Законы и бизнес в России

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27.08.2009 N 1912 “Об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области “О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области“ (вместе с “Информацией об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области “О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области“)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2009 г. N 1912

Об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области

“О стимулировании инвестиционной деятельности

в Челябинской области“

Законодательное Собрание Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области от 28 августа 2003 года N 175-ЗО “О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области“ (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 7, август; 2004, вып. 6, июль - август; вып. 9, ноябрь; Южноуральская панорама, 2008, 18 июля; 11 сентября) принять к сведению (приложение).

2. Отметить положительную динамику следующих показателей развития инвестиционной деятельности в Челябинской области в 2008 году по сравнению с уровнем 2007 года:

1) инвестиции в основной капитал увеличились на 12,4 процента и составили 178,4 млрд. рублей;


2) объем иностранных инвестиций увеличился в 2,4 раза и составил 3,17 млрд. долларов США;

3) ввод в действие жилых домов увеличился на 21 процент и составил 2024 тыс. квадратных метров.

3. Отметить неисполнение Правительством Челябинской области постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28 июня 2007 года N 714 “Об исполнении в 2006 году Закона Челябинской области “О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области“ и постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 26 июня 2008 года N 1238 “Об исполнении в 2007 году Закона Челябинской области “О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области“ в части разработки нормативных правовых актов, предусматривающих оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и субъектам туристско-рекреационной деятельности.

4. В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, осуществления структурных преобразований экономики и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Челябинской области рекомендовать Правительству Челябинской области разработать комплекс мер государственной поддержки субъектов туристско-рекреационной деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты в сфере туризма, предусмотренных Законом Челябинской области “О стимулировании туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области“.

Председатель


Законодательного Собрания

Челябинской области

В.В.МЯКУШ

Приложение

к постановлению


Законодательного Собрания

Челябинской области

от 27 августа 2009 г. N 1912

Информация

об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области


“О стимулировании инвестиционной деятельности

в Челябинской области“

----T----------------------------T----------------------------------------¬

¦ N ¦ Формы осуществления ¦ Отметка об исполнении ¦

¦п/п¦ областной государственной ¦ ¦


¦ ¦ инвестиционной политики ¦ ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦ I. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной ¦

¦ деятельности на территории Челябинской области ¦

+---T----------------------------T----------------------------------------+

¦1 ¦Предоставление субъектам ¦Указанные льготы субъектам ¦

¦ ¦инвестиционной деятельности ¦инвестиционной деятельности ¦

¦ ¦льгот по налогам и сборам, ¦законодательством Челябинской области о ¦


¦ ¦право на предоставление ¦налогах и сборах не предусмотрены ¦

¦ ¦которых дано субъектам ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦2 ¦Предоставление субъектам ¦Льготы по арендной плате за пользование ¦

¦ ¦инвестиционной деятельности ¦земельными участками, находящимися в ¦

¦ ¦в аренду земельных участков,¦государственной собственности ¦

¦ ¦находящихся в ¦Челябинской области, для субъектов ¦

¦ ¦государственной ¦инвестиционной деятельности нормативными¦

¦ ¦собственности Челябинской ¦правовыми актами Правительства ¦


¦ ¦области, на льготных ¦Челябинской области не установлены ¦

¦ ¦условиях ¦ ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦3 ¦Предоставление субъектам ¦Льготы по арендной плате за пользование ¦

¦ ¦инвестиционной деятельности ¦имуществом, находящимся в ¦

¦ ¦в аренду имущества, ¦государственной собственности ¦

¦ ¦находящегося в ¦Челябинской области, для субъектов ¦

¦ ¦государственной ¦инвестиционной деятельности нормативными¦

¦ ¦собственности Челябинской ¦правовыми актами Правительства ¦

¦ ¦области, на льготных ¦Челябинской области не установлены ¦


¦ ¦условиях ¦ ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦4 ¦Информационно- ¦Органами государственной власти ¦

¦ ¦консультационное обеспечение¦Челябинской области организованы и ¦

¦ ¦инвестиционной деятельности:¦проведены: ¦

¦ ¦организация и проведение ¦1) IX Южно-Уральский экономический ¦

¦ ¦органами государственной ¦форум, в рамках которого: ¦

¦ ¦власти Челябинской области ¦прошла Уральская промышленно- ¦

¦ ¦форумов, научно-практических¦экономическая декада; ¦

¦ ¦конференций, конкурсов в ¦заключены 105 трехсторонних соглашений ¦


¦ ¦сфере инвестиционной ¦об инвестиционном сотрудничестве между ¦

¦ ¦деятельности; ¦инвесторами, Правительством Челябинской ¦

¦ ¦ ¦области и муниципальными образованиями ¦

¦ ¦ ¦Челябинской области на сумму 400,0 млрд.¦

¦ ¦ ¦рублей; ¦

¦ ¦ ¦2) VIII Уральский инвестиционный форум, ¦

¦ ¦ ¦в рамках которого заключены двусторонние¦

¦ ¦ ¦соглашения между Правительством ¦

¦ ¦ ¦Челябинской области и такими субъектами ¦

¦ ¦ ¦естественных монополий в Челябинской ¦

¦ ¦ ¦области, как Южно-Уральская железная ¦

¦ ¦ ¦дорога - филиал ОАО “РЖД“, ОАО ¦

¦ ¦ ¦“Челябэнерго“, ОАО “Челябинскгазком“ и ¦

¦ ¦ ¦ООО “Челябинскрегионгаз“, об оказании ¦

¦ ¦ ¦содействия инвесторам в реализации на ¦

¦ ¦ ¦территории Челябинской области ¦

¦ ¦ ¦инвестиционных проектов; ¦

¦ ¦ ¦3) Южно-Уральский инновационный форум; ¦

¦ ¦ ¦4) ежегодный конкурс “Лучший ¦

¦ ¦ ¦инвестиционный проект Челябинской ¦

¦ ¦ ¦области“ (на конкурс 20 муниципальными ¦

¦ ¦ ¦образованиями Челябинской области ¦

¦ ¦ ¦представлены 29 инвестиционных проектов,¦

¦ ¦ ¦из них 8 направлены на развитие ¦

¦ ¦ ¦производства промышленной продукции, 7 -¦

¦ ¦ ¦на развитие стройиндустрии, 6 - на ¦

¦ ¦ ¦развитие агропромышленного комплекса). ¦

¦ ¦ ¦1 место присуждено ООО “Вознесенский ¦

¦ ¦ ¦строительный комбинат“ (проект “Создание¦

¦ ¦ ¦нанокристаллического покрытия металлами ¦

¦ ¦ ¦полых алюмосиликатных микросфер и ¦

¦ ¦ ¦промышленное освоение данной ¦

¦ ¦ ¦продукции“), 2 место - ООО “Ника“ ¦

¦ ¦ ¦(проект “Строительство комплекса ¦

¦ ¦ ¦придорожного сервиса на трассе М-5 ¦

¦ ¦ ¦“Урал“), 3 место - ООО “Фабрика ¦

¦ ¦ ¦ЮжУралКартон“ (проект “Создание ¦

¦ ¦ ¦производства гофрированного картона и ¦

¦ ¦ ¦упаковки“); ¦

¦ ¦формирование перечней и ¦выпущен ежегодный каталог инвестиционных¦

¦ ¦каталогов инвестиционных ¦проектов Челябинской области, включающий¦

¦ ¦проектов, предлагаемых к ¦сведения о 58 инвестиционных проектах, ¦

¦ ¦реализации на территории ¦62 свободных земельных участках и 10 ¦

¦ ¦Челябинской области; ¦объектах незавершенного строительства; ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦размещение в средствах ¦информация об инвестиционной ¦

¦ ¦массовой информации, включая¦деятельности на территории Челябинской ¦

¦ ¦электронные, сведений о ¦области систематически размещалась в ¦

¦ ¦субъектах инвестиционной ¦сети “Интернет“ на официальных сайтах ¦

¦ ¦деятельности; ¦Правительства Челябинской области и ¦

¦ ¦ ¦Министерства экономического развития ¦

¦ ¦ ¦Челябинской области; ¦

¦ ¦включение базы данных ¦Министерством экономического развития ¦

¦ ¦инвестиционных проектов, ¦Челябинской области размещалась ¦

¦ ¦предлагаемых к реализации на¦информация об инвестиционных проектах ¦

¦ ¦территории Челябинской ¦Челябинской области на сайтах в сети ¦

¦ ¦области, в международные и ¦“Интернет“, распространялись компакт- ¦

¦ ¦общероссийские ¦диски среди потенциальных инвесторов, ¦

¦ ¦телекоммуникационные ¦информация об инвестиционных проектах ¦

¦ ¦системы; ¦предоставлялась иностранным делегациям и¦

¦ ¦ ¦в ходе визитов представителей ¦

¦ ¦ ¦Челябинской области в другие ¦

¦ ¦ ¦государства; ¦

¦ ¦организация выставок, ¦с целью развития торгово-экономических ¦

¦ ¦ярмарок, презентаций, ¦отношений и привлечения инвестиций в ¦

¦ ¦связанных с инвестиционной ¦экономику Челябинской области органами ¦

¦ ¦деятельностью, и участие в ¦государственной власти Челябинской ¦

¦ ¦них ¦области совместно с выставочными ¦

¦ ¦ ¦центрами и Южно-Уральской ¦

¦ ¦ ¦торгово-промышленной палатой проведены ¦

¦ ¦ ¦118 выставочно-ярмарочных мероприятий, в¦

¦ ¦ ¦которых приняли участие свыше 6 тыс. ¦

¦ ¦ ¦предприятий России, ближнего и дальнего ¦

¦ ¦ ¦зарубежья, в том числе в Челябинской ¦

¦ ¦ ¦области были проведены 79 мероприятий, в¦

¦ ¦ ¦которых приняли участие более 30 ¦

¦ ¦ ¦регионов России и 15 стран ближнего и ¦

¦ ¦ ¦дальнего зарубежья ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦5 ¦Организация привлечения ¦ ¦

¦ ¦финансовых ресурсов для ¦ ¦

¦ ¦реализации инвестиционных ¦ ¦

¦ ¦проектов: ¦ ¦

¦ ¦обеспечение взаимодействия ¦3 декабря 2008 года состоялась встреча ¦

¦ ¦органов государственной ¦первого заместителя Губернатора ¦

¦ ¦власти Челябинской области с¦Челябинской области Косилова А.Н. с ¦

¦ ¦российскими и зарубежными ¦представителями крупнейших иностранных ¦

¦ ¦потенциальными инвесторами; ¦инвесторов: ОАО “Лафарж Цемент“, ¦

¦ ¦ ¦компании “Винси конструкшн грандс ¦

¦ ¦ ¦проджектс“, ООО “Ашан“, ООО “Леруа ¦

¦ ¦ ¦Марлен Восток“, группы компаний ¦

¦ ¦ ¦“Авалон“, ООО “ОМИА Урал“, ЗАО “Банк ВТБ¦

¦ ¦ ¦24“, Европейского банка реконструкции и ¦

¦ ¦ ¦развития и др. ¦

¦ ¦ ¦Органами государственной власти ¦

¦ ¦ ¦Челябинской области осуществлялось ¦

¦ ¦ ¦содействие в реализации инвестиционных ¦

¦ ¦ ¦проектов: ¦

¦ ¦ ¦1) по производству алюминиевых банок для¦

¦ ¦ ¦напитков в Аргаяшском районе (ООО ¦

¦ ¦ ¦“Рексам“), объем инвестиций - более 70,0¦

¦ ¦ ¦млн. долларов США, планируется создание ¦

¦ ¦ ¦100 рабочих мест, проект введен в ¦

¦ ¦ ¦действие в мае 2008 года, намечено ¦

¦ ¦ ¦строительство второй очереди ¦

¦ ¦ ¦производства; ¦

¦ ¦ ¦2) по строительству новой сухой линии ¦

¦ ¦ ¦по производству цемента в городе Коркино¦

¦ ¦ ¦(ОАО “Лафарж Цемент“); ¦

¦ ¦содействие созданию на ¦при участии Правительства Челябинской ¦

¦ ¦территории Челябинской ¦области создана некоммерческая ¦

¦ ¦области специализированных ¦организация “Фонд содействия развитию ¦

¦ ¦центров, агентств по ¦венчурных инвестиций в малые предприятия¦

¦ ¦поддержке инвестиционной ¦в научно-технической сфере Челябинской ¦

¦ ¦деятельности; ¦области“ (объем средств указанного фонда¦

¦ ¦ ¦составил 240,0 млн. рублей, в том числе ¦

¦ ¦ ¦120,0 млн. рублей - из областного ¦

¦ ¦ ¦бюджета): ¦

¦ ¦стимулирование развития ¦Законом Челябинской области ¦

¦ ¦долгосрочного кредитования ¦“Об областном бюджете на 2008 год“ были ¦

¦ ¦инвестиционных проектов; ¦предусмотрены средства в размере: ¦

¦ ¦ ¦15,0 млн. рублей - на возмещение части ¦

¦ ¦ ¦процентов по кредитам коммерческих ¦

¦ ¦ ¦банков; ¦

¦ ¦ ¦2,0 млн. рублей - на проведение ¦

¦ ¦ ¦ежегодного конкурса “Лучший ¦

¦ ¦ ¦инвестиционный проект Челябинской ¦

¦ ¦ ¦области“; ¦

¦ ¦развитие системы ипотечного ¦ОАО “Южно-Уральская Корпорация жилищного¦

¦ ¦кредитования ¦строительства и ипотеки“, уставный ¦

¦ ¦ ¦капитал которого составляет 2,51 млрд. ¦

¦ ¦ ¦рублей, выдало 17068 ипотечных кредитов ¦

¦ ¦ ¦на сумму 17,1 млрд. рублей. С участием ¦

¦ ¦ ¦данной корпорации в 25 муниципальных ¦

¦ ¦ ¦образованиях Челябинской области введено¦

¦ ¦ ¦в эксплуатацию 163,52 тыс. квадратных ¦

¦ ¦ ¦метров жилья ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦6 ¦Обеспечение защиты прав ¦Обращения об ущемлении прав субъектов ¦

¦ ¦субъектов инвестиционной ¦инвестиционной деятельности в ¦

¦ ¦деятельности ¦Правительство Челябинской области не ¦

¦ ¦ ¦поступали ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦ II. Прямое государственное участие в инвестиционной деятельности ¦

¦ на территории Челябинской области ¦

+---T----------------------------T----------------------------------------+

¦7 ¦Разработка и реализация ¦В 2008 году в Челябинской области ¦

¦ ¦областных целевых программ ¦действовали 22 областные целевые ¦

¦ ¦ ¦программы с объемом финансирования ¦

¦ ¦ ¦10499,2 млн. рублей ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦8 ¦Разработка и реализация ¦Из областного бюджета на строительство ¦

¦ ¦областных адресных ¦объектов жилья, соцкультбыта, ¦

¦ ¦инвестиционных программ ¦газификации, коммунального и дорожного ¦

¦ ¦ ¦хозяйства выделено 16,1 млрд. рублей; ¦

¦ ¦ ¦построены 6 школ, 4 объекта ¦

¦ ¦ ¦здравоохранения, 8 физкультурно- ¦

¦ ¦ ¦спортивных объектов, 63,44 километра ¦

¦ ¦ ¦автомобильных дорог регионального ¦

¦ ¦ ¦значения, 4 моста протяженностью 430 ¦

¦ ¦ ¦погонных метров, 500 километров ¦

¦ ¦ ¦газопроводов и газовых сетей, 3 блочные ¦

¦ ¦ ¦газовые котельные и другие объекты ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦9 ¦Оказание государственной ¦ ¦

¦ ¦поддержки за счет средств ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета субъектам¦ ¦

¦ ¦инвестиционной деятельности:¦ ¦

¦ ¦предоставление областных ¦обращения от субъектов инвестиционной ¦

¦ ¦государственных гарантий для¦деятельности в Правительство Челябинской¦

¦ ¦обеспечения возврата ¦области на получение областных ¦

¦ ¦денежных средств, ¦государственных гарантий не поступали; ¦

¦ ¦привлекаемых для ¦ ¦

¦ ¦осуществления инвестиционной¦ ¦

¦ ¦деятельности, под залог в ¦ ¦

¦ ¦пределах средств, ¦ ¦

¦ ¦предусмотренных в законе ¦ ¦

¦ ¦Челябинской области об ¦ ¦

¦ ¦областном бюджете на ¦ ¦

¦ ¦очередной финансовый год, в ¦ ¦

¦ ¦порядке, устанавливаемом ¦ ¦

¦ ¦Правительством Челябинской ¦ ¦

¦ ¦области; ¦ ¦

¦ ¦предоставление в ¦9 организациям предоставлены субсидии на¦

¦ ¦соответствии с ¦возмещение части затрат на оплату ¦

¦ ¦законодательством Российской¦процентов по кредитам коммерческих ¦

¦ ¦Федерации субсидий за счет ¦банков, полученным для финансирования ¦

¦ ¦средств областного бюджета в¦капитальных вложений, на сумму 14,99 ¦

¦ ¦порядке, устанавливаемом ¦млн. рублей, что позволило создать 474 ¦

¦ ¦Правительством Челябинской ¦рабочих места, увеличить объем налоговых¦

¦ ¦области; ¦поступлений в консолидированный бюджет ¦

¦ ¦ ¦Челябинской области на 65,6 млн. рублей.¦

¦ ¦ ¦Бюджетная эффективность субсидирования ¦

¦ ¦ ¦составила около 4,4 рубля на каждый ¦

¦ ¦ ¦вложенный рубль; ¦

¦ ¦предоставление бюджетных ¦в соответствии с Законом Челябинской ¦

¦ ¦кредитов в пределах ¦области “Об областном бюджете на 2008 ¦

¦ ¦бюджетных ассигнований, ¦год“ предоставление бюджетных кредитов в¦

¦ ¦предусмотренных законом ¦2008 году не планировалось; ¦

¦ ¦Челябинской области об ¦ ¦

¦ ¦областном бюджете на ¦ ¦

¦ ¦очередной финансовый год и ¦ ¦

¦ ¦плановый период, в ¦ ¦

¦ ¦соответствии с ¦ ¦

¦ ¦законодательством Российской¦ ¦

¦ ¦Федерации и Челябинской ¦ ¦

¦ ¦области; ¦ ¦

¦ ¦предоставление ¦в соответствии со статьей 63 Налогового ¦

¦ ¦инвестиционных налоговых ¦кодекса Российской Федерации решение о ¦

¦ ¦кредитов в соответствии с ¦предоставлении инвестиционного кредита ¦

¦ ¦законодательством Российской¦принимает налоговый орган по месту ¦

¦ ¦Федерации и Челябинской ¦нахождения заинтересованного лица по ¦

¦ ¦области ¦согласованию с финансовым органом ¦

¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации. Проекты ¦

¦ ¦ ¦решений о предоставлении инвестиционных ¦

¦ ¦ ¦налоговых кредитов субъектам ¦

¦ ¦ ¦инвестиционной деятельности в ¦

¦ ¦ ¦Министерство финансов Челябинской ¦

¦ ¦ ¦области не поступали ¦

+---+----------------------------+----------------------------------------+

¦10 ¦Проведение экспертизы ¦Министерством экономического развития ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦Челябинской области проведена экспертиза¦

¦ ¦ ¦40 инвестиционных проектов ¦

L---+----------------------------+-----------------------------------------