской области.

В связи со вступлением в силу нового Градостроительного кодекса Российской Федерации для успешной реализации программы требуется доработка существующей нормативно-правовой базы, которая не позволяет эффективно и в полном объеме решать вопросы градостроительного планирования развития территорий центров населенных пунктов - административных центров муниципальных образований. Это является одним из условий обеспечения формирования благоприятной среды жизнедеятельности, улучшения условий проживания, устойчивого развития территорий.

Совершенствование нормативно-правовой базы направлено на:

- установление и закрепление границ населенных пунктов - административных центров муниципальных образований;

- разработку проектов комплексной реконструкции центральных частей административных центров муниципальных образований с учетом их градоформирующей роли;

- сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников архитектуры и градостроительства), расположенных в границах населенных пунктов;

- улучшение экологической обстановки и условий проживания граждан;

- определение реального потенциала развития рекреационных территорий и территорий, перспективных для развития туризма;

- привлечение инвестиций в сферы туризма, торговли, бытового обслуживания.

Механизм реализации программы соответствует градостроительной политике Российской Федерации и Воронежской области, прогнозируемой на ближайшие годы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд“ выбор исполнителей программных мероприятий будет осуществляться на конкурсной основе юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и научно-проектные работы для реставрации недвижимых памятников истории и культуры.

Разработка проектной документации для выполнения реставрационных работ, реконструкции архитектурных объектов (архитектурных проектов) будет производиться на основании архитектурно-планировочных заданий, содержащих обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования на строительство в особых условиях (высокий уровень подземных вод и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе выполнения работ, а также другие требования, обусловленные необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны памятников истории и культуры.

Учитывая проблемы, сложившиеся в области архитектурно-строительного проектирования, отсутствие или наличие устаревшей градостроительной документации, единых нормативных документов по оформлению градостроительной документации, программа предусматривает основной объем ее финансирования производить за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе. Разработка входящих в состав программных мероприятий проектов благоустройства и озеленения территорий, охраны окружающей среды и другие, финансирование которых согласно Бюджетному кодексу осуществляется совместно или исключительно из местных бюджетов, будут финансироваться с участием средств местных бюджетов. Объемы финансирования мероприятий программы будут ежегодно корректироваться, исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год.

Порядок выполнения проектных работ и состав разрабатываемой градостроительной документации будут определяться действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Особое внимание в процессе реализации программы будет уделяться соблюдению принципов соответствия реставрируемых, реконструируемых и вновь вводимых объектов архитектурно-историческим традициям, общему облику населенного пункта. Основными принципами при принятии архитектурных решений на территории исторических центров населенных пунктов будут:

- сохранение сложившегося принципа застройки;

- фиксация красных линий фасадами зданий или ограждениями, что даст четкое разделение на дворовое и уличное пространство, каждое из которых должно иметь свои особенности и принципы организации;

- соблюдение характерного баланса высот;

- сохранение и восстановление силуэта, реставрация сохранившихся и воссоздание утраченных доминант.

В первую очередь будут осуществляться противоаварийные и консервационные работы по объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, реставрация зданий, определяющих архитектурно-градостроительный облик поселения.

Работы по ремонту, реконструкции и реставрации объектов, имеющих статус исторических зданий, будут проводиться с учетом традиционных градостроительных приемов.

При проведении работ большое внимание будет уделено улучшению экологической ситуации и снижению уровня техногенной опасности для реконструируемых объектов. В целях улучшения функционально-потребительских качеств центральных частей населенных пунктов предполагается проработка вопросов упорядочения использования промышленных и коммунально-складских территорий, изменения функционального назначения высвобождающихся территорий, зданий и сооружений, осуществления мероприятий по снижению выбросов автотранспорта на территориях исторической застройки, строительства ливневой канализации, водоочистных сооружений. Особое внимание будет уделено защите оснований исторических зданий от подтопления, а береговых линий - от размыва. При необходимости будет проведена рекультивация нарушенных территорий, прилегающих к застройке.

При разработке планов архитектурно-планировочной организации территорий будут учитываться:

- необходимость размещения объектов застройки и благоустройства с учетом доминирующего значения расположенных на территории застройки зданий - памятников архитектуры, истории, культуры;

- вопросы оптимизации транспортной инфраструктуры (в т.ч. обустройство подъездных путей, остановок, пешеходных переходов и др.), размещения транспортных коммуникаций (дороги, тротуары), парковок автотранспорта;

- возможность размещения мест массового отдыха (объекты круглогодичного и сезонного использования - концертные и детские игровые площадки, кафе и др.);

- наличие, состояние и возможность использования элементов ландшафтной архитектуры и городского дизайна высокого архитектурно-художественного уровня, в т.ч. озеленение, освещение, фонтаны, обустройство родников.

Механизм реализации программы обеспечит баланс интересов Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных образований при осуществлении деятельности по сохранению и восстановлению градостроительного и архитектурного наследия, совершенствованию архитектурной среды, расширению инвестиционных возможностей территории.

Государственный заказчик программы - управление архитектуры и градостроительства администрации области при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год будет формировать средства по каждому мероприятию программы.

Повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами будут осуществляться в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах, одобренной Постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249. Ежегодно проводимый мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий программы будут являться одними из основных критериев при рассмотрении вопросов их финансирования на очередной финансовый год.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основные ожидаемые результаты реализации программы приведены в приложении 1, эффективность программных мероприятий - в приложении 2.

Основным результатом реализации программы будет разработка градостроительной документации, на основании которой появится возможность обеспечения проведения работ по сохранению, восстановлению и совершенствованию архитектурного облика центральных частей населенных пунктов - административных центров муниципальных образований Воронежской области, реконструкции и реставрации зданий - памятников архитектуры и градостроительства, повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области, развития туризма, улучшения условий жизнедеятельности граждан, привлечения средств федерального бюджета.

Комплексная реконструкция центров населенных пунктов усилит их градоформирующую роль, позволит улучшить условия проживания граждан, повысить культурную и деловую активность. Разработанная в рамках программы градостроительная документация будет использована для выполнения работ по сохранению и восстановлению материальной и культурно-исторической ценности архитектурно-градостроительного наследия Воронежской области, архитектурного облика поселений. Введение в исторически сложившуюся среду новых объектов, проведение противоаварийных и консервационных работ по объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, реставрация памятников будут способствовать сохранению архитектурных традиций в общем архитектурно-градостроительном облике населенных пунктов.

Использование разработанной в результате реализации мероприятий программы градостроительной документации позволит восстановить здания-памятники, изношенные инженерные коммуникации, улучшить экологическую ситуацию, снизить уровень техногенной опасности.

Реконструкция центральных частей населенных пунктов - административных центров муниципальных образований позволит решить также ряд важных социально-экономических проблем муниципальных образований: снижение вызванной безработицей социальной напряженности за счет образования новых рабочих мест, увеличение доходов населения, получение дополнительных бюджетных доходов. Восстановленные историко-архитектурные комплексы (дворцовый комплекс Ольденбургских в р. п. Рамонь, музей-усадьба Д. Веневитинова в с. Новоживотинное Рамонского района, государственный природный архитектурно-археологический музей-заповедник “Дивногорье“ и др.) будут использованы в культурно-просветительских и коммерческих целях.

Реализация программы откроет новые перспективы для использования рекреационного потенциала территорий, развития сфер торговли, туризма, коммунального обслуживания, будет способствовать оздоровлению населения. Наличие проектной документации позволит более эффективно использовать значительные и разнообразные природные и историко-культурные ресурсы территорий. Восстановление находящихся на них памятников в сочетании с ландшафтом, множеством достопримечательных мест создаст гармоничное единство, позволяющее обеспечить их комплексное использование для туристических целей, организации отдыха, развития населенных пунктов области, особенно в сферах туризма, организации отдыха населения и развития народных промыслов.

Наличие градостроительной документации позволит организовать оформление заявок для включения объектов в федеральные целевые программы с целью привлечения средств федерального бюджета для выполнения работ по их реконструкции и восстановлению.

Реализация программы будет способствовать определению ресурсов муниципальных образований, в том числе при разработке программ их экономического и социального развития.

Разработанная градостроительная документация будет учитываться при решении вопросов социально-экономического развития населенных пунктов, подготовки предложений по использованию их территорий, разработке схем и проектов развития производственной и социальной инфраструктуры, территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Наличие разрабатываемой в рамках программы градостроительной документации позволит “олее эффективно решать такие проблемы в сфере градостроительства, как разработка и корректировка генеральных планов поселений, карт (схем) территориального планирования.

В период реализации программы планируется выполнить значительные объемы проектных работ, большая часть которых придется на долю подрядных организаций Воронежской области, что обеспечит их дополнительную загрузку и связанные с ней дополнительные платежи в бюджеты всех уровней.

В результате использования разработанной в рамках программы документации увеличится реальная стоимость восстановленных и реконструированных объектов капитального строительства, будут созданы условия для сохранения памятников архитектуры и градостроительства, возрастут доходы бюджетов от эксплуатации объектов.

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Комплексное управление реализацией областной целевой программы “Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ осуществляет государственный заказчик - управление архитектуры и градостроительства Воронежской области, которое несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

- организует проведение конкурсов по отбору исполнителей программных мероприятий;

- организует отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий;

- заключает государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации программных мероприятий;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

- утверждает распределение выделяемых на безвозвратной основе средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов. При изменении объемов финансирования программы - корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;

- обеспечивает контроль за реализацией программы, включающий в себя контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

- в рамках своей компетенции обеспечивает контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств;

- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой программы.

Государственный заказчик в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Осуществление контроля за реализацией программы обеспечит своевременное и полное выполнение мероприятий программы, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

При необходимости в установленном порядке будут проводиться экспертные проверки хода реализации программы структурными подразделениями администрации Воронежской области, Контрольно-счетной палатой Воронежской области, Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов по Воронежской области, иными заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области. Целью проверок станет подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования бюджетных средств. По результатам экспертных проверок в случае необходимости в установленном порядке будут вноситься предложения о корректировке программы.

Приложение 1

к областной целевой программе

“Сохранение и развитие архитектуры

городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

----T-------------------------T----------------T--------------------------------T-----------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Содержание мероприятия ¦ Ожидаемые результаты ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦ выполнения ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+-------------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+

¦ 1 ¦Реконструкция сложившихся¦2006 - 2010 годы¦Разработка проектов планировки ¦Градостроительная ¦

¦ ¦центральных частей ¦ ¦территории и комплексной ¦документация, включающая ¦

¦ ¦административных центров ¦ ¦реконструкции административных ¦проекты планировки территории¦

¦ ¦муниципальных образований¦ ¦центров г. Боброва, г. Калача, ¦и комплексной реконструкции ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Нововоронежа, г. Павловска, ¦административных центров ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Острогожска, п. г. т. Анна, ¦населенных пунктов с ¦

¦ ¦ ¦ ¦р. п. Грибановский, р. п. ¦историко-архитектурными ¦

¦ ¦ ¦ ¦Рамонь, р. п. Кантемировка, р. ¦опорными планами исторической¦

¦ ¦ ¦ ¦п. Подгоренский, с. Верхний ¦застройки, проектную ¦

¦ ¦ ¦ ¦Мамон, с. Новая Усмань, с. ¦документацию на проведение ¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижнедевицк ¦работ по реставрации фасадов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и отдельных сохранившихся ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокохудожественных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦элементов интерьеров зданий -¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры, фасадов типовых ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий, проведение работ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦по благоустройству ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории, проведение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ландшафтных работ, разработку¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-декоративного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+

¦ 2 ¦Сохранение и возрождение ¦2006 - 2010 годы¦Разработка проектной ¦Градостроительные планы ¦

¦ ¦целостных фрагментов ¦ ¦документации для проведения ¦земельных участков, проектная¦

¦ ¦исторических центров, ¦ ¦реставрации зданий - памятников ¦документация для проведения ¦

¦ ¦отдельных зданий - ¦ ¦архитектуры и памятников садово-¦работ по реконструкции и ¦

¦ ¦памятников архитектуры и ¦ ¦парковой архитектуры в г. ¦реставрации объектов ¦

¦ ¦градостроительства ¦ ¦Павловске, г. Острогожске, р. п.¦капитального строительства и ¦

¦ ¦ ¦ ¦Кантемировка, с. Нижнедевицк, р.¦их частей ¦

¦ ¦ ¦ ¦п. Рамонь, с. Левая Россошь ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Каширского района, с. Жилино ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Россошанского района, с. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Новоживотинное Рамонского района¦ ¦

+---+-------------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+

¦ 3 ¦Повышение инвестиционной ¦2006 - 2010 годы¦Разработка проектов ¦Планы архитектурно- ¦

¦ ¦привлекательности ¦ ¦реконструкции перспективных ¦планировочной организации ¦

¦ ¦территорий поселений ¦ ¦рекреационных и туристических ¦территорий ¦

¦ ¦ ¦ ¦объектов на территории ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Бобровского, Кантемировского, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Лискинского, Новоусманского, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Россошанского районов, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦завершения детальной планировки ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦микрорайонов в г. Нововоронеж и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Лиски, реконструкции ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦застроенного жилого квартала в ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Нововоронеже ¦ ¦

L---+-------------------------+----------------+--------------------------------+------------------------------

Приложение 2

к областной целевой программе

“Сохранение и развитие архитектуры

городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

----T---------------------T--------------------------T--------------------------------------T-----------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Направления использования¦ Платежи в бюджеты, ¦ Социальный¦

¦п/п¦ мероприятия ¦ результатов мероприятия ¦ тыс. рублей в год ¦ эффект, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей¦

¦ ¦ ¦ +--------T-----------------------------+ в год ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T---------T-------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный¦областной¦местные¦ ¦

+---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+-----------+

¦ ¦Всего по программе ¦ ¦ 3 017¦ 221¦ 1 833¦ 963¦ 4 408¦

+---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+-----------+

¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по мероприятиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+-----------+

¦ 1 ¦Реконструкция ¦Обеспечение возможности ¦ 1 647¦ 121¦ 1 045¦ 481¦ 2 405¦

¦ ¦сложившихся ¦проведения работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦центральных частей ¦сохранению, восстановлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных ¦и совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦центров муниципальных¦архитектурного облика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образований ¦центральных частей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦населенных пунктов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦административных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+-----------+

¦ 2 ¦Сохранение и ¦Обеспечение возможности ¦ 369¦ 27¦ 222¦ 120¦ 540¦

¦ ¦возрождение целостных¦проведения реставрационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фрагментов ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исторических центров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельных зданий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+-----------+

¦ 3 ¦Повышение ¦Обеспечение возможности ¦ 1 001¦ 73¦ 566¦ 362¦ 1 463¦

¦ ¦инвестиционной ¦проведения реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦привлекательности ¦объектов с обустройством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территорий поселений ¦территории, строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦микрорайонов в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нововоронеже и г. Лиски, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦реконструкции застроенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦жилого квартала в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Нововоронеже ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------+--------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------

Приложение 3

к областной целевой программе

“Сохранение и развитие архитектуры

городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

тыс. рублей

-----T--------------------------------------T---------------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Объем ¦ в том числе ¦

¦п/п ¦ ¦финансирования,+---------T---------+

¦ ¦ ¦ всего ¦областной¦ местные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджеты ¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦Всего по программе ¦ 33 950¦ 29 680¦ 4 270¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2006 ¦ 12 915¦ 11 405¦ 1 510¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2007 ¦ 10 505¦ 8 895¦ 1 610¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2008 ¦ 4 760¦ 4 160¦ 600¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2009 ¦ 3 160¦ 2 860¦ 300¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2010 ¦ 2 610¦ 2 360¦ 250¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦в том числе по мероприятиям: ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ 1 ¦Реконструкция сложившихся центральных ¦ 18 500¦ 15 350¦ 3 150¦

¦ ¦частей административных центров ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2006 ¦ 7 600¦ 6 600¦ 1 000¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2007 ¦ 6 600¦ 5 300¦ 1 300¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2008 ¦ 2 800¦ 2 300¦ 500¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2009 ¦ 900¦ 700¦ 200¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2010 ¦ 600¦ 450¦ 150¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ 2 ¦Сохранение и возрождение целостных ¦ 4 150¦ 4 150¦ -¦

¦ ¦фрагментов исторических центров, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельных зданий - памятников ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦архитектуры и градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2006 ¦ 1 455¦ 1 455¦ -¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2007 ¦ 1 395¦ 1 395¦ -¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2008 ¦ 250¦ 250¦ -¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2009 ¦ 700¦ 700¦ -¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2010 ¦ 350¦ 350¦ -¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ 3 ¦Повышение инвестиционной ¦ 11 300¦ 10 180¦ 1 120¦

¦ ¦привлекательности территорий поселений¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2006 ¦ 3 860¦ 3 350¦ 510¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2007 ¦ 2 510¦ 2 200¦ 310¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2008 ¦ 1 710¦ 1 610¦ 100¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2009 ¦ 1 560¦ 1 460¦ 100¦

+----+--------------------------------------+---------------+---------+---------+

¦ ¦2010 ¦ 1 660¦ 1 560¦ 100¦

L----+--------------------------------------+---------------+---------+----------

Приложение 4

к областной целевой программе

“Сохранение и развитие архитектуры

городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

----T------------------------------T-----------------------------------T---------------T-----------T------------------¬

¦ N ¦ На что направлено ¦ Содержание мероприятия ¦ Вид документа ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦реализации,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 1 ¦Нормативно-правовое ¦Разработка проектов постановления ¦Проекты ¦2006 - 2010¦Органы ¦

¦ ¦закрепление сложившихся ¦Воронежской областной Думы “Об ¦постановлений ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦административных границ ¦установлении черты населенного ¦Воронежской ¦ ¦власти области, ¦

¦ ¦населенных пунктов ¦пункта...“ ¦областной Думы ¦ ¦органы местного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 2 ¦Стимулирование инвестиционной ¦Разработка проекта закона ¦Проект закона ¦ 2006 год ¦Администрация ¦

¦ ¦привлекательности территории ¦Воронежской области “Об ¦Воронежской ¦ ¦Воронежской ¦

¦ ¦области ¦инвестиционно-градостроительной ¦области ¦ ¦области, ¦

¦ ¦ ¦деятельности на территории ¦ ¦ ¦Воронежская ¦

¦ ¦ ¦Воронежской области“ ¦ ¦ ¦областная Дума, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 3 ¦Приведение законодательной ¦Разработка проекта закона ¦Проект закона ¦ 2006 год ¦Администрация ¦

¦ ¦базы градостроительных ¦Воронежской области “О внесении ¦Воронежской ¦ ¦Воронежской ¦

¦ ¦отношений в Воронежской ¦изменений в закон Воронежской ¦области ¦ ¦области, ¦

¦ ¦области в соответствие с ¦области “О регулировании ¦ ¦ ¦Воронежская ¦

¦ ¦нормами федерального ¦градостроительных отношений в ¦ ¦ ¦областная Дума, ¦

¦ ¦законодательства ¦Воронежской области“ ¦ ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 4 ¦Совершенствование системы ¦Разработка проекта постановления ¦Проект ¦ 2006 год ¦Администрация ¦

¦ ¦градостроительного ¦администрации Воронежской области ¦постановления ¦ ¦Воронежской ¦

¦ ¦планирования и организации ¦“О проведении государственного ¦администрации ¦ ¦области, ¦

¦ ¦строительства объектов ¦строительного надзора на территории¦области ¦ ¦управление ¦

¦ ¦жилищно-гражданского ¦Воронежской области“ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦

¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 5 ¦Закрепление границ ¦Разработка положения о ¦Проект ¦ 2006 год ¦Администрация ¦

¦ ¦исторической застройки и ¦регулировании градостроительной ¦постановления ¦ ¦Воронежской ¦

¦ ¦правил градостроительства в ¦деятельности в центральной ¦администрации ¦ ¦области, ¦

¦ ¦исторически сложившихся ¦исторической части города, села ¦области ¦ ¦управление ¦

¦ ¦центральных частях населенных ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦

¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 6 ¦Совершенствование ¦Разработка методики ¦Проект ¦ 2006 год ¦Администрация ¦

¦ ¦градостроительной деятельности¦градостроительного проектирования ¦постановления ¦ ¦Воронежской ¦

¦ ¦в исторически сложившихся ¦исторических частей населенных ¦администрации ¦ ¦области, ¦

¦ ¦центральных частях населенных ¦пунктов Воронежской области ¦области ¦ ¦управление ¦

¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+------------------+

¦ 5 ¦Развитие инвестиционной и ¦Разработка положения о развитии ¦Проект ¦ 2006 год ¦Администрация ¦

¦ ¦туристической ¦туризма в зонах сосредоточения ¦постановления ¦ ¦Воронежской ¦

¦ ¦привлекательности территорий ¦объектов историко-архитектурного ¦администрации ¦ ¦области, ¦

¦ ¦муниципальных образований ¦наследия ¦области ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦

L---+------------------------------+-----------------------------------+---------------+-----------+-------------------

Приложение 5

к областной целевой программе

“Сохранение и развитие архитектуры

городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАРТОЧКИ МЕРОПРИЯТИЙ,

ВКЛЮЧЕННЫХ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРА“МУ

“СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ“

СОГЛАСОВАНО

Руководитель управления архитектуры

и градостроительства Воронежской области

__________________ (Л.М. Яновский)

“___“ _______________ 2005 года

Информационная карточка

некоммерческого мероприятия,

предлагаемого для включения в областную

целевую программу “Сохранение и развитие

архитектуры городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе---------------------¬

¦1. Название мероприятия: “Реконструкция сложившихся центральных частей ¦

¦административных центров муниципальных образований“ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства Воронежской ¦

¦области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. Информация об организации-заявителе: ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Организационно-правовая форма и полное название организации-заявителя: управление ¦

¦архитектуры и градостроительства Воронежской области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Почтовый индекс, адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 1 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Должность, ФИО руководителя: руководитель управления Яновский Леонид Миронович ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Тел., факс, E-mail руководителя: (0732) 55-75-98 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Должность, ФИО куратора мероприятия: заместитель руководителя управления ¦

¦архитектуры и градостроительства Воронежской области Муромцев Борис Владимирович ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Тел., факс куратора: (0732) 55-55-18 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства: ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Краткая характеристика организации-заявителя: ¦

¦Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области является ¦

¦структурным подразделением администрации Воронежской области. Согласно положению ¦

¦об управлении, утвержденному постановлением администрации области от 15.07.2005 N ¦

¦626, в основные задачи управления входит проведение государственной политики в ¦

¦области архитектуры и градостроительства на территории Воронежской области, ¦

¦направленной на развитие и формирование рациональной системы расселения, ¦

¦градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских ¦

¦поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной ¦

¦инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко- ¦

¦культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных ¦

¦условий проживания населения, повышение уровня архитектурно-художественного ¦

¦облика застройки городов и сельских поселений Воронежской области. В соответствии ¦

¦с возложенными на него задачами управление архитектуры и градостроительства: ¦

¦- осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за разработкой и ¦

¦реализацией архитектурно-градостроительной документации о планировании развития ¦

¦территории Воронежской области, осуществлением градостроительной деятельности на ¦

¦территории области, осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов ¦

¦недвижимости, соблюдений требований градостроительной документации о ¦

¦градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их ¦

¦застройке; ¦

¦- разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы ¦

¦развития архитектуры и градостроительства; ¦

¦- организует и обеспечивает в пределах бюджетных ассигнований разработку ¦

¦градостроительной документации о градостроительном планировании развития Воронежской ¦

¦области, разработку архитектурной и градостроительной документации и проведение НИОКР ¦

¦в области архитектуры и градостроительства по заказам органов местного ¦

¦самоуправления; ¦

¦- обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, ¦

¦схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и ¦

¦благоустройства территорий (за исключением объектов и территорий федерального ¦

¦значения); ¦

¦- готовит материалы и вносит на утверждение в установленном порядке проекты границ ¦

¦объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения; ¦

¦- организует разработку и издание территориальных (областных) градостроительных ¦

¦нормативов и правил; ¦

¦- готовит предложения по финансированию разработки градостроительной документации о ¦

¦градостроительном планировании развития территории Воронежской области, программ, ¦

¦проведения научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, ¦

¦а также разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, ¦

¦градостроительных нормативов и правил, ведения областных целевых программ по ¦

¦архитектуре и градостроительству. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований ¦

¦целевое финансирование работ по вопросам, отнесенным к компетенции управления; ¦

¦- осуществляет координацию (согласование) деятельности муниципальных органов ¦

¦архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно- ¦

¦методического обеспечения; ¦

¦- осуществляет координацию (согласование) работы научно-исследовательских, проектных ¦

¦и изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства, за ¦

¦исключением организаций федерального значения; ¦

¦- организует на территории Воронежской области конкурсы на разработку архитектурной, ¦

¦градостроительной и проектной документации; ¦

¦- выполняет иные функции, установленные законами и нормативными правовыми актами ¦

¦Воронежской области ¦

¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦4. Краткая характеристика мероприятия ¦

¦ ¦

¦Цель мероприятия - сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной ¦

¦среды, всего архитектурного облика центральных частей административных центров ¦

¦муниципальных образований Воронежской области. ¦

¦Реализация мероприятия позволит создать в центральных частях населенных пунктов - ¦

¦административных центров муниципальных образований современную архитектурно- ¦

¦выразительную комфортабельную среду в гармоничном сочетании с объектами социально- ¦

¦бытового и промышленного назначения, сохраняемой исторической застройки, ¦

¦специфическим индивидуальным архитектурно-пространственным решением архитектурных ¦

¦объемов и элементов благоустройства. ¦

¦Мероприятием предполагается: ¦

¦1. Организация юридического закрепления границ населенных пунктов - административных ¦

¦центров поселений, уточнение границ территорий исторической застройки. ¦

¦2. Разработка проектов планировки территории и комплексной реконструкции и ¦

¦благоустройства административных центров населенных пунктов, включающих объекты ¦

¦социально-бытового и промышленного назначения, а также историко-архитектурные опорные ¦

¦планы исторической застройки с определением размеров территории зон охраны памятников ¦

¦архитектуры и градостроительства, историко-культурных комплексов и объектов, зон ¦

¦регулирования застройки, зон охраняемого ландшафта, в том числе: ¦

¦- проект реконструкции существующей застройки квартала N 2 в г. Нововоронеже; ¦

¦- проект реконструкции существующей застройки жилых домов по ул. Курчатова и ¦

¦ул. Строителей в г. Нововоронеже со строительством 9-этажных жилых секций-вставок; ¦

¦- проект застройки и комплексного благоустройства центральной части п. г. т. Анна с ¦

¦реконструкцией центральной площади с прилегающими кинотеатром и сквером; ¦

¦- проект комплексной реконструкции центральной части г. Боброва и находящихся на ней ¦

¦наиболее значимых памятников архитектуры и истории; ¦

¦- проект комплексной реконструкции и благоустройства центральной части с. Верхний ¦

¦Мамон с благоустройством пешеходной зоны и зоны отдыха с выходом на набережную р. ¦

¦Дон, а также реконструкция клуба с организацией в нем молодежного комплекса; ¦

¦- проект благоустройства центральной части р. п. Грибановский с реконструкцией сквера ¦

¦и зданий универмага (с организацией в нем молодежного комплекса) и спортклуба; ¦

¦- проект комплексной реконструкции и благоустройства административного центра г. ¦

¦Калача. Предполагается разработка проектной документации на реставрационные работы по ¦

¦восстановлению расположенных в центре города наиболее значимых памятников архитектуры ¦

¦и градостроительства (“Торговые ряды храмового комплекса церкви Успения“, “Трактир ¦

¦Кошелева“, “Жилой дом“), комплексное благоустройство общественного пространства, ¦

¦благоустройство прилегающих улиц, вертикальная планировка, устройство поверхностного ¦

¦водоотвода. ¦

¦Другим направлением работ будет разработка проектной документации на проведение ¦

¦комплексной реконструкции и благоустройства расположенных в центральной части г. ¦

¦Калача центрального городского парка с обустройством набережной р. Толучеевка. При ¦

¦разработке проекта необходимо проведение гидрологических исследований, реконструкция ¦

¦систем инженерного обеспечения парка, создание новой композиционной схемы, в том ¦

¦числе элементов ландшафтной архитектуры малых форм, системы зрелищных и культурных ¦

¦центров, транспортно-пешеходной сети; ¦

¦- проект комплексной реконструкции и благоустройства центральной части р. п. ¦

¦Кантемировка (привокзальный сквер и парк Победы); ¦

¦- проект реконструкции центральной части с. Нижнедевицк с центральным парком и ¦

¦прилегающими зданиями; ¦

¦- проект реконструкции центральной части с. Новая Усмань, включающий расширение ¦

¦центральной площади, снос части старого жилого фонда и строительство комплекса зданий ¦

¦административного центра; ¦

¦- проект реконструкции, реставрации и ремонта существующей застройки центральной ¦

¦части г. Острогожска, восстановления торгово-делового центра города; ¦

¦- проект восстановления архитектурного облика центральной части г. Павловска, ¦

¦комплексного благоустройства общественного пространства, устройства пешеходной зоны; ¦

¦- проект благоустройства центральной части р. п. Подгоренский (привокзальная площадь, ¦

¦парк, сквер, здания клуба и гостиницы). ¦

¦При выполнении проектов комплексной реконструкции также будет осуществлена: ¦

¦- разработка проектной документации на проведение работ по реставрации фасадов и ¦

¦отдельных сохранившихся высокохудожественных элементов интерьеров зданий - памятников ¦

¦истории и архитектуры, фасадов типовых зданий (п. г. т. Анна, г. Бобров, г. Калач, г. ¦

¦Павловск, г. Острогожск, с. Нижнедевицк); ¦

¦- разработка проектной документации на проведение работ по реконструкции (в том числе ¦

¦с изменением функционального применения), модернизации и капитальному ремонту зданий, ¦

¦расположенных в административных центрах, инженерных коммуникаций; ¦

¦- разработка проектной документации на проведение работ по благоустройству территории ¦

¦(озеленение площадей и улиц, устройство тротуаров, реконструкция и благоустройство ¦

¦парков и скверов, обустройство родников, питьевых источников и др.); ¦

¦- разработка проектной документации на проведение ландшафтных работ; ¦

¦- разработка архитектурно-декоративного освещения, в т.ч. разработка схем светового ¦

¦оформления находящихся в центральных частях административных центров муниципальных ¦

¦районов архитектурных ансамблей, зданий-памятников, центральных улиц, общественных ¦

¦зданий, предприятий торговли и др. ¦

¦Комплексная реконструкция центров населенных пунктов усилит их градоформирующую роль, ¦

¦позволит улучшить условия проживания, повысить культурную и деловую активность. ¦

¦Реконструкция и новое строительство жилых домов с благоустройством прилегающих и ¦

¦внутридворовых территорий позволят значительно улучшить условия проживания граждан, ¦

¦сократить число нуждающихся в жилье, привлечь работников на действующие и ¦

¦расширяющиеся предприятия. ¦

¦Введение новых объектов в исторически сложившуюся среду будет соответствовать ¦

¦архитектурно-историческим традициям, общему облику населенного пункта. Основными ¦

¦принципами при принятии архитектурных решений на территории исторических центров ¦

¦будут: ¦

¦- сохранение сложившегося принципа застройки; ¦

¦- фиксация красных линий фасадами зданий или ограждениями, что даст четкое разделение ¦

¦на дворовое и уличное пространство, каждое из которых должно иметь свои особенности и ¦

¦принципы организации; ¦

¦- соблюдение характерного баланса высот; ¦

¦- сохранение и восстановление силуэта, реставрация сохранившихся и воссоздание ¦

¦утраченных доминант. ¦

¦В первую очередь будут осуществляться противоаварийные и консервационные работы по ¦

¦объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, реставрация памятников, ¦

¦определяющих архитектурно-градостроительный облик поселения. ¦

¦Работы по ремонту, реконструкции и реставрации объектов, имеющих статус исторических ¦

¦зданий, будут проводиться с учетом традиционных градостроительных приемов. ¦

¦При проведении работ большое внимание будет уделено улучшению экологической ситуации ¦

¦и снижению уровня техногенной опасности для вновь строящихся объектов и зданий- ¦

¦памятников. В целях улучшения функционально-потребительских качеств центральных ¦

¦частей населенных пунктов предполагается проработка вопросов упорядочения ¦

¦использования промышленных и коммунально-складских территорий, изменения ¦

¦функционального назначения высвобождающихся территорий, зданий и сооружений, ¦

¦осуществления мероприятий по снижению выбросов автотранспорта на территориях ¦

¦планируемой застройки, строительства ливневой канализации, водоочистных сооружений. ¦

¦Особое внимание будет уделено защите оснований зданий от подтопления, а береговых ¦

¦линий - от размыва. При необходимости будет проведена рекультивация нарушенных ¦

¦территорий, прилегающих к застройке. ¦

¦Для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их ¦

¦планируемого развития для каждого населенного пункта будут разработаны проекты ¦

¦планировки территорий, включающие в себя: ¦

¦- чертежи планировки, на которых отражаются: красные линии; линии дорог, улиц, ¦

¦проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры; границы зон ¦

¦планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового ¦

¦назначения, иных объектов капитального строительства; ¦

¦- положения о размещении объектов капитального строительства федерального, ¦

¦регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития ¦

¦территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках ¦

¦развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического ¦

¦обеспечения, необходимых для развития территорий; ¦

¦- материалы по обоснованию проекта планировки, в том числе материалы в графической ¦

¦форме и пояснительную записку, содержащие: схему расположения элементов планировочной ¦

¦структуры; схему использования территории в период подготовки проекта планировки ¦

¦территории; схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на ¦

¦территории; схему границ территорий объектов культурного наследия; схему границ зон с ¦

¦особыми условиями использования территории; схему вертикальной планировки и ¦

¦инженерной подготовки территории; иные материалы в графической форме для обоснования ¦

¦положений о планировке территории; описание и обоснование положений, касающихся ¦

¦определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного ¦

¦обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития ¦

¦территории, защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ¦

¦характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной ¦

¦безопасности, иных вопросов планировки территории. ¦

¦Для земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и ¦

¦реконструкции, будут подготовлены градостроительные планы земельных участков. В ¦

¦составе градостроительного плана земельного участка будут указаны: ¦

¦- границы земельного участка; ¦

¦- границы зон действия публичных сервитутов; ¦

¦- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест ¦

¦допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено ¦

¦строительство зданий, строений, сооружений; ¦

¦- информация о градостроительном регламенте (в случаях, если на земельный участок ¦

¦распространяется действие градостроительного регламента). При этом в ¦

¦градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления ¦

¦земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться ¦

¦информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного ¦

¦использования земельного участка; ¦

¦- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к ¦

¦назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном ¦

¦земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие ¦

¦градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается ¦

¦градостроительный регламент); ¦

¦- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального ¦

¦строительства, объектах культурного наследия; ¦

¦- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к ¦

¦сетям инженерно-технического обеспечения; ¦

¦- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для ¦

¦государственных или муниципальных нужд. ¦

¦Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, ¦

¦реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях: ¦

¦- получения материалов о природных условиях территории, на которой будет ¦

¦осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и ¦

¦факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, ¦

¦необходимых для разработки решений относительно такой территории; ¦

¦- получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, ¦

¦сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих ¦

¦зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, ¦

¦разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, ¦

¦реконструкции объектов капитального строительства; ¦

¦- получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и ¦

¦конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о ¦

¦проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных ¦

¦работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной ¦

¦документации, ее согласовании и утверждении. ¦

¦В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и ¦

¦инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов ¦

¦капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов ¦

¦инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, ¦

¦требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана ¦

¦проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). ¦

¦В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены: ¦

¦- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного ¦

¦проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ¦

¦капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, ¦

¦техническими условиями; ¦

¦- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с ¦

¦градостроительным планом земельного участка; ¦

¦- архитектурные решения; ¦

¦- конструктивные и объемно-планировочные решения; ¦

¦- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, ¦

¦перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; ¦

¦- проект организации строительства объектов капитального строительства; ¦

¦- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального ¦

¦строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального ¦

¦строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов ¦

¦капитального строительства); ¦

¦- перечень мероприятий по охране окружающей среды; ¦

¦- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; ¦

¦- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, ¦

¦образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и ¦

¦коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного ¦

¦питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, ¦

¦объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной ¦

¦документации); ¦

¦- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за ¦

¦счет средств соответствующих бюджетов; ¦

¦- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. ¦

¦Разработка проектной документации для выполнения реставрационных работ, реконструкции ¦

¦архитектурных объектов (архитектурных проектов) будет производиться на конкурсной ¦

¦основе на основании архитектурно-планировочных заданий, содержащих обязательные ¦

¦экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному ¦

¦объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования на ¦

¦строительство в особых условиях (высокий уровень подземных вод и др.), требования по ¦

¦соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе ¦

¦выполнения работ, а также другие требования, обусловленные необходимостью сохранения ¦

¦характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны памятников истории и ¦

¦культуры. ¦

¦Реализация мероприятия будет организована в соответствии с Федеральным законом от ¦

¦29.12.2004 N 190-ФЗ “Градостроительный кодекс Российской Федерации“, Федеральным ¦

¦законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской ¦

¦Федерации“ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, ¦

¦от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ “Об объектах ¦

¦культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ (в ¦

¦ред. Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), ¦

¦Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 “О порядке проведения ¦

¦государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной ¦

¦документации“, постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150 “Об утверждении ¦

¦инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения ¦

¦градостроительной документации“, законом Воронежской области от 25.02.1997 N 80-з “О ¦

¦регулировании градостроительных отношений в Воронежской области“ (с изменениями, ¦

¦внесенными законами Воронежской области от 11.06.2003 N 23-ОЗ, от 31.12.2003 N 74-ОЗ ¦

¦и от 16.07.2004 N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и правилами ¦

¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием ¦

¦ ¦

¦Сложившаяся к настоящему времени застройка населенных пунктов, их центральных частей ¦

¦существенно различается, однако для большинства из них характерны дефицит жилого ¦

¦фонда, высокий износ зданий и инженерных коммуникаций, слабое использование ¦

¦рекреационного потенциала, неразвитость инфраструктуры, использование зданий- ¦

¦памятников в административно-хозяйственных целях. Анализ показывает, что в ¦

¦неудовлетворительном (аварийном) состоянии находится до 50% исторических зданий. ¦

¦На территории области находится 7 городов (Воронеж, Бобров, Богучар, Борисоглебск, ¦

¦Новохоперск, Острогожск и Павловск), включенных в 1990 году в “Список исторических ¦

¦населенных мест РСФСР“, утвержденный постановлениями Коллегии Минкультуры РСФСР и ¦

¦Коллегии Госстроя и Президиума Центрального совета ВООПИК. Исторические ¦

¦административные центры имеют 19 муниципальных районов, на территории многих ¦

¦населенных пунктов области (города Бутурлиновка, Калач, Лиски, Россошь, Семилуки, ¦

¦р. п. Рамонь, села Землянск, Нижнедевицк, Ольховатка, Хреновое и др.) находятся ¦

¦архитектурные, градостроительные, исторические памятники, взятые под охрану решением ¦

¦исполкома Воронежского областного совета народных депутатов от 21.04.1983 N 246. ¦

¦Традиционно сложившиеся центры населенных пунктов в основном сохранили свое ¦

¦функциональное назначение. В условиях рыночной экономики их роль значительно ¦

¦возросла: снова стали необходимыми для полноценной жизни торговые ряды, соборные и ¦

¦ярмарочные площади, комплексы административных зданий, жилые дома разнообразных ¦

¦типов, в том числе с торго“ыми точками, ремесленными мастерскими, хозяйственными ¦

¦постройками, дворами, садами. Стоимость земли в пределах исторических центров и спрос ¦

¦на нее постоянно растут. Оценка потенциальных возможностей использования территорий ¦

¦центров населенных пунктов и расположенных на них зданий-памятников позволяет ¦

¦говорить о значительных перспективах в сферах торговли, туризма, организации досуга. ¦

¦Реконструкция центров населенных пунктов области позволит решить также ряд важных ¦

¦социально-экономических проблем муниципальных образований: снижение вызванной ¦

¦безработицей социальной напряженности за счет расширения жилого фонда и образования ¦

¦новых рабочих мест, увеличение доходов населения, получение дополнительных доходов в ¦

¦областной и местные бюджеты. ¦

¦Застройка квартала N 2 в г. Нововоронеже, находящегося в границах улиц Ленина, ¦

¦Строителей, Октябрьской и Мира, велась в основном 2 - 3-этажными жилыми зданиями по ¦

¦разработанным в 1957 году типовым проектам. Доведение существующих зданий до ¦

¦современных строительных и эксплуатационных норм возможно только при их капитальном ¦

¦ремонте, что, однако, не приведет к значительному увеличению срока эксплуатации, но ¦

¦потребует неоправданно больших финансовых затрат как на проектирование, так и на ¦

¦проведение строительных работ. Принимая во внимание этажность (5-9-12) и качество ¦

¦застройки г. Нововоронежа, осуществляемой на основании генерального плана города, ¦

¦этажность и качество застройки квартала N 2, расположенного непосредственно в центре ¦

¦города, но являющегося первичной застройкой бывшего рабочего поселка, очевидна ¦

¦целесообразность реконструкции квартала с возведением зданий современного образца, ¦

¦что позволит организовать город в архитектурно-планировочном плане. Существующая ¦

¦полезная площадь квартала - 7,41 тыс. кв. м. Проведение реконструкции позволит ¦

¦увеличить полезную площадь на 17,29 тыс. кв. м. ¦

¦Реконструкция трех существующих 4-этажных жилых домов (160 квартир) по улицам ¦

¦Курчатова и Строителей в г. Нововоронеже и новое строительство трех 9-этажных секций- ¦

¦вставок по 32 квартиры каждая будет включать утепление наружных стен существующих ¦

¦жилых домов, устройство мансардных этажей в 2 уровнях, строительство лоджий вместо ¦

¦существующих балконов, а также благоустройство внутренних дворов прилегающей ¦

¦существующей застройки с малыми архитектурными формами и развязку подъездных путей с ¦

¦устройством “карманов“ для автомобилей. Имеется разработанная в 1998 году ¦

¦предпроектная документация. ¦

¦Свободных площадок для строительства в центре п. г. т. Анна почти нет, необходим снос ¦

¦ветхого жилищного фонда, создание типовых профилей улиц, упорядочение дворовых ¦

¦построек. Площадь им. Ленина расположена в центральной части п. г. т. Анна. К площади ¦

¦прилегают кинотеатр на 600 мест, сквер. В настоящее время состояние здания кинотеатра ¦

¦аварийное (акт районной комиссии от 06.04.2004), фасадные части и наружная отделка ¦

¦требуют комплексной реконструкции, разрушена кровля, стены, внутренняя отделка сильно ¦

¦повреждена, внутренние и внешние инженерные системы полностью изношены и требуют ¦

¦замены. ¦

¦Город Бобров включен в список исторических городов России. На государственной охране ¦

¦состоят 52 памятника истории и архитектуры. Центральная часть г. Боброва включает ¦

¦улицы Кирова, III Интернационала, 22 Января, Парижской Коммуны. На улицах расположены ¦

¦многочисленные памятники архитектуры и истории города, значимые для сохранения ¦

¦архитектурной целостности города здания. Многие из них требуют реставрации фасадов, ¦

¦реконструкции, ремонта. Проезжая часть улиц по ширине не соответствует современным ¦

¦требованиям по пропускной способности, плохо освещена. В выполненном в 1997 году ¦

¦плане территориального развития города были обозначены историческая планировка, ¦

¦которой обязаны придерживаться современные градостроители, и все здания, составляющие ¦

¦историко-архитектурную среду города, которые обязательно надо сохранить. Комплекс ¦

¦воинской части, занявшей почти всю бывшую Базарную площадь, сейчас искажает ¦

¦восприятие исторической застройки. Постепенно меняется облик бывшей Соборной площади. ¦

¦Выстроенные здесь типовые здания универмага, бывшего райкома партии, узла связи ¦

¦внесли в застройку новый масштаб. ¦

¦В состав центральной части с. Верхний Мамон входят пл. Ленина с районным Домом ¦

¦культуры на 400 мест и прилегающими улицами Донской и 60-лет Октября и зона отдыха, ¦

¦включающая парк площадью 0,75 га, аллею Славы - многоуровневый ступенчатый спуск к р. ¦

¦Дон, набережную с пляжем, танцплощадку, торговые точки. Асфальтобетонное покрытие ¦

¦дорожек пешеходной зоны и зоны отдыха сильно повреждено, требуется устройство малых ¦

¦архитектурных форм, проведение работ по озеленению и освещению, а также (в связи с ¦

¦особенностями рельефа) строительство подпорных стенок. Здание ДК 1988 года постройки ¦

¦и прилегающая территория в настоящее время нуждаются в ремонте и реконструкции. После ¦

¦реконструкции в нем планируется организовать современный молодежный комплекс. ¦

¦В центральной части р. п. Грибановский расположены сквер и ряд жилых, ¦

¦административных и торговых зданий. Большинство зданий требует ремонта фасадов, а ¦

¦здания универмага (2 этажа, железобетон, стекло) и спортклуба “Олимп“ (одноэтажное ¦

¦деревянное) - капитального ремонта. Сквер нуждается в восстановлении пешеходных ¦

¦дорожек, устройстве малых форм, озеленении. Учитывая, что из п. г. т. Грибановский ¦

¦вышли 20 Героев Советского Союза и 5 полных кавалеров ордена Славы, в сквере ¦

¦предполагается создать мемориальный комплекс. В здании универмага после проведения ¦

¦реконструкции предполагается организовать молодежный комплекс. ¦

¦В г. Калаче, одном из крупнейших населенных пунктов Воронежской области, на ¦

¦государственной охране состоят 22 памятника истории и архитектуры. Современная пл. ¦

¦Ленина (Базарная площадь) застроена в 19 веке по выполненному в Санкт-Петербурге ¦

¦плану. Прилегающие к площади улицы (ныне ул. III Интернационала, Советская, 1 Мая, ¦

¦Красноармейская) были застроены одно- и двухэтажными зданиями жилых домов, магазинов, ¦

¦трактиров, лавок. В 1870-е годы угол квартала к югу от площади заняли постройки ¦

¦усадьбы Комова (ул. Интернационала, д. 2). Эта усадьба интересна тем, что сохранила ¦

¦свою первоначальную планировочную структуру. Жилой дом усадьбы Комова - одно из самых ¦

¦архитектурно-выразительных зданий города. Соседний двухэтажный дом (ул. III ¦

¦Интернационала, д. 4) выглядит более скромно, главное его украшение - очень крупный ¦

¦аттик, образованный двумя профилированными кокошниками и треугольной вставкой между ¦

¦ними. После этих двух домов лепнина в фасадном декоре зданий Калача не применялась ¦

¦вплоть до 1910-х годов. Значительным архитектурным сооружением 19 века стала ¦

¦возведенная в 1887 году кладбищенская церковь Александра Невского. Автор проекта - ¦

¦воронежский архитектор С.Л. Мысловский. К началу 20 века Базарная площадь уже по ¦

¦всему периметру довольно плотно была застроена торговыми одноэтажными лавками и ¦

¦двухэтажными жилыми домами с магазинами. Здание трактира Кошелева (ул. Советская, 4) ¦

¦расположено на восточной стороне площади. Симметрию его главного фасада подчеркивают ¦

¦филенчатые лопатки и центральный прямой аттик. К архитектурным памятникам конца 19 ¦

¦века относятся здания аптеки Дроздовского (пл. Ленина, д. 18) и начальной школы (ул. ¦

¦9 Января, д. 1), имеющие выразительный кирпичный декор. Из деревянных домов с ¦

¦резьбой, сохранившихся до настоящего времени, отмечен жилой дом по ул. ¦

¦Красноармейской, д. 3, имеющий резьбу в верхней части главных фасадов. В начале 20 ¦

¦века окончательно сформировался комплекс зданий Успенской церкви, который представлял ¦

¦собой разностилевую, но в то же время единую композицию. К 1910-м годам относится ¦

¦строительство на Базарной площади здания в стиле модерн - дома с магазином Лисицкого ¦

¦(пл. Ленина, д. 12). К настоящему времени в городе Калаче нарушен масштаб главной ¦

¦площади: большинство торговых лавок, имевших изобилие декоративных элементов, ¦

¦снесены, на их месте по плану детальной планировки 1969 года были выстроены типовые ¦

¦административно-культурные здания. С утратой вертикалей храмов разрушилась ¦

¦пространственная композиция города, которая складывалась на протяжении полутора ¦

¦веков. За время эксплуатации памятники архитектуры и элементы старой застройки ¦

¦частично разрушились, не соответствуют современным требованиям по благоустройству и ¦

¦комфортности. Сохранение и восстановление исторического архитектурного облика центра ¦

¦города невозможно без реставрации фасадов зданий-памятников, реконструкции фасадов ¦

¦типовых зданий. Проведение работ по благоустройству общественного и культурного ¦

¦центра города, строительство объектов социально-бытового назначения позволит улучшить ¦

¦условия проживания граждан, повысить культурную и деловую активность, придаст городу ¦

¦современный облик, будет способствовать привлечению инвестиций в развитие социальной ¦

¦и торговой инфраструктуры. ¦

¦Городской парк является одним из основных композиционных элементов в архитектурной ¦

¦композиции центральной части г. Калача, важнейшей функциональной зоной массового ¦

¦отдыха. В настоящее время в городе при наличии двух рек практически нет мест, ¦

¦пригодных для массового отдыха. Необходима замена старых деревьев на новые, ¦

¦укрепление набережной, формирование садово-парковых и архитектурных ансамблей с ¦

¦учетом существующего ландшафтного облика. Реконструкция парка - основного места ¦

¦отдыха горожан - придаст новый облик городу, будет способствовать привлечению ¦

¦инвестиций в культурную и торговую сферу, улучшению экологической обстановки в ¦

¦городе, созданию благоприятной социальной среды, оздоровлению населения. ¦

¦Расположенные в центральной части р. п. Кантемировка привокзальный сквер (ул. ¦

¦Пугачева - ж/д вокзал) и парк Победы (ул. Победы) являются одними из основных ¦

¦архитектурно-градостроительных элементов населенного пункта, элементов местами отдыха ¦

¦граждан. И сквер, и парк нуждаются в комплексной реконструкции: требуется санитарная ¦

¦вырубка с заменой части насаждений, обустройство дорожек, беседок, павильонов, других ¦

¦малых архитектурных форм. ¦

¦Расположенный в центральной части с. Нижнедевицк центральный парк (бывшая центральная ¦

¦площадь), ограниченный улицами Революционной, Театральной, Братской и Чижова, ¦

¦нуждается в устройстве малых архитектурных форм, очистке и обновлении зеленых ¦

¦насаждений, устройстве дорожек, освещения. Вокруг парка находятся здания 8-летней ¦

¦школы (памятник архитектуры начала 20 века), гостиницы (бывший дом купца Сидорова, ¦

¦памятник архитектуры конца 19 века), Дом молодежного творчества (бывшее казначейство, ¦

¦памятник архитектуры 19 века). Здания обветшали, нарушены фасады, требуется ремонт ¦

¦полов, оконных и дверных блоков, перенос угольной котельной из подвала гостиницы. ¦

¦Историческим и официальным центром с. Новая Усмань является площадь с прилегающей ¦

¦территорией ул. Ленина, ограниченной территорией ЦРБ и мостом через р. Усманка. ¦

¦Существующая застройка не отвечает современным требованиям, нарушает архитектурную ¦

¦целостность и недостаточно функциональна. Необходимо расширение площади, снос ветхого ¦

¦частного жилищного фонда, строительство и реконструкция инженерных сетей и ¦

¦сооружений, создание комплекса зданий административного центра, частичная ¦

¦реконструкция прибрежной территории р. Усманка. ¦

¦Город Острогожск имеет статус исторического города России. На государственной охране ¦

¦состоит 154 памятника истории и архитектуры, в том числе 2 - федерального значения. ¦

¦Застройка центральных кварталов Острогожска начиналась в 19 веке с угловых участков, ¦

¦на них ставились кирпичные двухэтажные дома, они фиксировали углы новых кварталов и ¦

¦площадей. На углу нынешних улиц Ленина и К. Маркса находится особняк Чукардина (ул. ¦

¦Ленина, д. 16), архитектура этого дома полностью принадлежит периоду классицизма. В ¦

¦двухэтажном доме (бульвар Крамского, д. 3) были размещены городская управа, а затем ¦

¦женская гимназия. Примечателен своим декором и планировочной структурой двухэтажный ¦

¦дом Чукина (ул. Ленина, д. 28). Еще один особняк - дом Зыбцева (бульвар Крамского, д. ¦

¦34) выделяется ковровой декорацией стен. Двухэтажный трактир Морозова (ул. Ленина, д. ¦

¦26), жилой дом по ул. К. Маркса также имеют выразительные нарядные декоры. Дом ¦

¦Дьякова (ул. Нарского, д. 17), построенный во второй половине 19 века, выделяется ¦

¦масштабностью, пропорциональностью и особенностями декора. Эти здания - наиболее ¦

¦яркие памятники архитектуры Острогожска 19 века. Все они в силу своего современного ¦

¦“общественно значимого“ использования поддерживаются в хорошем состоянии, но ¦

¦утратили свою первоначальную объемную и внутреннюю планировку, сохранив лишь ¦

¦декорацию главных фасадов. В 1870 году закончено строительство церкви Сицилийской ¦

¦иконы Божией Матери (ул. Прохоренко, д. 130) и двухэтажного братского корпуса на ¦

¦территории подворья Дивногорского монастыря. Несмотря на значительные разрушения в ¦

¦годы войны, сегодня это один из самых запоминающихся памятников города. В центре ¦

¦города в середине 1860 - начале 1880-х годов по проекту архитектора С.Л. ¦

¦Мысловского завершено строительство пожарной части с каланчой (бульвар Крамского, д. ¦

¦4), в 1910 году по проекту московского архитектора Н.И. Крамского северная часть ¦

¦здания была перестроена под картинную галерею художника И.Н. Крамского. В 1895 году ¦

¦на городской площади возведено новое общественное здание - коммерческий клуб (ул. К. ¦

¦Маркса, д. 3) (в государственном списке памятников значится как “Банк“). В его ¦

¦развитом кирпичном декоре использованы элементы классицизма. Этот период - начало ¦

¦распространения кирпичного стиля в архитектуре города. При пересечении нынешних улиц ¦

¦Ленина и Нарского выстроено еще одно здание из красного кирпича - жилой дом с аптекой ¦

¦(ул. Нарского, д. 2), в его архитектуре уже появляются признаки модерна. Интересна ¦

¦архитектура построенной в 1914 году учительской семинарии (ул. Прохоренко, д. 136). ¦

¦При пересечении улиц Вознесенской и Тевяшовской (Нарского и Октябрьской) в конце 19 - ¦

¦начале 20 века сформировался крупнейший в губернии больничный комплекс городской ¦

¦земской больницы “Ольгинской“ (ул. Октябрьская, д. 99 - 105). Здания комплекса ¦

¦сгруппированы в своеобразные ансамбли. Весь комплекс между зданиями, выходящими на ¦

¦красную линию улицы, обнесен оградой на кирпичных столбиках с характерными для ¦

¦модерна свешивающимися накладками. Черты модерна сохранялись в архитектуре ¦

¦Острогожска еще около 20 лет, о чем свидетельствует построенное в 1930 году ¦

¦сельскохозяйственное училище (ул. Коммунаров, д. 29). В центральной части г. ¦

¦Острогожска в 1803 году был построен гостиный ряд с торговыми лавками, являющийся ¦

¦торгово-деловым центром города. В конце 50-х годов 20 века он был разрушен. В 1992 ¦

¦году институтом “Воронежгражданпроект“ был составлен “Историко-архитектурный опорный ¦

¦план“ и разработан “Проект охранных зон памятников истории и культуры“. Администрация ¦

¦района поставила все отмеченные в этом документе исторические здания на охрану, но ¦

¦новое строительство продолжает уничтожать охраняемые дома и красные линии улиц 18 ¦

¦века. В современном Острогожске полностью сохранилась регулярная планировка города и ¦

¦бывших слобод конца 18 - начала 19 века, но объемно-пространственная структура тех ¦

¦лет утрачена. Общая структура функционального зонирования города, сложившаяся к ¦

¦началу 20 века, почти не изменилась. В городе сохранилось около 300 зданий, ¦

¦относящихся к памятникам архитектуры и исторической застройке, расположенных как ¦

¦фрагментарно, так и образующих локальные городские ансамбли 19 - начала 20 веков. Все ¦

¦это позволяет отнести Острогожск к числу наиболее значимых исторических городов ¦

¦Воронежской области. Восстановление центральной части города, в том числе торговых ¦

¦рядов, частично возвратит городу утраченный архитектурный облик, украсит город, будет ¦

¦способствовать развитию торговли, сферы услуг. Многие из находящихся в центре города ¦

¦зданий требуют ремонта, в т.ч. фасадов. ¦

¦Город Павловск основан в 1709 году как крепость-верфь. Включен в список ¦

¦исторических городов России. На государственной охране состоят 40 памятников истории и¦

¦архитектуры. К 1760 - 80-м годам относится строительство в камне всех церквей города. ¦

¦Первое каменное здание - это сохранившаяся до сегодняшних дней Казанская церковь (пр. ¦

¦Революции, д. 25). В 1780 - 1783 годах была отстроена в камне и Покровская церковь ¦

¦(ул. 25 лет Октября, д. 17), перестроенная в 1859 году в формах русского стиля. С ¦

¦1780 по 1855 год строится Преображенский собор (ул. 25 лет Октября, д. 11). В ¦

¦советское время здание существенно пострадало при перестройке его под Дом культуры. ¦

¦Лучше всего сохранилась колокольня - яркий образец архитектуры раннего классицизма. ¦

¦Историческая застройка Павловска, составляющая сегодня историко-культурный фонд ¦

¦города, сформировалась почти единовременно - за 30 - 40 лет, что обусловило единый ¦

¦масштаб, ритм и многократно повторяемые вариации “набора“ декоративных деталей. В ¦

¦определенной степени для массовой архитектуры города стилеобразующим стал комплекс ¦

¦зданий духовного училища (главный корпус - ул. Советская, д. 1), формировавшийся с ¦

¦1861 по 1910 год. В 1899 году на главной улице Павловска было завершено строительство ¦

¦двухэтажного кирпичного здания женской гимназии (пр. Революции, д. 15). Недалеко от ¦

¦здания гимназии во второй половине 1890-х годов для городского головы купца М.С. ¦

¦Одинцова был выстроен один из самых примечательных особняков города с выразительным ¦

¦силуэтом (ул. 1 Мая, д. 20). Большой интерес представляет двухэтажный дом Студенцова ¦

¦(ул. 25 лет Октября, д. 16). Первый этаж здания относится к постройке конца 18 - ¦

¦начала 19 века, второй этаж выполнен в стиле необарокко, имеет своеобразный фронтон. ¦

¦Аналогичный по форме фронтон украшает центр главного фасада корпуса пожарной части ¦

¦(ул. Готвальда, д. 5), построенного на рубеже 19 - 20 веков. Здание пожарной части ¦

¦включено в линию сплошной застройки этого квартала. С южной стороны к нему вплотную ¦

¦примыкает одноэтажный протяженный корпус завода (ул. Войкова, д. 10) с прорезанными ¦

¦по уличному фасаду арочными окнами. Рядом с заводом при пересечении улиц Войкова и ¦

¦Коммунистов стоит двухэтажный дом Меркулова (ул. Войкова, д. 15), построенный в конце ¦

¦19 века, с декором в классических и русских формах. Своеобразен по архитектуре ¦

¦двухэтажный жилой дом (ул. Готвальда, д. 8), построенный на рубеже 19 - 20 веков. ¦

¦Стоящий на этом же перекрестке другой двухэтажный жилой дом (пр. Революции, д. 6) ¦

¦более строг и изящен. На проспекте Революции привлекает внимание состоящее из двух ¦

¦разновременных частей здание кинематографа (пр. Революции, 29). Самое значительное и ¦

¦яркое здание не только Павловска, но и Воронежской области было построено в формах ¦

¦необарокко в 1905 году. Это реальное училище (ул. 1 Мая, д. 13). Рядом с реальным ¦

¦училищем стоит выстроенное в 1912 году одноэтажное здание уездного казначейства (ул. ¦

¦1 Мая, д. 15), имеющее в своем облике мотивы модерна. На сегодняшний день в Павловске ¦

¦отсутствует главная площадь, но до революции эта площадь была, и на нее выходили ¦

¦главные фасады почти всех самых ярких по своей архитектуре зданий города. Своеобразие ¦

¦и индивидуальность облика г. Павловска определяется наличием в нем планировочной ¦

¦структуры, выразительности общего силуэта и панорам, необычной топографии, ландшафта, ¦

¦самобытности памятников архитектуры, местных художественных и строительных традиций, ¦

¦воплощенных в застройке. Основным местом реализации мероприятия должен стать проспект ¦

¦Революции как главная улица города, соединяющая его историческую и новую части. ¦

¦Построенные в 60-е годы объекты, их пространственное расположение, низкий уровень ¦

¦развития инженерной и транспортной инфраструктур нарушают архитектурную целостность ¦

¦центральной части города, снижают ее инвестиционную привлекательность, уровень ¦

¦комфортности городской среды, ухудшают условия проживания населения. ¦

¦Центральная часть р. п. Подгоренский, ограниченная улицами Вокзальная и Первомайская, ¦

¦продовольственным рынком и железнодорожным переездом в р-не цементного завода, ¦

¦включает парк с аттракционами, спортзалом со стадионом, концертной и танцплощадками, ¦

¦привокзальную площадь (ул. Автовокзальная), пер. Привокзальный со зданиями редакции ¦

¦газеты “Подгоренец“, военкоматом, социальными центрами “Надежда“ и “Радуга“, часть ¦

¦ул. Первомайской с 2-этажным зданием клуба на 300 мест, двумя 2-этажными зданиями ¦

¦районной администрации, сквером Победы и зданием гостиницы. Парк, сквер, площадь ¦

¦нуждаются в комплексной реконструкции: требуется санитарная вырубка с заменой части ¦

¦насаждений, обустройство дорожек, беседок, павильонов, других малых архитектурных ¦

¦форм. Частично разрушены фасады зданий, здание клуба нуждается также в ремонте крыши ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2) ¦

¦ ¦

¦Все средства по мероприятию (18500 тыс. рублей) являются капитальными вложениями и ¦

¦будут направлены на разработку градостроительной документации по реконструкции ¦

¦существующей застройки, существующих жилых домов, административных и других зданий, ¦

¦уточнению границ территорий исторической застройки и проектов комплексной ¦

¦реконструкции центральных частей населенных пунктов. ¦

¦Границы территорий исторической застройки будут уточняться для населенных пунктов, ¦

¦имеющих богатое историческое прошлое (города Бобров, Калач, Острогожск и Павловск, п. ¦

¦г. т. Анна), сумма затрат - 400 тыс. рублей. Стоимость разработки проектов ¦

¦комплексной реконструкции и благоустройства центральных частей населенных пунктов ¦

¦(города Нововоронеж, Бобров, Калач, Острогожск, Павловск, п. г. т. Анна, р. п. ¦

¦Грибановский, Подгоренский и Кантемировка, села Верхний Мамон, Нижнедевицк и Новая ¦

¦Усмань), включающая проекты детальной планировки, благоустройства, реконструкции ¦

¦существующей застройки, ландшафтных работ, архитектурно-декоративного освещения, ¦

¦озеленения, а также реставрации части находящихся на проектируемых территориях ¦

¦зданий - памятников архитектуры и градостроительства, составит 18100 тыс. рублей. ¦

¦В целях определения лучшего решения по реконструкции и благоустройству центральных ¦

¦частей административных центров муниципальных районов, заказчиком - управлением по ¦

¦архитектуре и градостроительству администрации области будут организованы ¦

¦архитектурные конкурсы. Подготовка проектной документации будет осуществляться ¦

¦определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 ¦

¦N 97-ФЗ “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, ¦

¦оказание услуг для государственных нужд“ юридическими лицами, соответствующими ¦

¦требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, ¦

¦осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и научно-проектные работы для ¦

¦реставрации недвижимых памятников истории и культуры. ¦

¦Расчеты стоимости работ сделаны на основании “Справочника базовых цен на проектные ¦

¦работы для строительства“, утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.2003 ¦

¦N 60, “Сборника цен на проектные работы для строительства“, утвержденного приказом ГК ¦

¦по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 N 103, и ¦

¦РНиП 4.05.01-93 “Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных ¦

¦работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры“. ¦

¦Содержание мероприятия и объем финансирования могут корректироваться в процессе его ¦

¦реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета на ¦

¦очередной финансовый год ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦7. Финансирование (таблица 3) ¦

¦ ¦

¦Общий объем финансирования мероприятия составляет 18500 тыс. рублей, из них 15350 ¦

¦тыс. рублей - средства областного бюджета, 3150 тыс. рублей - средства местных ¦

¦бюджетов. ¦

¦Сроки реализации мероприятия - 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования составят: 2006 ¦

¦год - 7600 тыс. рублей, из них 6600 тыс. рублей - областной бюджет, 1000 тыс. рублей ¦

¦- местные бюджеты; 2007 год - 6600 тыс. рублей, из них 5300 тыс. рублей - областной ¦

¦бюджет, 1300 тыс. рублей - местные бюджеты; 2008 год - 2800 тыс. рублей, из них 2300 ¦

¦тыс. рублей - областной бюджет, 500 тыс. рублей - местные бюджеты; 2009 год - 900 ¦

¦тыс. рублей, из них 700 тыс. рублей - областной бюджет, 200 тыс. рублей - местные ¦

¦бюджеты; 2010 год - 600 тыс. рублей, из них 450 тыс. рублей - областной бюджет, 150 ¦

¦тыс. рублей - местные бюджеты. ¦

¦Средства областного бюджета будут направлены на оплату работ по уточнению границ ¦

¦исторических территорий, проектирование (в том числе проекты реконструкции ¦

¦существующей застройки, проекты реставрации). С участием средств местных бюджетов ¦

¦будут проводиться проектные работы по реконструкции и благоустройству парков и ¦

¦скверов, малых архитектурных форм. ¦

¦Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия будут ¦

¦подаваться ежегодно в установленном порядке ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4) ¦

¦ ¦

¦Реализация мероприятия позволит создать в центральных частях населенных пунктов - ¦

¦административных центров муниципальных районов современную архитектурно-выразительную ¦

¦комфортабельную среду в гармоничном сочетании с объектами сохраняемой исторической ¦

¦застройки, индивидуальным специфическим архитектурно-пространственным решением ¦

¦архитектурных объемов и элементов благоустройства. ¦

¦Социальный эффект от реализации мероприятия составит 2,405 млн. рублей. ¦

¦Сумма отчислений в бюджеты составит 1,647 млн. рублей, в том числе: в федеральный - ¦

¦0,121 млн. рублей, областной - 1,045 млн. рублей, местные - 0,481 млн. рублей. ¦

L---------------------Таблица 1

Потребность в финансовых средствах

для реализации мероприятия

(в ценах 2005 года)

тыс. рублей

----T------------------------------T------T--------------------------------------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦п/п¦ ¦ +-------T------T--------T-------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+---+------------------------------+------+-------+------+--------+-------+------+

¦ 1 ¦Капитальные вложения (другие ¦18 500¦ 7 600¦ 6 600¦ 2 800¦ 900¦ 600¦

¦ ¦затраты - разработка проектной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+------+-------+------+--------+-------+------+

¦ 2 ¦Итого ¦18 500¦ 7 600¦ 6 600¦ 2 800¦ 900¦ 600¦

L---+------------------------------+------+-------+------+--------+-------+-------

Таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

----T---------------------------------T-----------T---------------------¬

¦ N ¦ Наименование статьи затрат, ¦ Стоимость,¦ Сроки проведения ¦

¦п/п¦ наименование расходов ¦тыс. рублей¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-----------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦дата начала¦ дата ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦о“ончания¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 1 ¦Уточнение границ территорий ¦ 400 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

¦ ¦исторической застройки, всего ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- п. г. т. Анна ¦ 50 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Бобров ¦ 50 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Калач ¦ 100 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Острогожск ¦ 100 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Павловск ¦ 100 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 2 ¦Разработка проектов комплексной ¦ 18 100 ¦ 2006 ¦ 2010 ¦

¦ ¦реконструкции и благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦центральных частей населенных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пунктов, всего ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Нововоронеж (квартал N 2) ¦ 2 300 ¦ 2006 ¦ 2006 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Нововоронеж (ул. Курчатова -¦ 2 500 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦

¦ ¦ул. Строителей) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- п. г. т. Анна ¦ 1 400 ¦ 2006 ¦ 2008 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Бобров ¦ 1 100 ¦ 2006 ¦ 2009 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- с. Верхний Мамон ¦ 1 300 ¦ 2006 ¦ 2008 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Грибановский ¦ 1 500 ¦ 2006 ¦ 2008 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Калач ¦ 1 700 ¦ 2006 ¦ 2010 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Кантемировка ¦ 200 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- с. Нижнедевицк ¦ 700 ¦ 2006 ¦ 2008 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- с. Новая Усмань ¦ 2 100 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Острогожск ¦ 2 100 ¦ 2006 ¦ 2010 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Павловск ¦ 800 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Подгоренский ¦ 400 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦

+---+---------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 3 ¦Итого стоимость ¦ 18 500 ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------------+-----------+-----------+----------

Таблица 3

Источники финансирования

тыс. рублей

-----T---------------------------------------T------T------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование источников ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦п/п ¦ финансирования ¦ +-------T------T-------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ 1 ¦Безвозвратные бюджетные средства, всего¦18 500¦ 7 600¦ 6 600¦ 2 800¦ 900¦ 600¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ ¦ - областной бюджет ¦15 350¦ 6 600¦ 5 300¦ 2 300¦ 700¦ 450¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ ¦ - местные бюджеты ¦ 3 150¦ 1 000¦ 1 300¦ 500¦ 200¦ 150¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ 2 ¦Безвозвратные средства из других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦источников, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ ¦ в том числе: (по каждому источнику) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+------+

¦ 3 ¦Итого ¦18 500¦ 7 600¦ 6 600¦ 2 800¦ 900¦ 600¦

L----+---------------------------------------+------+-------+------+-------+------+-------

Таблица 4

Ожидаемая эффективность реализации мероприятия

------T--------------------------T----------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование эффекта ¦ Ожидаемые результаты ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------+----------------------------------------+

¦ 1 ¦Экономический эффект ¦Сумма дополнительных платежей в бюджеты,¦

¦ ¦ ¦всего - 1 647 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦в том числе: ¦

¦ ¦ ¦- федеральный бюджет - 121 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ ¦- областной бюджет - 1 045 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ ¦- местные бюджеты - 481 тыс. рублей. ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------+----------------------------------------+

¦ 2 ¦Социальный эффект ¦2 405 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦ ¦

L-----+--------------------------+-----------------------------------------

СОГЛАСОВАНО

Руководитель управления архитектуры

и градостроительства Воронежской области

__________________ (Л.М. Яновский)

“___“ _____________ 2005 года

Информационная карточка

некоммерческого мероприятия, предлагаемого для включения

в областную целевую программу “Сохранение и развитие

архитектуры городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе---------------------¬

¦1. Название мероприятия: “Сохранение и возрождение целостных фрагментов исторических ¦

¦центров, отдельных зданий - памятников архитектуры и градостроительства“ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства Воронежской ¦

¦области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. Информация об организации-заявителе: ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Организационно-правовая форма и полное название организации-заявителя: управление ¦

¦архитектуры и градостроительства Воронежской области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Почтовый индекс, адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 1 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Должность, ФИО руководителя: руководитель управления Яновский Леонид Миронович ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Тел., факс, E-mail руководителя: (0732) 55-75-98 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Должность, ФИО куратора мероприятия: заместитель руководителя управления ¦

¦архитектуры и градостроительства Воронежской области Муромцев Борис Владимирович ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Тел., факс куратора: (0732) 55-55-18 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства: ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Краткая характеристика организации-заявителя: ¦

¦Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области является ¦

¦структурным подразделением администрации Воронежской области. Согласно положению ¦

¦об управлении, утвержденному постановлением администрации области от 15.07.2005 N ¦

¦626, в основные задачи управления входит проведение государственной политики в ¦

¦области архитектуры и градостроительства на территории Воронежской области, ¦

¦направленной на развитие и формирование рациональной системы расселения, ¦

¦градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских ¦

¦поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной ¦

¦инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко- ¦

¦культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных ¦

¦условий проживания населения, повышение уровня архитектурно-художественного ¦

¦облика застройки городов и сельских поселений Воронежской области. В соответствии ¦

¦с возложенными на него задачами управление архитектуры и градостроительства: ¦

¦- осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за разработкой и ¦

¦реализацией архитектурно-градостроительной документации о планировании развития ¦

¦территории Воронежской области, осуществлением градостроительной деятельности на ¦

¦территории области, осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов ¦

¦недвижимости, соблюдением требований градостроительной документации о ¦

¦градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их ¦

¦застройке; ¦

¦- разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы ¦

¦развития архитектуры и градостроительства; ¦

¦- организует и обеспечивает в пределах бюджетных ассигнований разработку ¦

¦градостроительной документации о градостроительном планировании развития Воронежской ¦

¦области, разработку архитектурной и градостроительной документации и проведение НИОКР ¦

¦в области архитектуры и градостроительства по заказам органов местного ¦

¦самоуправления; ¦

¦- обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, ¦

¦схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и ¦

¦благоустройства территорий (за исключением объектов и территорий федерального ¦

¦значения); ¦

¦- готовит материалы и вносит на утверждение в установленном порядке проекты границ ¦

¦объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения; ¦

¦- организует разработку и издание территориальных (областных) градостроительных ¦

¦нормативов и правил; ¦

¦- готовит предложения по финансированию разработки градостроительной документации о ¦

¦градостроительном планировании развития территории Воронежской области, программ, ¦

¦проведения научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, ¦

¦а также разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, ¦

¦градостроительных нормативов и правил, ведения областных целевых программ по ¦

¦архитектуре и градостроительству. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований ¦

¦целевое финансирование работ по вопросам, отнесенным к компетенции управления; ¦

¦- осуществляет координацию (согласование) деятельности муниципальных органов ¦

¦архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно- ¦

¦методического обеспечения; ¦

¦- осуществляет координацию (согласование) работы научно-исследовательских, проектных ¦

¦и изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства, за ¦

¦исключением организаций федерального значения; ¦

¦- организует на территории Воронежской области конкурсы на разработку архитектурной, ¦

¦градостроительной и проектной документации; ¦

¦- выполняет иные функции, установленные законами и нормативными правовыми актами ¦

¦Воронежской области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦4. Краткая характеристика мероприятия ¦

¦ ¦

¦Цель мероприятия - сохранение и восстановление архитектурного и градостроительного ¦

¦наследия Воронежской области. ¦

¦Мероприятием предполагается разработка проектной документации для выполнения ¦

¦следующих работ: ¦

¦- реставрация фасадов здания волостного правления (памятник архитектуры 19 века) в р. ¦

¦п. Кантемировка; ¦

¦- реконструкция гостиницы (памятник архитектуры 19 века “Дом купца С.И. Сидорова“) в ¦

¦с. Нижнедевицк (Нижнедевицкий район) с реставрацией внешнего вида, заменой ¦

¦конструкций перекрытия, крыши, полов, системы отопления, электропроводки; ¦

¦- реставрация внешнего вида и ремонт здания Острогожского противотуберкулезного ¦

¦диспансера (памятник архитектуры начала 19 века); ¦

¦- реконструкция Преображенского собора в г. Павловске (памятник архитектуры 18 века), ¦

¦оборудование смотровой площадки; ¦

¦- реставрация и реконструкция здания кинематографа “Иллюзион“ в г. Павловске (памятник¦

¦архитектуры 19 - нач. 20 века), организация в нем туристического и молодежного ¦

¦центров; ¦

¦- реконструкция усадьбы М.С. Одинцова в г. Павловске (памятник архитектуры 19 века). ¦

¦Предполагается проведение реставрации особняка для размещения в нем районного ¦

¦историко-краеведческого музея, реконструкция дворовых построек для размещения ¦

¦мастерских народных промыслов, реконструкция двух лавок под магазины сувениров; ¦

¦- восстановление архитектурного облика и благоустройство территории дворцового ¦

¦комплекса Ольденбургских в р. п. Рамонь (памятник архитектуры 19 века) - парковой ¦

¦зоны, прилегающих улиц; ¦

¦- реконструкция музея-усадьбы Д. Веневитинова в с. Новоживотинное Рамонского района; ¦

¦- реставрация церкви в с. Жилино Россошанского района с реконструкцией планировки ¦

¦центральной площади; ¦

¦- реконструкция здания школы в с. Левая Россошь Каширского района (памятник ¦

¦архитектуры начала 20 века “Кредитный дом“) с реставрацией фасада, реконструкцией ¦

¦инженерных сетей и благоустройством прилегающей территории. ¦

¦Для подготовки проектной документации реконструкции объектов капитального ¦

¦строительства мероприятием предполагается подготовка градостроительных планов ¦

¦земельных участков и проведение инженерных изысканий. ¦

¦Подготовка градостроительного плана земельных участков будет осуществляться по ¦

¦установленной форме в составе проектов межевания территорий или в виде отдельных ¦

¦документов. В составе градостроительных планов земельных участков будут указаны: ¦

¦- границы земельного участка; ¦

¦- границы зон действия публичных сервитутов; ¦

¦- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест ¦

¦допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено ¦

¦строительство зданий, строений, сооружений; ¦

¦- информация о градостроительном регламенте (в случаях, если на земельный участок ¦

¦распространяется действие градостроительного регламента). При этом в ¦

¦градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления ¦

¦земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться ¦

¦информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного ¦

¦использования земельного участка; ¦

¦- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к ¦

¦назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном ¦

¦земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие ¦

¦градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается ¦

¦градостроительный регламент); ¦

¦- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального ¦

¦строительства, объектах культурного наследия; ¦

¦- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к ¦

¦сетям инженерно-технического обеспечения; ¦

¦- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для ¦

¦государственных или муниципальных нужд. ¦

¦Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, ¦

¦реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях: ¦

¦- получения материалов о природных условиях территории, на которой будет ¦

¦осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и ¦

¦факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, ¦

¦необходимых для разработки решений относительно такой территории; ¦

¦- получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, ¦

¦сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих ¦

¦зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, ¦

¦разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, ¦

¦реконструкции объектов капитального строительства; ¦

¦- получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и ¦

¦конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о ¦

¦проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных ¦

¦работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной ¦

¦документации, ее согласовании и утверждении. ¦

¦Виды, состав, объем и методы проведения инженерных изысканий будут устанавливаться с ¦

¦учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, ¦

¦разрабатываемой на основе заданий заказчика в зависимости от вида и назначения ¦

¦объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической ¦

¦сложности, потенциальной опасности, сложности топографических, инженерно- ¦

¦геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических ¦

¦условий территории, на которой будут осуществляться работы, степени изученности ¦

¦указанных условий. ¦

¦В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и ¦

¦инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов ¦

¦капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов ¦

¦инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, ¦

¦требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана ¦

¦проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). ¦

¦В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены: ¦

¦- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного ¦

¦проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ¦

¦капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, ¦

¦техническими условиями; ¦

¦- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с ¦

¦градостроительным планом земельного участка; ¦

¦- архитектурные решения; ¦

¦- конструктивные и объемно-планировочные решения; ¦

¦- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, ¦

¦перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; ¦

¦- проект организации строительства объектов капитального строительства; ¦

¦- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального ¦

¦строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального ¦

¦строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов ¦

¦капитального строительства); ¦

¦- перечень мероприятий по охране окружающей среды; ¦

¦- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; ¦

¦- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, ¦

¦образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и ¦

¦коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного ¦

¦питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, ¦

¦объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной ¦

¦документации); ¦

¦- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за ¦

¦счет средств соответствующих бюджетов; ¦

¦- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. ¦

¦В рамках мероприятия будут разработаны проекты реставрации зданий - памятников ¦

¦архитектуры и памятников садово-парковой архитектуры. ¦

¦Проекты реставрации зданий - памятников архитектуры будут включать в себя ¦

¦предварительные работы (определение физических объемов памятников, предварительные ¦

¦инженерные заключения, программы научных работ), работы по обмеру памятников, ¦

¦проведение инженерных исследований, разработку архитектурных решений проектов ¦

¦(памятники в целом, фасады). Проекты реставрации памятников садово-парковой ¦

¦архитектуры - предварительные работы, подготовку геоподоснов, составление планов, ¦

¦схем, вертикальную планировку, инвентаризацию (таксацию) зеленых насаждений, зондажи. ¦

¦В состав эскизных проектов реставрации войдут дендропланы, вертикальная планировка, ¦

¦санитарные вырубки, ситуационные планы. ¦

¦Разработка проектной документации для выполнения реставрационных работ, реконструкции ¦

¦архитектурных объектов (архитектурных проектов) будет производиться на конкурсной ¦

¦основе на основании архитектурно-планировочных заданий, содержащих обязательные ¦

¦экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному ¦

¦объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования на ¦

¦строительство в особых условиях (высокий уровень подземных вод и др.), требования по ¦

¦соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе ¦

¦выполнения работ, а также другие требования, обусловленные необходимостью сохранения ¦

¦характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны памятников истории и ¦

¦культуры. ¦

¦Реализация мероприятия будет организована в соответствии с Градостроительным кодексом ¦

¦Российской Федерации, утвержденным Законом РФ 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным ¦

¦законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской ¦

¦Федерации“ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, ¦

¦от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ “Об объектах ¦

¦культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ (в ¦

¦ред. Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), ¦

¦Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 “О порядке проведения ¦

¦государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной ¦

¦документации“, постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150 “Об утверждении ¦

¦инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения ¦

¦градостроительной документации“, законом Воронежской области от 25.02.1997 N 80-з “О ¦

¦регулировании градостроительных отношений в Воронежской области“ (с изменениями, ¦

¦внесенными законами Воронежской области от 11.06.2003 N 23-ОЗ, от 31.12.2003 N 74-ОЗ ¦

¦и от 16.07.2004 N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и правилами ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием ¦

¦ ¦

¦Архитектурно-градостроительное наследие Воронежской области является одним из ¦

¦наиболее значимых в России. На территории области расположено 7 городов, включенных в ¦

¦перечень исторических городов России, многочисленные памятники архитектуры и ¦

¦градостроительства. Проведенный анализ сложившейся архитектурно-градостроительной ¦

¦ситуации в Воронежской области выявил комплекс проблем, препятствующих ¦

¦совершенствованию и сохранению архитектурного облика городских и сельских поселений. ¦

¦Одной из них является нынешнее состояние памятников архитектуры и градостроительства. ¦

¦Значительные сроки эксплуатации зданий-памятников в условиях недостаточного ¦

¦финансирования привели к разрушению конструктивных и архитектурных элементов зданий, ¦

¦фасадов, инженерного оборудования и коммуникаций, утрате их материальной и культурно- ¦

¦исторической ценности, нарушению архитектурного облика поселений. ¦

¦Здание волостного правления расположено в центральной части р. п. Кантемировка (ул. ¦

¦Первомайская, 12). Здание является памятником архитектуры 19 века и представляет ¦

¦собой 2-этажный кирпичный дом. В настоящее время в нем расположено районное ¦

¦управление газификации. Фасады здания повреждены, нуждаются в реставрации. ¦

¦Здание гостиницы (Дом купца С.И. Сидорова) построено в конце 19 века и является ¦

¦памятником архитектуры. Здание расположено по адресу: с. Нижнедевицк, ул. Чижова, д. ¦

¦3, является объектом муниципального уровня собственности, находится в оперативном ¦

¦управлении МУП “Нижнедевицкое ППЖКХ“, имеет капитальные кирпичные стены, подвал. В ¦

¦течение срока эксплуатации проводился только текущий ремонт фасадов и внутренних ¦

¦помещений. В настоящее время нарушен внешний вид здания, в аварийном состоянии ¦

¦находятся конструкции перекрытия, повреждены крыша, полы. Состояние электропроводки ¦

¦не соответствует установленным требованиям, котельная на твердом топливе располо“ена ¦

¦в подвале того же здания. ¦

¦Острогожский противотуберкулезный диспансер расположен по адресу: г. Острогожск, ул. ¦

¦К. Маркса, д. 40, занимает комплекс зданий, построенных в начале 19 века (особняк, ¦

¦двор, службы) и является памятником архитектуры местного значения. Здания ¦

¦одноэтажные, кирпичные, оштукатуренные, устройство двора после прокладки инженерных ¦

¦коммуникаций нарушено. Все здания обветшали, нарушен внешний архитектурный облик, ¦

¦требуется ремонт внутренних помещений. ¦

¦Преображенский собор (г. Павловск, ул. 25 лет Октября, д. 11) был построен в 1780 - ¦

¦1786 годах, строительство колокольни - яркого образца архитектуры раннего ¦

¦классицизма - закончено в 1799 году. В советское время собор использовался под ¦

¦районный Дом культуры, часть здания была разобрана, часть - перестроена. С 1983 года ¦

¦здание находится под государственной охраной (решение Воронежского облисполкома от ¦

¦21.04.1983 N 246). Длительное негативное воздействие природных факторов привело к ¦

¦частичному разрушению кирпичной кладки, декоративного убранства здания. ¦

¦Здание кинематографа “Иллюзион“ расположено на главной улице г. Павловска (пр. ¦

¦Революции, д. 29), является памятником архитектуры местного значения 19 - нач. 20 ¦

¦века и находится в муниципальной собственности. До 2000 года здание использовалось ¦

¦как кинотеатр, в настоящее время не используется. Проведение работ по реставрации и ¦

¦реконструкции здания (с капитальным ремонтом) позволит использовать его в качестве ¦

¦туристического, молодежного и выставочного центров. ¦

¦Усадьба купца М.С. Одинцова (г. Павловск, ул. 1 Мая, д. 20) является памятником ¦

¦архитектуры 19 века и включает особняк, двор, одноэтажные служебные постройки и две ¦

¦торговые лавки. Особняк - двухэтажное здание с выразительным силуэтом. В фасадах ¦

¦главенствуют мотивы классицизма. Угловой объем в виде ротонды завершает высокий ¦

¦яйцевидный купол со шпилем. Уличные фасады украшены лепным декором, парадный вход - ¦

¦ажурной чугунной решеткой навеса, поддерживаемого тонкими высокими колонками. Внутри ¦

¦здания сохранилась первоначальная планировка парадных помещений, отделка интерьера. ¦

¦На государственную охрану здание поставлено решением Воронежского облисполкома от ¦

¦21.04.1983 N 246. В настоящее время в нем находится администрация г. Павловска. ¦

¦Дворцовый комплекс Ольденбургских (р. п. Рамонь) с дворцом, прилегающими постройками ¦

¦и парковой зоной является одной из туристических достопримечательностей Воронежской ¦

¦области. Комплекс состоит на балансе Государственной инспекции охраны историко- ¦

¦культурного наследия Воронежской области - областного учреждения культуры. Дворцовый ¦

¦комплекс является уникальным памятником архитектуры 19 века. Его объемно- ¦

¦пространственная и планировочная структура существенно отличается от планировки ¦

¦дворцовых зданий, строившихся в России в то время. Комплекс включает кроме дворца ¦

¦свитный корпус, ворота с башнями, три здания служб, особняк “Уютный“, конюшню, дом ¦

¦управляющего, дом “Монастырь“, парк, лестницу, сахарный завод. Комплекс располагает ¦

¦значительными природными и историко-культурными ресурсами. Находящиеся на его ¦

¦территории памятники в сочетании с ландшафтом создают гармоничное единство, ¦

¦позволяющее использовать комплекс для туристических целей, организации отдыха. В ¦

¦настоящее время проводятся работы по восстановлению комплекса, однако для их ¦

¦завершения требуются дополнительные силы и средства. Восстановленный комплекс будет ¦

¦использован в культурно-просветительских и коммерческих целях. ¦

¦Музей-усадьба Д. Веневитинова (с. Новоживотинное Рамонского района) - одна из ¦

¦немногих сохранившихся в России дворянских усадеб 18 века - является памятником ¦

¦федерального значения и включает 2-этажный дом-музей с флигелем, парковую зону. В ¦

¦настоящее время ведется реконструкция усадьбы: выполнены проектные работы по парковым ¦

¦насаждениям, устройству беседок. Работы финансируются: по подпрограмме “Развитие ¦

¦культуры и сохранение культурного наследия“ федеральной целевой программы “Культура ¦

¦России“ - в 2006 году - 300 тыс. рублей, в 2007 году - 350 тыс. рублей (на ¦

¦реконструкцию), в 2008 году - 400 тыс. рублей (приобретение оборудования); за счет ¦

¦средств областного бюджета по разделу “Культура, искусство и кинематография“ - в 2006 ¦

¦году - 525 тыс. рублей, в 2007 году - 475 тыс. рублей, в 2008 году - 150 тыс. рублей ¦

¦(приобретение оборудования); собственные средства - в 2006 году - 80 тыс. рублей ¦

¦(разработка проектно-сметной документации). Для завершения работ требуется разработка ¦

¦документации по обустройству въезда, зоны пруда, спуска к р. Дон, пляжа, ¦

¦восстановлению флигеля с инженерными коммуникациями и его приспособление под ¦

¦гостиницу. ¦

¦Одним из основных элементов сложившегося архитектурного облика села Жилино ¦

¦(Россошанский район) является церковь (памятник архитектуры областного значения), ¦

¦расположенная на центральной площади. Из-за воздействия природных факторов разрушена ¦

¦часть кирпичной кладки, крыши, повреждены архитектурные элементы строения. ¦

¦Неудовлетворительный внешний вид церкви нарушает архитектурную целостность облика ¦

¦центральной части села. Положение усугубляет высокий уровень грунтовых вод, ¦

¦разрушающих фундамент. ¦

¦Общеобразовательная средняя школа в с. Левая Россошь Каширского района является ¦

¦памятником архитектуры начала 20 века (1904 года постройки, бывший Кредитный дом). ¦

¦Здание 2-этажное, кирпичное, фасад украшен декоративной лепниной, пилястрами. В ¦

¦подвальном этаже находится котельная, работающая на угле. В настоящее время фасад ¦

¦здания имеет значительные повреждения, необходима реконструкция инженерных сетей, ¦

¦текущий ремонт помещений, завершение ремонта крыши, благоустройство прилегающей ¦

¦территории, вынос котельной и перевод ее на газ (в село газ проведен) ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2) ¦

¦ ¦

¦Все средства по мероприятию (4150 тыс. рублей) являются капитальными вложениями и ¦

¦будут направлены на оплату разработки проектной документации, в том числе: подготовку ¦

¦градостроительных планов земельных участков в городах Острогожске, Павловске, р. п. ¦

¦Рамонь, с. Новоживотинное Рамонского района и с. Жилино Россошанского района (300 ¦

¦тыс. рублей); проведение инженерных изысканий в городах Острогожске и Павловске, р. п.¦

¦Рамонь, селах Нижнедевицк, Новоживотинное Рамонского района, Жилино Россошанского ¦

¦района и Левая Россошь Каширского района (540 тыс. рублей); разработку проектной ¦

¦документации реконструкции объектов капитального строительства, их частей и ¦

¦прилегающих территорий, реставрационных работ в городах Острогожске и Павловске, р. п.¦

¦Рамонь и Кантемировка, селах Нижнедевицк, Новоживотинное Рамонского района, Жилино ¦

¦Россошанского района и Левая Россошь Каширского района (3310 тыс. рублей). ¦

¦Подготовка проектной документации на все виды работ будет осуществляться ¦

¦определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 ¦

¦N 97-ФЗ “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, ¦

¦оказание услуг для государственных нужд“ юридическими лицами, соответствующими ¦

¦требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, ¦

¦осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и научно-проектные работы для ¦

¦реставрации недвижимых памятников истории и культуры. ¦

¦Содержание мероприятия и объем финансирования могут корректироваться в процессе его ¦

¦реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета на ¦

¦очередной финансовый год ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦7. Финансирование (таблица 3) ¦

¦ ¦

¦Общий объем финансирования мероприятия составляет 4150 тыс. рублей, все - средства ¦

¦областного бюджета. Средства будут направлены на оплату работ по контрактам, ¦

¦заключенным с победителями конкурсов в целях реализации мероприятия. ¦

¦Сроки реализации мероприятия - 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования составят: 2006 ¦

¦год - 1455 тыс. рублей, 2007 год - 1395 тыс. рублей, 2008 год - 250 тыс. рублей, 2009 ¦

¦год - 700 тыс. рублей, 2010 год - 350 тыс. рублей. ¦

¦Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия будут ¦

¦подаваться ежегодно в установленном порядке. ¦

¦Расчеты стоимости работ сделаны на основании “Справочника базовых цен на проектные ¦

¦работы для строительства“, утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.2003 ¦

¦N 60, “Сборника цен на проектные работы для строительства“, утвержденного приказом ГК ¦

¦по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 N 103, ¦

¦РНиП 4.05.01-93 “Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных ¦

¦работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры“ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4) ¦

¦ ¦

¦В результате реализации мероприятия будет разработана градостроительная документация ¦

¦для сохранения и восстановления материальной и культурно-исторической ценности ¦

¦архитектурно-градостроительного наследия Воронежской области, архитектурного облика ¦

¦поселений. Наличие проектной документации позволит более эффективно использовать ¦

¦значительные природные и историко-культурные ресурсы территорий. Восстановление ¦

¦находящихся на них памятников в сочетании с ландшафтом создаст гармоничное единство, ¦

¦позволяющее использовать комплекс для туристических целей, организации отдыха. ¦

¦Социальный эффект от реализации мероприятия составит 0,54 млн. рублей. ¦

¦Сумма дополнительных поступлений в бюджеты составит 0,369 млн. рублей, в том числе: в ¦

¦федеральный - 0,027 млн. рублей, областной - 0,222 млн. рублей, местные - 0,12 млн. ¦

¦рублей. ¦

L---------------------Таблица 1

Потребность в финансовых средствах

для реализации мероприятия

(в ценах 2005 года)

тыс. рублей

----T------------------------------T------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦п/п¦ ¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦Капитальные вложения (другие ¦ 4 150¦ 1 455¦ 1 395¦ 250¦ 700¦ 350¦

¦ ¦затраты - разработка проектной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦Итого ¦ 4 150¦ 1 455¦ 1 395¦ 250¦ 700¦ 350¦

L---+------------------------------+------+------+------+------+------+-------

Таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

----T--------------------------------------T-----------T---------------------¬

¦ N ¦ Наименование статьи затрат, ¦ Стоимость,¦ Сроки проведения ¦

¦п/п¦ наименование расходов ¦тыс. рублей¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-----------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦дата начала¦ дата ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 1 ¦Подготовка градостроительных планов ¦ 300 ¦ 2006 год ¦2009 год ¦

¦ ¦земельных участков, всего ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Острогожск ¦ 50 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Павловск ¦ 50 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Рамонь ¦ 120 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Рамонский район ¦ 30 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Россошанский район ¦ 50 ¦ 2009 год ¦2009 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 2 ¦Проведение инженерных изысканий, всего¦ 540 ¦ 2006 год ¦2009 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- с. Нижнедевицк ¦ 50 ¦ 2007 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Острогожск ¦ 70 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Павловск ¦ 120 ¦ 2006 год ¦2008 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Рамонь ¦ 100 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Рамонский район ¦ 50 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Россошанский район ¦ 100 ¦ 2008 год ¦2009 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Каширский район ¦ 50 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 3 ¦Разработка проектной документации ¦ 3 310 ¦ 2006 год ¦2010 год ¦

¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительства, их частей и прилегающих¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территорий, реставрационных работ, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Кантемировка ¦ 160 ¦ 2006 год ¦2008 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- с. Нижнедевицк ¦ 200 ¦ 2007 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Острогожск ¦ 300 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Павловск ¦ 1 150 ¦ 2006 год ¦2009 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- р. п. Рамонь ¦ 400 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Рамонский район ¦ 200 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Россошанский район ¦ 700 ¦ 2009 год ¦2010 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ ¦- Каширский район ¦ 200 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+---+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+

¦ 4 ¦Итого стоимость ¦ 4 150 ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------------------+-----------+-----------+----------

Таблица 3

Источники финансирования

тыс. рублей

-----T--------------------------------T------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование источников ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦п/п ¦ финансирования ¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+----+--------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦Безвозвратные бюджетные средства¦ 4 150¦ 1 455¦ 1 395¦ 250¦ 700¦ 350¦

¦ ¦(областной бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦Безвозвратные средства из других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦источников, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ ¦ в том числе (по каждому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦источнику): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 3 ¦Итого ¦ 4 150¦ 1 455¦ 1 395¦ 250¦ 700¦ 350¦

L----+--------------------------------+------+------+------+------+------+-------

Таблица 4

Ожидаемая эффективность реализации мероприятия

------T------------------------T--------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование эффекта ¦ Ожидаемые результаты ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------+--------------------------------------+

¦ 1 ¦Экономический эффект ¦Сумма дополнительных платежей в ¦

¦ ¦ ¦бюджеты, ¦

¦ ¦ ¦всего - 369 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦в том числе: ¦

¦ ¦ ¦- федеральный бюджет - 27 тыс. рублей;¦

¦ ¦ ¦- областной бюджет - 222 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ ¦- местные бюджеты - 120 тыс. рублей ¦

+-----+------------------------+--------------------------------------+

¦ 2 ¦Социальный эффект ¦540 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦ ¦

L-----+------------------------+---------------------------------------

СОГЛАСОВАНО

Руководитель управления архитектуры

и градостроительства Воронежской области

__________________ (Л.М. Яновский)

“___“ ___________ 2005 год

Информационная карточка

некоммерческого мероприятия, предлагаемого для включения

в областную целевую программу “Сохранение и развитие

архитектуры городских и сельских поселений

Воронежской области на 2006 - 2010 годы“

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе---------------------¬

¦1. Название мероприятия: “Повышение инвестиционной привлекательности территорий ¦

¦поселений“ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства Воронежской ¦

¦области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. Информация об организации-заявителе: ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Организационно-правовая форма и полное название организации-заявителя: управление ¦

¦архитектуры и градостроительства Воронежской области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Почтовый индекс, адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 1 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Должность, ФИО руководителя: руководитель управления Яновский Леонид Миронович ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Тел., факс, E-mail руководителя: (0732) 55-75-98 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Должность, ФИО куратора мероприятия: заместитель руководителя управления ¦

¦архитектуры и градостроительства администрации Воронежской области Муромцев Борис ¦

¦Владимирович ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Тел., факс куратора: (0732) 55-55-18 ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства: ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Краткая характеристика организации-заявителя: ¦

¦Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области является ¦

¦структурным подразделением администрации Воронежской области. Согласно положению ¦

¦об управлении, утвержденному постановлением администрации области от 15.07.2005 N ¦

¦626, в основные задачи управления входит проведение государственной политики в ¦

¦области архитектуры и градостроительства на территории Воронежской области, ¦

¦направленной на развитие и формирование рациональной системы расселения, ¦

¦градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских ¦

¦поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной ¦

¦инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко- ¦

¦культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных ¦

¦условий проживания населения, повышение уровня архитектурно-художественного ¦

¦облика застройки городов и сельских поселений Воронежской области. В соответствии ¦

¦с возложенными на него задачами управление архитектуры и градостроительства: ¦

¦- осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за разработкой и ¦

¦реализацией архитектурно-градостроительной документации о планировании развития ¦

¦территории Воронежской области, осуществлением градостроительной деятельности на ¦

¦территории области, осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов ¦

¦недвижимости, соблюдением требований градостроительной документации о ¦

¦градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их ¦

¦застройке; ¦

¦- разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы ¦

¦развития архитектуры и градостроительства; ¦

¦- организует и обеспечивает в пределах бюджетных ассигнований разработку ¦

¦градостроительной документации о градостроительном планировании развития Воронежской ¦

¦области, разработку архитектурной и градостроительной документации и проведение НИОКР ¦

¦в области архитектуры и градостроительства по заказам органов местного ¦

¦самоуправления; ¦

¦- обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, ¦

¦схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и ¦

¦благоустройства территорий (за исключением объектов и территорий федерального ¦

¦значения); ¦

¦- готовит материалы и вносит на утверждение в установленном порядке проекты границ ¦

¦объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения; ¦

¦- организует разработку и издание территориальных (областных) градостроительных ¦

¦нормативов и правил; ¦

¦- готовит предложения по финансированию разработки градостроительной документации о ¦

¦градостроительном планировании развития территории Воронежской области, программ, ¦

¦проведения научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, ¦

¦а также разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, ¦

¦градостроительных нормативов и правил, ведения областных целевых программ по ¦

¦архитектуре и градостроительству. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований ¦

¦целевое финансирование работ по вопросам, отнесенным к компетенции управления; ¦

¦- осуществляет координацию (согласование) деятельности муниципальных органов ¦

¦архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно- ¦

¦методического обеспечения; ¦

¦- осуществляет координацию (согласование) работы научно-исследовательских, проектных ¦

¦и изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства, за ¦

¦исключением организаций федерального значения; ¦

¦- организует на территории Воронежской области конкурсы на разработку архитектурной, ¦

¦градостроительной и проектной документации; ¦

¦- выполняет иные функции, установленные законами и нормативными правовыми актами ¦

¦Воронежской области ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦4. Краткая характеристика мероприятия ¦

¦ ¦

¦Цель мероприятия - расширение инвестиционных возможностей территорий за счет ¦

¦проведения их градостроительного планирования, обустройства и реконструкции ¦

¦расположенных на них объектов. ¦

¦Мероприятием предполагается разработка проектной документации для выполнения работ ¦

¦по: ¦

¦- реконструкции Хреновского конного завода (с. Хреновое Бобровского района) с ¦

¦обустройством прилегающей территории, размещением объектов инфраструктуры отдыха и ¦

¦туризма; ¦

¦- реконструкции въездов в р. п. Кантемировка со стороны Богучарского и Россошанского ¦

¦районов Воронежской области и Луганской области (Украина); ¦

¦- реконструкции и благоустройству территории государственного природного ¦

¦архитектурно-археологического музея-заповедника “Дивногорье“ (Лискинский район), ¦

¦учитывающей необходимость сохранения природного ландшафта, осуществления ¦

¦противоэрозионных мероприятий, устройство набережной, дорожек, автостоянки. Проектом ¦

¦будет предусмотрено строительство гостиницы, объектов бытового обслуживания (кафе, ¦

¦магазины и др.), купальни, обустройство набережной, использование малых архитектурных ¦

¦форм в местах отдыха граждан; ¦

¦- завершению детальной планировки микрорайона на 10 тыс. жителей (проектирование ¦

¦инженерных коммуникаций, в т.ч. канализационно-насосной станции, канализационного ¦

¦коллектора) в г. Лиски; ¦

¦- реконструкции системы существующей застройки и благоустройства центральной части с. ¦

¦Новая Калитва Россошанского района, в том числе совершенствованию застройки ¦

¦центральной площади и прилегающих улиц, изменению структуры размещения объектов ¦

¦социально-культурной сферы и торговли, реконструкции сквера, систем инженерного ¦

¦обеспечения, реконструкции мельницы; “ ¦

¦- благоустройству центральной части с. Хлебное Новоусманского района с реконструкцией ¦

¦комплекса конезавода N 11, включающего конюшни, ипподром, пруды, строительство ¦

¦гостиницы; ¦

¦- реконструкции жилого квартала на 320 квартир по ул. Свободы - ул. Коммунальной в г. ¦

¦Нововоронеже (проектирование строительства многоэтажных жилых домов, инженерных ¦

¦коммуникаций); ¦

¦- застройке микрорайона N 8 на 5,44 тыс. жителей в г. Нововоронеже (корректировка ¦

¦проектной документации). ¦

¦При разработке планов архитектурно-планировочной организации территорий будут ¦

¦учитываться: ¦

¦- необходимость размещения объектов застройки и благоустройства с учетом ¦

¦доминирующего значения расположенных на территории застройки зданий - памятников ¦

¦архитектуры, истории, культуры; ¦

¦- вопросы оптимизации транспортной инфраструктуры (в т.ч. обустройство подъездных ¦

¦путей, остановок пешеходных переходов и др.), размещения транспортных коммуникаций ¦

¦(дороги, тротуары), парковок автотранспорта; ¦

¦- возможность размещения мест массового отдыха (объекты круглогодичного и сезонного ¦

¦использования - концертные и детские игровые площадки, кафе и др.); ¦

¦- наличие, состояние и возможность использования элементов ландшафтной архитектуры и ¦

¦городского дизайна высокого архитектурно-художественного уровня, в т.ч. озеленение, ¦

¦освещение, фонтаны, обустройство родников. ¦

¦Для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их ¦

¦планируемого развития для микрорайона будут разработаны проекты планировки ¦

¦территорий, включающие в себя: ¦

¦- чертежи планировки, на которых отражаются: красные линии; линии дорог, улиц, линии ¦

¦связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры; границы зон планируемого ¦

¦размещения объектов капитального строительства; ¦

¦- положения о размещении объектов капитального строительства, плотности и параметрах ¦

¦застройки территории, характеристиках развития систем социального, транспортного ¦

¦обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития ¦

¦территорий; ¦

¦- материалы по обоснованию проекта планировки, в том числе материалы в графической ¦

¦форме и пояснительную записку, содержащие: схему расположения элементов планировочной ¦

¦структуры; схему использования территории в период подготовки проекта планировки ¦

¦территории; схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на ¦

¦территории; схему границ территорий объектов культурного наследия; схему границ зон с ¦

¦особыми условиями использования территории; схему вертикальной планировки и ¦

¦инженерной подготовки территории; иные материалы в графической форме для обоснования ¦

¦положений о планировке территории; описание и обоснование положений, касающихся ¦

¦определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного ¦

¦обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития ¦

¦территории, защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ¦

¦характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной ¦

¦безопасности, иных вопросов планировки территории. ¦

¦Для земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и ¦

¦реконструкции, будут подготовлены градостроительные планы земельных участков. В ¦

¦составе градостроительного плана земельного участка будут указаны: ¦

¦- границы земельного участка; ¦

¦- границы зон действия публичных сервитутов; ¦

¦- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест ¦

¦допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено ¦

¦строительство зданий, строений, сооружений; ¦

¦- информация о градостроительном регламенте (в случаях, если на земельный участок ¦

¦распространяется действие градостроительного регламента). При этом в ¦

¦градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления ¦

¦земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться ¦

¦информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного ¦

¦использования земельного участка; ¦

¦- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к ¦

¦назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном ¦

¦земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие ¦

¦градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается ¦

¦градостроительный регламент); ¦

¦- информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального ¦

¦строительства, объектах культурного наследия; ¦

¦- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к ¦

¦сетям инженерно-технического обеспечения; ¦

¦- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для ¦

¦государственных или муниципальных нужд. ¦

¦Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, ¦

¦реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях: ¦

¦- получения материалов о природных условиях территории, на которой будет ¦

¦осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и ¦

¦факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, ¦

¦необходимых для разработки решений относительно такой территории; ¦

¦- получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, ¦

¦сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих ¦

¦зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, ¦

¦разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, ¦

¦реконструкции объектов капитального строительства; ¦

¦- получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и ¦

¦конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о ¦

¦проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных ¦

¦работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной ¦

¦документации, ее согласовании и утверждении. ¦

¦В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и ¦

¦инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов ¦

¦капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов ¦

¦инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, ¦

¦требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана ¦

¦проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). ¦

¦В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены: ¦

¦- пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного ¦

¦проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ¦

¦капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, ¦

¦техническими условиями; ¦

¦- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с ¦

¦градостроительным планом земельного участка; ¦

¦- архитектурные решения; ¦

¦- конструктивные и объемно-планировочные решения; ¦

¦- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, ¦

¦перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; ¦

¦- проект организации строительства объектов капитального строительства; ¦

¦- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального ¦

¦строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального ¦

¦строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов ¦

¦капитального строительства); ¦

¦- перечень мероприятий по охране окружающей среды; ¦

¦- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; ¦

¦- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, ¦

¦образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и ¦

¦коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного ¦

¦питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, ¦

¦объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной ¦

¦документации); ¦

¦- проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за ¦

¦счет средств соответствующих бюджетов; ¦

¦- иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. ¦

¦Реализация мероприятия будет организована в соответствии с Градостроительным кодексом ¦

¦Российской Федерации, утвержденным Законом РФ 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным ¦

¦законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской ¦

¦Федерации“ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, ¦

¦от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 “О ¦

¦порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, ¦

¦предпроектной и проектной документации“ и постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N ¦

¦150 “Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и ¦

¦утверждения градостроительной документации“, законом Воронежской области от ¦

¦25.02.1997 N 80-з “О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области“ ¦

¦(с изменениями, внесенными законами Воронежской области от 11.06.2003 N 23-ОЗ, от ¦

¦31.12.2003 N 74-ОЗ и от 16.07.2004 N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и ¦

¦правилами ¦

¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием ¦

¦ ¦

¦Сложившаяся к настоящему времени экономическая база населенных пунктов области ¦

¦существенно различается. В целом для нее характерны узкая хозяйственная ¦

¦специализация, техническая отсталость производства, высокая степень износа основных ¦

¦средств, неразвитость инфраструктуры, слабое использование рекреационного потенциала ¦

¦и навыков населения в сфере традиционных промыслов и ремесел. Практически во всех ¦

¦муниципальных образованиях наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация, ¦

¦продолжается падение численности населения. ¦

¦Вместе с тем многие населенные пункты области, особенно административные центры ¦

¦муниципальных образований, располагают и людскими ресурсами, и значительными ¦

¦потенциальными возможностями для своего развития, особенно в сферах туризма, ¦

¦организации отдыха населения и развития народных промыслов. ¦

¦Воронежская область занимает площадь 52,4 тыс. кв. км, численность населения на ¦

¦01.01.2005 составляла 2330,7 тыс. человек. На территории области находится 1908 ¦

¦населенных пунктов, в том числе 15 городов, 21 рабочий поселок и 1872 сельских ¦

¦населенных пункта. ¦

¦В соответствии с районированием территории России, выполненным для целей ¦

¦рекреаций, территория Воронежской области оценивается как благоприятная по ¦

¦природно-климатическим условиям. Период с комфортной для отдыха температурой ¦

¦воздуха (более 14 градусов) в среднем составляет от 128 до 140 дней в году. По ¦

¦комплексу биоклиматических показателей средняя продолжительность сезона для ¦

¦оздоровительных видов рекреационных занятий оценивается следующим образом: лыжный ¦

¦- 150 дней, прогулочный - круглогодично, солнечные ванны - 180 дней, купание - в ¦

¦среднем 90 дней в году. ¦

¦Современное туристическое пространство России резко сократилось с распадом СССР. В ¦

¦последние годы в связи с известными событиями менее доступными и привлекательными для ¦

¦населения стали основные туристические регионы - Кавказ и Черноморское побережье. ¦

¦Невысокий уровень жизни не позволяет большинству населения пользоваться услугами ¦

¦туристических агентств, ориентированных на внешний туризм. Россия, обладая ¦

¦колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на мировом ¦

¦рынке туристических услуг. На ее долю приходится менее 1,5% мирового туристического ¦

¦потока. ¦

¦Туристический бизнес в Воронежской области в настоящее время практически отсутствует, ¦

¦хотя область располагает значительными ресурсами для развития всех видов рекреации ¦

¦(долговременного и кратковременного отдыха, санаторно-курортного лечения, ¦

¦разнообразных видов туризма). Типологическое и историческое разнообразие природных, ¦

¦архитектурных, градостроительных, исторических, археологических памятников, наличие ¦

¦достопримечательных мест позволяет высоко оценивать перспективы их развития. На ¦

¦территории области расположены памятники архитектуры 14 - 19 веков, археологии от ¦

¦палеолита до средневековья. Всего под государственной охраной находится около 1900 ¦

¦объектов, в том числе 1200 памятников архитектуры, около 1300 памятников археологии. ¦

¦В перечень исторических городов России включено 7 городов Воронежской области ¦

¦(Воронеж, Борисоглебск, Бобров, Богучар, Новохоперск, Острогожск, Павловск), в них ¦

¦находится около 700 памятников истории и архитектуры. Во многих населенных пунктах ¦

¦области сохранились как отдельные здания-памятники, так и целые архитектурные ¦

¦ансамбли, имеющие культурную и историческую ценность (п. г. т. Анна, г. Бутурлиновка, ¦

¦г. Калач, р. п. Кантемировка, р. п. Рамонь, г. Россошь, с Хреновое, и др.), довольно ¦

¦хорошо сохранившиеся дворянские усадьбы и парки. На территории Лискинского, ¦

¦Острогожского и Хохольского районов расположены всемирно известные государственный ¦

¦природный архитектурно-археологический музей-заповедник “Дивногорье“ и ¦

¦археологический музей-заповедник “Костенки“, обладающие уникальными всемирно ¦

¦известными памятниками природы и археологии. Территории Воронежского заповедника, ¦

¦Галичьей горы, Каменного дола ежегодно посещают тысячи отдыхающих, туристов и ученых. ¦

¦В области имеются охотничьи заказники и рыболовные угодья, значительные площади ¦

¦территории не урбанизированы, существуют прекрасные бальнеологические и климатические ¦

¦условия для курортного лечения (наличие минеральных источников и др.). ¦

¦В целях повышения инвестиционной привлекательности территорий, содействия занятости ¦

¦населения необходимо решение проблемы сохранения, возрождения и развития народных ¦

¦промыслов и художественных ремесел, создание благоприятных условий для сохранения ¦

¦преемственности художественных традиций. Издревле в Воронежской области существует ¦

¦производство гончарных и деревянных игрушек, музыкальных инструментов, плетеной ¦

¦мебели. Большим спросом пользуются изделия Рамонской керамической фабрики, хохольские ¦

¦ковры ручной работы, карачунские глиняные игрушки, елань-коленовские покрывала. ¦

¦Развитие домов ремесел, обустройство территорий вокруг них в исконно воронежском ¦

¦традиционном стиле в Лискинском, Новохоперском, Рамонском, Хохольском и других ¦

¦районах позволит восстановить архитектурно-историческую целостность населенных ¦

¦пунктов, привлечь в них отдыхающих и туристов. ¦

¦Хреновской конный завод, один из крупнейших в России, знаменит тем, что здесь была ¦

¦выведена уникальная порода рысистых лошадей - орловский рысак. Завод был основан 24 ¦

¦октября 1776 года графом Алексеем Григорьевичем Орловым-Чесменским. Комплекс зданий ¦

¦Хреновского конного завода - замечательный памятник русского зодчества. Он возводился ¦

¦с 1810 по 1818 год по проектам знаменитого архитектора Д.М. Жилярди. Толщина стен в ¦

¦конюшнях достигает 90 см, площадь крыш - 4,5 га, длина по периметру - более 5 км. Были¦

¦сооружены зимний манеж для разминки лошадей, жилой городок. Позднее возведены и ¦

¦другие здания. Получился красивейший архитектурный ансамбль. В него вошли 34 объекта, ¦

¦группирующиеся в несколько объединенных общей композицией зон. Комплекс занимает ¦

¦площадь 40 га. Весь комплекс сохранен доныне. Хреновской конный завод вошел в мировую ¦

¦историю коннозаводства не только как рассадник и поставщик ценных пород лошадей, но и ¦

¦как пример превосходно организованного коневодческого хозяйства с великолепным ¦

¦комплексом производственных построек. Завод был высоко оценен специалистами и по ¦

¦праву включен в золотой фонд памятников русской культуры. 30 августа 1960 года ¦

¦архитектурный ансамбль Хреновского конного завода взят под охрану государства как ¦

¦памятник истории и русского зодчества первой категории. Современное состояние ¦

¦территории конного завода не позволяет принять и обеспечить необходимыми услугами ¦

¦всех туристов, желающих его посетить. ¦

¦Въезды в Кантемировский район, изготовленные когда-то с применением цветных металлов, ¦

¦полностью разрушены. Учитывая приграничное расположение района, являющегося ¦

¦фактически “лицом области“, и значительный поток проходящего через него транспорта, ¦

¦восстановление внешнего вида въездов необходимо. ¦

¦Государственный природный архитектурно-археологический музей-заповедник “Дивногорье“ ¦

¦(Лискинский район), областной уровень собственности, создан в 1991 году. ¦

¦Постановлением администрации Воронежской области от 15.07.1998 N 705 территория ¦

¦объявлена землями историко-культурного и природоохранного назначения с особым режимом ¦

¦использования и охраны. На территории заповедника расположены памятники архитектуры и ¦

¦истории федерального значения (пещерные церкви середины 17 века в Больших и Малых ¦

¦Дивах, середины 19 века “Дивногорская-3“, Маяцкое городище 9 - 10 веков - остатки ¦

¦средневековой крепости, некрополь, селище, хутор), памятники природы федерального ¦

¦значения (единственные в регионе меловые столбы-останцы “Дивы“, уникальные ¦

¦ландшафтные образования, реликтовая растительность, насекомые-эндемики). Заповедник ¦

¦является одним из самых посещаемых туристических объектов (более 10 тыс. человек в ¦

¦год) и научных центров (геология, энтомология, биология) Воронежской области, однако ¦

¦не соответствует современным требованиям по комфортности и дизайну, нуждается в ¦

¦реконструкции и благоустройстве. В 2002 - 2003 годах в рамках ФЦП “Культура России“ ¦

¦начаты реставрационные работы в пещерной церкви “Малые Дивы“, противоаварийные и ¦

¦консервационные работы на Маяцком городище. Для выполнения работ в 2006 году по ФЦП ¦

¦“Культура России“ предусмотрено финансирование в сумме 600 тыс. рублей, за счет ¦

¦собственных средств - 300 тыс. рублей; в 2007 году - по ФЦП - 700 тыс. рублей, ¦

¦местных бюджетов - 200 тыс. рублей, собственных средств - 300 тыс. рублей; в 2008 ¦

¦году - ФЦП - 800 тыс. рублей, местных бюджетов - 500 тыс. рублей, собственных средств ¦

¦- 300 тыс. рублей, спонсорских средств - 100 тыс. рублей. В 2006 году планируется ¦

¦проведение музеефикации, в 2007 - 2008 годах - строительство конюшни, в 2005 - 2008 ¦

¦годах - благоустройство территории. Кроме того, в целях удовлетворения потребностей ¦

¦туристов и ученых, посещающих заповедник, необходимо строительство гостиницы, ¦

¦кемпинга, торговых объектов, устройство пешеходных дорожек, питьевых установок. Для ¦

¦обеспечения соблюдения гигиенических требований требуется обустройство купальни. ¦

¦Сложившееся к настоящему времени разделение г. Лиски на Восточный (в основном ¦

¦индивидуальное строительство) и Западный (спальный район, многоэтажные жилые здания) ¦

¦микрорайоны уже не удовлетворяет потребностям населения: имеющиеся земельные участки ¦

¦исчерпаны, спрос на жилье постоянно растет в связи с необходимостью переселения ¦

¦граждан из ветхого жилищного фонда, увеличением числа переселенцев из районов ¦

¦Крайнего Севера, ушедших в запас военнослужащих. Увеличение жилищного фонда, снижение ¦

¦возникшей социальной напряженности предполагается путем строительства жилого ¦

¦микрорайона на 10 тыс. жителей в юго-западной части г. Лиски. Проектная документация ¦

¦была разработана в 1975 году, в настоящее время требуется ее корректировка. ¦

¦Существующие инженерные системы не удовлетворяют современным требованиям. ¦

¦Строительство нового жилого микрорайона невозможно без увеличения мощности ¦

¦существующей канализационно-насосной станции и прокладки канализационного коллектора. ¦

¦Село Нижняя Калитва (Россошанский район) расположено в зоне туризма и отдыха ¦

¦населения района. Существующая застройка привела к нарушению архитектурной ¦

¦целостности села, разрушению части систем водоснабжения и водоотведения, утрате ¦

¦привлекательных для туристов и отдыхающих видовых мест, практической утрате ¦

¦набережной. Реконструкция застройки и проведение мероприятий по благоустройству ¦

¦придадут селу новый облик, будут способствовать привлечению инвестиций в развитие ¦

¦инфраструктуры. ¦

¦Прилегающий к центральной части с. Хлебное Новоусманского района конезавод N 11 ¦

¦включает старые конюшни (памятник архитектуры 19 века), действующий ипподром, каскад ¦

¦зарыбленных прудов. На территории села имеется много видовых мест, хорошая ¦

¦автомобильная дорога. Проведение работ по благоустройству территории, организация ¦

¦лыжной базы, школы верховой езды, организация и обустройство мест для рыбной ловли, ¦

¦реконструкция существующего неиспользуемого здания детского сада под гостиницу на 36 ¦

¦мест, а также близость к областному центру (около 20 км) позволят привлечь любителей ¦

¦конного спорта, туристов, рыбаков, отдыхающих, будет способствовать развитию села, ¦

¦повышению благосостояния и занятости населения. ¦

¦Необходимость строительства в г. Нововоронеже многоэтажных жилых домов по ул. Свободы ¦

¦- ул. Коммунальной на 320 квартир общей площадью 14,5 тыс. кв. м и жилого микрорайона ¦

¦N 8 (Северный жилой район) площадью жилого фонда 97,92 тыс. кв. м на 5,44 тыс. ¦

¦жителей обусловлена потребностями Нововоронежской АЭС, где ведется строительство 6-го ¦

¦и 7-го блоков. На территории микрорайона будет построены детские дошкольные учреждения¦

¦на 300 мест, образовательные школы на 825 мест, магазины торговой площадью более 400 ¦

¦кв. м, гаражи, автостоянки. Проектная документация разработана в 1999 году и требует ¦

¦корректировки. ¦

¦Наличие градостроительной документации на жилищное строительство, обустройство ¦

¦территорий и памятников, проведение работ по развитию социальной инфраструктуры, в ¦

¦том числе сферы туристско-рекреационного обслуживания, значительно повысит их ¦

¦инвестиционную привлекательность, позволит организовать новые рабочие места, привлечь ¦

¦местное население к работам по новому строительству, реставрации, реконструкции, в ¦

¦сферу обслуживания, развить традиционные виды ремесленного производства. Повышению ¦

¦деловой активности на обустроенных территориях будет способствовать также увеличение ¦

¦числа принимаемых вынужденных переселенцев, ушедших в запас военнослужащих и членов ¦

¦их семей ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2) ¦

¦ ¦

¦Все средства по мероприятию (11300 тыс. рублей) являются капитальными вложениями и ¦

¦будут направлены: на подготовку градостроительных планов земельных участков - 300 ¦

¦тыс. рублей, в том числе на территории Хреновского конного завода в Бобровском районе ¦

¦(50 тыс. рублей), Государственного природного архитектурно-археологического музея- ¦

¦заповедника “Дивногорье“ в Лискинском районе (150 тыс. рублей), с. Новая Калитва ¦

¦Россошанского района (50 тыс. рублей) и с. Хлебное Новоусманского района (50 тыс. ¦

¦рублей); на проведение инженерных изысканий - 1000 тыс. рублей, в том числе на ¦

¦территории Хреновского конного завода в Бобровском районе (300 тыс. рублей), г. Лиски ¦

¦(300 тыс. рублей), с. Новая Калитва Россошанского района (100 тыс. рублей), жилого ¦

¦квартала в г. Нововоронеже (250 тыс. рублей) и с. Хлебное Новоусманского района (50 ¦

¦тыс. рублей); на разработку проектной документации архитектурно-планировочной ¦

¦организации территории, объектов капитального строительства, их частей и прилегающих ¦

¦территорий - 10000 тыс. рублей, в том числе на территории Хреновского конного завода ¦

¦в Бобровском районе (200 тыс. рублей), государственного природного архитектурно- ¦

¦археологического музея-заповедника “Дивногорье“ в Лискинском районе (1700 тыс. ¦

¦рублей), Кантемировского района (50 тыс. рублей), г. Лиски (1000 тыс. рублей), с. ¦

¦Новая Калитва Россошанского района (400 тыс. рублей), г. Нововоронежа (жилой квартал -¦

¦2250 тыс. рублей), г. Нововоронежа (жилой микрорайон - 3350 тыс. рублей) и с. Хлебное ¦

¦Новоусманского района (900 тыс. рублей). ¦

¦В целях определения лучшего архитектурно-планировочного решения организации ¦

¦территории заказчиком - управлением по архитектуре и градостроительству администрации ¦

¦области - будут организованы архитектурные конкурсы. Подготовка проектной документации¦

¦будет осуществляться определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным ¦

¦законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, ¦

¦выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд“ юридическими лицами, ¦

¦соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к ¦

¦лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование. Выполнение инженерно- ¦

¦изыскательских работ будет выполняться специализированными организациями, ¦

¦определяемыми на конкурсной основе в установленном порядке. ¦

¦Содержание мероприятия и объем финансирования могут корректироваться в процессе его ¦

¦реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета на ¦

¦очередной финансовый год ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦7. Финансирование (таблица 3) ¦

¦ ¦

¦Общий объем финансирования мероприятия составляет 11300 тыс. рублей, из них 10180 ¦

¦тыс. рублей - областной бюджет, 1120 тыс. рублей - местные бюджеты. Средства будут ¦

¦направлены на оплату работ по контрактам, заключенным с победителями конкурсов в ¦

¦целях реализации мероприятия. ¦

¦Сроки реализации мероприятия - 2006 - 2010 годы. Объемы финансирования составят: 2006 ¦

¦год - 3860 тыс. рублей, из них 3350 тыс. рублей - областной бюджет, 510 тыс. рублей - ¦

¦местные бюджеты, 2007 год - 2510 тыс. рублей, из них 2200 тыс. рублей - областной ¦

¦бюджет, 310 тыс. рублей - местные бюджеты, 2008 год - 1710 тыс. рублей, из них 1610 ¦

¦тыс. рублей - областной бюджет, 100 тыс. рублей - местный бюджет, 2009 год - 1560 ¦

¦тыс.“рублей, из них 1460 тыс. рублей - областной бюджет, 100 тыс. рублей - местный ¦

¦бюджет, 2010 год - 1660 тыс. рублей - областной бюджет, 100 тыс. рублей - местный ¦

¦бюджет. ¦

¦Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия будут ¦

¦подаваться ежегодно в установленном порядке. ¦

¦Расчеты стоимости работ сделаны на основании “Справочника базовых цен на проектные ¦

¦работы для строительства“, утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.2003 ¦

¦N 60, “Сборника цен на проектные работы для строительства“, утвержденного приказом ГК ¦

¦по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 N 103, и ¦

¦РНиП 4.05.01-93 “Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных ¦

¦работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры“ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4) ¦

¦ ¦

¦Реализация мероприятия с учетом типологического и исторического разнообразия ¦

¦природных, исторических, архитектурных, градостроительных, археологических ¦

¦памятников, наличия достопримечательных мест создаст условия для использования ¦

¦значительных потенциальных возможностей для развития населенных пунктов области, ¦

¦особенно в сферах туризма, организации отдыха населения и развития народных ¦

¦промыслов. Увеличение объемов жилищного строительства, реконструкция существующего ¦

¦жилого фонда даст возможность значительно улучшить условия проживания граждан, ¦

¦соблюсти строительные, социальные и экологические нормы для жилых помещений, ¦

¦сохранить существующих и привлечь новых работников на действующие и вновь создаваемые ¦

¦предприятия. Наличие градостроительной документации позволит оформлять заявки для ¦

¦включение объектов в федеральные целевые программы с целью привлечения средств ¦

¦федерального бюджета для выполнения работ по их реконструкции и восстановлению. ¦

¦Социальный эффект от реализации мероприятия составит 1,463 млн. рублей ¦

¦Сумма дополнительных платежей в бюджеты составит 1,001 млн. рублей, в том числе: ¦

¦в федеральный - 0,073 млн. рублей, областной - 0,566 млн. рублей, местные - 0,362 млн.¦

¦рублей ¦

L---------------------Таблица 1

Потребность в финансовых средствах

для реализации мероприятия

(в ценах 2005 года)

тыс. рублей

----T-------------------------------T------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦п/п¦ ¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+---+-------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦Капитальные вложения (другие ¦11 300¦ 3 860¦ 2 510¦ 1 710¦ 1 560¦ 1 660¦

¦ ¦затраты - разработка проектной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦Итого ¦11 300¦ 3 860¦ 2 510¦ 1 710¦ 1 560¦ 1 660¦

L---+-------------------------------+------+------+------+------+------+-------

Таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

------T-------------------------------------T----------T---------------------¬

¦ N ¦ Наименование статьи затрат, ¦Стоимость,¦ Сроки проведения ¦

¦ п/п ¦ наименование расходов ¦ тыс. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рублей +-----------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦дата начала¦ дата ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ 1 ¦Подготовка градостроительных планов ¦ 300 ¦ 2006 год ¦2008 год ¦

¦ ¦земельных участков, всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Бобровский район ¦ 50 ¦ 2007 год ¦2007 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Лискинский район ¦ 150 ¦ 2006 год ¦2008 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Россошанский район ¦ 50 ¦ 2007 год ¦2007 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Новоусманский район ¦ 50 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ 2 ¦Проведение инженерных изысканий, ¦ 1 000 ¦ 2006 год ¦2010 год ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Лискинский район ¦ 300 ¦ 2006 год ¦2010 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Лиски ¦ 300 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Россошанский район ¦ 100 ¦ 2007 год ¦2008 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Нововоронеж (ул. Свободы - ул. ¦ 250 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

¦ ¦Коммунальная) ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Новоусманский район ¦ 50 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ 3 ¦Разработка проектной документации ¦ 10 000 ¦ 2006 год ¦2010 год ¦

¦ ¦архитектурно-планировочной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации территории, объектов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦капитального строительства, их частей¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и прилегающих территорий, всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Бобровский район ¦ 200 ¦ 2007 год ¦2008 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Лискинский район ¦ 1 700 ¦ 2006 год ¦2010 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Лиски ¦ 1 000 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Россошанский район ¦ 400 ¦ 2007 год ¦2008 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Нововоронеж (ул. Свободы - ул. ¦ 2 250 ¦ 2006 год ¦2006 год ¦

¦ ¦Коммунальная) ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- г. Нововоронеж (микрорайон N 8) ¦ 3 500 ¦ 2007 год ¦2010 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Кантемировский район ¦ 50 ¦ 2008 год ¦2008 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ ¦- Новоусманский район ¦ 900 ¦ 2006 год ¦2007 год ¦

+-----+-------------------------------------+----------+-----------+---------+

¦ 4 ¦Итого стоимость ¦ 11 300 ¦ ¦ ¦

L-----+-------------------------------------+----------+-----------+----------

Таблица 3

Источники финансирования

тыс. рублей

----T------------------------------------T-------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование источников ¦ Всего ¦ в том числе по годам ¦

¦п/п¦ финансирования ¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦Безвозвратные бюджетные средства, ¦ 11 300¦ 3 860¦ 2 510¦ 1 710¦ 1 560¦ 1 660¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ ¦ - областной бюджет ¦ 10 180¦ 3 350¦ 2 200¦ 1 610¦ 1 460¦ 1 560¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ ¦ - местные бюджеты ¦ 1 120¦ 510¦ 310¦ 100¦ 100¦ 100¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦Безвозвратные средства из других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦источников, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ ¦ в том числе (по каждому источнику):¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+

¦ 3 ¦Итого ¦ 11 300¦ 3 860¦ 2 510¦ 1 710¦ 1 560¦ 1 660¦

L---+------------------------------------+-------+------+------+------+------+-------

Таблица 4

Ожидаемая эффективность реализации мероприятия

----T------------------------T----------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование эффекта ¦ Ожидаемые результаты ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------------------+

¦ 1 ¦Экономический эффект ¦Сумма дополнительных платежей в бюджеты,¦

¦ ¦ ¦всего - 1 001 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦в том числе: ¦

¦ ¦ ¦- федеральный бюджет - 73 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ ¦- областной бюджет - 566 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ ¦- местные бюджеты - 362 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------------------+

¦ 2 ¦Социальный эффект ¦1 463 тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------------+-----------------------------------------