Законы и бизнес в России

Решение Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/6 (ред. от 04.06.2010) “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске“ (вместе с “Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске“)

Изменения, внесенные Решением Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16, вступают в силу со дня его официального опубликования.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2009 г. N 4/6

Об утверждении Положения

о бюджетном процессе в городе Челябинске

(в ред. Решений Челябинской городской Думы

от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Челябинске (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Челябинской городской Думы от 27.06.2006 N 13/13 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске“.

3. Внести
настоящее решение в раздел 3 “Экономика, финансы, бюджет города“ Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы города по финансам С.Л. Комякова.

5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по бюджету и налогам (С.В. Колесник).

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Челябинска

М.В.ЮРЕВИЧ

Приложение

к решению

Челябинской городской Думы

от 30 июня 2009 г. N 4/6

Положение

о бюджетном процессе в городе Челябинске

(в ред. Решений Челябинской городской Думы

от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

Настоящее Положение о бюджетном процессе в городе Челябинске (далее - Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета города как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в городе Челябинске.

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в городе Челябинске при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета города, осуществлении муниципальных заимствований, регулировании муниципального долга, составлении и рассмотрении проекта бюджета города, утверждении и исполнении бюджета города и контроле за его исполнением, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса и ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 2.
Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Челябинске

1. Нормативные правовые акты города Челябинска основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах и законах Челябинской области, Уставе города Челябинска.

2. Нормативно-правовая база города Челябинска состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Челябинской городской Думы (далее - городской Думы) о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), Устава города Челябинска и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Глава города Челябинска (Председатель Челябинской городской Думы (далее - Глава города (Председатель городской Думы)), Администрация города Челябинска (далее - Администрация города) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения в пределах своей компетенции.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Статья 3. Действие нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Челябинска во времени

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральным законом.

2. Решение городской Думы о бюджете города (далее - решение о бюджете) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года,
если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете.

3. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке не позднее 10 дней.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления города Челябинска

К бюджетным полномочиям города Челябинска (далее - города) относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

- составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

- установление и исполнение расходных обязательств города;

- принятие муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им межбюджетных трансфертов, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними решениями органов местного самоуправления, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования
бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА

Статья 5. Правовая форма бюджета города

Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме решения городской Думы.

Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств города. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города не допускается.

В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городе

1. Принципы назначения, структуру кодов бюджетной классификации Российской Федерации, присвоение кодов составным частям Бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются обязательными для применения при формировании и исполнении бюджета города, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета города, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита утверждаются решением о бюджете города.

3. Перечень
главных распорядителей средств бюджета города устанавливается решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов.

4. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, утверждает Комитет финансов города Челябинска (далее - Комитет финансов).

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

5. Принципы назначения, структуру дополнительных кодов к составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые не являются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации едиными для бюджетной системы Российской Федерации при формировании и исполнении бюджета города, утверждает Комитет финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Глава 3. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,

ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 8. Участники бюджетного процесса в городе

1. Участниками бюджетного процесса в городе являются:

- высшее должностное лицо города - Глава города (Председатель городской Думы);

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

- представительный орган муниципального образования - Челябинская городская Дума;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города, в том числе финансовый орган муниципального образования - Комитет финансов;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города Челябинска (далее - Контрольно-счетная палата);

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городе, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением.

Статья 9. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления - Челябинской городской Думы в бюджетном процессе города

1. Городская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет об его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

- устанавливает публичные нормативные обязательства по социальному обеспечению населения, введение и финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города;

- принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие налоговые и неналоговые доходы бюджета города;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Городская Дума проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и годового отчета об исполнении бюджета города в порядке, установленном решением городской Думы.

3. Городская Дума не имеет права создавать свои резервные фонды и выполнять функции по исполнению бюджета города.

Статья 10. Исключена. - Решение Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16.

Статья 11. Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

1. Исполнительно-распорядительные
органы города обеспечивают составление проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекта среднесрочного финансового плана, обеспечивают исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Глава Администрации города Челябинска (далее - Глава Администрации города) возглавляет Администрацию города на принципах единоначалия и обладает следующими полномочиями:

- вносит на рассмотрение и утверждение в городскую Думу проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет годовой отчет об исполнении бюджета города в городскую Думу;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Администрация города обладает следующими полномочиями:

- устанавливает порядок составления и исполнения бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и города;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ;

- принимает решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета
города и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении о бюджете;

- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;

- устанавливает порядок предоставления бюджетных средств, использование которых в соответствии с решением о бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

- устанавливает порядок предоставления из бюджета города субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете;

- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

- устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности города;

- вносит на рассмотрение и утверждение городской Думы проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов;

- одобряет прогноз социально-экономического развития города, утверждает среднесрочный финансовый план и проект муниципального заказа города;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств при передаче полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов, либо изменении перечня главных распорядителей средств бюджета города, в том числе по межбюджетным трансфертам;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на суммы средств резервного фонда Администрации города, а также иных средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета города при внесении изменений в перечень строительства жилья, объектов социально-культурного назначения и автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах города;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета города в случае перераспределения средств бюджета города, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета города в случае обращения взыскания на средства бюджета города на основании судебных актов;

- принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, на условиях и в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 12. Бюджетные полномочия финансового органа - Комитета финансов

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

1. Комитет финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- составляет проект бюджета города (проект бюджета города и среднесрочный финансовый план) и проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

- осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета города;

- ведет реестр расходных обязательств города, осуществляет методологическое руководство за ведением фрагментов реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города;

- обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

- детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города;

- регулирует вопросы межбюджетных отношений с государственными органами власти в рамках своих полномочий;

- в рамках города участвует в мероприятиях, направленных на повышение результативности бюджетных расходов, эффективности использования бюджетных средств;

- осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведет долговую книгу, представляет отчетность о состоянии муниципального долга в Министерство финансов Челябинской области;

- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- готовит договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного федеральным законодательством порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности в учреждениях, финансируемых из бюджета города;

- оказывает методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного учета и отчетности в сфере исполнения бюджета города;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет отчет об исполнении бюджета города;

- представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области;

- представляет утвержденный Администрацией города отчет за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев об исполнении бюджета города в городскую Думу и Контрольно-счетную палату;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- исполняет полномочия по сокращению расходов в процессе исполнения бюджета города при условии снижения объема поступлений доходов бюджета города;

- исполняет полномочия по использованию доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета города при принятии решения городской Думы об уточнении бюджета города;

- запрашивает у главных распорядителей бюджетных средств документы и данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета города;

- принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации;

- обслуживает исполнение бюджета города по главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств;

(абзац тридцать первый введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- доводит до бюджетополучателей показатели кассового плана;

(абзац тридцать второй введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- ведет сводный реестр главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

(абзац тридцать третий введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- открывает расчетные счета в Головном расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области для обеспечения денежной наличностью, учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и средств во временном распоряжении бюджетных учреждений;

(абзац тридцать четвертый введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета города, обеспечивает предварительный и текущий контроль за ведением по ним операций со средствами бюджета города, средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и средствами во временном распоряжении главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

(абзац тридцать пятый введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- осуществляет подтверждение денежных обязательств бюджета города и санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана;

(абзац тридцать шестой введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- организует учет и осуществляет контроль по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;

(абзац тридцать седьмой введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- составляет и ведет кассовый план;

(абзац тридцать восьмой введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, ведет учет бюджетных обязательств;

(абзац тридцать девятый введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- осуществляет проведение мониторинга задолженности по налогам и сборам, рассроченным, отсроченным платежам, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет города, списанной налоговыми органами в установленном порядке безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам местных налогов и сборов;

(абзац сороковой введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- обеспечивает учет средств резервного фонда Администрации города;

(абзац сорок первый введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- осуществляет управление операциями и корректировку кассовых расходов по бюджету города на лицевом счете, открытом в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области;

(абзац сорок второй введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

(абзац сорок третий введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством области, настоящим Положением.

2. Исключена. - Решение Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5.

Статья 13. Полномочия руководителя Комитета финансов

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

1. Руководитель Комитета финансов имеет исключительное право:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Руководитель Комитета финансов в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право принимать решения:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- о списании в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- о списании в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет города, срок возврата которых истек;

- о списании в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- о взыскании в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- о вынесении предупреждения главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

- о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

Абзац 9 пункта 2 статьи 13 утрачивает силу с 1 января 2010 года (пункт 3 статьи 60 данного Положения).

- о блокировке расходов и отмене решения о блокировке расходов;

- о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете, на замещение муниципальных заимствований, на погашение муниципального долга, на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете в размере, предусмотренном законодательством;

- о перераспределении бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов, кодами операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной системы Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске.

(абзац введен Решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

3. В ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Комитета финансов или на основании распоряжений Администрации города без внесения изменений в решение о бюджете в случае:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете в текущем финансовом году;

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервного фонда Администрации города и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств установленным решением о бюджете - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотр“нных на соответствующий финансовый год;

- получения субсидий и субвенций при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете доходов.

Статья 14. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города

Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

Комитет финансов вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 15. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля - Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата, созданная городской Думой, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета города, готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города, проводит экспертизы проекта бюджета города, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения органов местного самоуправления.

2. Контрольно-счетная палата осуществляет координацию деятельности по контролю за исполнением бюджета города.

3. Полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все муниципальные органы и учреждения города, бюджетные и иные фонды, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения независимо от форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из бюджета города или муниципальную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления налоговые и иные льготы и преимущества.

4. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных ревизий и проверок для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного городу ущерба, для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, направляет органам местного самоуправления и руководителям проверяемых организаций для исполнения представления и предписания в порядке, определенном решениями городской Думы.

Статья 16. Бюджетные полномочия Главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- определяет муниципальное задание по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета города и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи, имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную бюджетную смету подведомственного учреждения в части распределения средств между статьями сектора государственного управления в соответствии с настоящим Положением;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности, обеспечивает контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении, получателями субвенций и субсидий;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет Комитету финансов;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- несет субсидиарную ответственность от имени города по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

- составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из вышестоящих бюджетов;

- выступает в суде от имени города:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам подведомственных учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств как органы местного самоуправления, а также их должностные лица отвечают за:

- достоверность и своевременное предоставление установленной бюджетной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета города;

- своевременное составление бюджетной росписи и доведение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- своевременное предоставление бюджетной росписи по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в Комитет финансов;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- утверждение бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- эффективное использование бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города

1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

- осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет города;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана города;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

- исполняет в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджета города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета города.

Администраторы доходов бюджета города в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формируют и представляют главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

Статья 18. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- представляет и формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;

- исполняет в случае необходимости полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета города.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города;

- обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 19. Особенности правового положения бюджетных учреждений города

1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета города лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо и других условий муниципальных контрактов, иных договоров. Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, причиненного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

3. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения бюджетной сметы отчетного периода бюджетное учреждение составляет и предоставляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

4. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

6. Права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по статьям сектора государственного управления и видам расходов при исполнении бюджетной сметы определяют главные распорядители бюджетных средств.

Статья 20. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие централизованной бухгалтерии;

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

- исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 21. Ответственность участников бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 22. Составление проекта решения города Челябинска о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект бюджета города составляется на основе бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики и прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств города.

2. Проект бюджета города составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска и настоящим Положением.

3. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением городской Думы, за исключением решения о бюджете.

Если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города.

В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.

В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, при снижении прогнозируемых доходов более чем на 10 процентов проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета города.

4. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Администрации города. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет Комитет финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Организация составления проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется Комитетом финансов и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Комитет финансов имеет право запрашивать и получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

5. Администрация города рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития города, среднесрочный финансовый план. Принимает решение о внесении проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в городскую Думу.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Статья 23. Прогноз социально-экономического развития города

1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города.

3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется Администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в городскую Думу.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Управлением экономики Администрации города Челябинска.

Статья 24. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры бюджета города.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается Комитетом финансов по форме и в порядке, установленном Администрацией города. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией города и представляется в городскую Думу одновременно с проектом бюджета города.

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- дефицит (профицит) бюджета города;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города на очередной финансовый год и плановый период. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 25. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Комитетом финансов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

- обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

- предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).

Статья 26. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

- выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

- показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- порядок оказания соответствующих услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).

3. Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета города для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ).

4. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном Администрацией города, на срок до одного года в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета города).

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном Администрацией города.

Статья 27. Целевые программы

Порядок разработки, утверждения, реализации, контроля целевых программ устанавливается Администрацией города.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом Администрации города, утвердившим программу.

Статья 28. Содержание проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города, дефицит (профицит) бюджета города.

В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены законодательством Российской Федерации.

Решением о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;

- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень субсидий, предоставляемых из бюджета города;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и решениями городской Думы.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в городскую Думу представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики города;

- предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития города;

- проект среднесрочного финансового плана в случае составления и утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту бюджета города, в том числе по доходам бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;

- прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности на очередной финансовый год;

- предложенные городской Думой, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Комитетом финансов в отношении указанных бюджетных смет.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 29. Внесение в городскую Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Глава Администрации города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные нормативным правовым актом городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Глава города (Председатель городской Думы) направляет в постоянную комиссию городской Думы по бюджету и налогам (далее - комиссия по бюджету и налогам) для подготовки в трехдневный срок заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

3. Глава города (Председатель городской Думы) на основании заключения постоянной комиссии по бюджету и налогам принимает решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) к рассмотрению городской Думой либо о его возвращении в Администрацию города на доработку.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

4. Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городскую Думу повторно в течение 5 рабочих дней.

5. Городская Дума публикует проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в порядке, предусмотренном для официального опубликования решений городской Думы.

6. Проект решения о бюджете выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением городской Думы.

7. Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очеред“ой финансовый год и плановый период) в двух чтениях.

Статья 30. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенный в городскую Думу для рассмотрения в первом чтении, в течение 3 дней направляется Главой города (Председателем городской Думы) в постоянные депутатские комиссии городской Думы, а также в Контрольно-счетную палату на заключение.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Глава города (Председатель городской Думы) утверждает депутатские комиссии городской Думы (далее - профильные комиссии), ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации бюджета города. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета города, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух профильных комиссий, одной из которых является комиссия по бюджету и налогам.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

2. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается в течение 10 дней депутатскими комиссиями городской Думы. Результаты рассмотрения обобщаются постоянной комиссией городской Думы по бюджету и налогам, которая принимает решение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной, финансовый год и плановый период), а также готовит проект решения городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения городской Думы о бюджете.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) городской Думой заслушивается доклад начальника Комитета финансов, содоклад председателя постоянной комиссии городской Думы по бюджету и налогам, заключение Контрольно-счетной палаты и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Городская Дума обсуждает прогноз социально-экономического развития города Челябинска, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также рассматривает основные характеристики бюджета города, к которым относятся:

- общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- приложение к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством;

- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового период в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

4. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета города городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города, если на эти изменения отсутствует заключение Администрации города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Статья 31. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении городская Дума имеет право:

- передать проект указанного решения в Согласительную комиссию в случае принятия решения о ее создании для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету и налогам, Контрольно-счетной палаты;

- вернуть указанный проект Администрации города на доработку.

Статья 32. Согласительная комиссия по Проекту бюджета города

Согласительная комиссия по Проекту бюджета города осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным городской Думой.

Статья 33. Возвращение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Администрации города в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения городской Думой в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку Главе Администрации города Комитет финансов в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии городской Думы по бюджету и налогам и Контрольно-счетной палаты. Доработанный проект решения о бюджете вносится Главой Администрации города на повторное рассмотрение городской Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня повторного внесения.

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

Статья 34. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. При рассмотрении городской Думой проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределение бюджетных ассигнований (за исключением условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах общего объема расходов бюджета города, утвержденного в первом чтении;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств;

- перечень субсидий, предоставляемых из бюджета города;

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- текстовые статьи проекта решения о бюджете.

2. Городская Дума рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Субъекты права нормотворческой инициативы направляют свои поправки к проекту решения о бюджете в Комиссию по бюджету и налогам.

В течение 7 дней Комиссия по бюджету и налогам проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии и Главе Администрации города. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в Комиссии по бюджету и налогам.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения параллельно проводится Комиссией по бюджету и налогам и соответствующей профильной комиссией. При этом голосование по поправкам проводится комиссией по бюджету и налогам и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают. Поправки, по которым у Комиссии по бюджету и налогам и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение городской Думы.

4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств города.

5. Поправки субъектов права нормотворческой инициативы, предусматривающие изменения и (или) включение в проект решения о бюджете бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, предоставление средств бюджета города не муниципальным организациям любых организационно-правовых форм не рассматриваются без заключения Главы Администрации города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

6. При наличии поправок, по которым остались разногласия, на голосование городской Думы в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в проекте бюджета города, представленном Администрацией города, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения субъектов права нормотворческой инициативы.

7. В целях выработки согласованного решения по вопросам, возникшим при рассмотрении проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), может быть создана Согласительная комиссия.

Статья 35. Утверждение бюджета города

1. Городская Дума на основе обсуждения принимает не позднее 25 декабря решение о бюджете.

2. Глава города (Председатель городской Думы) в установленном порядке подписывает решение о бюджете, которое подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его подписания, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

3. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16.

4. В случае если городская Дума не принимает решение о бюджете города в установленные настоящим Положением сроки, городская Дума своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения решения о бюджете.

Статья 36. Временное управление бюджетом города

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, Комитет финансов правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

Порядок расходования межбюджетных трансфертов сохраняется в виде, определенном Министерством финансов Челябинской области.

2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Комитет финансов организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

При этом запрещается:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета города до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Администрация города представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета города за период временного управления бюджетом города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Указанный проект решения городской Думы рассматривается и утверждается решением городской Думы в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 37. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете рассматриваются городской Думой по представлению Главы Администрации города либо при наличии его заключения в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении вопросов на рассмотрение городской Думой Регламентом городской Думы.

(п. 1 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

2. Глава Администрации города вносит на рассмотрение городской Думе проект решения городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вместе со следующими документами и материалами:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

- отчет об исполнении бюджета города за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

- отчет об использовании средств резервного фонда Администрации города;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

3. В случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита бюджета города, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом города более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Администрации города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, которым могут быть признаны утратившими силу положения решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в части, относящейся к плановому периоду.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита бюджета города рассматривается городской Думой во внеочередном порядке, в течение 10 дней.

4. Проект решения о внесении изменений в бюджет города должен рассматриваться на заседаниях депутатских комиссий.

При рассмотрении указанного проекта заслушивается доклад Администрации города и доклад Контрольно-счетной палаты города о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет города.

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5, от 04.06.2010 N 14/16)

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 38. Основы исполнения бюджета города

Исполнение бюджета города обеспечивается Администрацией города.

Организация исполнения бюджета города возлагается на Комитет финансов. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Учет операций по исполнению бюджета города осуществляется на лицевых счетах, открываемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнение бюджета города осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета города в системе балансовых счетов Комитета финансов. В процессе исполнения бюджета города запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов Комитета финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Комитетом финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Комитета финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Комитета финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Комитета финансов или на основании распоряжений Администрации города без внесения изменений в решение о бюджете в случае:

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервного фонда Администрации города и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленного решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

Действие абзаца 6 пункта 2 статьи 39 приостановлено до 1 января 2010 года (пункт 2 статьи 60 данного Положения).

- перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах сумм таких трансфертов.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета города и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета города при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города.

6. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) в соответствии с целевыми программами и (или) перечнем строек и объектов капитального строительства для муниципальных нужд города, утверждаемыми Администрацией города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 04.06.2010 N 14/16)

Статья 40. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.

2. Комитет финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

3. Составление и ведение кассового плана осуществляет Комитет финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 41. Исполнение бюджета города по доходам

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете Челябинской области и иными законами Челябинской области и решениями городской Думы, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета города платежей в бюджет города;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 42. Исполнение бюджета города по расходам

1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Комитетом финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 43. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается Комитетом финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Комитетом финансов лимитами бюджетных обязательств.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетной росписи может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемой бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 44. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города

Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Комитетом финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета города осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 45. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения города составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение города, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения города должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения города.

В бюджетной смете бюджетного учреждения города дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения города.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения города, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения города могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 46. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Комитетом финансов, при организации исполнения бюджета города по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств п“месячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 47 применяется в части блокировки расходов бюджета города, осуществляемой по фактам нецелевого использования средств бюджета города, выявленным до 1 января 2009 года органами муниципального финансового контроля, органом, исполняющим бюджет города и утрачивает силу с 1 января 2010 года (пункт 3 статьи 60 данного Положения).

Статья 47. Блокировка расходов

1. Блокировка расходов бюджета города - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств, либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета города осуществляется также при выявлении Комитетом финансов и Контрольно-счетной палатой фактов нецелевого использования средств бюджета города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

3. Блокировка расходов бюджета города осуществляется по решению руководителя Комитета финансов на любом этапе исполнения бюджета города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

4. Блокировке могут быть подвергнуты расходы бюджета города:

- исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета города, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

- по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель Комитета финансов отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 48. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Комитетом финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств бюджета города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения в решение о бюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 49. Иммунитет бюджета города

1. Иммунитет бюджета города представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета города осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета города на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов в соответствии с требованиями настоящей статьи.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета города, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств в очередном финансовом году на те же цели.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, из которого они предоставлены, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Комитетом финансов, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

5. Комитет финансов устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 51. Осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности города

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении бюджета города;

- баланс исполнения бюджета города;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета города содержит данные об исполнении бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета города содержит данные о нефинансовых и финансовых активах города, обязательствах на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета города по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета города и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 52. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы средств бюджета города) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета города представляют сводную бюджетную отчетность в Комитет финансов в установленные им сроки.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Бюджетная отчетность города составляется Комитетом финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

3. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

4. Комитет финансов представляет бюджетную отчетность Администрации города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

5. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в городскую Думу и Контрольно-счетную палату и включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета города по доходам и расходам в сравнении с годовыми назначениями;

- а также информацию:

о расходовании средств резервного фонда Администрации города;

о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

об источниках покрытия дефицита бюджета города, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода.

Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городской Думы.

Статья 53. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением городской Думы о Контрольно-счетной палате с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств бюджета города не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета города в срок до 30 марта текущего финансового года.

3. Администрация города представляет отчет об исполнении бюджета города и иные документы, подлежащие представлению в городскую Думу, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Контрольно-счетной палатой не позднее 1 мая текущего финансового года в городскую Думу с одновременным направлением в Администрацию города, Комитет финансов.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 54. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляется проект решения городской Думы об исполнении бюджета города и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении бюджета города оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Статья 55. Решение об исполнении бюджета города

Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

- расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов;

- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого городской Думой

1. Городская Дума осуществляют следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях городской Думы, комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города.

2. Контроль городской Думы предусматривает право на:

- получение от исполнительных органов города необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета города;

- получение от Комитета финансов оперативной информации об исполнении бюджета города;

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет города.

3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления города, осуществляют: Контрольно-счетная палата, Комитет финансов и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Комитет финансов и Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/5)

Статья 58. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета города осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета города по осуществлению ими функций администрирования доходов бюджета города.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города кассовых выплат из бюджета города по погашению источников финансирования дефицита бюджета города.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Нарушение бюджетного законодательства

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, исполнения и контроля за исполнением бюджета города признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Действие абзаца 6 пункта 2 статьи 39 приостановлено до 1 января 2010 года.

3. Абзац 9 пункта 2 статьи 13, статья 47 настоящего Положения признаются утратившими силу с 1 января 2010 года.

С 1 января по 31 декабря 2009 года положения статьи 47 настоящего Положения применяются в части блокировки расходов бюджета города, осуществляемой по фактам нецелевого использования средств бюджета города, выявленным до 1 января 2009 года органами муниципального финансового контроля, органом, исполняющим бюджет города.

Глава города Челябинска

М.В.ЮРЕВИЧ