Законы и бизнес в России

Постановление Главы Троицкого муниципального района Челябинской области от 20.07.2009 N 795 “Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района“ (вместе с “Административным регламентом предоставления структурным подразделением администрации Троицкого муниципального района, комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса“, “Административным регламентом предоставления структурным подразделением администрации Троицкого муниципального района, комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок“, “Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги “Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства“, “Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги “Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства“)

ГЛАВА ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2009 г. N 795

Об утверждении административных регламентов исполнения

муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)

Комитетом экономики администрации

Троицкого муниципального района

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденного Постановлением Главы Троицкого муниципального района от 11.02.2009 N 67 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (предоставление муниципальных услуг)“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района (прилагаются):


1.1. по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса;

1.2. по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок;

1.3. по оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

1.4. по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Управляющему делами администрации Троицкого муниципального района (Э.Ш. Валеева) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


3. Зам. председателя комитета экономики администрации Троицкого муниципального района (Л.Р. Миронова) разместить настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте Троицкого муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Троицкого

муниципального района

Челябинской области


Л.В.ШАТАЛОВА

Утвержден

постановлением

Главы Троицкого

муниципального района


Челябинской области

от 20 июля 2009 г. N 795

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления структурным подразделением администрации

Троицкого муниципального района, комитетом экономики


администрации Троицкого муниципального района муниципальной

услуги по размещению муниципального заказа

для муниципальных нужд путем проведения торгов

в форме аукциона, конкурса

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса (далее именуемый - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса (далее именуется - муниципальная услуга), создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении структурным подразделением администрации Троицкого муниципального района муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса (далее именуется - размещение заказа).

2. Структурное подразделение администрации Троицкого муниципального района, комитет экономики администрации Троицкого муниципального района осуществляет размещение заказа в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса.

3. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - Федеральный закон), размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - это осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченного органа и единой комиссии по размещению заказа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также - муниципальный контракт либо контракт).

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:


- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 20.04.2007) “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (принят ГД ФС РФ 08.07.2005);

- Федеральным законом от 08.08.01 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“;

- Постановлением Правительства РФ от 27.10.2006 N 631 “Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов“;

- Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 642 “О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)“;

- Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 94 “О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд“;

- Приказом Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 “Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)“;

- Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 147 “Об утверждении Положения пользования официальными сайтами в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами“;


- Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2007 N 609-р “Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона“;

- Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 1843-У “О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя“;

- Постановлением главы Троицкого района от 23.01.2006 N 27 “О наделении комитета экономики администрации Троицкого района полномочиями осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для муниципальных заказчиков Троицкого района“;

- Постановлением главы Троицкого муниципального района от 09.10.2007 N 510 “Об определении официального печатного издания и официального сайта в сети “Интернет“, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для нужд Троицкого муниципального района“;

- Постановлением главы Троицкого муниципального района от 18.05.2007 N 249 “Об утверждении Положения о ведении реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Троицкого муниципального района“;

- Постановлением главы Троицкого муниципального района от 19.01.2006 N 19 “О создании единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Троицкого района“;

5. Предоставление настоящей муниципальной услуги осуществляют сотрудники структурного подразделения администрации Троицкого муниципального района, комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, в должностные инструкции которых включены соответствующие функции (полномочия) (далее именуются - специалисты).

При предоставлении муниципальной услуги комитет экономики администрации Троицкого муниципального района взаимодействует с:

- муниципальными заказчиками;

- комиссией по размещению заказа;


- финансовым управлением администрации Троицкого муниципального района;

- централизованной межведомственной бухгалтерией администрацией Троицкого муниципального района;

- другими органами, организациями, в случае необходимости.

II. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

6. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

непосредственно в комитете экономики администрации Троицкого муниципального района (далее именуется - комитет экономики);

с использованием средств телефонной связи, электронной почты; в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования “Троицкий муниципальный район“ по адресу: http://www.troitsk-rayon.ru (далее именуется - официальный сайт);

из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказа (далее - официальное печатное издание).


7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адрес, адрес электронной почты

приводятся в Приложении 1 к административному регламенту и размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде администрации Троицкого муниципального района.

8. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) комитета экономики, указанные в Приложении 1 к административному регламенту, размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде администрации Троицкого муниципального района.

9. Сведения о графике (режиме) работы комитета экономики сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде администрации Троицкого муниципального района.

10. На официальном сайте может размещаться следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе электронной почты комитета экономики;

сведения о графике (режиме) работы комитета экономики;

законодательные и иные нормативные правовые акты (извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия); перечни документов, необходимых для размещения заказа для обеспечения муниципальных нужд, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, специалист, которому поступил звонок, должен сообщить абоненту номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

12. При исполнении правил, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящего Административного регламента, должен соблюдаться запрет на ведение каких-либо переговоров уполномоченного органа или единой комиссии с участником размещения заказа при проведении конкурса (аукциона).

13. Участникам размещения заказа в обязательном порядке в письменной форме или в форме электронного документа должны быть направлены:

- конкурсная (аукционная) документация на основании заявления;

- разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) на основании запроса о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе);

- изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе);

- разъяснение результатов конкурса (аукциона);

- уведомление об отказе от проведения конкурса (аукциона);

- уведомление о принятом конкурсной (аукционной) комиссией решении:

а) о допуске к участию в конкурсе (аукционе) участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником конкурса (аукциона) или

б) об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе (аукционе).

Результат предоставления муниципальной услуги

14. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:

- размещение муниципального заказа для муниципальных нужд;

- отказ от проведения конкурса или аукциона;

15. Участниками отношений, возникающих при размещении муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса являются:

- муниципальные заказчики;

- участники размещения заказа.

16. Муниципальными заказчиками (далее именуются - заказчики) могут выступать бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

17. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта: юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Требования к составу документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

18. Для проведения размещения заказа муниципальным заказчиком в комитет экономики представляется заявка на организацию и проведение торгов в форме конкурса (аукциона) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

19. Участники размещения заказа, в зависимости от способа размещения заказа, представляют в комитет экономики:

- заявку на участие в конкурсе;

- заявку на участие в аукционе;

- заявление на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе;

- запрос на разъяснение конкурсной, аукционной документации.

Требования к документам, предоставляемым муниципальными

заказчиками и участниками размещение заказа

в комитет экономики

20. Муниципальный заказчик направляет в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района заявку на организацию и проведение торгов в форме конкурса (аукциона) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее именуется - заявка).

21. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка участника размещения заказа должна представляться в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

- сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, а также на разработку документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг, услуг по проведению экспертизы, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;

д) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;

- предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

- документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса;

в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию: обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом.

22. Заявка участника размещения заказа на участие в аукционе должна быть представлена в срок и по форме, установленной документацией об аукционе.

Заявка на участие в аукционе должна содержать:

- сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

- сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;

- документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения);

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона;

в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию: обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного или муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом.

д) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, - в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство.

Обязательства комитета экономики

в отношении графика (режима) работы

23. Специалисты комитета экономики осуществляют прием участников отношений, возникающих при размещении муниципального заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме аукциона, конкурса в соответствии со следующим графиком:

Понедельник 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Вторник 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Среда 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Четверг 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Пятница 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Выходные дни суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета экономики сокращается на 1 час.

24. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов комитета экономики устанавливается с 12.00 до 13.00.

Приостановление предоставления муниципальной услуги

25. Размещение заказа может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии и при принятии ее к рассмотрению.

Размещение заказа может быть приостановлено до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии по существу, при этом:

Заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии должно быть направлено в письменной форме требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.

III. Административные процедуры

Описание административных процедур

26. Предоставление муниципальной услуги комитетом экономики включает в себя:

административные процедуры по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса;

административные процедуры по размещению заказа путем проведения торгов в форме аукциона;

27. Административные процедуры по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса включают:

- прием заявки муниципального заказчика на размещение заказа;

- разработка и утверждение конкурсной документации на основе информации, представленной муниципальным заказчиком в заявке на организацию размещения заказа;

- опубликование извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании “Регион Южный Урал“ (далее - официальное печатное издание) и размещение извещения о проведении конкурса на официальном сайте и официальном сайте субъекта Российской Федерации;

- предоставление конкурсной документации;

- разъяснение положений конкурсной документации;

- внесение изменений в конкурсную документацию;

- отказ от проведения конкурса;

- прием заявок участников размещения заказа на участие в конкурсе;

- подготовка и направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссией решениях;

- разъяснение результатов конкурса в случае получения соответствующего запроса от участника конкурса;

- публикация и размещение протоколов торгов в форме конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте.

28. Административные процедуры по размещению заказа путем проведения торгов в форме аукциона:

- прием заявки муниципального заказчика на размещение заказа;

- разработка и утверждение документации об аукционе на основе информации, представленной муниципальным заказчиком в заявке на организацию размещения заказа;

- опубликование извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте и официальном сайте субъекта Российской Федерации;

- предоставление документации об аукционе;

- разъяснение положений документации об аукционе;

- внесение изменений в документацию об аукционе;

- отказ от проведения аукциона;

- прием заявок участников размещения заказа на участие в аукционе;

- подготовка и направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссией решениях;

- разъяснение результатов аукциона в случае получения соответствующего запроса от участника аукциона;

- публикация и размещение протоколов торгов в форме аукциона в официальном печатном издании и на официальном сайте.

29. Административные процедуры, являющиеся общими для размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона):

1) Прием заявки муниципального заказчика на размещение заказа (далее - заявка муниципального заказчика).

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является поступление заявки муниципального заказчика в комитет экономики на бумажном и электронном носителях.

После рассмотрения председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района заявка муниципального заказчика с резолюцией передается специалисту, ответственному за размещение заказа. Максимальный срок выполнения действия - 1 час.

Специалист, ответственный за размещение заказа, проверяет ее на соответствие тре“ованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

Максимальный срок выполнения действия - 7 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявки, поступившей от муниципального заказчика, специалист, ответственный за размещение заказа:

осуществляет размещение заказа путем проведения торгов;

возвращает заявку на размещение заказа в случаях если:

- заявка оформлена с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами;

- непредставления или представления неполной информации для технической части конкурсной (аукционной) документации;

- содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не соответствует содержанию представленной на электронном носителе.

В случае принятия решения о невозможности размещения заказа, специалист, ответственный за размещение заказа, оформляет письменное уведомление муниципальному заказчику о невозможности размещения заказа с указанием причин.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

2) Разработка и утверждение конкурсной документации (документации об аукционе) на основе информации, представленной муниципальным заказчиком в заявке на организацию размещения заказа.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении торгов.

Специалист, ответственный за размещение заказа, разрабатывает проект конкурсной (аукционной) документации, включающей требования, обозначенные соответственно в статьях 22 и 34 Федерального закона, в том числе:

- Инструкцию по подготовке и представлению документов на торги, с приложением форм документов, необходимых для подачи заявки на участие в торгах;

- информационную карту конкурса (аукциона);

- обязательные требования к участникам размещения заказа.

Проект муниципального контракта, входящий в состав конкурсной документации (документации об аукционе), разрабатывается муниципальным заказчиком и представляется в комитет экономики в составе заявки на размещение.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.

Разработанный проект конкурсной документации (документации об аукционе) согласовывается с председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

3) Опубликование извещения о проведении конкурса (аукциона) в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении конкурса (аукциона) на официальном сайте.

Основанием для начала административной процедуры является утверждение конкурсной документации (документации об аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- осуществляет подготовку извещения о проведении конкурса (аукциона) и определяет дату проведения торгов;

- согласовывает извещение о проведении конкурса (аукциона) и подписывает председателем комитета экономики и главным бухгалтером централизованной межведомственной бухгалтерии администрации Троицкого муниципального района;

- опубликовывает извещение о проведении конкурса (аукциона);

- размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса (аукциона).

Специалист, ответственный за размещение заказа, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), размещает на официальном сайте конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Срок выполнения действий - соответственно не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

4) Отказ от проведения конкурса (аукциона).

Основанием для начала административной процедуры является поступление от муниципального заказчика уведомления о принятии им решения об отказе от проведения конкурса (аукциона) не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или не позднее, чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Специалист, ответственный за размещение заказа, готовит проект извещения об отказе от проведения торгов в форме конкурса (аукциона).

Разработанный проект извещения об отказе от проведения конкурса (аукциона) согласовывается с председателем комитета экономики.

Специалист, ответственный за размещение заказа, опубликовывает извещение об отказе от проведения торгов в форме конкурса (аукциона).

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Специалист, ответственный за размещение заказа, размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения торгов в форме конкурса (аукциона).

Максимальный срок выполнения действия - 2 дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- готовит типовую форму уведомления об отказе от проведения конкурса (аукциона) всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе);

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа;

- осуществляет отправку уведомлений об отказе от проведения конкурса (аукциона) всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

В случае если конкурсной документацией (документацией об аукционе) установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе), специалист по размещению заказа, передает в централизованную межведомственную бухгалтерию администрации Троицкого муниципального района необходимые документы, для возврата денежных средств.

Централизованная межведомственная бухгалтерия администрации Троицкого муниципального района осуществляет возврат участникам размещения заказа денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

5) Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе).

Основанием для начала административной процедуры является обращение любого заинтересованного лица, поданное в устной либо письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- осуществляет подготовку конкурсной документации (документации об аукционе);

- предоставляет лицу, обратившемуся в комитет экономики, конкурсную документацию (документацию об аукционе);

- регистрирует факт выдачи конкурсной документации (документации об аукционе) в книге выдачи конкурсной документации (документации об аукционе);

- либо направляет по электронному адресу, указанному в обращении о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня поступления заявления о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).

6) Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе).

Основанием для начала административной процедуры является поступивший в орган, уполномоченный в сфере размещения заказов, не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) запрос от любого участника размещения заказа в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- регистрирует запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе), при этом фиксирует:

а) порядковый номер записи;

б) дату и время приема;

в) данные об участнике размещения заказа, направившем запрос;

- передает запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) на рассмотрение начальнику комитета экономики.

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

После рассмотрения председателем комитета экономики запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) с резолюцией передается специалисту по размещению заказа.

Специалист, ответственный за размещение заказа, на основании письменной резолюции председателя комитета экономики, готовит разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе).

В случае, если содержание запроса относится к предмету конкурса, специалист, ответственный за размещение заказа, готовит сопроводительное письмо к запросу и направляет его в день подписания председателем комитета экономики муниципальному заказчику вместе с копией запроса.

Муниципальный заказчик направляет в комитет экономики разъяснения по данному запросу.

Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) оформляется в виде официального письма комитета экономики.

Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) согласовывается и подписывается председателем комитета экономики.

Специалист, ответственный за размещение заказа, направляет в письменной форме или в форме электронного документа подписанное председателем комитета экономики разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа, подавшему запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня с момента поступления запроса о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа, размещает разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе), направленное участнику размещения заказа, на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день с момента направления разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) по запросу участника размещения заказа.

7) Внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Основанием для начала административной процедуры является получение от муниципального заказчика уведомления о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) либо по инициативе комитета экономики.

Специалист, ответственный за размещение заказа, осуществляет подготовку Решения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Решение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) согласовывается посредством визирования с председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Специалист, ответственный за размещение заказа, разрабатывает проект изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) и извещение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Разработанный проект изменений в конкурсную документацию (документация об аукционе) и извещение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) согласовывается посредством визирования с председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Срок выполнения действий - не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе и не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Специалист, ответственный за размещение заказа, опубликовывает извещение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа, размещает на официальном сайте и сайте субъекта Российской Федерации извещение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) и размещает изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа, направляет изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе), в письменной форме (заказными письмами) или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация (документация об аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

8) Прием заявок участников размещения заказа на участие в конкурсе (аукционе).

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в конкурсе (аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и (каждую заявку на участие в аукционе), поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурса (аукциона), в книге регистрации заявок на участие в конкурсе (аукционе), при этом фиксирует:

а) регистрационный номер заявки на участие в конкурсе (аукционе);

б) дату и время приема;

в) фамилию, имя, отчество лица, подавшего заявку;

- по требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе (заявку на участие в аукционе), выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе (заявкой на участие в аукционе) с указанием регистрационного номера заявки на участие в конкурсе, даты и времени его получения, подписи лица, принявшего конверт;

Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.

Комитет экономики обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе (аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - с момента получения заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа, прекращает прием заявок на участие в конкурсе (аукционе).

Срок выполнения действия устанавливается в Извещении о проведении конкурса (аукциона).

Специалист, ответственный за размещение заказа, передает заявки на участие в конкурсе (аукционе) единой комиссии.

Срок выполнения действия - в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе).

9) Разъяснение результатов конкурса (аукциона).

Основанием для начала административной процедуры является поступление от участника конкурса (аукциона) в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запроса о разъяснении результатов конкурса (аукциона).

В случае поступления запроса от любого участника конкурса (аукциона) о разъяснении результатов конкурса (аукциона) специалист, ответственный за размещение заказа:

- регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении результатов конкурса (аукциона), при этом фиксирует:

а) порядковый номер записи;

б) дату приема;

в) данные об участнике конкурса (аукциона), направившем запрос;

- передает запрос о разъяснении результатов конкурса (аукциона) на рассмотрение председателю комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

После рассмотрения председателем комитета экономики, запрос о разъяснении результатов конкурса (аукциона) с резолюцией передается специалисту по размещению заказа.

Специалист, ответственный за размещение заказа, на основании письменной резолюции председателя комитета экономики, готовит разъяснение результатов конкурса (аукциона).

Разъяснение согласовывается и подписывается председателем комитета экономики.

Специалист, ответственный за размещение заказа, направляет участнику конкурса (аукциона), от которого поступил запрос, в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов конкурса (аукциона).

Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.

10) Прием денежных средств, внесенных участником размещения заказа в обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе).

Основанием для начала административной процедуры является установление в конкурсной документации (документации об аукционе) требования о внесении участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе).

Размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты специального счета для перечисления денежных средств указываются в конкурсной документации (документации об аукционе).

11) Возврат денежных средств, внесенных участником размещения заказа в обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе).

Основанием для начала административной процедуры является поступление в централизованную межведомственную бухгалтерию администрации Троицкого муниципального района уведомления о возврате денежных средств, внесенных участником размещения заказа в обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе).

12) Подготовка и направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссии решениях.

Основанием для начала административной процедуры является подписание всеми членами единой комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе).

Специалист, ответственный за размещение заказа, готовит проекты уведомлений о принятых единой комиссией решениях и согласовывает посредством визирования председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Специалист, ответственный за размещение заказа, направляет уведомления о принятых единой комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе) и признанным участниками конкурса (аукциона), и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе) и не допущенным к участию в конкурсе (аукционе).

Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

13) Публикация и размещение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона), в официальном печатном издании и на официальном сайте.

Основанием для начала административной процедуры является подписание протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона) всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии.

Специалист, ответственный за размещение заказа, после получения подписанного всеми членами единой комиссии протокола, составленного в ходе проведения конкурса (аукциона) размещает его на официальном сайте.

Максимальный срок действия:

- Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания соответствующего протокола;

- Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) размещается на официальном сайте в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе);

- Протокол проведения аукциона размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

Итоговый протокол торгов в форме конкурса (аукциона) опубликовывается специалистом, ответственным за размещение заказа в официальном печатном издании.

Максимальный срок действия - 5 рабочих дней после дня подписания соответствующих протоколов.

30. Формирование и хранение дел:

Заявки на участие, конкурсная документация и документация об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, протоколы конкурсов и аукционов, а также аудиозаписи и видеозаписи по каждому предмету торгов формируются в дела и подлежат хранению в течение срока, установленного Федеральным законом.

31. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента является председатель комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

32. Права и обязанности должностного лица:

- определять ход исполнения административной процедуры;

- исполнять административную процедуру в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и Троицкого муниципального района;

- исполнять административную процедуру в установленный срок;

- вносить предложения по выполнению административной процедуры;

- назначать ответственного за выполнение административной процедуры.

33. Критерии оценки результативности предоставления муниципальной услуги:

- эффективность использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

- соблюдение сроков выполнения процедур, связанных с размещением заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

34. Эффективность деятельности:

- удовлетворенность муниципальных заказчиков в результате организации и размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказа и стимулирование такого участия;

- обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги

35. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистов комитета экономики, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

36. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными инструкциями комитета экономики.

37. Контроль за соблюдением уполномоченным органом, единой комиссией законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Троицкого муниципального района о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

38. В отношении уполномоченного органа, единой комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

39. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии, а также в целях контроля за исполнением вынесенных предписаний.

40. По результатам контрольных мероприятий, к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, применяются дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

41. Участники размещения заказа имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

42. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

Заместитель

председателя комитета

экономики администрации

Троицкого муниципального района

Челябинской области

Л.Р.МИРОНОВА

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальных услуг

Сведения о местонахождении, контактных телефонах

(телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе

электронной почты комитета экономики администрации

Троицкого муниципального района, предоставляющего

муниципальную услугу по размещению муниципального заказа

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

Адрес: ул. Гагарина, 49, г. Троицк, Челябинская область, 457100

Телефон/факс: 8 (35163) 2-18-76

Адреса электронной почты: E-mail: treconom@yandex.ru

Адрес официального сайта: http://www.troitsk-rayon.ru/

Утвержден

постановлением

Главы Троицкого

муниципального района

Челябинской области

от 20 июля 2009 г. N 795

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления структурным подразделением администрации

Троицкого муниципального района, комитетом экономики

администрации Троицкого муниципального района муниципальной

услуги по размещению муниципального заказа

для муниципальных нужд путем запроса котировок

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок (далее именуемый - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок (далее именуется - муниципальная услуга), создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении структурным подразделением администрации Троицкого муниципального района муниципальной услуги по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок (далее именуется - размещение заказа).

2. Структурное подразделение администрации Троицкого муниципального района, комитет экономики администрации Троицкого муниципального района осуществляет размещение заказа в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем запроса котировок.

3. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - Федеральный закон), размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - это осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченного органа и единой комиссии по размещению заказа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также - муниципальный контракт либо контракт).

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 20.04.2007) “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (принят ГД ФС РФ 08.07.2005);

- Федеральным законом от 08.08.01 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“;

- Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 94 “О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд“;

- Приказом Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 “Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения муниципального или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)“;

- Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 147 “Об утверждении Положения пользования официальными сайтами в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами“;

- Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 июня 2007 года N 1843-У “О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя“;

- Постановлением главы Троицкого района от 23.01.2006 N 27 “О наделении комитета экономики администрации Троицкого района полномочиями осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для муниципальных заказчиков Троицкого района“;

- Постановлением главы Троицкого муниципального района от 09.10.2007 N 510 “Об определении официального печатного издания и официального сайта в сети “Интернет“, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для нужд Троицкого муниципального района“;

- Постановлением главы Троицкого муниципального района от 18.05.2007 N 249 “Об утверждении Положения о ведении реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Троицкого муниципального района“;

- Постановлением главы Троицкого муниципального района от 19.01.2006 N 19 “О создании единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Троицкого района“.

5. Предоставление настоящей муниципальной услуги осуществляют сотрудники структурного подразделения администрации Троицкого муниципального района, комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, в должностные инструкции которых включены соответствующие функции (полномочия) (далее именуются - специалисты).

При предоставлении муниципальной услуги комитет экономики администрации Троицкого муниципального района взаимодействует с:

- муниципальными заказчиками;

- комиссией по размещению заказа;

- финансовым управлением администрации Троицкого муниципального района;

- другими органами, организациями, в случае необходимости.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении

муниципальной услуги

6. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

непосредственно в комитете экономики администрации Троицкого муниципального района (далее именуется - комитет экономики);

с использованием средств телефонной связи, электронной почты; в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования “Троицкий муниципальный район“ по адресу: http://www.troitsk-rayon.ru (далее именуется - официальный сайт).

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адрес, адрес электронной почты

приводятся в Приложении 1 к административному регламенту и размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде администрации Троицкого муниципального района.

8. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) комитета экономики, указанные в Приложении 1 к административному регламенту, размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде администрации Троицкого муниципального района.

9. Сведения о графике (режиме) работы комитета экономики сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде админи“трации Троицкого муниципального района.

10. На официальном сайте может размещаться следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе электронной почты комитета экономики;

сведения о графике (режиме) работы комитета экономики;

законодательные и иные нормативные правовые акты (извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия); перечни документов, необходимых для размещения заказа для обеспечения муниципальных нужд, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, специалист, которому поступил звонок, должен сообщить абоненту номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

12. При исполнении правил, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящего Административного регламента, должен соблюдаться запрет на ведение каких-либо переговоров уполномоченного органа или единой комиссии с участником размещения заказа при проведении запроса котировок.

13. Участникам размещения заказа в обязательном порядке в письменной форме должны быть направлены:

- запрос котировок в случае необходимости получения котировочных заявок не менее чем от трех участников размещения заказа;

- разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок на основании запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Результат предоставления муниципальной услуги

14. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- размещение муниципального заказа для муниципальных нужд, заключение муниципального контракта.

Участники отношений, возникающих при размещении

муниципального заказа для муниципальных нужд

путем запроса котировок

15. Участниками отношений, возникающих при размещении муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок являются:

- муниципальные заказчики;

- участники размещения заказа;

- орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

16. Муниципальными заказчиками (далее именуется - заказчики) могут выступать бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

17. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта: юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

18. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.

Требования к составу документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

19. Для проведения размещения заказа муниципальным заказчиком в комитет экономики представляется заявка на организацию и проведение запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

20. Участники размещения заказа для участия в запросе котировок представляют в комитет экономики:

- котировочную заявку.

Требования к составу документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

21. Муниципальный заказчик направляет в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района заявку на организацию и проведение запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее именуется - заявка).

22. Для участия в запросе котировок участник размещения заказа подает котировочную заявку в указанный в котировочном запросе срок по форме, установленной котировочным запросом. Котировочная заявка участника размещения заказа должна представляться в письменной форме. Котировочная заявка должна быть подписана и заверена печатью.

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Обязательства комитета экономики

в отношении графика (режима) работы

23. Специалисты комитета экономики осуществляют прием участников отношений, возникающих при размещении муниципального заказа для муниципальных нужд путем запроса котировок в соответствии со следующим графиком:

Понедельник 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Вторник 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Среда 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Четверг 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Пятница 08.00 - 12.00, 13.00 - 17.00

Выходные дни суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы в комитете экономики сокращается на 1 час.

24. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов комитета экономики устанавливается с 12.00 до 13.00.

Приостановление предоставления муниципальной услуги

25. Размещение заказа может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии и при принятии ее к рассмотрению.

Размещение заказа может быть приостановлено до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии по существу, при этом:

Заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии должно быть направлено в письменной форме требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.

III. Административные процедуры

Описание административных процедур

26. Предоставление муниципальной услуги комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района включает в себя:

административные процедуры по размещению заказа путем запроса котировок.

27. Административные процедуры по размещению заказа путем запроса котировок включают:

- прием заявки муниципального заказчика на размещение заказа путем запроса котировок;

- разработка извещения о проведении запроса котировок;

- размещение извещения о проведении запроса котировок и проекта муниципального контракта на официальном сайте;

- направление запроса котировок после продления срока подачи котировочных заявок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- прием котировочных заявок участников размещения заказа;

- возвращение котировочных заявок, поданных после дня окончания срока подачи котировочных заявок;

- оформление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- направление победителю в проведении запроса котировок протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта;

- разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок в случае получения соответствующего запроса от участника размещения заказа;

- размещение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.

28. Административные процедуры для размещения заказа путем запроса котировок:

1) Прием заявки муниципального заказчика на размещение заказа (далее - заявка муниципального заказчика).

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является поступление заявки муниципального заказчика в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района на бумажном и электронном носителях.

После рассмотрения председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района заявка муниципального заказчика с резолюцией передается специалисту, ответственному за размещение заказа. Максимальный срок выполнения действия - 1 час.

Специалист, ответственный за размещение заказа, проверяет ее на соответствие требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

Максимальный срок выполнения действия - 7 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявки, поступившей от муниципального заказчика, специалист, ответственный за размещение заказа:

осуществляет размещение заказа путем запроса котировок;

возвращает заявку на размещение заказа в случаях если:

- заявка оформлена с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами;

- непредставления или представления неполной информации для разработки котировочного запроса;

- содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не соответствует содержанию представленной на электронном носителе.

В случае принятия решения о невозможности размещения заказа, специалист, ответственный за размещение заказа, оформляет письменное уведомление муниципальному заказчику о невозможности размещения заказа с указанием причин.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

2) Разработка извещения о проведении запроса котировок на основе информации, представленной муниципальным заказчиком в заявке на организацию размещения заказа.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении запроса котировок.

Специалист, ответственный за размещение заказа, разрабатывает проект извещения о проведении запроса котировок, включающий требования, обозначенные в статье 43 Федерального закона.

Проект муниципального контракта, который размещается на официальном сайте вместе с извещением о проведении запроса котировок, разрабатывается муниципальным заказчиком и представляется в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района в составе заявки на размещение.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

Разработанный проект извещения о проведении запроса котировок согласовывается с председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

3) Размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте;

Основанием для начала административной процедуры является согласование извещения о проведении запроса котировок, посредством визирования извещения председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок, а также проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

Срок выполнения действий:

- при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей - не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок;

- при размещении заказа на сумму, не превышающую двести пятьдесят тысяч рублей - не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок. В случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении муниципального контракта, а также в случае, если уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов РФ выдано предписание об отмене результатов торгов и принято решение о возможности размещения заказа на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения путем запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок и проект муниципального контракта размещаются на официальном сайте также не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.

4) Прием котировочных заявок участников размещения заказа.

Основанием для начала административной процедуры является поступление котировочной заявки от участника размещения заказа.

Специалист, ответственный за размещение заказа:

- регистрирует каждую котировочную заявку, поступившую в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, в книге регистрации котировочных заявок, при этом фиксирует:

а) регистрационный номер котировочной заявки;

б) дату и время приема;

в) фамилию, имя, отчество лица, подавшего заявку;

- по требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием регистрационного номера котировочной заявки, даты и времени ее получения, подписи лица, принявшего котировочную заявку.

Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в котировочных заявках.

Максимальный срок выполнения действия - с момента получения заявки до рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Специалист, ответственный за размещение заказа, прекращает прием котировочных заявок.

Срок выполнения действия устанавливается в Извещении о проведении запроса котировок.

Специалист, ответственный за размещение муниципального заказа, передает котировочные заявки единой комиссии.

Срок выполнения действия - в день рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5) Разъяснение результатов запроса котировок.

Основанием для начала административной процедуры является поступление от участника размещения заказа в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В случае поступления запроса любого участника размещения заказа о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок специалист, ответственный за размещение заказа:

- регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, при этом фиксирует:

а) порядковый номер записи;

6) дату и время приема;

в) данные об участнике размещения заказа, направившем запрос;

- передает запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок на рассмотрение председателю комитета экономики.

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

После рассмотрения председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок с резолюцией передается специалисту по размещению заказа.

Специалист, ответственный за размещение заказа, на основании письменной резолюции председателя комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, готовит разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Разъяснение согласовывается и подписывается председателем комитета экономики.

Специалист, ответственный за размещение заказа, направляет участнику размещения заказа, от которого поступил запрос, в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.

6) Размещение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.

Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок всеми членами единой комиссии.

Специалист, ответственный за размещение заказа, после получения подписанного всеми членами единой комиссии протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок размещает его на официальном сайте.

Максимальный срок действия: в день подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

29. Формирование и хранение дел по запросам котировок:

Котировочные заявки, извещение о проведении запроса котировок, разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок по каждому предмету запроса котировок формируются в дела и подлежат хранению в течение срока, установленного Федеральным законом.

30. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является председатель комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

31. Права и обязанности должностного лица:

- определять ход исполнения административной процедуры;

- исполнять административную процедуру в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и Троицкого муниципального района;

- исполнять административную процедуру в установленный срок;

- вносить предложения по выполнению административной процедуры;

- назначать ответственного за выполнение административной процедуры.

32. Критерии оценки результативности предоставления муниципальной услуги:

- эффективность использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

- соблюдение сроков выполнения процедур, связанных с размещением заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

33. Эффективность деятельности:

- удовлетворенность муниципальных заказчиков в результате организации и размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказа и стимулирование такого участия;

- обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги

34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистов комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, осуществляется председателем комитета экономики, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

35. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными инструкциями комитета экономики администрации Троицкого муниципального района.

36. Контроль за соблюдением уполномоченным органом, единой комиссией законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Троицкого муниципального района о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

37. В отношении уполномоченного органа, единой комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

38. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии, а также в целях контроля за исполнением вынесенных предписаний.

39. По результатам контрольных мероприятий, к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, применяются дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

40. Участники размещения заказа имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

41. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

Заместитель

председателя комитета

экономики администрации

Троицкого муниципального района

Челябинской области

Л.Р.МИРОНОВА

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальных услуг

Сведения о местонахождении, контактных телефонах

(телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе

электронной почты комитета экономики администрации

Троицкого муниципального района, предоставляющего

муниципальную услугу по размещению муниципального заказа

путем запроса котировок

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

Адрес: ул. Гагарина, 49, г. Троицк, Челябинская область, 457100

Телефон/факс: 8 (35163) 2-18-76

Адреса электронной почты: E-mail: treconom@yandex.ru

Адрес официального сайта: http://www.troitsk-rayon.ru/

Утвержден

постановлением

Главы Троицкого

муниципального района

Челябинской области

от 20 июля 2009 г. N 795

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание консультационной и организационной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства“

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги “Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Муниципальная услуга).

Административный регламент комитета экономики администрации Троицкого муниципального района о предоставлении муниципальной услуги “Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Административный регламент) определяет виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки, оказываемой Комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района.

2. Нормативно-правовое регулирование

по оказанию муниципальной услуги

2. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31 ст. 3824 (ч. 1); 2000, N 32, ст. 3340 (ч. 2);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации 31 июля 2007, N 31, ст. 4006);

Законом Челябинской области от 28.03.2008 N 250 “О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области“;

Распоряжением главы Троицкого муниципального района от 29.07.2008 N 572-Р “О назначении состава общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе“;

Решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 23 апреля 2008 года N 418 “Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы “;

Постановлением главы Троицкого муниципального района от 30.12.2008 N 1182 “О внесении изменений в Постановление главы Троицкого муниципального района от 21.11.2008 N 1006“.

3. Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные термины и определения:

Консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по вопросам ведения бизнеса, обучения, участия в выставках-ярмарках, конкурсах, кредитования и другого применения нормативных правовых актов в соответствии с п. 4 настоящего регламента.

Организационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, участие в конференциях, семинарах, форумах, “круглых столах“ по проблемам и вопросам развития малого и среднего бизнеса с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, контрольно-разрешительных органов.

Контрольно-разрешительные органы - Госпожнадзор по г. Троицку и Троицкому муниципальному району, РОВД по Троицкому муниципальному району, Межрайонная инспекция ФНС России N 6 по Челябинской области и другие.

Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства - участники реализации программы поддержки и развития субъектам малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе, совет предпринимателей малого бизнеса.

Понятие “субъектам малого и среднего предпринимательства“ (далее СМ и СП) используется в рамках Административного регламента в значении, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“.

3. Виды консультационной и организационной поддержки

Субъектов малого и среднего предпринимательства

4. Консультационная поддержка СМ и СП может быть оказана в виде следующих услуг:

1) консультирование по вопросам:

- применение нормативно-правовых актов органов государственной власти, регулирующих деятельность СМ и СП;

- соблюдение трудового законодательства;

- регистрация субъектов предпринимательской деятельности;

- лицензирование отдельных видов деятельности;

- налогообложение;

- порядка организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Троицкого муниципального района;

- получение кредитно-финансовой поддержки;

- участие в конкурсах, организуемых администрацией Троицкого муниципального района и министерством экономического развития Челябинской области для СМ и СП;

- участие в районной целевой программе “Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы.

2) обеспечение СМ и СП доступной информацией о:

- структурах органов, контролирующих деятельность СМ и СП;

- организациях, оказывающих СМ и СП широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, маркетинговые и другие).

3) предоставление информации об имуществе и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Троицкого муниципального района и предлагаемых для осуществления предпринимательской деятельности;

4) предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, “круглых столах“;

5) предоставление информации о проводимых конкурсах на размещение поставки товаров, выполнения работ. Оказание услуг для муниципальных нужд;

6) предоставление информации о состоянии малого и среднего предпринимательства Троицкого муниципального района и динамике его развития.

5. Организационная поддержка СМ и СП может быть оказана в виде следующих услуг:

1) предоставление выставочных площадей для проведения выставок и ярмарок для товаров и услуг, производимых СМ и СП;

2) организация и обеспечение участия СМ и СП в областных и районных мероприятиях;

3) организация и проведение конференций, семинаров, “круглых столов“ по вопросам малого и среднего предпринимательства с участием органов местного самоуправления и контрольно-разрешительных органов для обеспечения участия СМ и СП в данных мероприятиях;

4) сотрудничество со средствами массовой информации (далее СМИ) печатанием статей в поддержку развития на территории Троицкого муниципального района малого и среднего предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.

Орган, оказывающий муниципальную услугу

6. Муниципальную услугу оказывает Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.

II. Требования к порядку оказания муниципальной услуги

Порядок получения информации об оказании

муниципальной услуги

7. Основными требованиями к информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

8. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

9. Информирование проводится в устной и письменной форме.

10. Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района (далее - должностные лица), лично и по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить субъекту малого и среднего предпринимательства представиться и изложить суть вопроса.

Должностные лица при общении с субъектами малого и среднего предпринимательства (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к субъекту малого и среднего предпринимательства, не унижая его чести и достоинства.

Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, может предложить субъекту малого и среднего предпринимательства обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

11. Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении субъекта малого и ср“днего предпринимательства в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или путем размещения на сайте.

При коллективном обращении субъектов малого и среднего предпринимательства в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства, указанного в обращении, если не указан иной адрес.

12. Публичное информирование субъекта малого и среднего предпринимательства о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Троицкого муниципального района в сети “Интернет“.

Способ и направления заявлений СМ и СП об оказании

консультационной и (или) организационной

поддержки для рассмотрения

13. Письменное заявление об оказании консультационной и (или) организационной поддержки:

- передают для рассмотрения лично;

- направляют почтовым отправлением в адрес администрации для рассмотрения.

В своем заявлении СМ и СП излагает суть необходимой консультационной или организационной поддержки.

При необходимости в подтверждение своих доводов СМ и СП прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии.

В случае отсутствия в письменном заявлении наименования СМ и СП и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, на заявление не дается ответ. При этом регистрации и учету подлежит поступившее заявление СМ и СП.

Сроки регистрации и рассмотрения заявлений

СМ и СП об оказании консультационной

и (или) организационной поддержки

14. Срок регистрации заявлений СМ и СП в администрации - 1 день.

В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

15. Общий срок рассмотрения заявлений СМ и СП в администрации в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Главой Троицкого муниципального района могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения заявлений.

В случае если для оказания консультационной и (или) организационной поддержки СМ и СП требуется дополнительная информация (консультации соответствующих органов исполнительной власти или контрольно-разрешительных органов), администрация в течение трех рабочих дней направляет заявление в соответствующий орган. В этом случае срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца, о чем заявителю должен быть дан промежуточный ответ.

Основания для отказа письменных заявлений

16. Заявление СМ и СП, в которых содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, остаются без ответов по существу поставленных в них вопросов. При этом СМ и СП, направившему обращение, сообщается о недобросовестном злоупотреблении правом.

17. В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ заявителю не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в организации в соответствии с запросами, о чем сообщается СМ и СП, направившему обращение, если есть почтовый адрес.

18. За рассмотрение заявлений СМ и СП с авторов обращений плата не взимается.

III. Административные процедуры.

Работа с заявлениями СМ и СП при оказании

муниципальной услуги

19. На заявлениях СМ и СП проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

Почтовые конверты, в которых поступают заявления СМ и СП, сохраняются вместе с обращениями.

Прошедшие регистрацию заявления СМ и СП в тот же день направляются к ответственному должностному лицу, осуществляющему контроль за исполнением документа.

20. Должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением документа:

- изучает заявления и прилагаемые к нему документы и материалы;

- подготавливает проект поручения о рассмотрении заявления СМ и СП специалистам структурных подразделений в соответствии с их компетенцией.

21. Рассмотрение заявлений СМ и СП в комитете экономики администрации Троицкого муниципального района производится в следующем порядке:

Председатель комитета экономики администрации Троицкого муниципального района:

- изучает заявление СМ и СП и прилагаемые к нему документы и материалы;

- направляет заявление СМ и СП с соответствующей резолюцией с указанием порядка его рассмотрения должностному лицу, ответственному за оказание консультационной и организационной поддержки СМ и СП.

Подготовка ответов на заявления СМ и СП об оказании

консультационной и (или) организационной поддержки

22. Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной и (или) организационной поддержки СМ и СП, изучает заявление СМ и СП и прилагаемые документы и материалы и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином с ним подразделении, органе администрации Троицкого муниципального района.

23. Проект ответа СМ и СП, подготовленный должностным лицом, ответственным за оказание консультационной и организационной поддержки СМ и СП, согласовывает с председателем комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района.

Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной и (или) организационной поддержки СМ и СП, после согласования в установленном Административным регламентом порядке проекта ответа заявителю направляет ответ за подписью главы Троицкого муниципального района или его заместителя.

24. Ответы на заявления СМ и СП подписываются:

- главой Троицкого муниципального района;

- заместителем главы Троицкого муниципального района.

25. СМ и СП имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в документах и материалах не содержатся сведения, составляющие секретные данные;

- получать на свои заявления письменный ответ по существу поставленных вопросов;

- обращаться с заявлениями о прекращении рассмотрения обращения.

26. Должностное лицо обеспечивает:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений (при необходимости с участием СМ и СП, направивших заявления);

- получение необходимых для рассмотрения заявления СМ и СП документов и материалов в других отделах администрации Троицкого муниципального района и контролирующих организациях, за исключением судов;

- подготовку и направление СМ и СП письменных ответов по существу поставленных вопросов.

27. При рассмотрении заявлений СМ и СП не допускается разглашение содержащихся в них сведений, содержащихся в заявлении, письменном обращении в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района. При рассмотрении повторных заявлений СМ и СП тщательно выясняются причины поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения вопросов, поставленных СМ и СП, принимаются меры их всестороннему рассмотрению.

28. Заявления СМ и СП считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, ответственный за организацию работы по предоставлению услуги.

30. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета экономики администрации Троицкого муниципального района положений настоящего административного регламента.

31. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации Троицкого муниципального района.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению субъекта малого и среднего предпринимательства, иного заинтересованного лица.

33. Контроль за деятельностью комитета экономики администрации Троицкого муниципального района осуществляет заместитель главы Троицкого муниципального района, в ведении которого находятся вопросы предпринимательской деятельности.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при предоставлении муниципальной услуги

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов исполнительной власти администрации Троицкого муниципального района, осуществляющих исполнение муниципальной услуги, в следующем порядке:

34. Имеют право обратиться лично или направить письменное обращение в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.

35. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения (регистрации) обращения. В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на один месяц с направлением сообщения об этом в адрес заявителя.

36. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), его место жительства или пребывания (юридический адрес), наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

37. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

38. Жалоба подписывается подавшим ее лицом. В жалобе юридического лица указывается должностное положение лица, которым она подписана.

39. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

40. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество лица, наименование юридического лица);

- отсутствие подписи заявителя;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке.

41. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее регистрации.

42. Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в части ненадлежащего оказания ими муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, в судебном порядке.

44. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обратиться в суд с иском в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заместитель

председателя комитета

экономики администрации

Троицкого муниципального района

Челябинской области

Л.Р.МИРОНОВА

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги “Оказание консультационной

и организационной поддержки

субъектам малого и среднего

предпринимательства“

Председателю комитета экономики

администрации Троицкого

муниципального района

от ______________________________

_________________________________

(наименование организации, Ф.И.О.

предпринимателя, адрес, ИНН,

контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в соответствии с постановлением главы администрации Троицкого

муниципального района “__“ _________ 2009 года N ___ “Об утверждении

административного регламента по предоставлению государственной услуги

“Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства“ оказать

___________________________________________________________________________

(консультационную, организационную)

поддержку по следующему(им) вопросу (ам) __________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________________

___________________________________________________________________________

(излагается вопрос (ы))

Численность работающих в организации (у меня как субъекта малого и

среднего предпринимательства) в настоящий момент составляет _____ человек.

Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.

Руководитель _________________ /_______________/

“___“ ___________ 20__ г.

Приложение 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальных услуг

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах

для справок), Интернет-адресе, адресе электронной

почты комитета экономики администрации

Троицкого муниципального района

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

Адрес: ул. Гагарина, 49, г. Троицк, Челябинская область, 457100

Телефон/факс: (351-63) 2-18-76

Адреса электронной почты: E-mail: treconom@yandex.ru

Адрес официального сайта: http://www.troitsk-rayon.ru/

Утвержден

постановлением

Главы Троицкого

муниципального района

Челябинской области

от 20 июля 2009 г. N 795

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание финансовой поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства“

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги “Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Муниципальная услуга). Административный регламент комитета экономики администрации Троицкого муниципального района о предоставлении муниципальной услуги “Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Административный регламент) определяет виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки оказываемой, Комитетом экономики администрации Троицкого муниципального района.

2. Нормативно-правовое регулирование

по оказанию муниципальной услуги

2. Оказание финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“;

Распоряжением главы Троицкого муниципального района от 29.07.2008 N 572-Р “О назначении состава общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе“;

Распоряжением главы Троицкого муниципального района от 06.02.2009 N 36-Р “О внесении изменений в распоряжение главы Троицкого муниципального района от 29.07.2008 N 872;

Решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 23 апреля 2008 года N 418 “Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы “;

Решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 26.12.2008 N 542 “О внесении изменений в Программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы в новой редакции“;

Постановлением главы Троицкого муниципального района от 30.12.2008 N 1182 “О внесении изменений в Постановление главы Троицкого муниципального района от 21.11.2008 N 1006“;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 “Положение о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами“;

Постановлением главы Троицкого муниципального района от 21.07.2008 N 583 “О наделении комитета экономики администрации Троицкого муниципального района полномочиями осуществления функций по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой и имущественной поддержки“.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о финансовой поддержке

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по финансовой поддержке является факт перечисления средств на расчетный счет получателя услуги.

2.1.2. Информирование о финансовой поддержке осуществляется:

- путем предоставления консультации исполнителями муниципальной услуги при личном или письменном обращении заявителя с использованием почты, средств телефонной связи, электронный почты, сети Интернет;

- через администрации муниципальных образований Троицкого муниципального района (далее - Администрации);

- посредством размещения информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

- во время проведения семинаров и круглых столов;

- по телефону горячей линии (835163-2-18-76).

2.1.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

2.1.4. Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня получения обращения.

2.1.5. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы исполнителей, представленном приложении N 1.

При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать “параллельных разговоров“ с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

2.1.6. Информирование получателей финансовой поддержки по процедуре ее предоставления по электронной почте осуществляется не позднее трех дней с момента получения сообщения.

2.1.7. Перечень информации о финансовой поддержке, обязательной к размещению на Интернет-сайте, приложение N 2:

- почтовые и фактические адреса, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Комитета экономики администрации Троицкого муниципального района;

- график (режим) работы комитета экономики администрации Троицкого муниципального района;

- номер кабинета, в котором предоставляется информация о финансовой поддержке;

- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление финансовой поддержки;

- перечень документов, предоставляемых получателями финансовой поддержки, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- оперативная информация о финансовых ресурсах, запланированных для предоставления финансовой поддержки, о количестве поданных заявок, количестве удовлетворенных заявок, общей сумме предоставленной поддержки.

2.1.8. Вся информация предоставляется заинтересованным лицам бесплатно.

2.2. Перечень документов, необходимых

для получения финансовой поддержки

2.2.1. Заявители для получения финансовой поддержки направляют в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района, следующие документы:

- заявление о предоставлении финансовой поддержки по форме согласно приложению N 3;

- бизнес-план;

- оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей). Выписка действительна в течение 30 календарных дней до окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Справка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;

- копии балансов и отчетов о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля (для юридических лиц);

- копии налоговых деклараций за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля (для индивидуальных предпринимателей);

- справку о среднесписочной численности работников, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства.

2.3. Условия предоставления финансовой поддержки

2.3.1. Финансовая поддержка предоставляется физическим лицам, проживающим в Троицком муниципальном районе, имеющим намерение организовать бизнес, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также юридическим лицам (предприятия и организации), зарегистрированным на территории Троицкого муниципального района.

2.3.2. Видами деятельности для целей оказания финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

- сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

- развитие промышленного производства;

- услуги общественного питания;

- развития бытовых услуг;

- инновационная деятельность;

- услуги по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта;

- услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами).

2.4. Перечень оснований для отказа

в предоставлении по финансовой поддержке

Поддержка не может оказываться в отношении СМ и СП:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации,

за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим порядком развития малого и среднего предпринимательства, или предоставлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

4) заработная плата наемным работникам заявителя ниже прожиточного минимума, установленного в районе;

5) недостаток средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году;

6) заявитель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ.

Заявитель не может участвовать в конкурсном отборе в течение в 2-х лет с момента вынесения решения об оказании ему финансовой поддержки.

2.5. Финансирование муниципальной услуги

по финансовой поддержке

2.5.1. Финансовые средства для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства планируются ежегодно при формировании проекта районного бюджета на финансирование целевой программы:

- “Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Троицком муниципальном районе на 2008 - 2011 годы“.

2.6. Другие положения, характеризующие требования

2.6.1. Подача документов на получение субсидии производится без ожидания очереди.

2.6.2. Взаимодействие заявителей и получателей с исполнителями муниципальной услуги осуществляется лично или по почте.

2.6.3. Заявление на предоставление финансовой поддержки с прилагаемыми документами рассматривается бесплатно.

2.6.4. Предоставление муниципальной услуги по финансовой поддержке осуществляется на безвозмездной основе.

2.6.5. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимается на заседании Конкурсной комиссии по предоставлению финансовой поддержки (далее - Конкурсная комиссия), согласовывается общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства.

2.6.6. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы Троицкого муниципального района.

2.6.7. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении на предоставление финансовой поддержки, несет заявитель. Исполнитель муниципальной услуги имеет право проверки сведений, указанных в заявлении, в том числе с выездом на место осуществления предпринимательской деятельности заявителя.

2.6.8. Информация, предоставленная заявителями в соответствии с настоящим административным регламентом, используется для предоставления финансовой поддержки, а также для включения в базы данных (с письменного согласия заявителей и получателей) с целью информирования последних о других мероприятиях по развитию предпринимательства, а также проведения анализа и мониторинга состояния малого и среднего бизнеса.

3. Административные процедуры

Муниципальная услуга по финансовой поддержке включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявок на предоставление финансовой поддержки;

- предоставление субсидии по возмещению части затрат по реализации бизнес-планов;

- обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (при подаче соответствующих жалоб и заявлений).

3.1. Описание последовательности действий при приеме заявок

на предоставление финансовой поддержки

3.1.1. Документы для получения финансовой поддержки направляются заявителями по почте или доставляются лично в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района. Регистрация полученных документов осуществляется по мере их поступления в Журнале регистрации документов на предоставление финансовой поддержки. Регистрация документов осуществляется в порядке их поступления в течение трех дней с момента поступления в комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.

При регистрации заявке присваивается входящий номер.

3.1.2. Специалистом отдела комитета экономики администрации Троицкого муниципального района (далее - Должностное лицо) осуществляется предварительная проверка соответствия предоставленных документов пункту 2.2.1 настоящего регламента и проверка отсутствия хотя бы одного из оснований для отказа, предусмотренных разделом 2.4 настоящего регламента.

3.1.3. Предоставленные заявителем документы рассматриваются Должностным лицом с учетом времени подготовки проекта решения в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации заявки.

3.1.4. По результатам предварительной проверки предоставленных документов Должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:

- направляет заявителю почтой письмо с просьбой предоставить недостающие документы (приложение N 4);

- готовит проект решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки, если установлены основания для отказа, предусмотренные разделом 2.4.

3.2. Описание последовательности действий при

предоставлении субсидии субъектам малого и среднего

предпринимательства для возмещения части затрат

по реализации бизнес-планов

3.2.1. Принятие решения о предоставлении субсидии для возмещения части затрат по реализации бизнес-планов осуществляется на заседании Конкурсной комиссии и согласовывается общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.2.2. Должностное лицо направляет копии документов заявителей членам Конкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня, на которое назначено заседание по рассмотрению заявлений на предоставление финансовой поддержки.

3.2.3. На заседание Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства секретарь Конкурсной комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

- общее количество поданных заявок на предоставление субсидий;

- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего регламента;

- перечень заявителей, которым направлены письма с просьбой, предоставить не“остающие документы (в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего регламента);

- перечень заявок, соответствующих требованиям настоящего регламента;

- объем средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году.

3.2.4. При отборе бизнес-планов учитываются:

- Экономическая эффективность:

объем выпускаемой продукции (в стоимостном и натуральном выражении) или товарооборот;

финансовый результат;

увеличение налоговых платежей в бюджет;

наличие рынков сбыта продукции;

рентабельность производства;

срок окупаемости проекта;

чистый доход.

- Социальная эффективность:

количество новых (сохраненных) рабочих мест;

решение конкретных социальных проблем;

уровень заработной платы;

экологическая безопасность.

3.2.5. При отборе бизнес-планов предпочтение отдается СМ и СП:

не имеющим задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;

имеющие устойчивое финансовое положение;

социальная значимость, предлагаемого бизнес-плана для Троицкого муниципального района.

3.2.6. Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии.

В протоколе комиссии в отношении СМ и СП - получателей поддержки должны содержаться следующие сведения:

- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество, индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- ожидаемые результаты хозяйственной деятельности СМ и СП в соответствии с пунктом 3.2.4.

3.2.7. Решение Конкурсной комиссии согласовывается на общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.2.8. Должностное лицо информирует СМ и СП о принятом решении конкурсной комиссии и решении общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия.

3.2.9. Учет предоставляемых субсидий осуществляет комитет экономики администрации Троицкого муниципального района.

3.2.10. Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района заносит сведения о получателях поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

3.2.11. Администрация Троицкого муниципального района заключает с победителями договор об оказании финансовой поддержки.

3.2.12. Централизованная бухгалтерия администрации Троицкого муниципального района осуществляет перевод субсидии на расчетный счет получателя в размере, указанном в решении общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.3. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, ответственный за организацию работы по предоставлению услуги.

3.3.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета экономики администрации Троицкого муниципального района, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета экономики администрации Троицкого муниципального района положений настоящего административного регламента.

3.3.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации Троицкого муниципального района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению субъекта малого и среднего предпринимательства, иного заинтересованного лица.

3.3.5. Контроль за деятельностью комитета экономики администрации Троицкого муниципального района осуществляет заместитель главы Троицкого муниципального района, в ведении которого находятся вопросы предпринимательской деятельности.

3.4. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги на основании настоящего регламента

3.4.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги по предоставлению финансовой поддержки, действий или бездействия должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана на имя Главы Троицкого муниципального района или заместителя главы Троицкого муниципального района, в ведении которого находятся вопросы предпринимательской деятельности (приложение N 5).

3.4.3. Жалоба подается в письменной форме по почте или при личном обращении к Главе Троицкого муниципального района в соответствии с графиком приема граждан.

3.4.4. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:

- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решение которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество или наименование юридического лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

- существо обжалуемых действий (бездействия) и решений.

3.4.5. Жалоба должна быть рассмотрена в Администрации Троицкого муниципального района в течение одного месяца со дня ее регистрации в Администрации. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен Главой Троицкого муниципального района или заместителем главы Троицкого муниципального района, в ведении которого находятся вопросы предпринимательской деятельности. Но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

3.4.6. Обращения заявителя, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ, не рассматриваются.

3.4.7. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

3.4.8. В случае если принятое решение не удовлетворяет заявителя, он может обратиться в суд.

3.4.9. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Председатель

комитета экономики

администрации Троицкого

муниципального района

Челябинской области

Е.В.МАКАРОВА

Приложение 1

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание финансовой

поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства“

Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв 12.00 - 13.00

Телефон жалоб и обращений - 835163-2-18-76

факс - 835163-2-18-76,

кабинет N 22.

Приложение 2

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание финансовой

поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства“

Сведения о местонахождении, контактных телефонах

(телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе

электронной почты комитета экономики администрации

Троицкого муниципального района,

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

Адрес: ул. Гагарина, 49, г. Троицк, Челябинская область, 457100

Телефон/факс: 8 (351-63) 2-18-76

Адреса электронной почты: E-mail: treconom@yandex.ru

Адрес официального сайта: http://www.troitsk-rayon.ru/

Приложение 3

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание финансовой

поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства“

Заявление

на получение финансовой поддержки

Субъект малого и среднего предпринимательства (далее именуется - СМиСП) ___

___________________________________________________________________________

(полное наименование СМиСП)

Место, регистрационный номер и дата регистрации СМиСП

___________________________________________________________________________

ИНН СМиСП _________________________________________________________________

Юридический и почтовый адрес СМиСП ________________________________________

___________________________________________________________________________

Фактический и почтовый адрес СМиСП ________________________________________

___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________________________

Номер контактного телефона ________________________________________________

Основной вид деятельности: ________________________________________________

Субъект малого и среднего предпринимательства гарантирует достоверность

представленных сведений.

“___“ ____________ 200__ года _________________ /________________/

(подпись руководителя)

М.П.

Приложение 4

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание финансовой

поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства“

Адрес заявителя

ФИО руководителя организации,

индивидуального предпринимателя

Уведомление

В соответствии с административным регламентом комитета экономики

администрации Троицкого муниципального района по предоставление

муниципальной услуги “Финансовая поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства“ проведена предварительная проверка соответствия

документов, предоставленных _______________________________________________

__________________________________________________________________________,

полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя)

на соответствие условиям предоставления финансовой поддержки (п. 2.2.1

Регламента) и отсутствия хотя бы одного из оснований для отказа,

предусмотренным разделом 2.4 Регламента.

В соответствии с пунктом (ми) _________________________________________

___________________________________________________________________________

наименование/ФИО заявителя

нужно предоставить дополнительно следующие документы:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

Документы необходимо предоставить в срок до _________________ в комитет

экономики администрации Троицкого муниципального района по адресу: 457100,

г. Троицк, ул. Гагарина, 49, тел. для справок 8(35163)-2-18-76.

Дата _______________ ________________ (подпись)

МП

Приложение 5

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

“Оказание финансовой

поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства“

457100, г. Троицк, ул. Гагарина, 49

Главе Троицкого муниципального района

Л.В. Шаталовой

Заявление

В соответствии с административным регламентом комитета экономики

администрации Троицкого муниципального района по предоставлению

муниципальной услуги “Финансовая поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства) ______________________________________________________

полное наименование предприятия (фамилия, имя,

отчество индивидуального предпринимателя)

свидетельство постановки на налоговой учет N ____ от _________, было подано

дата подачи

заявление на предоставление финансовой поддержки __________

К заявлению были приложены следующие документы:

(перечень документов)

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

индивидуальный предприниматель (должность руководителя предприятия

(фамилия, имя, отчество)

Дата __________________ __________________ (подпись)

МП