Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района Челябинской области от 24.06.2009 N 46 “Об утверждении Стандартов качества муниципальных услуг в области культуры“ (вместе со “Стандартом качества муниципальной услуги “Организация культурно-досуговой деятельности населения“ Нагайбакского муниципального района“, “Стандартом качества муниципальной услуги “Организация библиотечного обслуживания населения“ Нагайбакского муниципального района“, “Стандартом качества муниципальной услуги “Организация дополнительного образования в области культуры“ Нагайбакского муниципального района“, “Стандартом качества муниципальной услуги “Организация музейной деятельности, сохранение и популяризация объектов культурного наследия“ Нагайбакского муниципального района“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2009 г. N 46

Об утверждении Стандартов качества

муниципальных услуг в области культуры

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 в редакции Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ, а не от 25.10.2006.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 10.06.2008) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“ (ред. 29.12.2006), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. 25.10.2006) “О защите прав потребителей“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609
“Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства“, Постановлением Главы Нагайбакского района Челябинской области от 06.11.2008 N 439 “О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий“ и в целях повышения эффективности работы муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Стандарты качества муниципальных услуг в области культуры:

- Стандарт качества муниципальной услуги “Организация культурно-досуговой деятельности населения“ Нагайбакского муниципального района (приложение N 1);

- Стандарт качества муниципальной услуги “Организация библиотечного обслуживания населения“ Нагайбакского муниципального района (приложение N 2);

- Стандарт качества муниципальной услуги “Организация дополнительного образования в области культуры“ Нагайбакского муниципального района (приложение N 3);

- Стандарт качества муниципальной услуги “Организация музейной деятельности, сохранение и популяризация объектов культурного наследия“ Нагайбакского муниципального района (приложение N 4).

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

3. Настоящее решение внести в регистр нормативных правовых актов.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по социальным вопросам (А.Г. Досманов).

Глава Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

В.И.ФЕДОРОВ

Приложение N 1

к решению

Собрания депутатов

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

от 24 июня 2009 г. N 46

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ“

НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги “Организация культурно-досуговой деятельности населения“ Нагайбакского муниципального района (далее по тексту - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением главы
администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области N 439 от 06.11.2008 “О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий“.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу “Организация культурно-досуговой деятельности населения“, предоставляемую населению Нагайбакского муниципального района муниципальными учреждениями и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств районного бюджета) культуры, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг Нагайбакского района, по которым производится учет потребности в их предоставлении.

К культурно-досуговым учреждениям относятся учреждения клубного типа: Дома культуры, сельские клубы, Дом творчества, Досуговый центр и другие.

1.3. Организация предоставления услуги по организации культурно-досуговой деятельности населения осуществляется ответственным структурным подразделением администрации района - Муниципальным учреждением Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

В соответствии с действующим законодательством культурно-досуговыми учреждениями при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

1.4. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.

1.5. Предоставление услуги по организации культурно-досуговых мероприятий осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом “Основы законодательства РФ
о культуре“ от 09.10.1992 N 3612-1;

- Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ “О народных художественных промыслах“;

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“;

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. от 26.04.2007) “О пожарной безопасности“;

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 “Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства“;

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере оказания услуг по организации культурно-досуговых мероприятий.

2. Цели и задачи Стандарта качества муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

на базе культурно-досуговых учреждений

2.1. Цель
Стандарта - обеспечение предоставления населению качественных муниципальных услуг в требуемом объеме.

2.2. Задачи:

- обеспечение всем потребителям доступа к муниципальным услугам равного качества;

- улучшение контроля над непосредственными результатами деятельности учреждений, предоставляющих муниципальные услуги;

- повышение удовлетворенности потребителей качеством муниципальных услуг;

- обоснованное определение величины финансовых средств, необходимых для предоставления муниципальных услуг должного качества.

2.3. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно способствовать:

- поднятию жизненного тонуса населения;

- содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;

- повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.

3. Содержание муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

3.1. Содержание муниципальной услуги:

- организация, подготовка и проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок;

- обеспечение жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов.

3.2. Видами деятельности культурно-досуговых учреждений являются:

- организация и проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий: праздников (национальных, государственных, традиционных, профессиональных, культурно-спортивных и др.), представлений, фестивалей, смотров, конкурсов, концертов, выставок, спектаклей, обрядов, вечеров, лекций, бесед, конференций, семинаров, игровых и развлекательных программ, балов, шоу-программ, дискотек, шествий и т.п.;

- организация работы клубных формирований: любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;

- организация работы лекториев, школ и курсов по различным отраслям знаний, проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности;

- организация
кино и видеопоказа;

- организация отдыха детей;

- исследовательская, краеведческая работа;

- работа по сохранению и развитию народных промыслов и ремесел;

- экскурсионное обслуживание;

- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;

- оказание справочных, информационных и рекламно-маркетинговых услуг;

- проведение PR-акций, оказание PR-услуг;

- создание банка данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов;

- фото-, видеосъемка;

- художественно-оформительские работы;

- предоставление условий для самоорганизации населения;

- интернет-кафе;

- предоставление других видов досуговых и сервисных услуг в сфере культуры и смежных отраслях.

3.3. Услуги культурно-досуговых учреждений носят интегрированный характер и могут быть предоставлены в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной) на любой демонстрационной площадке.

3.4. Заказчиками культурно-досуговых услуг могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений:

- органы государственной власти и местного самоуправления;

- юридические и физические лица.

3.5. Услуги культурно-досуговых учреждений предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей).

На бесплатной основе могут осуществляться услуги, направленные на:

- проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственные, сельские и т.п.);

- культурное обслуживание наименее защищенных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, многодетные семьи и пр.);

- поддержку деятельности основных составов любительских творческих коллективов;

- мероприятия по патриотическому воспитанию, здоровому образу жизни для детей и молодежи;

- мероприятия, направленные на развитие национальных культур, выявление, сохранение и популяризацию традиций материальной и нематериальной народной культуры.

В
соответствии с действующим законодательством при организации платных мероприятий культурно-досуговые учреждения имеют право устанавливать льготы для разных категорий посетителей.

4. Требования к предоставлению муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

на базе культурно-досуговых учреждений

4.1. Требования к нормативному ресурсу

Муниципальная услуга по организации культурно-досуговой деятельности населения оказывается культурно-досуговыми учреждениями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:

4.1.1. Устав культурно-досугового учреждения культуры

Устав культурно-досугового учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждений, предоставляющих данную услугу, и в обязательном порядке должен включать в себя следующие сведения: наименование и местоположение, юридический статус, правоспособность учреждения, цели и предмет деятельности учреждения, права и обязанности учреждения, его ответственность, порядок управления учреждением, имущество и финансы учреждения, организация, оплата и дисциплина труда, порядок его создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.

4.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, положения (регламентирующие процесс предоставления услуги, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы культурно-досуговых учреждений).

В практической деятельности при оказании услуг культурно-досуговые учреждения используют следующие основные руководства и правила: правила внутреннего трудового распорядка, санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4.1251-03), распоряжения и приказы МУ Районный отдел культуры и иные руководства в области культуры.

4.1.3. При оказании услуги в области культуры используются следующие инструкции: инструкции по эксплуатации оборудования учреждения (паспорта техники), инструкции персонала учреждения (должностные инструкции), инструкции по охране труда в учреждении, инструкции
о мерах пожарной безопасности в учреждении, инструкции для персонала при угрозе или возникновении террористических актов, иные инструкции.

4.1.4. В качестве основных положений в деятельности культурно-досуговых учреждений используются положения о комиссии по охране труда и технике безопасности, положения об оплате труда, иные положения внутреннего характера, регулирующие деятельность культурно-досуговых учреждений.

4.1.5. Государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты.

4.1.6. Прочие документы, характеризующие правила внутреннего распорядка деятельности учреждения: штатное расписание, руководства, инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности, паспорт учреждения и т.д.

4.1.7. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с культурно-досуговым учреждением.

4.1.8. В культурно-досуговых учреждениях необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

4.2. Условия размещения культурно-досуговых учреждений и режим работы

4.2.1. Культурно-досуговое учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях в пределах территориальной доступности для населения.

Культурно-досуговое учреждение должно быть обеспечено удобными подъездами и подходами, иметь электрическое освещение в вечернее и ночное время, оборудоваться открытыми стоянками для транспорта, иметь запасной (пожарный)
выход и подъезд для производственных целей самого учреждения.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

Здания учреждения культуры должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного водоснабжения, канализацией и водостоками.

Режим работы культурно-досугового учреждения, в том числе в выходные, праздничные, санитарные дни, устанавливается для клубного учреждения с учетом потребностей населения и интенсивности его посещения по решению органов местного самоуправления. Время работы учреждения не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.

4.2.2. В здании учреждения культурно-досугового типа должны быть предусмотрены следующие помещения:

- зрительный зал;

- фойе;

- репетиционные помещения;

- вспомогательные (служебные) помещения;

- технические помещения.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).

4.3. Техническое оснащение учреждений культуры

4.3.1. Культурно-досуговое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (световое, звуковое и т.д.), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах, в обязательном порядке должно быть лицензированным.

4.3.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению, в
соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

Состояние электрического оборудования в культурно-досуговых учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

4.4. Укомплектованность учреждений культуры кадрами и их квалификация

4.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием для обеспечения выполнения основных функций учреждения.

4.4.2. Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляют следующие виды персонала:

- творческий персонал (режиссеры, художественные руководители самодеятельных коллективов, хореографы, художники и так далее);

- административно-управленческий персонал (директор, бухгалтер, и т.д.);

- технические работники (гардеробщики, сторожа и т.д.).

4.4.3. Каждый специалист культурно-досугового учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Все руководители и специалисты не реже 1 раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм.

4.4.4. Творческие работники культурно-досуговых учреждений проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации творческих и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к получателям вежливость, внимание и доброжелательность.

4.5. Система оценок эффективности и качества услуг

4.5.1. Показатели, характеризующие качество предоставления услуг:

- доступность культурно-досугового учреждения (соответствие нормативам размещения, удобный для посетителей режим работы);

- соответствие условий функционирования культурно-досугового учреждения стандартам и нормативам (по помещениям, освещенности, температуре и т.д.);

- обеспеченность техническими средствами, оборудованием, мебелью и т.д.;

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует культурно-досуговое учреждение;

- укомплектованность учреждения культуры специалистами и их квалификация;

- финансирование культурно-досугового учреждения;

- наличие информационного сопровождения деятельности учреждения культуры, порядка и правил оказания услуг в области культуры;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту.

4.5.2. Критерии оценки качества услуг в области культуры:

- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4.5.3. Система индикаторов (характеристик) качества услуг:

----T---------------------------T-----------------------------------------¬

¦ N ¦Индикаторы качества услуги,¦ Значение индикатора ¦

¦п/п¦ единица измерения ¦ ¦

+---+---------------------------+-----------------------------------------+

¦1. ¦Количество ¦сельский клуб - от 3 ¦

¦ ¦клубных формирований ¦сельский Дом культуры - от 8 ¦

¦ ¦и их видовое разнообразие ¦Районный Дом культуры - от 15 ¦

¦ ¦(ед. изм. - ¦ ¦

¦ ¦на 1 учреждение) ¦ ¦

+---+---------------------------+-------------------------T---------------+

¦2. ¦Количество участников ¦ Тип формирования ¦ Группы ¦

¦ ¦клубных формирований ¦ ¦по оплате труда¦

¦ ¦(человек) ¦ +-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ III ¦ IV ¦

¦ ¦ +-------------------------+-------+-------+

¦ ¦ ¦Художественно-творческие ¦12 - 15¦10 - 12¦

¦ ¦ +-------------------------+-------+-------+

¦ ¦ ¦Творческо-прикладные ¦8 - 10 ¦ 6 - 8 ¦

¦ ¦ +-------------------------+-------+-------+

¦ ¦ ¦Спортивно-оздоровительные¦10 - 15¦8 - 10 ¦

¦ ¦ +-------------------------+-------+-------+

¦ ¦ ¦Культурно-просветительные¦12 - 15¦ 8 -10 ¦

+---+---------------------------+-------------------------+-------+-------+

¦3. ¦Охват населения ¦сельский клуб - 10 % ¦

¦ ¦клубными формированиями ¦сельский Дом культуры - 10 % ¦

¦ ¦(% участников к общему ¦Районный Дом культуры - 5 % ¦

¦ ¦количеству жителей) ¦ ¦

+---+---------------------------+-----------------------------------------+

¦4. ¦Число культурно-досуговых ¦сельский клуб - от 100 ¦

¦ ¦мероприятий, ¦сельский Дом культуры - от 170 ¦

¦ ¦проведенных за год ¦Районный Дом культуры - от 250 ¦

¦ ¦(на 1 учреждение) ¦ ¦

+---+---------------------------+-----------------------------------------+

¦5. ¦Средняя посещаемость ¦ ¦

¦ ¦культурно-досуговых ¦ ¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦

+---+---------------------------+-----------------------------------------+

¦6. ¦Процент дипломированных ¦ ¦

¦ ¦специалистов (специалистов ¦ ¦

¦ ¦культурно-досугового ¦ ¦

¦ ¦профиля, имеющих ¦ ¦

¦ ¦профессиональное ¦ ¦

¦ ¦профильное образование) ¦ ¦

L---+---------------------------+------------------------------------------

4.6. Требования к доступности муниципальных услуг:

4.6.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурно-досуговыми учреждениями, доступ к культурным благам и культурным ценностям.

4.6.2. Организация культурно-досуговых услуг должна обеспечиваться своевременной информацией об их проведении, ценовой доступностью и возможностью их посещения всеми желающими.

4.7. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений

4.7.1. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений, порядка и правил предоставления культурно-досуговой услуги должно быть доступно населению. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“.

Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

4.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации об учреждениях культуры в сети “Интернет“ на отраслевом разделе “Культура“ официального интернет-сайта Нагайбакского муниципального района;

- информационных стендов, размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении;

- тематических публикаций и телепередач;

- публикации информации о деятельности культурно-досуговых учреждений в соответствии со стандартами качества услуг. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.

В каждом культурно-досуговом учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

4.7.3. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

5. Механизм контроля соблюдения требований Стандарта

Контроль деятельности культурно-досугового учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

5.1. Внутренний контроль проводится руководителем учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

- итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам творческого сезона, года).

Выявленные недостатки по оказанию культурно-досуговых услуг анализируются по каждому сотруднику культурно-досугового учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).

5.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый МУ Районный отдел культуры, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества. Также внешний контроль по направлениям осуществляют и другие контролирующие органы.

Для оценки качества и безопасности услуг МУ Районный отдел культуры проводит:

- мониторинг основных показателей работы за определенный период;

- мониторинг по проблемам качества и уровня культурно-досугового обслуживания населения;

- анализ обращений и жалоб граждан, поступивших в МУ Районный отдел культуры, проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

- контрольные мероприятия.

5.3. Контрольные мероприятия проводятся с использованием следующих методов контроля:

- визуальный - проверка состояния культурно-досуговых учреждений;

- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, и другие;

- измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования;

- экспертный - опрос творческих работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

- социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

6. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

6.1. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно руководителю культурно-досугового учреждения, так и в МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района.

6.2. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги могут быть поданы в устной и письменной форме. В последнем случае они подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

6.3. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения или начальником МУ Районный отдел культуры в 30-дневный срок, а их заявителю дается ответ о принятых мерах в письменной форме.

6.4. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги, к работнику муниципального учреждения, руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.

6.5. Основными причинами отказа в оказании культурно-досуговых услуг являются следующие:

- несоответствие предъявляемых требований положениям настоящего Стандарта;

- нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

- нахождение получателя услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее).

7. Ответственность за качество оказания услуги

7.1. Ответственность за нарушение требований Стандарта сотрудников муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги

Меры ответственности за нарушение стандарта к сотрудникам муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги, устанавливаются руководителями данных муниципальных учреждений в соответствии с внутренними документами учреждений и требованиями настоящего Стандарта.

7.2. Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителей муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги

Руководитель культурно-досугового учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

К ответственности за нарушение требований стандарта руководители могут быть привлечены в результате проверочных действий МУ Районный отдел культуры или судебного решения.

7.3. Пути повышения качества предоставляемых услуг

Приказом руководителя учреждения должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателем услуги, а также сформирована служба контроля качества предоставления услуги в соответствии со Стандартом, состоящая из ведущих специалистов.

Руководитель культурно-досугового учреждения обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль соблюдения Стандарта качества;
“br>- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.

Начальник

отдела культуры

администрации

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

Е.О.ВАСИЛЬЕВА

Приложение N 2

к решению

Собрания депутатов

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

от 24 июня 2009 г. N 46

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ“

НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги “Организация библиотечного обслуживания населения“ Нагайбакского муниципального района (далее по тексту - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области N 439 от 06.11.2008 “О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий“.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу “Организация библиотечного обслуживания населения“, предоставляемую населению Нагайбакского муниципального района Муниципальным учреждением культуры “Централизованная библиотечная система“, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг Нагайбакского района, по которым производится учет потребности в их предоставлении.

1.3. Организация предоставления услуги осуществляется ответственным структурным подразделением администрации района - Муниципальным учреждением Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

В соответствии с действующим законодательством, регламентирующим деятельность учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность (далее - библиотеки), при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

1.4. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.

1.5. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов;

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти муниципального образования по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, собираемых в библиотеке в соответствии с ее функциями и задачами для и хранения и представления их пользователям библиотеки;

Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

Нестационарное обслуживание - обслуживание читателей за пределами библиотеки с использованием передвижных библиотек, библиотечных пунктов, библиобусов и других форм работы, обеспечивающих приближение книги к месту работы или жительства населения.

1.6. Предоставление услуги по организации библиотечного обслуживания населения осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральным законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612 “Основы законодательства РФ о культуре“;

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ “О библиотечном деле“ (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 N 77-ФЗ “Об обязательном экземпляре документов“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Челябинской области “О библиотечном деле в Челябинской области“ принят 30.11.2004, а не 29.11.2007 и имеет номер 324-ЗО, а не 224-ЗО.

- Законом Челябинской области от 29.11.2007 N 224-ЗО “О библиотечном деле в Челябинской области“;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 “Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук“;

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере предоставления музейных услуг.

2. Цели и задачи Стандарта качества муниципальной услуги

“Организация библиотечного обслуживания населения“

2.1. Цель Стандарта - обеспечение предоставления населению качественных муниципальных услуг в требуемом объеме.

2.2. Задачи:

- обеспечение всем потребителям доступа к муниципальным услугам равного качества;

- улучшение контроля над непосредственными результатами деятельности учреждений, предоставляющих муниципальные услуги;

- повышение удовлетворенности пользователей качеством муниципальных услуг;

- обоснованное определение величины финансовых средств, необходимых для предоставления муниципальных услуг должного качества.

2.3. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно способствовать:

- образованию и воспитанию населения, повышению его культурного уровня;

- обеспечению оперативного доступа к информационным ресурсам библиотек и информационных систем.

3. Содержание и порядок предоставления муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

Содержание муниципальной услуги:

- обеспечение оперативного доступа пользователей к информационным ресурсам;

- проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек.

3.1. В соответствии с содержанием бюджетной услуги, услуга по библиотечному обслуживанию населения включает обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам - библиотечному фонду.

Библиотечный фонд включает в себя:

- книжный фонд;

- фонд периодики;

- медиафонд (информационные ресурсы на аудио-, видео-, электронных носителях, виниловых дисках).

3.1.1. Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать получение пользователями информации о составе библиотечных фондов, получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов.

3.1.2. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечивать быстроту получения интересующей пользователя услуги информации, ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников.

3.1.3. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступных библиотеках.

3.1.4. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.

Свободный доступ пользователей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек.

3.1.5. Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо значимых изданий и коллекций, возможность доступа к ним населения должны обеспечиваться своевременным их учетом в свободных каталогах, регистрацией их как части культурного достояния.

3.2. Проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек

Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.

Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение пользователей разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся книжных фондов.

3.3. Порядок предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Все граждане, проживающие на территории Нагайбакского муниципального района, имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. Исключение составляют пользователи, нарушившие правила пользования и поведения в библиотеках, утверждаемые руководителем библиотеки.

3.3.2. Пользователям муниципальных библиотек предоставляется право бесплатного пользования фондами библиотек как на абонементе, так и в читальном зале. Лица, не имеющие временной регистрации в Нагайбакском муниципальном районе, обслуживаются только в читальном зале.

3.3.3. Для записи в библиотеку граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, сообщают сведения, необходимые для оформления читательского формуляра. При перемене места жительства, изменении фамилии, пользователь обязан сообщить об этом в библиотеку.

3.3.4. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с правилами пользования библиотекой и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре.

3.3.5. Пользователи, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических особенностей, имеют право получать документы из фондов библиотек через нестационарные формы обслуживания.

3.3.6. Все пользователи имею право получать бесплатно:

- полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

- получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов, пользоваться фондами читальных залов.

3.3.7. Пользователи библиотеки имеют также право:

- участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых библиотеками, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуги;

- осуществлять иные права, предусмотренные уставом библиотек.

3.3.8. МУК “Централизованная библиотечная система“ имеет право оказывать платные услуги физическим и юридическим лицам согласно утвержденному Перечню платных услуг, без снижения объема и качества бесплатного библиотечного обслуживания.

4. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, осуществляющее библиотечную деятельность;

- условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- содержание информации об учреждении;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля деятельности учреждения.

4.1. Требования к нормативному ресурсу

Муниципальная услуга оказывается библиотеками МУК “Централизованная библиотечная система“, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:

4.1.1. Устав учреждения

Устав учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждений, предоставляющих данную услугу, и в обязательном порядке должен включать в себя следующие сведения: наименование и местоположение, юридический статус, правоспособность учреждения, цели и предмет деятельности учреждения, права и обязанности учреждения, его ответственность, порядок управления учреждением, имущество и финансы учреждения, организация, оплата и дисциплина труда, порядок его создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.

4.1.2. Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы библиотек.

В библиотеках используются следующие основные руководства и правила:

- правила поведения получателей услуг в библиотеках;

- правила внутреннего трудового распорядка библиотеки;

- приказы МУ Районный отдел культуры в сфере библиотечной деятельности;

- иные руководства и правила в области библиотечного обслуживания.

При оказании услуги в библиотеке используются следующие инструкции:

- инструкции персонала библиотеки (должностные инструкции);

- инструкции по эксплуатации оборудования (технические паспорта);

- инструкции по охране труда в учреждении;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;

- иные инструкции библиотеки.

Основными Положениями в учреждении являются:

- положение о представлении платных услуг;

- положение об оплате труда;

- положение по аттестации библиотечных работников;

- иные положения.

4.1.3. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании библиотечных услуг, входят:

- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;

- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);

- инвентарные описи основных средств;

- иные эксплуатационные документы.

4.1.4. Эксплуатационные документы на технику и оборудование должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

4.1.5. Государственные (в случае их принятия) и настоящий Стандарты должны составлять нормативную основу практической работы библиотек МУК “Централизованная библиотечная система“ Нагайбакского муниципального района.

4.1.6. Следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

4.2. Условия размещения библиотек

4.2.1. Библиотеки должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников библиотек и получателей услуг в сфере библиотечной деятельности в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

4.2.2. Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).

Режим работы каждой муниципальной библиотеки, в том числе выходные дни, устанавливается с учетом потребностей населения и интенсивности ее посещения, с соблюдением всех требований трудового законодательства. Время работы библиотек не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.

Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в два месяца.

4.2.3. В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующие помещения:

- абонементный и читальный залы;

- служебные помещения.

4.2.4. По размерам и состоянию помещения библиотек должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

4.2.5. Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек, должны определяться в соответствии со следующими нормами:

- площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 70 кв. м (при соответствующей вместимости полок); с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов; с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;

- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов; число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей);

- площадь служебных помещений занимает не менее 20 % площади читательской зоны.

4.3. Требования к комплектованию, обновлению и обеспечению сохранности библиотечных фондов

Основными характеристиками фонда библиотеки являются: разумный (оптимальный) объем, информативность (соответствие запросам пользователей), обновляемость.

4.3.1. Нормативный объем фонда библиотеки определяется исходя из средней книгообеспеченности одного жителя: 6 - 9 томов для районной библиотеки, 4 - 7 томов для сельской библиотеки.

Структура книжного фонда библиотеки должна соответствовать следующим требованиям: не менее 10 % фонда должны составлять справочные издания; не менее 25 % - издания для пользователей в возрасте до 15 лет.

Объем фонда периодических изданий должен рассчитываться исходя из норматива 8 - 10 изданий на 1000 жителей; базовая обеспеченность центральной районной библиотеки периодикой - не менее 70 - 80 наименований, сельского библиотечного филиала - не менее 15 наименований.

4.3.2. Фонд библиотек должен исключать материалы, связанные с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии.

Фонд на бумажных носителях должен быть дополнен доступом к электронным источникам информации.

Книжный фонд должен включать литературу на национальных языках.

4.3.3. Фонд библиотеки должен систематически обновляться, темпы пополнения фонда важнее его объема. Норматив пополнения книжного фонда библиотеки в год составляет 250 книг на 1000 жителей.

В библиотеке должны быть соблюдены все необходимые условия для обеспечения сохранности фондов и его эффективного использования.

4.4. Техническое оснащение библиотек

4.4.1. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

К основному оборудованию, используемому в библиотеках, относится:

- компьютерная техника;

- копировально-множительная техника;

- стеллажи для хранения книг;

- столы и стулья;

- стеллажи-шкафы для книжных выставок;

- иное оборудование.

4.4.2. Рекомендуемое нормативное обеспечение библиотек компьютерной техникой для организации пользовательских мест составляет 1 ПК на 2000 жителей.

Для поддержания оборудования и техники в рабочем состоянии, модернизации технической базы библиотек ежегодно рекомендуется выделять на эти цели 8 - 10 % от балансовой стоимости имеющегося оборудования и техники.

Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютеры, в обязательном порядке должно быть лицензионным.

4.4.3. Оборудование следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

4.5. Укомплектованность библиотек кадрами и их квалификация

4.5.1. Библиотеки должны располагать необходимым числом библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием.

4.5.2. Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующие виды персонала:

- библиотекари;

- административно-управленческий персонал (директор, заведующие филиалами и так далее);

- технические работники (гардеробщик, сторож и так далее).

4.5.3. Уровень профессиональной компетентности библиотекарей должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации библиотечных работников.

4.5.4. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.5.5. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

4.5.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждений должны обладать морально-этическими, эстетическими качествами, чувством ответственности.

4.6. Информационное сопровождение деятельности библиотек

4.6.1. Информация о работе библиотек, о порядке и правилах предоставления услуги по библиотечному обслуживанию должна быть доступна населению Нагайбакского муниципального района. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“.

4.6.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

4.6.3. Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации о библиотеках, о предоставляемых услугах, правилах пользования библиотеками, планах культурно-массовых мероприятий и выставок на базе библиотек:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения в сети “Интернет“ на отраслевом разделе “Культура“ официального сайта администрации Нагайбакского муниципального района;

- на информационных стендах (уголков получателей услуг).

4.6.4. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

4.7. Система оценок эффективности и качества услуги

4.7.1. Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются:

- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4.7.2. Качественное предоставление услуги в сфере библиотечного обслуживания характеризуют:

- своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг;

- создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора населения района;

- оптимальность использования ресурсов библиотек;

- удовлетворенность пользователей библиотечным обслуживанием;

- отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом.

4.7.3. Индикаторы (характеристик) качества услуги:

----T-------------------------------------------------------T-------------¬

¦ N ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ Значение ¦

¦п/п¦ ¦ индикатора ¦

+---+-------------------------------------------------------+-------------+

¦1. ¦Охват населения книгой ¦Не менее 50 %¦

+---+-------------------------------------------------------+-------------+

¦2. ¦Читаемость (количество документов, ¦ Не менее 22 ¦

¦ ¦взятых одним пользователем в среднем в год) ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------------+-------------+

¦3. ¦Посещаемость (количество посещений библиотеки ¦ 12 ¦

¦ ¦одним пользователем в год) ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------------+-------------+

¦4. ¦Книгообеспеченность (количество томов на 1 жителя) ¦ 10 ¦

+---+-------------------------------------------------------+-------------+

¦5. ¦Пополнение книжного фонда ¦Не менее 3 % ¦

¦ ¦(% к общему количеству книговыдач в год) ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------------+-------------+

¦6. ¦Обеспеченность специалистами ¦Не менее 50 %¦

¦ ¦со специальным образованием ¦ ¦

L---+-------------------------------------------------------+--------------

5. Механизм контроля соблюдения требований Стандарта

Контроль деятельности МУК “Централизованная библиотечная система“ осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

5.1. Внутренний контроль осуществляется директором МУК “Централизованная библиотечная система“. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

- плановый контроль:

а) тематический (контроль по направлениям деятельности библиотеки, включая контроль культурно-массовых мероприятий на базе библиотеки);

б) комплексный (проверка деятельности отдельных библиотекарей, филиалов и так далее).

Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере библиотечного обслуживания анализируются по каждому сотруднику библиотеки с рассмотрением на комиссии по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных взысканий.

5.2. МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области (начальник, специалисты МУ Районный отдел культуры) осуществляет внешний контроль деятельности библиотек в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан в МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.

Плановые контрольные мероприятия проводятся МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области раз в полгода, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг.

5.3. Для оценки качества и безопасности услуги по библиотечному обслуживанию населения МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района использует следующие основные методы контроля:

- визуальный - проверка состояния библиотек;

- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, и другие;

- экспертный - оценка методическими службами областных библиотек состояния качества и безопасности услуг, предоставляемых библиотеками района;

- социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

6. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

6.1. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно руководителю МУК “Централизованная библиотечная система“, так и в МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района.

6.2. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги могут быть поданы в устной и письменной форме. В последнем случае они подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

6.3. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем МУК “Централизованная библиотечная система“ либо начальником МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

6.4. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги применяются меры дисциплинарного, административного воздействия.

7. Ответственность за качество оказания услуги

7.1. Работа библиотек должна быть направлена на полное удовлетворение нужд пользователей, непрерывное повышение качества услуг.

7.2. Руководитель библиотеки несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг в сфере библиотечного обслуживания.

7.3. Директор МУК “Централизованная библиотечная система“ обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников библиотеки;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества библиотечного обслуживания;

- организовать информационное обеспечение процесса библиотечного обслуживания в соответствии с требованиями Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль соблюдения Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры библиотечного обслуживания и Стандарта качества.

Начальник

отдела культуры

администрации

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

Е.О.ВАСИЛЬЕВА

Приложение N 3

к решению

Собрания депутатов

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

от 24 июня 2009 г. N 46

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ“

НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт муниципальной услуги “Организация дополнительного образования в области культуры“ Нагайбакского муниципального района (далее по тексту - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области N 439 от 06.11.2008 “О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий“.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу по организации дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры и искусства, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг Нагайбакского района, по которым производится учет потребности в их предоставлении.

К учреждениям дополнительного образования детей сферы культуры и искусства относятся Муниципальные учреждения дополнительного образования детей “Детская школа искусств“ (далее МУ ДОД ДШИ).

1.3. Предоставление услуги по организации дополнительного образования детей сферы культуры и искусства осуществляется ответственным структурным подразделением администрации района - МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

В соответствии с действующим законодательством, МУ ДОД ДШИ при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

1.4. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.

1.5. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов;

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство о“ганов исполнительной власти муниципального образования по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

Дополнительное образование детей - мотивированное образование за рамками основного образования, органично сочетающее воспитание, обучение и развитие личности ребенка;

Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники;

Образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса;

Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил пожарных, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

1.6. Предоставление услуги по организации деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, с изменениями и дополнениями;

- Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“;

- Концепцией модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренной решением коллегии Минобрнауки России от 06.10.2004 N ПК-2;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 “Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей“;

- Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (инструкционное письмо Минобразования России от 24.03.1997 N 12);

- Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03“.

2. Цели и задачи Стандарта муниципальной услуги

2.1. Цель Стандарта - обеспечение предоставления населению качественных муниципальных услуг в требуемом объеме.

2.2. Задачи Стандарта:

- обеспечение всем потребителям доступа к муниципальным услугам равного качества;

- улучшение контроля над непосредственными результатами деятельности учреждений, предоставляющих муниципальные услуги;

- повышение удовлетворенности потребителей качеством муниципальных услуг;

- обоснованное определение величины финансовых средств, необходимых для предоставления муниципальных услуг должного качества.

2.3. Качественное оказание услуги дополнительного образования в сфере культуры и искусства должно способствовать:

- обучению учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществлению образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства;

- развитию творческого мышления детей и подростков, повышению их общей культуры и интеллектуальных способностей;

- профессиональной ориентации одаренных учащихся.

3. Содержание и порядок предоставления муниципальной услуги

3.1. Учреждение, оказывающее муниципальную услугу дополнительного образования в области культуры:

3.1.1. самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей образовательных учреждений, особенностей социально-экономического развития муниципального образования и национально-культурных традиций;

3.1.2. организует и проводит массовые мероприятия (олимпиады, конференции, конкурсы, выставки, акции, праздники и другие мероприятия по направлениям дополнительного образования и воспитания);

3.1.3. создает условия для участия обучающихся в районных, зональных, областных, региональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях, акциях и других мероприятиях по направлениям дополнительного образования и воспитания;

3.1.4. ведет методическую работу, инновационную деятельность, направленную на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности объединений, мастерства педагогических работников.

3.2. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании:

- примерных учебных планов, утвержденных Министерством культуры РФ;

- адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;

- авторских программ, утвержденных педагогическим Советом учреждения и прошедших внешнюю экспертизу.

Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.

3.3. Дополнительное образование предоставляется по образовательным программам следующих направлений:

- фортепианное,

- духовое,

- народное,

- фольклорное,

- хоровое,

- хореографическое,

- театральное,

- художественное,

- декоративно-прикладное,

- эстетическое.

Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора учащимися направлений образовательной деятельности.

3.4. Организация образовательного процесса в области культуры предусматривает, что:

3.4.1. основной формой образовательной работы с детьми являются индивидуальные занятия по выбранным специальностям (музыкальным инструментам) и групповые занятия по общеэстетическим и специальным теоретическим дисциплинам, а также групповые занятия, предусматривающие коллективное музицирование (ансамбли инструменталистов, оркестры различные по составу инструментов);

3.4.2. наполняемость групп не рекомендуется превышать 12 детей (за исключением хоровых, танцевальных, оркестровых и тому подобных групп);

3.4.3. расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм;

3.4.4. учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения;

3.4.5. оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам итоговых государственных аттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и так далее.

3.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Нагайбакского муниципального района, преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.

3.6. Предоставление муниципальной услуги дополнительного образования в области культуры производится бесплатно для получателя услуги, за счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района.

3.7. При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению.

Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом локальными актами.

Прием предусматривает проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.

3.8. Для зачисления детей в первый класс необходимы следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей);

- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка (хореография);

- копия свидетельства о рождении.

3.9. Учреждение вправе осуществлять дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ, по договорам с учреждениями, организациями и физическими лицами.

4. Требования к качеству муниципальной услуги

“Организация дополнительного образования в области культуры“

Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования детей;

- условия размещения учреждения дополнительного образования детей и его материально-техническое оснащение;

- укомплектованность учреждения дополнительного образования детей специалистами и их квалификация;

- содержание информации об учреждении дополнительного образования детей;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля деятельности учреждения дополнительного образования детей.

4.1. Требования к нормативному ресурсу

Муниципальная услуга оказывается муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:

4.1.1. Устав учреждения

Устав учреждения дополнительного образования является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждений. Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением.

4.1.2. Лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования.

4.1.3. Свидетельство о государственной аккредитации учреждения дополнительного образования.

4.1.4. Государственные (в случае их утверждения) и муниципальные стандарты.

4.1.5. Примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденные Министерством культуры РФ, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование.

4.1.6. Руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.

В учреждении дополнительного образования используются следующие основные руководства и правила:

- правила внутреннего трудового распорядка;

- санитарные нормы и правила (СанПиН 2.4.4.1251-03);

- примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденные Министерством культуры РФ, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование;

- распоряжения и приказы МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области и иные руководства в сфере дополнительного образования.

При оказании услуги в сфере дополнительного образования используются следующие инструкции:

- инструкции по эксплуатации оборудования учреждения (паспорта техники);

- инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

- инструкции по охране труда в учреждении;

- инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;

- инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительного образования;

- иные инструкции.

Основными Положениями в системе дополнительного образования являются:

- об аттестации педагогических и руководящих работников;

- о педагогическом Совете;

- о методическом Совете;

- о комиссии по охране труда и технике безопасности;

- о контрольно-инспекционной деятельности в учреждении;

- иные положения в сфере дополнительного образования.

4.1.7. Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование и аппаратуру:

- технические паспорта на используемое оборудование;

- сертификаты на оборудование;

- инвентарные описи основных средств;

- иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.

4.2. Условия размещения культурно-досуговых учреждений и режим работы

4.2.1. Учреждения дополнительного образования и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и учащихся и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).

4.2.2. Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения.

Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 22-00. Продолжительность занятий в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более 45 минут. Необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 5 минут для отдыха детей и проветривания помещений.

Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также выходные дни и каникулярное время.

4.2.3. В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:

- основные помещения;

- учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);

- специализированные помещения (актовый залы, хореографические залы, студии и так далее);

- дополнительные помещения;

- гардеробная и так далее.

4.2.4. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

4.3. Техническое оснащение учреждений дополнительного образования

4.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

Основным техническим оснащением учреждений дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются:

- музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;

- хореографические станки;

- компьютерная техника;

- аудио- и видеоаппаратура;

- иное оснащение.

4.3.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

4.3.3. Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

4.3.4. Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

4.4. Укомплектованность учреждений дополнительного образования кадрами и их квалификация

4.4.1. Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Предоставление услуги в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:

- административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, заведующие отделениями, иной административно-управленческий персонал);

- педагогический персонал (педагоги дополнительного образования);

- технические работники (уборщики помещений, вахтеры, сторожа и так далее);

- иные работники (концертмейстеры и так далее).

4.4.2. Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.

4.4.3. Педагогические и руководящие работники учреждений дополнительного образования детей один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном Приказом МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района и Положением об аттестации педагогических и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации педагогическим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.

4.4.4. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения дополнительного образования детей должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования детей не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.

4.5. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования

4.5.1. Информация о деятельности учреждений дополнительного образования, порядке и правилах предоставления услуги должна быть доступна населению. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“.

4.5.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

4.5.3. Информирование граждан осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации об учреждениях дополнительного образования в области культуры, о предоставляемых услугах, о достижениях учащихся в сети “Интернет“ на отраслевом разделе “Культура“ официального сайта администрации Нагайбакского муниципального района;

- информационных стендов (уголков получателей услуг);

- тематических публикаций и телепередач в средствах массовой информации.

4.5.4. Учащийся и его родители (законные представители) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

4.5.5. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

4.6. Система оценок эффективности и качества услуги

4.6.1. Критериями оценки качества дополнительного образования в области культуры являются:

- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4.6.2. Качественную услугу дополнительного образования характеризуют:

- доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;

- развитие творческих способностей учащихся;

- самореализация и самовоспитание учащихся;

- создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;

- организация содержательного досуга и занятости учащихся;

- результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.

4.6.3. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

----T---------------------------------------------------------T-----------¬

¦ N ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ Значение ¦

¦п/п¦ ¦индикатора,¦

¦ ¦ ¦ % ¦

+---+---------------------------------------------------------+-----------+

¦1. ¦Охват учащихся дополнительным образованием ¦Не менее 20¦

¦ ¦(в основе расчета численность учащихся с 1 по 9 классы) ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------------+-----------+

¦2. ¦Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, ¦ 100 ¦

¦ ¦фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦

¦ ¦- районных; ¦ ¦

¦ ¦- региональных, зональных; ¦не менее 50¦

¦ ¦- областных; ¦не менее 10¦

¦ ¦к общему количеству учащихся ¦не менее 5 ¦

+---+---------------------------------------------------------+-----------+

¦3. ¦Поступление выпускников в профильные СУЗы или ВУЗы, ¦не менее 5 ¦

¦ ¦к общему количеству выпускников в год ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------------+-----------+

¦4. ¦Общий уровень укомплектованности кадрами ¦ 100 ¦

¦ ¦в соответствии со штатным расписанием ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------------+-----------+

¦5. ¦Доля педагогических кадров с высшим профессиональным ¦не менее 60¦

¦ ¦образованием от общего числа педагогов ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------------+-----------+

¦6. ¦Доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации ¦ 5 ¦

¦ ¦не менее 1 раза в 5 лет, от общего числа педагогов ¦ ¦

L---+---------------------------------------------------------+------------

5. Механизм контроля соблюдения требований Стандарта

5.1. Контроль деятельности учреждений дополнительного образования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

5.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

- плановый контроль:

а) контроль мероприятий (контроль по определенной теме (в том числе по результатам отчетных концертов, смотров, конкурсов, выставок) или направлению деятельности учреждения);

б) итоговый контроль (проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода).

Выявленные недостатки по оказанию услуги дополнительного образования в области культуры анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию и с принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных, административных взысканий.

5.3. МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области (начальник, специалисты МУ Районный отдел культуры) осуществляет внешний контроль деятельности учреждений дополнительного образования в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан в МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.

Плановые контрольные мероприятия проводятся МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области раз в полгода, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг.

6. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

6.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители.

6.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение дополнительного образования, так и в Муниципальное учреждение Районный отдел культуры Нагайбакского муниципального района.

6.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

6.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения дополнительного образования либо руководителем Муниципального учреждения Районный отдел культуры Нагайбакского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание экспертной комиссии при Муниципальном учреждении Районный отдел культуры Нагайбакского муниципального района для принятия мер по повышению качества услуги дополнительного образования в области культуры.

7. Ответственность за качество оказания услуги

7.1. Работа учреждений по предоставлению муниципальных услуг в области дополнительного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд учащихся и их родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества услуг.

7.2. Руководитель учреждения дополнительного образования несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры.

7.3. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в области культуры;

- организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль соблюдения Стандарта качества.

7.4. За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований стандарта к руководителю учреждения дополнительного образования детей применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.

Начальник

отдела культуры

администрации

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

Е.О.ВАСИЛЬЕВА

Приложение N 4

к решению

Собрания депутатов

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

от 24 июня 2009 г. N 46

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОРГАНИЗАЦИЯ МУЗЕЙНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ“ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги “Организация музейной деятельности, сохранение и популяризация объектов культурного наследия“ Нагайбакского муниципального района (далее по тексту - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области N 439 от 06.11.2008 “О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий“.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу “Организация музейной деятельности, сохранение и популяризация объектов культурного наследия“, предоставляемую населению Нагайбакского муниципального района Муниципальным учреждением культуры “Централизованная музейная система“ и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств районного бюджета) культуры, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг Нагайбакского района, по которым производится учет потребности в их предоставлении.

1.3. Организация предоставления услуги осуществляется ответственным структурным подразделением администрации района - Муниципальным учреждением Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

В соответствии с действующим законодательством, регламентирующим деятельность учреждений, осуществляющих музейную деятельность (далее - музеи), при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

1.4. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.

1.5. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов;

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти муниципального образования по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

Музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

Музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе, в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

Музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ “О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации“;

Культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры.

1.6. Предоставление услуги по организации музейной деятельности осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральным законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 “Основы законодательства РФ о культуре“;

- Федеральным законом Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ “О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации“;

- Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.12.2006) “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 “Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и фина“сирования организаций культуры и искусства“;

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере предоставления музейных услуг.

2. Цели и задачи Стандарта качества муниципальной услуги

“Организация музейной деятельности, сохранение

и популяризация объектов культурного наследия“

2.1. Цель Стандарта - обеспечение предоставления населению качественных муниципальных услуг в требуемом объеме.

2.2. Задачи:

- обеспечение всем потребителям доступа к муниципальным услугам равного качества;

- улучшение контроля над непосредственными результатами деятельности учреждений, предоставляющих муниципальные услуги;

- повышение удовлетворенности потребителей качеством муниципальных услуг;

- обоснованное определение величины финансовых средств, необходимых для предоставления муниципальных услуг должного качества.

2.3. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно способствовать:

- образованию и воспитанию населения, повышению его культурного уровня;

- обеспечению сохранности музейных коллекций, объектов культурного наследия.

3. Содержание и порядок предоставления муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

Содержание муниципальной услуги:

- сохранение и пополнение музейных фондов;

- экспонирование и выставочная работа;

- деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Нагайбакского муниципального района.

3.1. Сохранение и пополнение музейных фондов

3.1.1. Сохранение объектов культурного наследия района в целях обеспечения его физической сохранности осуществляется путем проведения:

- ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт, реставрация;

- научно-исследовательских, изыскательских работ;

- иных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

3.1.2. Использование объектов культурного наследия Нагайбакского муниципального района осуществляется с соблюдением особенностей и требований, установленных законодательством, а также требований к сохранению объектов культурного наследия, изложенных в охранном договоре, охранно-арендном договоре, охранном обязательстве.

3.1.3. Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций должна обеспечивать безопасность музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем охранно-пожарной сигнализации, маркировки музейных предметов.

3.1.4. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми положением о Музейном фонде Российской Федерации.

3.1.5. Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций должно происходить систематически; может происходить как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.

3.2. Экспонирование и выставочная работа

3.2.1. Музеи обеспечивают доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных фондах.

Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.

3.2.2. Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы:

- индивидуальные и экскурсионные посещения;

- лекции;

- массовые мероприятия (открытие, закрытие выставок, праздничные мероприятия и так далее);

- информационно-справочная деятельность (научно-исследовательская работа, научно-методическая работа и так далее);

- иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры.

3.2.3. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.

3.2.4. Экскурсии и лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, доступным языком, в соответствии с психофизическим развитием получателей услуги и удовлетворять запросы получателя услуги на получение информации.

3.2.5. Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений, для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, находящихся в помещении одновременно.

3.3. Деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

3.3.1. Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований:

- обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

3.3.2. Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещение и предотвращение других действий, способных причинить вред объектам культурного наследия.

3.3.3. Создание открытых фондов должно удовлетворять требованиям сохранности предметов культурного наследия.

3.3.4. Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей) должны создать условия доступа к культурно-историческим ценностям для жителей Нагайбакского муниципального района.

3.3.5. В случае производства изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражируемой продукции и товаров народного потребления, использование изображений музейных предметов и музейных коллекций, объектов, расположенных на территории музеев, а также с использованием его названий и символики рекомендуется осуществлять с разрешения руководства МУК “Централизованная музейная система“.

3.3.6. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

3.4. Порядок предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Муниципальная услуга должна быть оказана населению Нагайбакского муниципального района независимо от пола, расы, национальности, гражданства, происхождения, социального статуса, имущественного положения.

3.4.2. Услуги могут предоставляться на бесплатной, платной и льготной основе, в соответствии с прейскурантом.

3.4.3. В случае посещения платных мероприятий необходимо приобретение билета.

3.4.4. Льготами и возможностью бесплатного посещения мероприятий наделяются следующие категории населения: инвалиды и малоимущие граждане, дети до 18 лет.

4. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги

“Организация культурно-досуговой деятельности населения“

Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, осуществляющее музейную деятельность;

- условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- содержание информации об учреждении;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля деятельности учреждения.

4.1. Требования к нормативному ресурсу

Муниципальная услуга оказывается музеями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:

4.1.1. Устав учреждения

Устав учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждений, предоставляющих данную услугу, и в обязательном порядке должен включать в себя следующие сведения: наименование и местоположение, юридический статус, правоспособность учреждения, цели и предмет деятельности учреждения, права и обязанности учреждения, его ответственность, порядок управления учреждением, имущество и финансы учреждения, организация, оплата и дисциплина труда, порядок его создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.

4.1.2. Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В музеях используются следующие основные руководства и правила:

- правила внутреннего трудового распорядка учреждения;

- приказы МУ Районный отдел культуры в сфере музейной деятельности;

- иные руководства и правила в сфере музейной деятельности.

При осуществлении музейной деятельности в учреждении используются следующие инструкции:

- инструкция по учету и хранению музейных ценностей;

- инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

- инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);

- инструкции по охране труда в учреждении;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;

- иные инструкции учреждения.

Основными Положениями в музеях являются:

- положения о представлении платных услуг;

- положение об оплате труда;

- положения по аттестации музейных работников;

- иные положения музея.

4.1.3. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании музейной услуги, входят:

- технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;

- сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);

- инвентарные описи основных средств;

- иные эксплуатационные документы.

4.1.4. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.

4.1.5. Государственные (в случае их принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы музеев МУК “Централизованная музейная система“ Нагайбакского муниципального района.

4.1.6. В музеях следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

4.2. Условия размещения музеев

4.2.1. Музеи и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников музея и получателей услуг в сфере музейной деятельности в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

4.2.2. В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения:

- экспозиционный (выставочный) зал;

- служебные помещения.

4.2.3. По размерам и состоянию помещения музеев должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

4.3. Техническое оснащение музеев

4.3.1. Каждое помещение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

4.3.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

4.4. Укомплектованность музеев кадрами и их квалификация

4.4.1. Музей должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

4.4.2. Музейную деятельность осуществляют следующие виды персонала:

- музейные работники (научные сотрудники);

- административно-управленческий персонал (директор, заведующие филиалами);

- технические работники (смотрители, сторожа, уборщики).

4.4.3. Уровень профессиональной компетентности научных работников музея должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации научных работников.

4.4.4. У работников музея должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.4.5. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

4.4.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждений должны обладать морально-этическими, эстетическими качествами, чувством ответственности.

4.5. Информационное сопровождение деятельности музеев

4.5.1. Информация о работе музеев, о порядке и правилах предоставления музейной услуги должна быть доступна населению Нагайбакского муниципального района. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“.

4.5.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

4.5.3. Информирование граждан осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации о музеях, о предоставляемых услугах, в том числе о планируемых мероприятиях, выставках, экспозициях в средствах массовой информации, сети “Интернет“ на отраслевом разделе “Культура“ официального сайта администрации Нагайбакского муниципального района;

- информационных стендов (уголков получателей услуг).

4.5.4. В каждом музее должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, правила пользования музеями, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

4.6. Система оценок эффективности и качества услуги

4.6.1. Критериями оценки качества музейной деятельности являются:

- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4.6.2. Качественное предоставление музейной услуги характеризуют:

- своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг;

- создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора населения района;

- оптимальность использования ресурсов музея;

- удовлетворенность получателей услуг музейной деятельностью;

- отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейной деятельности;

- сохранность и пополнение музейных фондов.

4.6.3. Индикаторы (характеристик) качества услуги:

----T------------------------------------------------------T--------------¬

¦ N ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ Значение ¦

¦п/п¦ ¦ индикатора ¦

+---+------------------------------------------------------+--------------+

¦1. ¦Количество посетителей музеев (в год) ¦Не менее ¦

¦ ¦ ¦2,5 тыс. чел. ¦

+---+------------------------------------------------------+--------------+

¦2. ¦Количество мероприятий (в год) ¦Не менее 10 ¦

+---+------------------------------------------------------+--------------+

¦3. ¦Рост экспонатов основного фонда ¦Не менее ¦

¦ ¦ ¦15 ед. ¦

+---+------------------------------------------------------+--------------+

¦4. ¦Число выставок ¦Не менее 6 ¦

+---+------------------------------------------------------+--------------+

¦5. ¦Число экскурсий ¦Не менее 90 ¦

+---+------------------------------------------------------+--------------+

¦6. ¦Общий уровень укомплектованность кадрами ¦Не менее 90 % ¦

¦ ¦в соответствии со штатным расписанием ¦ ¦

L---+------------------------------------------------------+---------------

5. Механизм контроля соблюдения требований Стандарта

Контроль деятельности музеев осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

5.1. Внутренний контроль осуществляется директором МУК “Централизованная музейная система“, заведующим музеем. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

- плановый контроль:

а) тематический (контроль по направлению деятельности музея);

б) комплексный (проверка деятельности отдельных музейных работников, филиалов и так далее).

Выявленные недостатки в сфере музейной деятельности анализируются по каждому сотруднику музея с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных взысканий.

5.2. МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области (начальник, специалисты МУ Районный отдел культуры) осуществляет внешний контроль деятельности музеев в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан в МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.

Плановые контрольные мероприятия проводятся МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области раз в полгода, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг.

5.3. Для оценки качества и безопасности музейной деятельности МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района использует следующие основные методы контроля:

- визуальный - проверка состояния музеев;

- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, и другие;

- экспертный - опрос музейных работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

- социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

6. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

6.1. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно руководителю МУК “Централизованная музейная система“, так и в МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района.

6.2. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги могут быть поданы в устной и письменной форме. В последнем случае они подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

6.3. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем МУК “Централизованная музейная система“ либо начальником МУ Районный отдел культуры администрации Нагайбакского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

6.4. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю музея применяются меры дисциплинарного, административного воздействия.

7. Ответственность за качество оказания услуги

7.1. Работа музеев по предоставлению услуг в области музейной деятельности должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

7.2. Заведующий музеем несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг в сфере музейной деятельности.

7.3. Руководитель музея обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников музея;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контроль качества музейной деятельности;

- организовать информационное обеспечение деятельности музея в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль соблюдения Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию музейной деятельности и настоящего Стандарта.

Начальник

отдела культуры

администрации

Нагайбакского

муниципального района

Челябинской области

Е.О.ВАСИЛЬЕВА