Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Магнитогорска Челябинской области от 06.07.2009 N 6008-П “Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование“ (вместе с “Административным регламентом предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование“, “Заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование“)

ГЛАВА ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2009 г. N 6008-П

Об утверждении административного регламента предоставления

администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги

по предоставлению земельного участка в постоянное

(бессрочное) пользование

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (приложение N 1);

2) форму заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользовании (приложение N 2);

3) блок-схему, отражающую административные процедуры при предоставлении администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (приложение N 3).

2. Начальнику
управления по координации деятельности оказания услуг МФЦ администрации города Шепелю А.Н. информировать население о порядке предоставления муниципальной услуги.

3. Отделу информации и общественных связей администрации города (Шарипова А.Н.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы города Сидоренко В.Н.

Глава города Магнитогорска

Челябинской области

Е.В.КАРПОВ

Приложение N 1

к постановлению

Главы города Магнитогорска

Челябинской области

от 6 июля 2009 г. N 6008-П

Административный регламент

предоставления администрацией города Магнитогорска

муниципальной услуги по предоставлению земельного участка

в постоянное (бессрочное) пользование

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Земельным кодексом Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

3) Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“;

4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 918 “Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра“;

6) Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 14.09.2006 N 293 “Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Приказ Минэкономразвития РФ N 370 издан 30.10.2007, а не 30.11.2007.

7) Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.11.2007 N 370 “Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения“;

8) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.07.2006 N 186 “Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги “Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра“;

9) Приказом Роснедвижимости N П/0199, Росрегистрации N 105 “Об утверждении порядка взаимного предоставления в электронном виде сведений о земельных участках, содержащихся в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ), и сведений единого государственного реестра прав (ЕГРП) территориальными органами Роснедвижимости и Росрегистрации“;

10) Письмом федерального агентства кадастра объектов недвижимости N АМ/1084 “О выдаче сведений государственного земельного кадастра“;

11) Письмом Федеральной налоговой службы N ВЕ-6-16-916@ “О предоставлении правоустанавливающих документов на земельные участки“;

12) Законом Челябинской области N 171-ЗО “О земельных отношениях“;

13) Уставом города Магнитогорска.

3. Муниципальная услуга по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска.

В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы администрации города Магнитогорска:

1) управление по координации деятельности оказания услуг МФЦ (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие администрации города Магнитогорска со всеми органами власти
и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги, контролирует процедуру и сроки выдачи постановления администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также контролирует получение конечного результата административной процедуры заявителем;

2) комитет по управлению имуществом (далее - КУИ) - осуществляет проверку представленных заявителем документов, подготавливает проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - проект постановления администрации города) или письменный отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - отказ);

3) отдел делопроизводства (далее - ОДП) - оформляет постановление администрации города или отказ на бланке утвержденного образца; присваивает реквизиты постановлению администрации города или отказу.

В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги администрация города Магнитогорска осуществляет взаимодействие:

1) с Инспекцией Федеральной Налоговой Службы России по Челябинской области (далее - ИФНС), осуществляющей выдачу выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других документов;

2) с Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - УФРС), осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также предоставляющим сведения об ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном
порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости и других документов;

3) с Управлением Роснедвижимости по Челябинской области (далее - теротдел Роснедвижимости), осуществляющим выдачу копий документов, на основании которых сведения об объектах недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровые выписки об объектах недвижимости; кадастровые паспорта объектов недвижимости; кадастровые планы территорий; кадастровые справки;

4) с Областным Государственным унитарным предприятием “Центр технической инвентаризации по Челябинской области“ (далее - ОГУП “Обл. ЦТИ“), предоставляющим правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке (если государственная регистрация объекта недвижимости была произведена до 1998 года), технические паспорта на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке;

5) с нотариусом, совершающим нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц.

4. Описание заявителей:

Правом на получение муниципальной услуги обладают государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти и местного самоуправления.

Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:

1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности; иных законных основаниях.

При непосредственном обращении заявителя в МФЦ заявитель предоставляет комплект документов, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела приема, выдачи документов и информирования (далее - отдел приема) МФЦ проверяет срок действия документа,
наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, сведениям, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.

5. Результатом исполнения муниципальной услуги является постановление администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо письменный отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - итоговый документ).

6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги выдача заявителю итогового документа.

7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

8. Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ;

5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;

6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);

7) путем изготовления и размещения баннеров;

8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например,
в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).

10. На информационных стендах в помещении МФЦ и Интернет-сайте МФЦ размещаются:

1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

3) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) график работы специалистов МФЦ;

8) таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

9) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

10) порядок получения консультаций;

11) порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела приема МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Специалист отдела приема МФЦ должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа
на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела приема МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

Заявители, представившие в МФЦ комплект документов, в обязательном порядке информируются специалистами отдела приема МФЦ по телефону о возможности получения итогового документа в МФЦ.

12. Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:

1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов МФЦ;

2) по предварительной записи.

Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или, в случае отсутствия подобной системы, в порядке живой очереди.

Информирование при устном личном обращении заявителя осуществляется не более 15 минут.

Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время и номер окна МФЦ, в которое ему следует обратиться.

В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела приема МФЦ назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

13. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

1) режим работы МФЦ;

2) полный
почтовый адрес МФЦ для предоставления комплекта документов по почте;

3) способы заполнения заявления;

4) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;

5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;

6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;

7) порядок обжалования решений, действия (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

9) последовательности административных процедур при предоставлении услуги;

10) сроки предоставления муниципальной услуги.

14. Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела контроля и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления МФЦ (далее - отдел контроля) с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.

15. Сроки предоставления муниципальной услуги

---T---------------------------------------------------------T------------¬

¦N ¦ Наименование административной процедуры ¦ Срок ¦

¦ ¦ ¦ выполнения ¦

+--+---------------------------------------------------------+------------+

¦1 ¦Прием и регистрация заявлений и документов, необходимых ¦ 1 рабочий ¦

¦ ¦для предоставления муниципальной услуги ¦ день ¦

+--+---------------------------------------------------------+------------+

¦2 ¦Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для ¦ 1 рабочий ¦

¦ ¦получения муниципальной услуги ¦ день ¦

+--+---------------------------------------------------------+------------+

¦ ¦Подготовка постановления администрации города о ¦ 28 рабочих ¦

¦ ¦предоставлении земельного участка в постоянное ¦ дней ¦

¦3 ¦(бессрочное) пользование либо письменного отказа в ¦ ¦

¦ ¦предоставлении земельного участка в постоянное ¦ ¦

¦ ¦(бессрочное) пользование ¦ ¦

+--+---------------------------------------------------------+------------+

¦4 ¦Выдача итоговых документов заявителю ¦ ¦

L--+---------------------------------------------------------+-------------

16. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:

--T--------------------------T-----------------------------T--------------¬

¦N¦ Документ ¦ Орган (организация), ¦ Основание ¦

¦ ¦ ¦ которая выдает документ ¦ ¦

+-+--------------------------+-----------------------------+--------------+

¦1¦заявление о ¦МФЦ ¦ Статья 20 ¦

¦ ¦предоставлении земельного ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ Земельного ¦

¦ ¦участка в постоянное ¦пр. К. Маркса, 79 - МФЦ N 1 ¦ кодекса РФ ¦

¦ ¦(бессрочное) пользование ¦т. 28-82-69; ¦ ¦

¦ ¦(см. приложение N 2 к ¦ул. Суворова, 123 - МФЦ N 2 ¦ ¦

¦ ¦постановлению главы ¦т. 31-38-69; ¦ ¦

¦ ¦города) ¦пр. Сиреневый, 16/1, т. ¦ ¦

¦ ¦ ¦42-99-31; Ул. Маяковского, ¦ ¦

¦ ¦ ¦19/3 ¦ ¦

+-+--------------------------+-----------------------------+--------------+

¦2¦правоустанавливающий или ¦КУИ ¦ Приказ ¦

¦ ¦правоподтверждающий ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ Министерства ¦

¦ ¦документ (распоряжение ¦пр. Ленина, 72; т. 49-89-93 ¦экономического¦

¦ ¦главы города о передаче в ¦ ¦ развития ¦

¦ ¦оперативное управление ¦ ¦и торговли РФ ¦

¦ ¦муниципального имущества) ¦ ¦от 30.11.2007 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ N 370 ¦

+-+--------------------------+-----------------------------+--------------+

¦3¦технический паспорт на ¦ОГУП “Обл. ЦТИ“ ¦ ¦

¦ ¦объект недвижимости ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ ¦

¦ ¦ ¦пр. К. Маркса, 8; ¦ ¦

¦ ¦ ¦т. 22-19-77, ¦ ¦

¦ ¦ ¦пр. К. Маркса, 79; ¦ ¦

¦ ¦ ¦т. 37-48-33, ¦ ¦

¦ ¦ ¦пр. Сиреневый, 16/1; ¦ ¦

¦ ¦ ¦т. 42-99-31 ¦ ¦

+-+--------------------------+-----------------------------+--------------+

¦4¦кадастровый паспорт ¦Теротдел Роснедвижимости ¦ Приказ ¦

¦ ¦земельного участка с ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ Министерства ¦

¦ ¦указанием кадастровой ¦пр. К. Маркса, 79; т. ¦экономического¦

¦ ¦стоимости ¦37-70-77 ¦ развития ¦

¦ ¦ ¦ ¦и торговли РФ ¦

¦ ¦ ¦ ¦от 30.11.2007 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ N 370 ¦

+-+--------------------------+-----------------------------+--------------+

¦5¦выписка из Единого ¦ИФНС по Ленинскому району ¦ Приказ ¦

¦ ¦государственного реестра ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ Министерства ¦

¦ ¦юридических лиц, ¦пр. Ленина, 65; т. 37-16-53 ¦экономического¦

¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ развития и ¦

¦ ¦предпринимателей, ¦ИФНС по Орджоникидзевскому ¦ торговли РФ ¦

¦ ¦полученная не ранее 20 ¦району ¦от 30.11.2007 ¦

¦ ¦дней до даты подачи ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ N 370 ¦

¦ ¦заявления ¦ул. Ворошилова, 12б ¦ ¦

¦ ¦ ¦т. 43-76-88; ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ИФНС по Правобережному району¦ ¦

¦ ¦ ¦Адрес: г. Магнитогорск, ¦ ¦

¦ ¦ ¦пр. К. Марка, 158/1 ¦ ¦

¦ ¦ ¦т. 43-77-35 ¦ ¦

+-+--------------------------+-----------------------------+--------------+

¦6¦доверенность, ¦ нотариус ¦ Статья 185 ¦

¦ ¦подтверждающая полномочия ¦ ¦ Гражданского ¦

¦ ¦лица, предоставившего ¦ ¦ кодекса РФ ¦

¦ ¦документы (в случае, если ¦ ¦ ¦

¦ ¦документы подаются ¦ ¦ ¦

¦ ¦доверенным лицом); иные ¦ ¦ ¦

¦ ¦документы, подтверждающие ¦ ¦ ¦

¦ ¦право выступать от имени ¦ ¦ ¦

¦ ¦заявителя ¦ ¦ ¦

L-+--------------------------+-----------------------------+---------------

17. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование допускается в случаях:

1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;

2) тексты документов написаны неразборчиво;

3) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны не полностью;

4) документы исполнены карандашом;

5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

18. Прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение гражданина в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, по следующим адресам:

1) МФЦ N 1 - г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;

2) МФЦ N 2 - г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;

3) МФЦ N 3 - г. Магнитогорск, пр. Сиреневый, 16/1;

4) МФЦ N 4 - г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3.

Специалист отдела приема МФЦ:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку предоставленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

- копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Подлинность удостоверяется также подписью заявителя;

- отсутствуют основания, перечисленные в п. 17 настоящего регламента.

При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в п. 17 настоящего регламента, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель предупреждается о возможном отказе в рассмотрении заявления, о чем делается отметка на заявлении;

3) регистрирует поступившее заявление, выдает заявителю расписку о принятии заявления, содержащую перечень приложенных документов;

4) формирует дело заявителя;

Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут.

5) передает дела через курьера на исполнение в отдел контроля МФЦ в день регистрации;

6) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала в двух экземплярах. Один - с указанием фамилии, имени, отчества и подписи специалиста отдела приема МФЦ - передается курьеру, второй - с указанием фамилии, имени, отчества и подписи курьера - остается у специалиста отдела приема МФЦ.

19. Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является передача курьером дела, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.

Специалист отдела контроля МФЦ:

1) принимает от курьера дела, проверяет их на комплектность, а также на соответствие заявления и документов формальным требованиям, установленным в п. 17 настоящего регламента.

В случае, если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанных в п. 17 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ изготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания начальником МФЦ данного уведомления в течение трех рабочих дней специалист отдела контроля МФЦ направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.

Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.

2) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия дела, фамилию, имя, отчество, должность ответственного специалиста, которому будет передано дело, а также время и дату принятия/передачи дела;

3) заводит контрольный лист, фиксирующий процесс исполнения и сроки предоставления муниципальной услуги;

4) при необходимости оказывает содействие в истребовании недостающих документов.

В случае отсутствия у заявителя выписки из Единого государственного реестра юридических лиц специалист отдела контроля направляет письменный запрос в ИФНС.

В случае отсутствия у заявителя технического паспорта на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, специалист отдела контроля направляет письменный запрос в ОГУП “Обл. ЦТИ“.

В случае отсутствия у заявителя правоустанавливающих или правоподтверждающих документов на земельный участок специалист отдела контроля МФЦ направляет письменные запросы в теротдел Роснедвижимости (в случае, если регистрация прав на земельный участок была произведена до 1998 г.) либо УФРС (в случае, если регистрация прав на земельный участок была произведена после 1998 г.).

В случае, если заявитель не предоставил в комплекте документов кадастровый паспорт земельного участка, но в выписке из ЕГРП, предоставленной УФРС, указано наличие кадастровых сведений об испрашиваемом земельном участке, специалист отдела контроля МФЦ в течение одного рабочего дня подготавливает запрос в теротдел Роснедвижимости о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости.

После получения информации от ОГУП “Обл. ЦТИ“, ИФНС, УФРС, терротдела Роснедвижимости специалист отдела контроля МФЦ передает эту информацию исполнителю, осуществляющему подготовку проекта постановления администрации города.

20. Подготовка постановления администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо письменного отказа в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Специалист отдела контроля МФЦ передает дело и контрольный лист секретарю председателя КУИ.

Секретарь председателя КУИ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает дело исполнителю.

Исполнитель осуществляет проверку документов, подготавливает проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее - проект постановления администрации города) либо проект письменного отказа в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в течение двадцати двух дней за подписью председателя КУИ.

Секретарь председателя КУИ передает дело специалисту ОДП, фиксирует время передачи дела в контрольном листе и электронной карточке документа.

Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела, а также свои фамилию, имя, отчество.

Оформление проекта постановления администрации города на бланке утвержденного образца, подписание главой города и присвоение реквизитов проекту постановления администрации города осуществляется в течение пяти дней.

Оформление проекта отказа на бланке письма администрации города осуществляется в течение трех дней.

Специалист ОДП фиксирует время передачи оформленного проекта отказа секретарю заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.

Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает проект отказа заместителю главы города по имуществу и правовым вопросам.

Подписание проекта отказа осуществляется заместителем главы города по имуществу и правовым вопросам в течение двух дней.

Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует время передачи отказа в ОДП для регистрации документа в течение одного дня.

Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи документа, после чего передает итоговый документ специалисту отдела контроля МФЦ для направления его в МФЦ и вручения заявителю.

21. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования установлены ст. 45 Земельного кодекса РФ.

22. Выдача заявителю итогового документа

Специалист отдела приема МФЦ:

1) принимает от курьера итоговый документ, о чем делается пометка в электронной карточке документа;

2) своевременно информирует заявителя о необходимости получения итогового документа;

3) выдает итоговый документ заявителю при предъявлении последним документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия лица;

4) вносит в книгу учета исходящих документов реквизиты итогового документа, а также данные о его получателе. Соответствующая пометка делается в электронной карточке документа.

В случаях неполучения заявителем итогового документа по истечении 30 дней со дня его принятия специалист отдела приема МФЦ направляет его в архив ОДП на хранение.

23. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником МФЦ.

Ежедневно специалист отдела контроля осуществляет проверку исполнения сроков выдачи постановления. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля отправляет запрос на имя председателя КУИ с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока начальником МФЦ составляется служебная записка на“имя заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.

Ежемесячно, до 5 числа месяца, руководители отделов МФЦ представляют начальнику МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.

Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на начальника МФЦ.

24. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выдачи постановления администрации города по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Заинтересованные лица (далее - заявители) могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.

Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме. Обращение подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления.

Для рассмотрения обращений заявителей и урегулирования споров органами, участвующими в процедуре предоставления муниципальной услуги, постановлением главы города создается Межведомственная комиссия по досудебному разрешению споров (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении обращений и урегулировании споров. Председателем Комиссии является заместитель главы города по имуществу и правовым вопросам.

Бланки стандартной формы письменных обращений в Комиссию должны находиться в МФЦ. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.

Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;

4) суть обращения;

5) личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;

3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению;

5) в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.

Личный прием граждан осуществляется главой города Магнитогорска. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Карточка личного приема заявителя направляется в Комиссию и подлежит регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления.

При урегулировании споров и рассмотрении обращений члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Заявитель, выразивший претензии, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Специалист отдела приема МФЦ не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии информирует заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения обращения.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии, необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения обращения направляются заявителю по почте.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность. Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения обращения на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения обращения заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.

Решение Комиссии является обязательным для его исполнения должностными лицами.

Продолжительность рассмотрения обращений или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

Председатель Комиссии вправе продлить указанный срок, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.

Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.

Начальник управления

по координации деятельности

оказания услуг МФЦ

А.Н.ШЕПЕЛЬ

Приложение N 2

к постановлению

Главы города Магнитогорска

Челябинской области

от 6 июля 2009 г. N 6008-П

Главе города Магнитогорска _____________________

от _____________________________________________

(полное наименование организации, Ф.И.О.,

________________________________________________

должность представителя юридического лица)

________________________________________________

документ, удостоверяющий личность или

подтверждающий полномочия действовать

от имени заявителя

______________________________

(серия, номер, выдавший орган,

дата выдачи)

________________________________________________

адрес: _________________________________________

________________________________________________

(юридический (домашний) адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении земельного участка

в постоянное (бессрочное) пользование

Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный

участок, расположенный по адресу: _________________________________________

площадью _________________ м кв.,

с кадастровым N __________________________ паспорта N ____________________,

занимаемый _______________________________________________________________,

(указать объекты и целевое назначение земельного участка)

необходимый для ___________________________________________________________

(указать намерения, например - для эксплуатации,

для окончательного строительства или иное)

_________________________________ _________________________

(подпись заявителя, руководителя (расшифровка подписи)

юридического лица)

М.П.

Соответствие площади земельного участка, указанной в заявлении,

прилагаемым к нему документам подтверждаю.

Срок подготовки документов по результатам выполнения услуги составляет

_____________ дней. Срок выдачи документов по результатам выполнения услуги

составляет 3 дня со дня их подготовки.

Я, ________________________________________________________________, со

сроками подготовки и выдачи документов по результатам выполнения услуги

ознакомлен(а) и в случае обращения мною в МФЦ за получением указанных

документов по истечении срока их выдачи к администрации города претензий

не имею.

Я, ___________________________________________________________________,

предупрежден о возможном отказе в рассмотрении заявления либо об отказе в

продлении срока аренды земельного участка без объектов недвижимости

(незастроенного).

______________________

(подпись заявителя)

Приложение N 3

к постановлению

Главы города Магнитогорска

Челябинской области

от 6 июля 2009 г. N 6008-П

-------------------------------------¬

¦Прием заявления и прилагаемых к нему¦

----------+ документов сотрудником МФЦ, ¦

¦ ¦ регистрация заявления ¦

¦ 2 дня L-----------------T-------------------

¦ /

¦ -------------------------------------¬

¦ ¦ Передача заявления и документов в ¦ --¬

¦ -- -- -+ отдел контроля и взаимодействия с ¦<- -- -- -- -¬¦П¦

¦ ¦ ¦ органами государственной власти и ¦ ¦¦р¦

¦ ¦ органами местного самоуправления ¦ ¦¦е¦

¦ ¦ L-----------------T------------------- ¦д¦

¦ / ¦¦о¦

¦ ¦ -------------------------------------¬ ¦с¦

¦ ¦ Соответствуют ли документы ¦ ¦¦т¦

¦ ¦ ¦ формальным требованиям ¦ ¦а¦

¦ L-----------------T------------------- ¦¦в¦

¦ ¦ -----------+------------¬ 3 дня ¦л¦

¦ / / ¦¦е¦

¦ ¦ -----------------¬ ------------------¬ ¦н¦

¦ ¦ Соответствуют ¦ ¦Не соответствуют ¦ ¦¦и¦

¦ ¦ L------T---------- L-----------T------ ¦е¦

¦ / / ¦¦ ¦

¦ ¦ -----------------¬ -----------------------¬ ¦и¦

¦ ¦ Полный ли ¦ ¦ Отказ в ¦ ¦¦н¦

¦ ¦ ¦пакет документов¦ ¦рассмотрении заявления¦ ¦ф¦

¦ L------T---------- L----------------------- ¦¦о¦

¦ ¦ -------+------¬ ¦р¦

¦ / / ¦¦м¦

¦ ¦ -----¬ ------¬ -------------------------¬ ¦а¦

¦ ¦ Да +---¬ ¦ Нет +--¬ ¦ Направление запросов ¦ ¦¦ц¦

¦ ¦ L----- ¦ L------ L->¦в органы - участники МФЦ¦----¦и¦

¦ / L------------------------- ¦и¦

¦ ¦ ---------------------¬ L--

L--+---+Передача документов ¦

L-->¦ в КУИ ¦

L--------T------------

L----------------¬

/

---------------------------------------------------------------¬

---¦Анализ документов на предмет выдачи постановления главы города¦-¬

¦ L-----------------------------T--------------------------------- ¦

¦ ----------------+----------------¬ ¦

¦ / / ¦

¦ --------------------------¬ ---------------------------¬ ¦22

¦ ¦ Документы отвечают ¦ ¦ Документы не отвечают ¦ ¦дня

¦ ¦ требованиям ¦ ¦ ¦ ¦

¦ L------------T------------- L-----------T--------------- ¦

¦ / / ¦

¦ --------------------------¬ ---------------------------¬ ¦

L---¦ Проект постановления ¦ ¦ Проект отказа ¦---

L------------T------------- L------------T--------------

L---------------T------------------

/

-----------------¬

----+Оформление в ОДП+---¬

¦ L----------------- ¦

/ /

--------------------------¬ ----------------------------¬

5 ¦ Подписание постановления¦ ¦ Подписание отказа ¦ 6

дней ¦ главой города либо ¦ ¦ заместителем главы города ¦ дней

¦ уполномоченным лицом ¦ ¦ по имуществу и правовым ¦

¦ ¦ ¦вопросам письменного отказа¦

L-----T-------------------- L-----------------T----------

¦ ------------------------------¬ ¦

L--->¦ Присвоение реквизитов в ОДП ¦<----

L---------------T--------------

/

------------------------------¬

¦ МФЦ ¦

L---------------T--------------

/

------------------------------¬

¦ Заявитель ¦

L------------------------------