Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 21.05.2009 N 668 “Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Карабашском городском округе“ (вместе с “Типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Карабашском городском округе“)

Вступает в силу со дня официального опубликования в газете “Карабашский рабочий“ или в ее приложении (пункт 2 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2009 г. N 668

Об утверждении Типового положения о проведении аттестации

муниципальных служащих в Карабашском городском округе

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 144-ЗО “О регулировании муниципальной службы в Челябинской области“, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 142-ЗО “Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области“, Уставом Карабашского городского округа,
Собрание депутатов Карабашского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Карабашском городском округе (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Карабашский рабочий или в ее приложении.

Глава Карабашского

городского округа

Челябинской области

М.Д.ДЗУГАЕВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Карабашского городского округа

Челябинской области

от 21 мая 2009 г. N 668

Типовое положение

о проведении аттестации муниципальных служащих

в Карабашском городском округе

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Карабашском городском округе (далее - Положение) разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года N 142-ЗО “Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области“ и устанавливает порядок:

1) формирования аттестационных комиссий;

2) подготовки к аттестации;

3) проведения аттестации;

4) принятия решений по результатам аттестации.

2. Аттестация муниципальных служащих (далее - аттестация) проводится один раз в три года в соответствии с настоящим Положением для проверки профессиональных знаний, приобретенных опыта и навыков, последующей оценки результатов служебной деятельности и способности к выполнению должностных функций с целью определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

3. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления Карабашского городского округа, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности
и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее, чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

5. Проведение аттестации назначается представителем нанимателя (работодателем). Аттестация муниципальных служащих осуществляется аттестационными комиссиями, образованными в органах местного самоуправления и в их структурных подразделениях с правами юридического лица (далее - органы местного самоуправления).

6. Аттестация руководителей структурных подразделений администрации городского округа с правами юридического лица осуществляется аттестационной комиссией, образованной в аппарате администрации городского округа.

7. Организационное и техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии возлагается на службу кадров или иное структурное подразделение органа местного самоуправления, ведущее работу с кадрами, а также на управления делами или общие отделы.

II. Порядок формирования аттестационной комиссии

8. Аттестационные комиссии, с указанием количественного и персонального состава, утверждаются правовыми актами представителя нанимателя (работодателя).

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть сформировано несколько аттестационных комиссий.

9. В состав аттестационных комиссий включаются представитель нанимателя (работодатель), представители юридической, кадровой и иных служб органа местного самоуправления.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

10. В состав аттестационных комиссий, сформированных в структурных подразделениях администрации городского округа с правами юридического лица в обязательном порядке включаются представители аппарата администрации городского округа.

11. Правовым актом о формировании аттестационной комиссии назначается председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.

Председатель аттестационной комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

3) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

4) ведет личный
прием муниципальных служащих по вопросам аттестации, организует рассмотрение их заявлений;

5) осуществляет иные полномочия.

12. В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии организует всестороннее обеспечение работы комиссии.

13. Заседания аттестационной комиссии назначаются председателем этой комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Все члены комиссии обладают правом решающего голоса.

III. Порядок подготовки к аттестации

14. Для проведения аттестации по решению представителя нанимателя (работодателя) издается муниципальный правовой акт, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

15. Правовым актом руководителя органа местного самоуправления ежегодно утверждается график прохождения аттестации и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до даты начала аттестации под расписку.

16. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.

17. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (приложение 1), подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

18. Кадровая служба (специалист по кадрам) органа местного самоуправления не менее чем за одну неделю до дня аттестации обязана ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период под расписку.

После ознакомления с отзывом аттестуемый муниципальный служащий
вправе самостоятельно представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, являющиеся, по его мнению, важными для оценки его деятельности.

В случае несогласия с отзывом о служебной деятельности аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию аргументированное заявление об этом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

19. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию службой кадров (специалистом по кадрам) представляется аттестационный лист предыдущей аттестации муниципального служащего.

IV. Порядок проведения аттестации

20. Аттестация проводится с приглашением муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.

Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Заседание аттестационной комиссии начинается с определения (утверждения) порядка рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии.

Аттестация муниципального служащего начинается докладом председательствующего или одного из членов комиссии, изучавшего представленные документы и материалы аттестуемого.

Члены аттестационной комиссии рассматривают представленные документы и материалы аттестуемого, заслушивают сообщения муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

21. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

22. В случае представления аттестуемым муниципальным служащим в ходе заседания аттестационной комиссии дополнительных сведений о
своей служебной деятельности или заявления о несогласии с представленным отзывом, аттестационная комиссия вправе принять решение о переносе аттестации этого служащего на очередное заседание.

23. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя и иных приглашенных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

24. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия вправе давать рекомендации о поощрении отдельных аттестованных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости давать рекомендации об улучшении деятельности аттестованных муниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

25. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

26. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии (приложение 3), в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.

Протоколы заседаний аттестационной комиссии формируются в отдельную папку в хронологическом порядке и хранятся в службе кадров в течение
срока, определенного утвержденной в установленном порядке номенклатурой кадровых дел.

27. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

28. По результатам аттестации руководитель органа местного самоуправления принимает следующие решения:

1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в работе;

2) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия в срок не более одного месяца с даты его аттестации.

29. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода его на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления вправе в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

30. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

V. Заключительные положения

31. В случае отказа муниципального служащего от аттестации либо его неявки на заседание аттестационной комиссии в установленный срок без уважительных причин муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“ в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, а его аттестация переносится на более позднюю дату.

Приложение 1

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Карабашском городском округе

Утверждаю

_______________________________

(наименование должности)

_________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“___“ _________________ 20__ г.

Отзыв

об исполнении должностных

обязанностей муниципальным служащим

______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Замещаемая должность муниципальной службы на дату проведения аттестации

и дата назначения на эту должность ________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) и

реализации которых муниципальный служащий принимал непосредственное участие

за аттестационный период

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Мотивированная оценка профессиональных, деловых и личных качеств, а

также результатов служебной деятельности

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начальник (управления, отдела) _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“___“ ____________ 20__ г.

Ознакомлен

_________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“___“ ____________ 20__ г.

Приложение 2

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Карабашском городском округе

Аттестационный лист

муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании ________________________________

___________________________________________________________________________

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата

назначения на эту должность _______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы ______________________________________________

6. Общий трудовой стаж ____________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и ответы на них _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Решение аттестационной комиссии ________________________________________

___________________________________________________________________________

(соответствует (не соответствует) замещаемой должности муниципальной

службы)

___________________________________________________________________________

9. Рекомендации аттестационной комиссии ___________________________________

___________________________________________________________________________

(о поощрении, о повышении в должности, о направлении на повышение

квалификации)

10. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________

На заседании присутствовало ________________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов “за“ - _______________, “против“ - _____________________

11. Примечания ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии ___________________________________(______________)

Секретарь _________________________________________________(______________)

Члены аттестационной комиссии _____________________________(______________)

_____________________________(______________)

Дата проведения аттестации ________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился _______________________________________

М.П.

Приложение 3

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Карабашском городском округе

Протокол N _______

заседания аттестационной комиссии

____________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

от “___“ __________ 20__ г.

На заседании аттестационной комиссии присутствуют члены комиссии __________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приглашены: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Аттестуемый муниципальный служащий ________________________________________

______________________________________________________________ присутствует

Заседание комиссии вел ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Выступили: ________________________________________________________________

(фамилия, инициалы выступивших)

___________________________________________________________________________

Поступило предложение ___________________________________________________ о

(фамилия, инициалы члена аттестационной комиссии)

признании _________________________________________________________________

(фамилия, инициалы аттестуемого)

________________________________ замещаемой должности муниципальной службы.

(соответствующим,

не соответствующим)

Комиссия решила: признать муниципального служащего ________________________

(фамилия, инициалы)

________________________________ замещаемой должности муниципальной службы.

(соответствующим,

не соответствующим)

Рекомендации аттестационной комиссии: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(повысить в должности, увеличить денежное содержание,

___________________________________________________________________________

направить на повышение квалификации)

Всего членов аттестационной комиссии ____ чел.

На заседании присутствует ____ членов аттестационной комиссии.

Голосовали: “за“ ____ чел.

“против“ ____ чел.

Председатель

аттестационной комиссии _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Ознакомлен

_________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

“___“ ____________ 20__ г.