Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 28.01.2009 N 7 “Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий депутата Собрания депутатов города Троицка“ (вместе с “Положением о порядке осуществления полномочий депутата Собрания депутатов города Троицка“)

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

третий созыв

пятьдесят девятое заседание

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2009 г. N 7

Об утверждении Положения о порядке осуществления

полномочий депутата Собрания депутатов города Троицка

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Челябинской области от 27 марта 2008 г. N 245-ЗО “О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления“ и Уставом города Троицка Собрание депутатов города Троицка

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления полномочий депутата Собрания депутатов города Троицка (приложение).

2. Признать утратившими
силу решения Собрания депутатов города Троицка:

- от 21.12.2005 N 196 “Об утверждении Положения о статусе депутата представительного органа местного самоуправления в городе Троицке“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области N 107 принято 10.07.2006, а не 10.06.2006.

- от 10.06.2006 N 107 “О внесении изменений в Положение о статусе депутата представительного органа местного самоуправления в городе Троицке, утвержденное решением Собрания депутатов города Троицка N 196 от 21.12.2005“;

- от 25.10.2006 N 176 “О внесении дополнений в решение Собрания депутатов города Троицка от 21.12.2005 N 196 “Об утверждении Положения о статусе депутата представительного органа местного самоуправления в городе Троицке“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения поручить постоянной комиссии по мандатам, регламенту, депутатской этике и связям с общественностью (Бурлако В.А.).

4. Настоящее решение опубликовать в газете “Вперед“.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Троицка

Челябинской области

М.И.СИНЕОК

Приложение

к решению

Собрания депутатов

города Троицка

Челябинской области

от 28 января 2009 г. N 7

Положение

о порядке осуществления полномочий депутата

Собрания депутатов города Троицка

Положение о порядке осуществления полномочий депутата Собрания депутатов города Троицка (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации“, Законом Челябинской области “О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления“, Уставом города Троицка, определяет права и обязанности депутата Собрания депутатов города Троицка (далее - депутат), условие и порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата.

1. Общие положения

1. Депутат является членом представительного органа города Троицка, представляющим интересы своих избирателей.

2. Депутат избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом города Троицка.

3. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом города Троицка, иными нормативными правовыми актами, а также интересами избирателей.

4. Депутат может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе, совмещая их с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы или на постоянной основе с отрывом от основной деятельности, в случаях, предусмотренных Уставом города Троицка и регламентом Собрания депутатов города Троицка.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Троицка нового созыва.

6. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

7. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется
в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Собрания депутатов города Троицка.

2. Права и обязанности депутата

8. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии, рабочие группы и на соответствующие должности в Собрание депутатов города Троицка (далее - Собрание депутатов);

2) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов, комиссий, рабочих групп, членом которых он является, и пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым ими;

3) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;

4) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;

5) вносить проекты решений Собрания депутатов, а также поправки к проектам решений Собрания депутатов для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с Уставом города Троицка Собранию депутатов;

7) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверки исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории города Троицка, Устава города Троицка и решений Собрания депутатов;

8) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания
депутатов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;

10) обращаться с депутатским запросом;

11) потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения;

12) на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий на территории города Троицка;

13) на содействие в осуществлении им депутатских полномочий органов государственной власти Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций, полностью или частично финансируемых из бюджета города;

14) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Троицка, правовыми актами Собрания депутатов.

9. Депутат обязан:

1) участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе его комиссий;

2) поддерживать связь с избирателями своего округа, вести прием избирателей своего округа;

3) отчитываться перед избирателями о проделанной работе и о выполнении наказов избирателей своего округа;

4) выполнять поручения Собрания депутатов, поручения комиссии, членом которых он является, данные в пределах их компетенции;

5) в пределах предоставленных полномочий:

- принимать меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- рассматривать поступившие от избирателей предложения, заявки и жалобы, при необходимости направлять их в
соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, осуществлять контроль за их своевременным рассмотрением;

6) соблюдать правила депутатской этики, установленные регламентом Собрания депутатов;

7) уважительно относиться к избирателям, депутатам, лицам, приглашенным на заседание Собрания депутатов или на заседания его комиссий;

8) ценить доверие избирателей;

9) быть терпимым к иному мнению;

10) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Троицка, правовыми актами Собрания депутатов.

10. Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется решением Собрания депутатов.

3. Условия и порядок предоставления

гарантий осуществления полномочий депутата

11. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

12. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления, подписанного председателем Собрания депутатов. Уведомление направляется работодателю не позднее чем за два рабочих дня, на который депутат подлежит освобождению от выполнения производственных или служебных обязанностей.

13. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий
депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий депутата.

14. Размер страховой суммы устанавливается ежегодно решением Собрания депутатов до утверждения бюджета города на очередной финансовый год.

15. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий депутата, за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 14 настоящего Положения. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

16. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение и дополнительные выплаты в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов.

17. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

4) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

5) отставки
по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в соответствующем органе местного самоуправления не менее одного года.

В случаях, указанных в настоящем пункте, сохранение выплаты заработной платы осуществляется по распоряжению председателя Собрания депутатов, с приложением к нему документов, подтверждающих право на сохранение заработной платы.

18. Гражданин Российской Федерации, осуществляющий полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом полномочий депутата на постоянной основе в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении
депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

19. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Положением, утвержденным решением Собрания депутатов.

20. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

21. Депутат для осуществления своих полномочий может пользоваться телефонной, в том числе факсимильной связью, со служебных телефонных номеров Собрания депутатов, перечень которых утвержден председателем Собрания депутатов.

Пользование электронной почтой для осуществления полномочий производится депутатом путем передачи или получения сообщений с помощью персональных компьютеров, установленных на рабочих местах, перечень которых утверждается председателем Собрания депутатов.

Расходы за пользование телефонной и иной связью для осуществления полномочий депутата подлежат возмещению, в том числе расходы:

1) за услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной, в том числе факсимильной, связи;

2) за пользование электронной почтой.

Основанием возмещения расходов являются документы, подтверждающие:

1) пользование телефонной и иной связью для осуществления полномочий депутата;

2) сумму расходов.

Возмещение расходов за пользование телефонной и иной связью осуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на содержание Собрания депутатов.

22. В целях обеспечения необходимых условий проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия
во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

23. Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, комиссией, членом которой он является, другими документами, информационными и справочными материалами.

24. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из средств бюджета города. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию в этих средствах массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Депутат несет ответственность за достоверность материалов, представляемых им к публикации.

4. Обеспечение материально-финансовых условий

для осуществления полномочий депутата

25. Гарантии осуществления полномочий депутата, установленные Уставом города Троицка и настоящим Положением, являются расходными обязательствами муниципального образования “город Троицк“ и предоставляются за счет средств бюджета города.

26. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, производится за счет средств бюджета города, предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год на содержание Собрания депутатов.

27. Депутату за счет средств бюджета города возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Троицка, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.

28. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решением Собрания депутатов.