Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2005 N А14-12758/2005/450/34 <Суд отказал в удовлетворении требований государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Н-му району Воронежской области о взыскании с индивидуального предпринимателя С. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.к. заявление о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы в сумме 2740 рублей и пени в сумме 103 рублей 89 коп. было предъявлено за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, следовательно, требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2005 года Дело N А14-12758/2005/450/34

(Извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Н-му району Воронежской области (далее - заявитель), с. Н. Воронежской области, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя С. (далее - ответчик), с. Р. Н-го района Воронежской области, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 4540 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 3030 рублей, накопительную часть трудовой пенсии - 1510 рублей, и пени в сумме 172 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 115 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 57 рублей, всего - 4712 рублей, по решению N 1544 от 28.04.2005.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном отзыве от 20.09.2005 заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для начисления страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также на уплату страховых взносов за 2004 год. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в его отсутствие.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09.11.2005 объявлялся перерыв до 14.11.2005 для представления дополнительных документов.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с представленными материалами ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 940 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 630 рублей, накопительную часть трудовой пенсии - 310 рублей, за 2003 год - в сумме 1800 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1200 рублей, накопительную часть трудовой пенсии - 600 рублей, за 2004 год - в сумме 1800 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1200 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 600 рублей.

В связи с наличием у ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ГУ УПФ РФ по Н-му району Воронежской области вынесены требование N 1544 от 30.03.2005 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа и пеней для страхователей по обязательному пенсионному страхованию и решение N 1544 от 28.04.2005 о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней со страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку указанные решение и требование ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, ГУ УПФ РФ по Н-му району Воронежской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.



Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, Арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) ответчик как страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменения в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации“) страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (статья 26 Закона).

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.



Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Закона).

Как установлено судом, в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 1800 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1200 рублей, накопительную часть трудовой пенсии - 600 рублей, что подтверждается протоколом определения коэффициента полноты уплаты страховых взносов к форме АДВ-11, реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2005 по 20.09.2005.

На указанную задолженность ответчику начислены пени в сумме 68 рублей 11 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 45 рублей 41 коп., накопительную часть трудовой пенсии - 22 рубля 70 коп. Расчет пени произведен с 01.01.2005 по 29.03.2005.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, не принимается судом, исходя из следующего.

Пунктом 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 164-О от 12.04.2005 установлено, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель С. 18.05.1959 рождения, следовательно, должен уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в порядке и размере, установленных Федеральным законом РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Вместе с тем учитывая, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 1800 рублей и пени в сумме 68 рублей 11 коп. уплачены ответчиком согласно квитанциям от 12.10.2005 и 09.11.2005, требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.

Требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени за 2002-й и 2003 годы также не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ, Информационного письма Президиума ВАС РФ N 79 от 11.08.2004, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Федеральный закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с требованиями статьи 45 НК РФ налогоплательщик (в данном случае - плательщик взносов) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления государственным органом плательщику требования об уплате налога.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В данном случае требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени за 2002-й и 2003 годы было направлено ответчику 30.03.2005, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ.

Неисполнение требования влечет за собой взыскание налога (сбора) в принудительном порядке, в том числе путем обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и соответствующей ей пени (статья 48 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу статьи 70 НК РФ и пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 пропуск органом Пенсионного фонда срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание взносов и пени (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002-й и 2003 годы в сумме 2740 рублей и пени в сумме 103 рублей 89 коп. было предъявлено за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, следовательно, требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако он освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Н-му району Воронежской области о взыскании с индивидуального предпринимателя С. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 4540 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 3030 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 1510 рублей, и пени в сумме 172 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 115 рублей, накопительную часть трудовой пенсии - 57 рублей, всего - 4712 рублей, по решению N 1544 от 28.04.2005 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.