Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 26.08.2009 N 1144 “О порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2009 - 2011 годах“ (вместе с “Порядком предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2009 - 2011 годах“)

АДМИНИСТРАЦИЯ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2009 г. N 1144

О порядке предоставления грантов начинающим

предпринимателям на создание собственного дела

в 2009 - 2011 годах

В целях реализации муниципальной целевой программы, утвержденной решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 09.07.2008 N 675 “Развитие малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2011 годы“ и создания условий начинающим предпринимателям для развития собственного бизнеса в Катав-Ивановском муниципальном районе

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2009 - 2011 годах.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Катав-Ивановского муниципального района Исаева В.А.


Глава Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

Б.Г.МОЛОКОВ

Порядок


предоставления грантов начинающим предпринимателям

на создание собственного дела в 2009 - 2011 годах

I. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2009 - 2011 годах (далее именуется - порядок) определяет цели, условия и правила предоставления средств бюджета района начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также критерии конкурсного отбора начинающих предпринимателей, имеющих право на получение бюджетных средств, и порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. К начинающим предпринимателям относятся малые предприятия, осуществляющие деятельность менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе.


3. Средства бюджета района (гранты) предоставляются начинающим предпринимателям на создание собственного дела в форме единовременного, безвозмездного и безвозвратно выплачиваемых субсидий (далее именуются - субсидии).

Субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного дела предоставляются по результатам конкурсного отбора начинающих предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела.

Субсидии предоставляются единовременно из расчета семидесяти процентов произведенных расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, исключением расходов на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. При этом размер субсидии, предоставляемой одному начинающему предпринимателю в текущем финансовом году, не может превышать 100 тысяч рублей.

4. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (далее именуется - администрация) в бюджете района на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства на 2008 - 2011 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 09.07.2008 N 675 “О принятии муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2011 годы“.

II. Организатор и участники конкурсного отбора


5. Организатором конкурсного отбора является отдел экономики и бюджетной сферы администрации района (далее именуется - отдел экономики).

6. Функции конкурсной комиссии выполняет общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области, созданный Постановлением главы Катав-Ивановского муниципального района от 23.07.2008 N 943 “Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства“.

7. Участники конкурсного отбора - малые предприятия:

- зарегистрированные на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность менее одного года со дня государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе;


- не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

8. К участию в конкурсном отборе не допускаются малые предприятия:

- являющиеся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

III. Основные функции организатора

конкурсного отбора и конкурсной комиссии

9. Отдел экономики выполняет следующие функции:

- публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора;


- осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;

- проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- организует проведение заседаний конкурсной комиссии по конкурсному отбору начинающих предпринимателей для предоставления субсидий на создание собственного дела (далее именуется - конкурсная комиссия) и документально оформляет итоги конкурсного отбора.

10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- определяет победителей конкурсного отбора;

- принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.

IV. Объявление о проведении конкурсного отбора

11. Отдел экономики размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации - газете “Авангард“ в следующие сроки:

1) в течение десяти дней со дня утверждения настоящего Порядка - о проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;

2) в течение десяти дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.


12. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- название и предмет конкурсного отбора;

- наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- критерии определения победителей конкурсного отбора;

- срок рассмотрения конкурсной документации и принятия решения конкурсной комиссией.

V. Порядок приема конкурсных материалов

13. Для участия в конкурсном отборе начинающий предприниматель представляет в отдел экономики следующие документы:

- заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1;

- проект по созданию собственного дела по форме согласно приложению 2;


- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсном отборе;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

- заверенные начинающим предпринимателем копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об участии в конкурсном отборе (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если начинающий предприниматель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);

- копию формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий год с отметкой налогового органа о принятии формы;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других).

14. Отдел экономики регистрирует заявления начинающих предпринимателей об участии в конкурсном отборе по мере их поступления в журнале учета заявлений.

15. Отдел экономики осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе в следующие сроки:

- до 1 октября 2009 года - при проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;

- в течение тридцати дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей в средствах массовой информации - газете “Авангард“.


16. Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, отделом экономики не рассматриваются.

17. Отдел экономики в течение десяти дней со дня окончания приема документов на участие в конкурсном отборе проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка.

Отдел экономики в случае соответствия представленных участниками конкурсного отбора документов требованиям настоящего Порядка представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии, которая в течение 5 дней определяет победителей конкурсного отбора.

VI. Порядок подведения итогов конкурсного отбора

18. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями:

1) экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) начинающего предпринимателя в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

2) социальная эффективность:

- отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего предпринимателя к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Челябинской области;

- создание новых рабочих мест в текущем финансовом году;

3) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

4) значимость вида экономической деятельности для Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, на территории которого осуществляется деятельность начинающего предпринимателя;

5) цель использования запрашиваемой субсидии;

6) наличие календарного плана, обоснованной сметы расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, срок окупаемости проекта;

7) опыт работы и профильное образование руководителя;

8) доля финансирования проекта за счет средств бюджета района (соотношение запрашиваемой суммы субсидии к стоимости проекта).

19. Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям.

20. Победители конкурсного отбора определяются среди участников, набравших в общей сумме не менее 25 баллов.

VII. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

21. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора принимается большинством голосов и оформляется протоколом.

В протоколе конкурсной комиссии в отношении начинающего предпринимателя - победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:

- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- наименование проекта по созданию собственного дела;

- цель использования и размер предоставляемой субсидии;

- ожидаемые результаты хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

22. Отдел экономики информирует участников конкурсного отбора о принятых конкурсной комиссией решениях в течение пяти дней со дня их принятия.

23. Начинающий предприниматель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключает с администрацией района договор о предоставлении субсидии (далее именуется - договор).

24. Отдел экономики для перечисления субсидии представляет в бухгалтерию администрации района (далее именуется - бухгалтерия) копии протокола конкурсной комиссии и договора, заключенного с начинающим предпринимателем.

25. Бухгалтерия на основании представленных документов не позднее десяти рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетный счет начинающего предпринимателя.

26. Отдел экономики осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности начинающих предпринимателей с учетом предоставленных субсидий за текущий финансовый год.

27. В случае недостижения начинающим предпринимателем ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе конкурсной комиссии, и нецелевого использования субсидии, отдел экономики готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопроса о возврате начинающим предпринимателем выделенной субсидии в бюджет района. Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется начинающему предпринимателю.

28. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, начинающие предприниматели перечисляют денежные средства на единый счет бюджета района в течение 10 календарных дней со дня получения от администрации требования о возврате субсидии.

29. Учет предоставляемых субсидий начинающим предпринимателям осуществляет отдел экономики.

Первый заместитель

Главы Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

В.А.ИСАЕВ

Приложение 1

к Порядку

предоставления грантов

начинающим предпринимателям

на создание собственного дела

в 2009 - 2011 годах

Заявление об участии в конкурсном отборе

1. Начинающий предприниматель _____________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

юридический адрес _________________________________________________________

фактический адрес осуществления деятельности ______________________________

телефон (______) __________________, факс (______) ________________________

электронная почта _________________________________________________________

осуществляющий деятельность в сфере

___________________________________________________________________________

(перечень видов деятельности,

в отношении которых запрашивается поддержка)

производящий

___________________________________________________________________________

(наименование видов продукции (работ, услуг), в отношении которых

___________________________________________________________________________

запрашивается поддержка, с указанием кодов видов продукции)

просит предоставить субсидию в размере __________________________ рублей на

реализацию проекта по созданию собственного дела

___________________________________________________________________________

(наименование проекта)

___________________________________________________________________________

2. Цель использования субсидии

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Информация о руководителе проекта

Ф.И.О., должность

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Статус (зарегистрированный безработный, уволенный в результате сокращения,

находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, пенсионер, студент,

выпускник учебного заведения и т.д.) ______________________________________

Образование (базовое, дополнительное, повышение квалификации,

профессиональная переподготовка и т.д.) ___________________________________

-----T--------------------T------------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Учебное заведение, ¦ Сроки обучения ¦ Реквизиты документа, ¦

¦п/п ¦ специализация ¦ (даты поступления ¦ подтверждающего ¦

¦ ¦ ¦ и окончания) ¦ прохождение обучения ¦

+----+--------------------+------------------------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+------------------------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------+------------------------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------+------------------------+-----------------------

Общий стаж работы _________________________________________________________

Стаж работы по выбранному направлению деятельности (с указанием места

работы и должности)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Причины, побудившие к занятию предпринимательской деятельностью ___________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 2

статьи 20 Федерального закона “О защите конкуренции“ подпункт 5

отсутствует, имеется в виду подпункт 5 пункта 1 статьи 20.

4. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с начинающим предпринимателем,

с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу (в соответствии

с подпунктом 5 пункта 2 статьи 20 Федерального закона “О защите

конкуренции“):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Банковские реквизиты начинающего предпринимателя:

расчетный счет ____________________________________________________________

наименование банка ________________________________________________________

корреспондентский счет ____________________________________________________

БИК __________________ КПП ________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

_________________________ _______________ _______________________________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)

“___“ ______________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2

к Порядку

предоставления грантов

начинающим предпринимателям

на создание собственного дела

в 2009 - 2011 годах

ПРОЕКТ ПО СОЗДАНИЮ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА

1. Информация о проекте

Наименование проекта ______________________________________________________

Место осуществления проекта _______________________________________________

Описание предлагаемой по проекту деятельности _____________________________

___________________________________________________________________________

Описание предлагаемых по проекту видов продукции (работ, услуг) ___________

___________________________________________________________________________

Материально-технические ресурсы, используемые для реализации проекта

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сильные стороны проекта ___________________________________________________

Слабые стороны проекта ____________________________________________________

Основная проблема, на решение которой направлен проект

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Современное состояние в данной сфере деятельности в Катав-Ивановском

муниципальном районе Челябинской области __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Основные потребители и характеристика сбытовой политики ___________________

___________________________________________________________________________

2. Календарный план реализации проекта:

--------T------------------------T----------------------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование этапа ¦ Срок исполнения ¦ Объем ¦

¦ этапа ¦ ¦ (начало - окончание) ¦ финансирования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ этапа ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦

+-------+------------------------+----------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------------+----------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------------+----------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------+------------------------+----------------------+------------------

3. Срок окупаемости проекта _______________________________________________

4. Общая смета расходов на реализацию проекта:

-----------------------T--------------T--------------------T--------------¬

¦ Статья расходов ¦Сумма расходов¦ Источник ¦ Примечание ¦

¦ ¦(тыс. рублей) ¦ финансирования ¦ ¦

+----------------------+--------------+--------------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------------+--------------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------------+--------------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------------+--------------------+--------------+

¦Всего по проекту ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+--------------+--------------------+---------------

5. Основные показатели хозяйственной деятельности начинающего

предпринимателя:

---------------------T-----------T----------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Единица ¦ Значение показателя по годам ¦

¦ показателя ¦ измерения +--------------T-----------T-------------+

¦ ¦ ¦предшествующий¦ текущий ¦ последующий ¦

¦ ¦ ¦ календарный ¦календарный¦ календарный ¦

¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦

¦ ¦ ¦ ¦(ожидаемое)¦ (прогноз) ¦

+--------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+

¦Объем выручки от ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦ ¦

¦реализации товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполнения работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оказания услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+

¦Среднемесячная ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦одного работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+

¦Средняя численность ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦

¦работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднесписочная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средняя численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦совместителей, лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполнявших работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гражданско-правового¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+

¦Объем налоговых ¦тыс. рублей¦ ¦ ¦ ¦

¦отчислений в бюджеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+

¦Режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+-----------+--------------+-----------+--------------

Решаемые социальные проблемы для Катав-Ивановского муниципального района

Челябинской области _______________________________________________________

Показатели для оценки результативности проекта (укажите показатели

(индикаторы), которые могут дополнительно использоваться при оценке

проекта) __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

_______________________________ _______________

_________________________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)

“___“ ______________ 20___ г.

М.П.