Законы и бизнес в России

Постановление Главы Копейского городского округа Челябинской области от 24.08.2009 N 151 “Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление гражданам жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений“ (вместе с “Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление гражданам жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений“)

Вступил в силу с 24 августа 2009 года (пункт 5 данного документа).

ГЛАВА КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2009 г. N 151

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление

гражданам жилых помещений по договору найма

специализированных жилых помещений“

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Копейский городской округ“ Челябинской области, Постановлением главы Копейского городского округа Челябинской области от 19.12.2008 N 184 “О Программе административной реформы в Копейском городском округе на 2009 - 2010 годы“, рекомендациями по результатам публичных слушаний от 07.08.2009 по вопросу обсуждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области и в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги “Предоставление гражданам жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений“.

2. Жилищному отделу комитета по жилищно-коммунальным вопросам администрации Копейского городского округа Челябинской области при предоставлении муниципальной услуги обеспечить исполнение утвержденного административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации Копейского городского округа Челябинской области (Нагуманов А.В.) опубликовать настоящее Постановление.

4. Отделу бухгалтерского учета администрации Копейского городского округа Челябинской области (Сметанина Ю.С.) оплатить расходы, связанные с опубликованием, согласно смете расходов, предусмотренных на эти цели.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


6. Контроль за организацией исполнения Постановления возложить на заместителя главы администрации Копейского городского округа Челябинской области по жилищно-коммунальным вопросам (Лепаловский О.Г.)

Глава Копейского

городского округа

Челябинской области

М.П.КОНАРЕВ


Приложение

к постановлению

Главы Копейского

городского округа

Челябинской области


от 24 августа 2009 г. N 151

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление

гражданам жилых помещений по договору найма

специализированных жилых помещений“


I. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги: предоставление жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений (далее - муниципальная услуга) - определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

2. Наименование органа местного самоуправления,

предоставляющего муниципальную услугу

1) Предоставление муниципальной услуги осуществляется жилищным отделом комитета по жилищно-коммунальным вопросам администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - жилищный отдел).

2) Органы исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, осуществляющие деятельность в городских округах и муниципальных районах Челябинской области, участвующие в предоставлении муниципальной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления жилищному отделу администрации городского округа информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги:

- областное государственное унитарное предприятие “Областной центр технической инвентаризации“ по Челябинской области;

- управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области;

- ООО “Единый информационный расчетный центр“;


- квартирно-эксплуатационные части районов муниципальных образований Российской Федерации;

- Копейский городской суд.

3. Нормативно-правовое регулирование предоставления

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги жилищным отделом осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (“Российская газета“, 25.12.1993, N 327);

Жилищным кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 03.01.2005, N 1 (часть 1), статья 14, “Российская газета“, N 1, 12.01.2005, “Парламентская газета“, N 7 - 8, 15.01.2005);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 “Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.02.2006, N 6, ст. 697);


Постановлением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27.05.2009 N 1043 “О принятии решения об утверждении положения “О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Копейского городского округа“;

настоящим регламентом.

4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

1) Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача гражданину распоряжения главы городского округа о заключении договора найма на специализированное жилое помещение.

2) Регистрация по месту предоставленной жилой площади гражданину является окончанием предоставления муниципальной услуги.

5. Категории граждан,

которым предоставляется муниципальная услуга

Муниципальная услуга предоставляется:

1) лицам избранным на выборные должности органа местного самоуправления “Копейский городской округ“;

2) работникам муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий и автономных учреждений Копейского городского округа Челябинской области;


3) управлению образования;

4) управлению здравоохранения;

5) управлению культуры;

6) прочим (МУП, МКП, АНО и др);

7) муниципальным служащим органов местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области;

8) сотрудникам УВД Копейского городского округа, финансируемым за счет средств местного бюджета.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

6. Порядок информирования о правилах исполнения

муниципальной услуги

1) Жилищный отдел, предоставляющий муниципальную услугу “Выдача распоряжений главы городского округа о предоставлении жилой площади по договорам найма специализированного жилого помещения“ расположен по адресу: г. Копейск, ул. Ленина, д. 52, каб. 125.


Режим работы отдела:

понедельник

вторник с 8.00 до 17.00 часов.

четверг

График работы жилищного отдела размещен на входной двери жилищного отдела.

При превышении установленного административным регламентом срока ожидания в очереди по решению начальника жилищного отдела продолжительность времени, и количество дней приема могут быть увеличены.

Время перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации Копейского городского округа.

1) Телефон для справок: 8(35139) 7-50-06

2) Официальный сайт администрации Копейского городского округа: www.kopeysk-okrug.ru

3) Информация о муниципальной услуге предоставляется:

а) непосредственно в помещении жилищного отдела при личном консультировании;

б) с использованием средств телефонной связи;

в) при письменном обращении в администрацию городского округа;

г) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

д) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсе администрации Копейского городского округа, передача информации конкретному адресату по электронной почте.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику жилищного отдела, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников жилищного отдела ответить на вопрос гражданина немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

Граждане, представившие в жилищный отдел документы для получения муниципальной услуги в обязательном порядке информируются специалистом:

- об обязательствах получателя муниципальной услуги;

- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В любое время с момента приема документов для получения муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения жилищного отдела, предоставляющего муниципальную услугу.

Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

7) Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы жилищного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются на Интернет-сайте администрации Копейского городского округа.

7. Сроки предоставления муниципальной услуги

1) Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении и вручения соответствующего решения заявителю не может превышать 20 дней.

2) Время ожидания в очереди для предоставления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.

3) Время приема обращения и необходимых документов от получателя муниципальной услуги, оценка полноты представленных документов не должно превышать 20 минут

4) Максимальное время ожидания в очереди для получения результатов муниципальной услуги и консультации по интересующим вопросам не должно превышать 10 минут.

5) Время приема граждан для выдачи решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 5 минут.

8. Перечень оснований для приостановления

муниципальной услуги либо отказа

в предоставлении муниципальной услуги

Действия по предоставлению муниципальной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в случае:

- смерти заявителя,

- отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи заявления, написанного рукописным способом в произвольной форме,

- если не предоставлены документы (или предоставлены не в полном объеме) необходимые в соответствии с законодательством и настоящим административным регламентом для получения жилого помещения по договорам социального найма,

- изменения места постоянного жительства получателя муниципальной услуги, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги),

- предоставления заявителем (получателем муниципальной услуги) заведомо неверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги поступления официальных сведений из соответствующих организаций, подтвержденных документально, о наступлении событий, являющихся основанием для предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения,

- в судебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействия специалистов.

9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

1) Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации городского округа.

Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в жилищный отдел - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование уполномоченного органа, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты. Информационная табличка размещена так, чтобы их хорошо видели.

2) Организация приема заявителей.

Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в жилищный отдел.

Рядом со входом в жилищный отдел администрации городского округа установлены кресельные секции для ожидания в очереди.

3) Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03“.

4) В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

10. Документы, необходимые для предоставления

муниципальной услуги

1) Для получения муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений граждане, указанные в пункте 5 настоящего регламента, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:

- ходатайство руководителя органа местного самоуправления, муниципального предприятия или учреждения, правоохранительного органа, финансируемого из городского бюджета, о выделении сотруднику специализированного жилого помещения;

- решение (приказ, постановление) организации работодателя о предоставлении специализированного жилого помещения данному работнику;

- выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги с последнего места регистрации работника и членов семьи;

- копию трудовой книжки, или трудового договора, или контракта, заключенных работником с организацией, либо копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность, заверенные по месту работы;

- заявление работника и членов его семьи о согласии на получение специализированного жилого помещения;

- документы, подтверждающие родственные отношения (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении, или об усыновлении (удочерении);

- справки управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области о наличии (отсутствии) жилой площади на праве частной собственности на всех членов семьи.

11. Другие положения, характеризующие требования

к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется жилищным отделом комитета по жилищно-коммунальным вопросам администрации Копейского городского округа на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

12. Описание последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги

1) Структура административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (приложение N 1) включает в себя:

1) выдача специалистом распоряжения главы Копейского округа о предоставлении жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений.

2) выдача гражданину уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге предоставляется:

1) при личном консультировании специалистом,

2) с использованием средств телефонной связи, в т.ч. личное консультирование специалистом,

3) в средствах массовой информации: публикации в газете “Копейский рабочий“, выступления по радио, телевидении.

13. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

1) Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений данного административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятие решений в ходе ее исполнения осуществляет заместитель главы администрации городского округа по жилищно-коммунальным вопросам и начальник жилищного отдела

2) Текущий контроль осуществляется должностными лицами в пределах сроков, установленных для соответствующих административных действий настоящим административным регламентом.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений административного регламента предоставления муниципальной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области.

3) По результатам контрольных мероприятий, к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги, применяются дисциплинарное, гражданско-правовое, административное взыскание в соответствии с действующим законодательством.

14. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых в ходе оказания муниципальной услуги

1) Действия (бездействие) должностных лиц, специалистов жилищного отдела и решения, принимаемые ими в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы главе городского округа, заместителю главы администрации городского округа по жилищно-коммунальным вопросам, в судебных органах.

2) Предметом жалобы может быть:

а) решение об отказе в приеме документов на оказание муниципальной услуги;

б) нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;

в) некорректное поведение сотрудников отдела по отношению к гражданину;

г) некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.

3) Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

а) в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению;

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

4) Граждане могут обжаловать действия (бездействия) сотрудников жилищного отдела:

специалистов отдела - начальнику жилищного отдела;

начальника жилищного отдела - главе городского округа, заместителю главы администрации городского округа по жилищно-коммунальным вопросам.

5) Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.

6) При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:

- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принимать обоснованные решения, обеспечить правомерное и своевременное исполнение решений;

- истребовать, при необходимости, документы для принятия обоснованного решения;

- по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;

- систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и законных интересов граждан.

7) Письменные обращения граждан принимаются на исполнение начальником и специалистом жилищного отдела.

8) Письменное обращение должно содержать следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый индекс заявителя;

- предмет жалобы;

- личную подпись и дату написания обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

9) Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.

10) Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к сотруднику жилищного отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу.

11) Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

12) Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

13) Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Заместитель

Главы администрации

Копейского городского округа

Челябинской области

по жилищно-коммунальным вопросам

О.Г.ЛЕПАЛОВСКИЙ

Приложение 1

Блок-схема

последовательности административных процедур

по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление

жилых помещений по договорам социального найма“

-----------------------------------------------¬

¦Прием заявления и документов на предоставление¦

¦ муниципальной услуги ¦

L---------------------T-------------------------

¦

/

-----------------------------------------------¬

¦Рассмотрение документов для установления права¦

¦ на муниципальную услугу ¦

L-------T---------------------------------------

¦

/

-----------------------------¬ -------------------------------¬

¦Принятие решения о признании¦ ------¬ ¦Уведомление об отказе в ¦

¦либо об отказе в получении ¦ ¦отказ¦ ¦получении муниципальной услуги¦

¦муниципальной услуги ¦ L------ ¦ ¦

L------------T---------------- L-------------------------------

¦

/

----------¬

¦признание¦

L----------

----------------------------¬

¦ Заведение учетного дела ¦

L----------------------------

----------------------------¬ -------------------------------¬

¦Формирование списка граждан+------------->+еженедельно после ¦

¦на получение жилой площади ¦ ¦заседания жилищной ¦

¦по договору найма ¦ L-------------------------------

¦специализированного ¦

¦жилого помещения ¦

L------------T---------------

¦

/

---------------------------------------------------------------------¬

¦Информирование граждан о принятии главой городского округа решения о¦

¦предоставлении жилой площади по договору найма специализированного ¦

¦жилого помещения ¦

L---------------------T-----------------------------------------------

¦

/

----------------------------------------------¬

¦Вручение распоряжения главы городского округа¦

¦о предоставлении жилого помещения по договору¦

¦найма специализированного жилого помещения ¦

L----------------------------------------------