Законы и бизнес в России

Постановление Главы Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 14.07.2009 N 968 “Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья работникам бюджетной сферы по подпрограмме “Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья“ районной целевой программы “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в Катав-Ивановском районе на 2008 - 2010 годы“ (вместе с “Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья работникам бюджетной сферы по подпрограмме “Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительства жилья“ программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы“)

ГЛАВА КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2009 г. N 968

Об утверждении порядка предоставления социальных выплат

на приобретение (строительство) жилья работникам

бюджетной сферы по подпрограмме “Предоставление работникам

бюджетной сферы социальных выплат на приобретение

или строительство жилья“ районной целевой программы

“Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

в Катав-Ивановском районе на 2008 - 2010 годы

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области N 671 принято 09.07.2008, а не 09.07.2007.

В соответствии с программой реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 17.10.2007
N 534 (с изменениями от 09.07.2007 N 671; от 17.09.2008 N 693; от 17.12.2008 N 734; от 26.03.2009 N 774; от 22.04.2009 N 785)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья работникам бюджетной сферы по подпрограмме “Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительства жилья“ программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Авангард“.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Катав-Ивановского муниципального района В.А. Исаева.

Глава Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

Б.Г.МОЛОКОВ

Приложение

к постановлению

Главы Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

от 14 июля 2009 г. N 968

Порядок

предоставления социальных выплат на приобретение

(строительство) жилья работникам бюджетной сферы

по подпрограмме “Предоставление работникам бюджетной сферы

социальных выплат на приобретение или строительства жилья“

программы реализации национального проекта

“Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

на территории Катав-Ивановского муниципального района

на 2008 - 2010 годы

1. Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует вопросы ведения учета работников бюджетных учреждений, финансируемых из федерального, областного, местного бюджета, в качестве участников подпрограммы “Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья“, входящей в состав районной целевой программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы (далее
именуется подпрограмма), в целях предоставления им социальных выплат на приобретение или строительство жилья, выдачи, оплаты и погашения свидетельств на приобретение или строительство жилья, а также использования средств социальной выплаты.

2. Участниками подпрограммы могут быть граждане - работники бюджетной сферы, соответствующие следующим условиям:

1) гражданин является:

- работником федерального, областного и муниципального бюджетного учреждения;

- работником государственного органа Челябинской области, замещающим должность, которая не является должностью государственной гражданской службы (далее - работник государственного органа);

- работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;

- сотрудником органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

- сотрудником учреждения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание, которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

2) гражданин имеет непрерывный стаж работы в бюджетном учреждении, государственном органе или органе местного самоуправления не менее трех лет;

Под непрерывным стажем работы применительно к условиям подпрограммы понимается стаж работы в бюджетных учреждениях за последние три года. Трудовой стаж гражданина не прерывается в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение в течение двух месяцев.

3) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо доход, достаточный для
получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

4) гражданин признан администрацией городского, сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.

Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в предоставлении социальной выплаты понимаются работники бюджетной сферы, признанные администрацией городского, сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района по месту постоянного жительства таких работников нуждающимися в предоставлении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2. Порядок признания работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

В соответствии с п. 21 подпрограммы для признания нуждающимся в предоставлении социальной выплаты гражданин - работник бюджетной сферы - по месту постоянной регистрации подает в администрацию городского, сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района пакет документов, именно:

1) заявления, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;

2) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации;

3) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

4) документов, подтверждающих факт совместного проживания членов семьи (при необходимости);

5) документов, подтверждающих нуждаемость работника бюджетной сферы в предоставлении социальной выплаты (справки с места жительства или выписки из
домовой книги, копии финансового лицевого счета, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);

6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, заявителем и членами его семьи;

7) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина - заявителя и членов его семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет;

8) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на право собственности на всех членов семьи;

9) копии трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающих необходимый стаж работы в бюджетной сфере.

Согласно пункту 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их
в судебном порядке членами его семьи.

Администрация городского, сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления гражданином - работником бюджетной сферы - документов, предусмотренных п. 21 подпрограммы, принимает решение о признании или об отказе в признании заявителя нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.

Основаниями для отказа в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья согласно п. 23 подпрограммы являются:

1) если не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 21 подпрограммы;

2) если представлены документы, не подтверждающие право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты;

3) если работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действия, ухудшившие жилищные условия, в результате чего не может быть признан нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.

Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты оформляется письменно, должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Включение работника бюджетной сферы в список участников подпрограммы производится на основании:

1) решения администрации городского, сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района о признании работника бюджетной сферы и членов его семьи нуждающимися в предоставлении социальной выплаты;

2) подтверждения работником бюджетной сферы наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части,
превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

3. Порядок формирования списков работников бюджетной сферы - участников подпрограммы

1. Администрация Катав-Ивановского муниципального района до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки работников бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году, и предоставляет их министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - министерство).

2. На основании утвержденных контрольных цифр на реализацию подпрограммы в планируемом году и представленных администрацией Катав-Ивановского муниципального района списков министерство формирует единую по Челябинской области базу данных работников бюджетной сферы - участников подпрограммы.

4. Финансирование мероприятий подпрограммы

1. Администрация Катав-Ивановского муниципального района ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в министерство заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местных бюджетах.

2. Министерство определяет необходимый объем ежегодного финансирования подпрограммы, предоставляет реестр расходных обязательств на очередной финансовый год в министерство финансов Челябинской области.

3. После утверждения объема бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы министерство готовит предложения о распределении утвержденного объема средств между муниципальными образованиями в соответствии с оценочными критериями, установленными п. 19 подпрограммы.

4. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий в
местные бюджеты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров о финансировании мероприятий подпрограммы между министерством и администрацией Катав-Ивановского муниципального района, заключенными в соответствии с утвержденными списками.

5. Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи местным бюджетам для предоставления работникам бюджетной сферы социальных выплат в размере не менее 20 процентов средней стоимости стандартного жилья <1> при условии предоставления не менее 10 процентов средней стоимости стандартного жилья за счет средств местного бюджета.

--------------------------------

<1> - Стандартное жилье - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.

6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“ для муниципального образования, в котором проживает участник подпрограммы.

7. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

3) для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

8. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей
формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Катав-Ивановскому муниципальному району в разрезе городских и сельских поселений;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию определяется Катав-Ивановскому муниципальному району в разрезе городских и сельских поселений и утверждается Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“.

5. Работа с банками

Администрация Катав-Ивановского муниципального района заключает с банками, отобранными министерством для обслуживания средств, предоставляемых работникам бюджетной сферы в качестве социальных выплат, соглашения по взаимодействию в реализации подпрограммы.

6. Организация работы по выдаче и реализации свидетельств

Администрация Катав-Ивановского муниципального района после заключения договора о финансировании с Министерством и перечислении средств областного бюджета получает по актам приемки-передачи бланки свидетельств.

Администрация Катав-Ивановского муниципального района, в течение 5 рабочих дней производит оформление свидетельств и выдачу их работникам бюджетной сферы в соответствии с утвержденным списком. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Администрация Катав-Ивановского муниципального района, осуществляющая выдачу свидетельств, обязана проинформировать работников бюджетной сферы, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации и заключить договор о сотрудничестве в целях реализации подпрограммы
между участником подпрограммы и администрацией Катав-Ивановского муниципального района.

Для участника подпрограммы срок действия свидетельства составляет - 24 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор о банковском счете и сдать свидетельство в банк.

Социальная выплата предоставляется на:

1) приобретение жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья;

4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

5) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

6) строительство индивидуального жилого дома.

Приобретенное жилое помещение (жилых помещений), построенный индивидуальный жилой дом или жилое помещение в многоквартирном жилом доме должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы, после реализации средств социальной выплаты должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной администрацией городского, сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае приобретения на средства социальной выплаты нескольких жилых помещений, правоустанавливающие документы на все жилые помещения должны быть предоставлены банку владельцем свидетельства одновременно.

Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты.

Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

В случае если владелец свидетельства не смог воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в администрацию Катав-Ивановского муниципального района, выдавшую свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.

Повторная выдача свидетельства может осуществляться после реализации прав на получение свидетельств другими гражданами, признанными участниками подпрограммы, в течение календарного года, в котором было выдано свидетельство заявителю.

В случае смерти владельца свидетельства член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в администрацию Катав-Ивановского муниципального района, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии администрацией Катав-Ивановского муниципального района решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“ и действующей на дату выдачи нового свидетельства.

Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его выдачи, указываемой в свидетельстве.

Первый заместитель

Главы Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

В.А.ИСАЕВ