Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 10.02.2009 N 463 “О внесении изменений в Положение о порядке предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Каслинского муниципального района“ (вместе с “Положением о порядке предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района“)

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2009 г. N 463

О внесении изменений в Положение о порядке предоставления

и передачи земельных участков для целей, не связанных

со строительством, на территории

Каслинского муниципального района

В целях приведения Положения о порядке предоставления и передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Каслинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района Собрание депутатов Каслинского муниципального района

РЕШАЕТ:


1. Утвердить прилагаемые изменения в Положение о порядке предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Каслинского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 30 августа 2005 года N 36 “Об утверждении Положения о порядке предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Каслинского муниципального района“ (в редакции от 14.11.2006 N 218) изложив его в новой редакции.

2. Направить главе Каслинского муниципального района (Коротких В.Ю.) для подписания и опубликования в газете “Красное знамя“ изменения, указанные в пункте 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель

Собрания депутатов


Каслинского муниципального района

Челябинской области

И.В.КОЛЫШЕВ

Утверждено

решением


Собрания депутатов

Каслинского муниципального района

Челябинской области

от 10 февраля 2009 г. N 463

ПОЛОЖЕНИЕ


о порядке предоставления и передачи земельных участков

для целей, не связанных со строительством, в границах

Каслинского муниципального района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о порядке предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, от 24.07.2002 N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Каслинского муниципального района.


2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, а также при заблаговременной публикации информации о наличии свободных земельных участков, земельных участках, которые предоставляются заинтересованным лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) и сведениях о свободном фонде перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в печатном издании, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации (далее по тексту - СМИ).

3. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только на эти цели. Строительство объектов капитального строительства на таких участках не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется из фонда перераспределения земель.

5. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие в администрацию Каслинского муниципального района от граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении или передаче земельных участков в аренду или собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, поданные в срок и в соответствии с установленной законодательством формой (в заявке указывается точное место расположения, цель использования и предполагаемые размеры земельного участка, а также испрашиваемое право).

6. Заявление, поступившее на имя главы Каслинского муниципального района, регистрируется в день поступления и передается на рассмотрение в уполномоченный орган местного самоуправления Каслинского муниципального района - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района (далее по тексту - Комитет).

7. Комитет после рассмотрения поданного заявления определяет возможность его использования в целях, указанных заявителем, а также сравнивает площадь испрашиваемого земельного участка с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельного участка, установленными для данного вида использования.

В случае разрешенного использования земельного участка Комитет публикует сообщение в средствах массовой информации о предполагаемом предоставлении указанного земельного участка. Объявление должно содержать следующие характеристики земельного участка:

- местоположение;

- площадь;

- вид разрешенного использования,


- вид испрашиваемого права.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка или выписка из него выдается заявителю в семидневный срок после его принятия.

8. Установление границ земельного участка на местности и постановка его на кадастровый учет осуществляется:

1) в случае, предусмотренном в подпункте 1 пункта 10 настоящего Положения - за счет заявителя;

2) в иных случаях - за счет средств Каслинского муниципального района.

9. По истечении месяца со дня опубликования сообщения о предполагаемом предоставлении земельного участка Глава Каслинского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителю в аренду или в собственность за плату.

10. Предоставление земельных участков осуществляется:

1) в аренду - если не поступило других заявлений на данный земельный участок;

2) в аренду по итогам торгов - если поступили другие заявления на данный земельный участок;

3) в собственность платно - по итогам проведения торгов.

Проведение торгов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района.

11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в течение семи рабочих дней после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка и принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

12. Нормы настоящего Положения являются обязательными для исполнения всеми органами местного самоуправления городских и сельских поселений Каслинского муниципального района, структурными подразделениями администрации Каслинского муниципального района, землевладельцами, землепользователями, собственниками и арендаторами земли, а также гражданами, должностными и юридическими лицами.

13. Право распоряжения землями у органов местного самоуправления городских и сельских поселений Каслинского муниципального района возникает с момента регистрации права муниципальной собственности на землю соответствующих городских и сельских поселений.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, В ГРАНИЦАХ

КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

14. К полномочиям Собрания депутатов Каслинского муниципального района (далее по тексту - Собрание депутатов) в сфере предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района относится:

1) утверждение нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления и передачи земельных участков, для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и внесении в них изменений и дополнений;

2) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в том числе предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной собственности, в пределах компетенции;

3) иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Каслинского муниципального района и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района к компетенции Собрания депутатов.

15. К полномочиям Главы Каслинского муниципального района в сфере предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района относится:

1) прием заявлений;

2) предоставление таких земельных участков;

3) формирование земельных участков;

4) передача земельных участков в собственность;

5) иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Каслинского муниципального района и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района к компетенции Главы Каслинского муниципального района.

16. К полномочиям Комитета в сфере предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района относится:

1) информирование населения о свободных земельных участках;

2) информирование населения о предполагаемом выделение и принятии решения по процедуре предоставления;

3) заключение договоров аренды (купли-продажи) таких земельных участков;

4) иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Каслинского муниципального района и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района к компетенции Комитета.

17. К полномочиям органов местного самоуправления поселений Каслинского муниципального района в сфере предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района относится:

1) содействие органам местного самоуправления Каслинского муниципального района в определении перечня свободных земельных участков;

2) определение разрешенного вида использования в соответствии с генеральными планами поселений и градостроительными регламентами;

3) контроль за целевым использованием;

4) иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством, уставами поселений Каслинского муниципального района и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления поселений Каслинского муниципального района к их компетенции.

III. ВИДЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,

В ГРАНИЦАХ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

18. Предоставление и передача земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах Каслинского муниципального района осуществляется для:

1) ведения личного подсобного хозяйства;

2) создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) размещения и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

4) сенокошения и выпаса скота;

5) животноводства.

IV. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

19. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских населенных пунктах.

Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских населенных пунктах, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

20. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

21. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется:

1) в границах населенных пунктов - из земель населенного пункта;

2) за пределами границ населенного пункта - из земель сельскохозяйственного назначения.

22. Минимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства - 0,06 гектара.

23. Максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства:

1) вне черты населенного пункта (полевой земельный участок) - 0,5 гектара;

2) в черте населенного пункта (приусадебный земельный участок в территориальной зоне сельскохозяйственного использования) - 0,15 гектара;

24. Земельные участки, предоставленные в соответствии с законодательством гражданам в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, сохраняются за гражданами в полном объеме независимо от их размеров.

V. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

25. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают на имя главы Каслинского муниципального района заявление, в котором должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ, а также к заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ.

26. Предоставление земельных участков для создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется из земель сельскохозяйственного назначения.

27. Уполномоченный орган на основании заявления, указанного в пункте 25 настоящего Положения, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

28. Глава Каслинского муниципального района в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (заявитель обеспечивает за свой счет выполнение работ по изготовлению кадастрового паспорта) принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату либо в аренду заявителю, указанному в пункте 25 настоящего Положения, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

29. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного в пункте 28 настоящего Положения решения.

30. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

31. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами Челябинской области Российской Федерации.

32. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаются Законом Челябинской области от 26.09.2002 N 106-ЗО.

VI. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ

И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН

33. Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления поселений Каслинского муниципального района по месту жительства граждан.

34. Орган местного самоуправления поселения Каслинского муниципального района по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед администрацией Каслинского муниципального района, в ведении которой находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

35. Предоставление земельных участков для размещения и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется из:

1) земель сельскохозяйственного назначения,

2) земель в составе зон сельскохозяйственного использования населенных пунктов.

36. Администрация Каслинского муниципального района с учетом генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

37. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления поселения Каслинского муниципального района с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

38. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность бесплатно.

39. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

40. За предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков в собственность может взиматься плата в порядке, установленном законодательством Челябинской области, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев продажи земельных участков на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином вещном праве плата не взимается.

41. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для размещения и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, устанавливаются Законом Челябинской области от 26.09.2002 N 106-ЗО

VII. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА СКОТА

42. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена либо находящихся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района, предоставляются гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Законом Челябинской области от 26.10.2006 N 63-ЗО “Об условиях предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса скота“ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района.

При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

VIII. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА

43. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена либо находящихся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района, связанное со строительством объектов капитального строительства для осуществления животноводства, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления регулирующих предоставление земельных участков для капитального строительства.

44. Предоставление гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена либо находящихся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района, не связанное со строительством объектов капитального строительства для осуществления животноводства, осуществляется в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

45. Предоставление юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена либо находящихся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района, не связанное со строительством объектов капитального строительства для осуществления животноводства, осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Положения.

IX. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

46. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

47. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме на имя главы Каслинского муниципального района.

Глава Каслинского

муниципального района

Челябинской области

В.Ю.КОРОТКИХ