Законы и бизнес в России

Постановление Главы Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 14.07.2009 N 967 “Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы “Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий“ районной целевой программы “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в Катав-Ивановском муниципальном районе на 2008 - 2010 годы“ (вместе с “Правилами предоставления социальных выплат на приобретение (строительство жилья) по подпрограмме “Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий“ - программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы“)

ГЛАВА КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2009 г. N 967

Об утверждении правил предоставления молодым семьям

социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

в рамках реализации подпрограммы “Оказание молодым семьям

государственной поддержки для улучшения жилищных условий“

районной целевой программы “Доступное и комфортное

жилье - гражданам России“ в Катав-Ивановском

муниципальном районе на 2008 - 2010 годы


В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области N 671 принято 09.07.2008, а не 09.07.2007.

В соответствии с программой реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района N 534 от 17.10.2007 (с изменениями: от 09.07.2007 N 671; от 17.09.2008 N 693; от 17.12.2008 N 734; от 26.03.2009 N 774; от 22.04.2009 N 785).

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить правила предоставления социальных выплат на приобретение (строительство жилья) по подпрограмме “Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшении жилищных условий“ - программы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Авангард“.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Катав-Ивановского муниципального района Исаева В.А.

Глава Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

Б.Г.МОЛОКОВ


Приложение

к постановлению

Главы Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области


от 14 июля 2009 г. N 967

Правила

предоставления социальных выплат на приобретение

(строительство жилья) по подпрограмме “Оказание

молодым семьям государственной поддержки для улучшения


жилищных условий“ - программы реализации национального

проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

на территории Катав-Ивановского муниципального района

на 2008 - 2010 годы

1. Общие положения

1. Настоящие правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), в рамках реализации программы национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района N 534 от 17.10.2007 с изменениями внесенными решениями Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района: от 09.07.2007 N 671; от 17.09.2008 N 693; от 17.12.2008 N 734; от 26.03.2009 N 774; от 22.04.2009 N 785.

2. Правила разработаны в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285;

- методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по признанию молодых семей участниками подпрограммы “Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий“, утверждены приказом Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 20.03.2008 N 26.


3. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

4. Выдача свидетельства осуществляется администрацией Катав-Ивановского муниципального района, на основании решения, которым молодая семья включена в список участников подпрограммы.

5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

6. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 7 настоящих правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Порядок признания молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

7. Применительно к настоящим правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии с п. 24 подпрограммы молодая семья для признания ее нуждающейся в предоставлении социальной выплаты подает в администрацию городского или сельского поселения по месту постоянной регистрации пакет документов. В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) для участия в подпрограмме оба супруга в молодой семье должны быть зарегистрированы по одному адресу и должны быть признаны нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в муниципальном образовании по месту постоянной регистрации, поскольку социальная выплата предоставляется молодой семье, а не отдельным гражданам.

Согласно пункту 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Поскольку на основании статей 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения признаются совместно проживающие с ним граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. При определении молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в целях участия в подпрограмме, должна учитываться общая площадь всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности другим членам семьи, зарегистрированным совместно с молодой семьей. Администрация городского или сельского поселения не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления молодой семьей документов, предусмотренных п. 24 подпрограммы принимает решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты.


Основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (согласно п. 22 подпрограммы) являются:

1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 24 подпрограммы;

2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении социальной выплаты;

3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты (в соответствии ст. 53 ЖК РФ) (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).

8. Участие в подпрограмме является добровольным.

3. Порядок признания органами местного самоуправления молодой семьи участницей подпрограммы

9. Для участия в подпрограмме молодая семья подает по месту постоянного жительства в администрацию городского или сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района, следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 (не приводится) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);


4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

6) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с каждого предыдущего места жительства за пять лет;

7) справки БТИ, регистрационной палаты на всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, о наличии собственных жилых помещений;

8) справки из ЖЭК со всех мест жительства о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади всех зарегистрированных лиц с указанием степени родства и даты регистрации прописки;

10. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 9 настоящих правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

11. Жилищная комиссия администраций городских и сельских поселений Катав-Ивановского муниципального района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 настоящих правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией городского или сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района.

12. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 7 настоящих правил;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 правил;


3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.

4. Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы

13. Администрация Катав-Ивановского муниципального района для участия в подпрограмме до 15 августа года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

14. Минстрой на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от администрации Катав-Ивановского муниципального района, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета Челябинской области и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат молодым семьям и утверждает сводный список.

Заявка и сводный список представляются в Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - государственный заказчик подпрограммы) в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

15. На основании контрольных цифр, утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации, для Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.

16. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году доводятся Минстроем до администрации Катав-Ивановского муниципального района.

5. Финансирование мероприятий подпрограммы

17. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий в местные бюджеты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров о финансировании мероприятий подпрограммы между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и администрацией Катав-Ивановского муниципального района, заключенными в соответствии с утвержденными списками.

18. Социальная выплата предоставляется молодым семьям в размере не менее:

1) 45 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения <1> для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;

--------------------------------

<1> Стандартное жилое помещение - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.

2) 42,5 процента от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей.

Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям в 2008 году, рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, имеющих одного ребенка и более: 25 % - за счет средств федерального бюджета; 10 % - за счет средств областного бюджета, не менее 5 % - за счет средств местного бюджета;

2) для молодых семей, не имеющих детей: 25 % - за счет средств федерального бюджета; 10 % - за счет средств областного бюджета, не менее 2,5 % - за счет средств местного бюджета.

Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям в 2009 - 2010 гг., рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, имеющих одного ребенка и более: 27 % - за счет средств федерального бюджета; 13 % - за счет средств областного бюджета, не менее 5 % - за счет средств местного бюджета;

2) для молодых семей, не имеющих детей: 27 % - за счет средств федерального бюджета; 13 % - за счет средств областного бюджета, не менее 2,5 % - за счет средств местного бюджета.

19. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, сформировавшейся на территории муниципального образования, в котором проживает молодая семья участник подпрограммы.

20. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Катав-Ивановскому муниципальному району в разрезе городских и сельских поселений утверждается Государственным комитетом “Единый тарифный орган Челябинской области“ и не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую Минрегионом России.

21. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.

22. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Катав-Ивановскому муниципальному району в разрезе городских и сельских поселений, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 19 настоящих правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 21 настоящих правил.

23. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

6. Работа с банками

24. Администрация Катав-Ивановского муниципального района заключает с банками, отобранными Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашения по взаимодействию в реализации подпрограммы.

7. Организация работы по выдаче и реализации свидетельств

25. Администрация Катав-Ивановского муниципального района после заключения договора о финансировании с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и перечислении средств федерального и областного бюджетов получают по актам приема-передачи бланки свидетельств.

26. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты представляет в администрацию Катав-Ивановского муниципального района заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпункте “2“ пункта 9 правил.

27. Администрация Катав-Ивановского муниципального района организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

28. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

29. Администрация Катав-Ивановского муниципального района в течение 10 рабочих дней производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в соответствии с утвержденным списком, являющимся неотъемлемой частью названного выше договора о финансировании. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

30. Администрация Катав-Ивановского муниципального района, осуществляющая выдачу свидетельств, обязана проинформировать молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации и заключить договор о сотрудничестве в целях реализации подпрограммы между молодой семьей - участником подпрограммы и администрацией Катав-Ивановского муниципального района. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем. В течение 2 месяцев со дня получения свидетельства молодая семья должна открыть банковский счет.

8. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)

31. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату:

1) на приобретение у любых физических или юридических лиц одного или нескольких жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;

2) на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

3) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

4) размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом;

5) на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере (если распорядитель счета является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение).

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

34. Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Катав-Ивановского муниципального района в разрезе городских и сельских поселений, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.

35. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете социальной выплаты. В случае использования средств социальной выплаты на уплату ипотечного жилищного кредита допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией Катав-Ивановского муниципального района соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное жилье в собственность всех членов семьи.

Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

В случае если владелец свидетельства не смог воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты он сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Первый заместитель

Главы Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

В.А.ИСАЕВ