Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 24.06.2009 N 101 “Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных образовательных услуг по дополнительному образованию“ (вместе с “Положением о порядке предоставления бюджетных образовательных услуг по дополнительному образованию на территории Усть-Катавского городского округа“)

Вступил в силу с 1 сентября 2009 года (пункт 4 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

девятое заседание

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2009 г. N 101

Об утверждении Положения о порядке предоставления

бюджетных образовательных услуг по дополнительному

образованию

В целях определения порядка предоставления бюджетных образовательных услуг по дополнительному образованию на территории Усть-Катавского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом Усть-Катавского городского округа, Собрание депутатов

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления бюджетных образовательных услуг по дополнительному образованию на территории Усть-Катавского городского округа (Приложение).

2. Организацию исполнения настоящего решения возложить на первого заместителя
главы Усть-Катавского городского округа.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя комиссии по социальной политике Н.И. Дружинину.

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2009 года.

Глава Усть-Катавского

городского округа

Челябинской области

А.С.ХУРАМОВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Усть-Катавского

городского округа

Челябинской области

от 24 июня 2009 г. N 101

Положение

о порядке предоставления бюджетных образовательных

услуг по дополнительному образованию на территории

Усть-Катавского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления дополнительного образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 (в действующей редакции).

1.2. Дополнительное образование в Усть-Катавском городском округе (далее - округ) предоставляется посредством реализации содержания дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и осуществления образовательно-информационной деятельности за пределами основных общеобразовательных программ в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

1.3. Дополнительное образование в округе осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- свободного выбора обучающимися общеобразовательных учреждений и воспитанниками дошкольных образовательных учреждений дополнительного образования и дополнительных образовательных программ в соответствии с интересами, склонностями и способностями;

- многообразия
дополнительных образовательных программ, удовлетворяющих разнообразные интересы воспитанников;

- непрерывности дополнительного образования, преемственности дополнительных образовательных программ, возможности их сочетания, коррекции в процессе их освоения;

- психолого-педагогической поддержки индивидуального развития детей, творческого сотрудничества педагогических работников и воспитанников;

- сохранения и укрепления физического и психического здоровья воспитанников в соответствии с возрастом детей.

1.4. Основой организации предоставления дополнительного образования в Усть-Катавском городском округе является выполнение муниципального заказа на основании реализации образовательных программ по дополнительному образованию различной направленности (научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, культурологической, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической и других), реализуемых в муниципальных образовательных учреждениях за пределами определяющих их статус основных образовательных программ, в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и иных учреждениях дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию.

1.5. Основными задачами дополнительного образования являются:

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья профессионального самоопределения, творческого труда воспитанников в возрасте от 4,5 лет до 18 лет;

- адаптация воспитанников к жизни в современном обществе;

- формирование общей культуры, навыков коммуникации;

- организация содержательного досуга воспитанников в учебные, выходные и каникулярные дни;

- профилактика беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних детей;

- пропаганда здорового образа жизни;

- противодействие наркотическим, психоактивным веществам.

2. Нормативно-правовое регулирование

- Стандарты качества организации дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования на территории Усть-Катавского городского округа устанавливаются на основании следующих нормативно-правовых актов:

- 1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
“Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

- 2) Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей“.

- 3) Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон Челябинской области от 30.11.2004 N 322-ЗО “Об образовании в Челябинской области“, а не Закон Челябинской области от 03.12.2004 N 203-ЗО “Об образовании“.

- 4) Закон Челябинской области от 03.12.2004 N 203-ЗО “Об образовании“.

- 5) Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 “Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей“ (в действующей редакции).

- 6) Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 N 796 “Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности“.

- 7) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 565-ст, национальный стандарт РФ “Услуги детям в учреждении отдыха и оздоровления“, ГОСТ Р 52887-2007.

- 8) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 “О введении в действие правил и нормативов в учреждения дополнительного образования детей - СанПин 2.4.4 1251-03“.

3. Система дополнительного образования

Усть-Катавского городского округа

3.1. Система дополнительного образования Усть-Катавского городского округа является частью системы дополнительного образования Челябинской области и представляет собой сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей (далее - учреждения).

3.2. В системе дополнительного образования Усть-Катавского городского округа действуют следующие учреждения:

муниципальное
образовательное учреждение дополнительного образования детей “Центр детского творчества“;

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детско-юношеская спортивная школа“;

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Центр детского и юношеского туризма и экскурсий“;

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детский оздоровительно-образовательный центр “Ребячья республика“;

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детская музыкальная школа N 1“;

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детская музыкальная школа N 2“;

исходя из потребностей населения в дополнительном образовании администрацией Усть-Катавского городского округа (далее - администрация округа) могут создаваться и иные муниципальные учреждения дополнительного образования детей с учетом социально-экономических, демографических, культурных и других особенностей округа.

3.3. Функции учредителя Учреждений от имени администрации округа осуществляет:

Управление образования, Управление культуры администрации Усть-Катавского городского округа.

3.4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Учреждений регулируется действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами учреждений.

3.5. Учреждения могут иметь филиалы, отделения, структурные подразделения в образовательных учреждениях Усть-Катавского городского округа.

В Учреждениях могут создаваться детские и юношеские общественные объединения и организации, действующие в соответствии со своими уставами, положениями.

В Учреждениях не допускаются создание и деятельность структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

3.6. В своей деятельности Учреждения руководствуются настоящим Положением, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 N 233 (в действующей редакции), примерными
учебными планами и типовыми образовательными программами дополнительного образования по видам и направлениям деятельности учреждений дополнительного образования детей, утверждаемыми Министерством культуры РФ, Министерством образования РФ, авторскими и адаптированными образовательными программами.

4. Основные факторы, влияющие на качество предоставляемых

образовательных услуг

- 4.1. Качество услуг, предоставляемых образовательным учреждением (далее - учреждение), обеспечивается:

- защитой воспитанников от перегрузок и сохранением их психического и физического здоровья;

- деятельностью, основанной на изучении образовательного запроса населения;

- равными возможностями для всех граждан в получении качественного образования;

- преемственностью образовательных программ на разных ступенях образования;

- социальной защищенностью обучающихся и воспитанников;

- социальной и профессиональной защищенностью педагогических работников.

4.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности учреждения:

- устав учреждения;

- лицензия учреждения;

- свидетельство о государственной аккредитации;

- образовательные программы, правила, положения, инструкции, договоры с родителями, договоры с другими учреждениями образования, приказы и другие локальные акты, регламентирующие процесс предоставления услуг;

- технический паспорт учреждения;

- штатное расписание, тарификационный список педагогических работников.

4.3. Материально-техническое состояние учреждений.

Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в помещениях, оснащенных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, обеспечивающих комфортное пребывание участников образовательного процесса.

Помещения должны гарантировать безопасность и сохранение физического здоровья потребителей услуг и работников, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

4.4. Кадровое обеспечение. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование,
отвечающее требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников, должны обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей, и своевременно (1 раз в пять лет) повышать квалификацию.

Учреждение должно быть укомплектовано кадрами в соответствии со штатным расписанием. Деятельность каждого работника учреждения должна определяться должностными инструкциями.

5. Организация и содержание образовательного процесса,

порядок предоставления бюджетных услуг

по дополнительному образованию

5.1. Организация и предоставление образовательных услуг по дополнительному образованию детей в возрасте от 4,5 лет до 18 лет на территории Усть-Катавского городского округа осуществляется на основании муниципального заказа через реализацию содержания дополнительных образовательных программ и дополнительных образовательных услуг, которые могут быть различных направленностей: научно-технической, спортивно-технической, культурной, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической и других программ дополнительного образования детей.

Дополнительные образовательные программы не должны пропагандировать насилие, социальное, расовое, национальное, религиозное или языковое превосходство, дискриминацию по признаку пола.

5.2. Содержание дополнительных образовательных программ, формы их освоения и продолжительность обучения по указанным программам определяются Учреждениями самостоятельно с учетом требований государственных образовательных стандартов или иных соответствующих требований к содержанию дополнительного образования в соответствии с положениями Устава, показателей лицензии.

Выполнение Учреждением учебных планов и образовательных программ контролируется учредителем.

5.3. Образовательный процесс в Учреждениях осуществляется в одновозрастных или разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружковые объединения, театр и другие). Численный
состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом Учреждения согласно законодательству в сфере образования.

5.4. Учреждения могут создавать объединения в других образовательных учреждениях, предприятиях и организациях. Отношения между ними определяются договором.

5.5. Комплектование воспитанников Учреждение осуществляет на основании письменного заявления родителей (законных представителей) ребенка, (или) заключения договора между Учреждением и родителями (законными представителями).

При приеме в спортивные, спортивно-технические, хореографические, музыкальные объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья детей.

5.6. Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса;

невыполнение функций, определенных его уставом;

реализацию не в полном объеме общеобразовательных программ в соответствии с утвержденными учебными планами;

качество реализуемых образовательных программ;

соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;

нарушение прав и свобод обучающихся и работников учреждения;

иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

5.7. Учреждение устанавливает последовательность и продолжительность занятий в соответствии с уставом Учреждения.

5.8. Учреждение может оказывать платные дополнительные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета округа общеобразовательных программ, по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами.

5.9. Учреждение вправе по согласованию с учредителем:

устанавливать тарифы на оказываемые платные дополнительные образовательные услуги;

разрабатывать и утверждать организационно-распорядительные и регламентирующие деятельность учреждений документы, в том числе структуру, штатное расписание и так далее;

определять условия и порядок предоставления основных (бесплатных) и
дополнительных (платных) образовательных услуг.

5.10. Участниками образовательного процесса являются воспитанники Учреждения в возрасте от 4,5 лет до 18 лет, их родители (законные представители), педагогические работники и работники культуры.

Права и обязанности участников образовательного процесса определяются уставом Учреждения.

6. Управление дополнительным образованием

6.1. Управление дополнительным образованием на территории Усть-Катавского городского округа осуществляют Управление образования администрации Усть-Катавского городского округа и Управление культуры администрации Усть-Катавского городского округа в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Усть-Катавского городского округа.

6.2. Непосредственное управление Учреждением дополнительного образования осуществляет директор, действующий на основании Устава данного Учреждения, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, законов Челябинской области и Российской Федерации.

7. Финансирование дополнительного образования

7.1. Финансирование организации предоставления дополнительного образования является расходным обязательством Усть-Катавского городского округа и осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Усть-Катавский городской округ по следующим направлениям:

- заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислением на фонд оплаты труда);

- компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий;

- учебные расходы Учреждений (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и другое);

- расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги;

- расходы на оплату коммунальных услуг, предоставляемых Учреждениям;

- расходы на текущее содержание Учреждений (транспортные услуги, горюче-смазочные материалы, хозяйственные расходы, услуги связи и другие расходы, направленные
на содержание имущества);

- содержание зданий и сооружений Учреждений;

- расходы на спортивные и культурно-массовые мероприятия, проводимые Учреждениями;

- расходы на участие обучающихся в муниципальных, областных, российских, международных соревнованиях и конкурсах;

- расходы на реализацию муниципальных целевых программ, принятых решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа на территории Усть-Катавского городского округа.

7.2. Финансовые средства Учреждений образуются за счет:

- бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете “Образование“, “Культура“ на финансовый год;

- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг (средств от родительской платы) и за счет деятельности, предусмотренной уставом Учреждения, средств областного бюджета на реализацию областных целевых программ в области образования и культуры;

- добровольных пожертвований и целевых взносов физических, юридических лиц, средств родителей.