Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 28.10.2008 N 584 “О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 13.12.05 г. N 98 “О структуре администрации Южноуральского городского округа“ (вместе с “Положением об управлении культуры администрации Южноуральского городского округа“)

Вступил в силу с 28 октября 2008 года (пункт 3 данного документа). Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2008 г. N 584

О внесении изменений в решение Собрания депутатов

от 13.12.05 г. N 98 “О структуре администрации

Южноуральского городского округа“

В соответствии с Уставом Южноуральского городского округа, Собрание депутатов

РЕШАЕТ:

1. Внести в решение Собрания депутатов от 13.12.2005 N 98 “О структуре администрации Южноуральского городского округа“ следующие изменения:

- наименование структурного подразделения “Отдел культуры и искусства, директор МУ “Управление культуры“ заменить наименованием “Управление культуры“.

2. Утвердить Положение “О структурном подразделении администрации Южноуральского
городского округа “Управления культуры“ с правом юридического лица“ (прилагается).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании “Официальный Южноуральск“.

Председатель

Собрания депутатов

Южноуральского городского округа

Челябинской области

Е.А.СОБОЛЕВ

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Южноуральского городского округа

Челябинской области

от 28 октября 2008 г. N 584

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении культуры администрации

Южноуральского городского округа

I. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации Южноуральского городского округа (далее именуемое Управление) является отраслевым (функциональным) органом управления, входящим в структуру администрации Южноуральского городского округа, созданным для решения вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории муниципального образования, созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения.

1.2. Учредителем Управления является администрация Южноуральского городского округа.

1.3. Управление является муниципальным бюджетным учреждением, юридическим лицом, имеет собственные печати, штампы и бланки, с изображением герба Южноуральского городского округа, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное наименование учреждения - Управление культуры администрации Южноуральского городского округа. Сокращенное наименование учреждения - Управление культуры.

1.5. Управление осуществляет управленческие функции в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования “Южноуральский городской округ“ в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, указами и распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Челябинской области, Уставом Южноуральского городского округа, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Южноуральский городской округ“, а также настоящим Положением.

1.7. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий перед Главой Южноуральского городского округа и заместителем главы городского округа по социальным вопросам, согласно распределению обязанностей и наделению полномочиями руководителей Администрации Южноуральского городского округа.

1.8. Начальник и специалисты Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих установленные действующим законодательством.

1.9. Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные учреждения культуры. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений культуры Южноуральского городского округа и осуществляет координацию и контроль их деятельности.

1.10. Муниципальные учреждения культуры, подведомственные Управлению создаются, реорганизуются и ликвидируются на территории муниципального образования “Южноуральский городской округ“ в порядке, установленном действующим законодательством.

1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Южноуральского городского округа, организациями и общественными объединениями.

1.12. Местонахождения (юридический адрес Управления): 457040, Челябинская область, город Южноуральск, улица Космонавтов, 14.

II. Основные задачи

2.1. Реализация в Южноуральском городском округе государственной политики в области культуры, искусства и кино в соответствии с Законами Российской Федерации “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“, “Об охране и использовании памятников истории и культуры“, “О библиотечном деле“, “О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации“ и другими нормативными актами Российской Федерации, Челябинской области и Южноуральского городского округа.

2.2. Разработка программ в области развития культуры, искусства и
кино, библиотечного дела, сохранения музеев, памятников истории и культуры.

2.3. Общее руководство сетью подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

2.4. Прогнозирование и развитие сети муниципальных учреждений культуры.

2.5. Координация деятельности учреждений культуры, профессиональных творческих коллективов, творческих союзов и т.п., расположенных на территории городского округа, независимо от их ведомственной подчиненности, в целях максимального использования культурного потенциала в интересах горожан.

2.6. Создание условий для укрепления межнациональных культурных связей.

2.7. Поддержка различных форм культурной деятельности.

2.8. Содействие реализации горожанами права на свободу творчества.

2.9. Сохранение и развитие начального профессионального образования в сфере культуры.

2.10. Сохранение и обеспечение надлежащего использования памятников истории и культуры, расположенных на территории города.

2.11. Формирование единого информационного культурного пространства города.

2.12. Реализация кадровой политики в сфере культуры.

2.13. Содействие осуществлению социальной защиты работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

III. Функции Управления

3.1. Осуществление контроля за исполнением правовых актов вышестоящих органов государственной власти, постановлений, распоряжений главы Южноуральского городского округа и решений собрания депутатов Южноуральского городского округа подведомственными учреждениями культуры.

3.2. Подготовка по поручению Главы Южноуральского городского округа и его заместителей материалов к заседаниям администрации Южноуральского городского округа, Собрания депутатов Южноуральского городского округа, совещаниям с руководителями организаций и учреждений городского округа.

3.3. Реализация мероприятий, определенных программами Южноуральского городского округа в сфере развития культуры, искусства и кино, участие в подготовке и исполнении областных и федеральных программ в сфере культуры.

3.4. Участие в разработке и реализации программ социальной сферы Южноуральского городского округа в части сохранения нравственного здоровья и этического воспитания горожан.

3.5. Осуществление общего руководства подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования, содействие совершенствованию их деятельности, развитию и укреплению материально-технической базы. Осуществление контроля за соблюдением
в подведомственных учреждениях законодательства о труде, правил охраны труда.

3.6. Участие в мероприятиях по развитию международных, межрегиональных связей в области культуры.

3.7. Осуществление поддержки национально-культурных обществ.

3.8. Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры.

3.9. Осуществление анализа и прогнозирования тенденций развития сферы культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

3.10. Содействие проведению мониторинга в сфере культуры с целью совершенствования досуговой и образовательной деятельности подведомственных учреждений.

3.11. Осуществление маркетинговой политики в сфере культуры - с целью привлечения инвестиций и других видов ресурсов для финансирования культурных процессов в Южноуральском городском округе.

3.12. Содействие развития форм самодеятельного творчества населения.

3.13. Осуществление протекционизма по отношению к юным талантам, творческой молодежи.

3.14. Выявление объектов представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, внесение в областной орган охраны памятников, предложений по постановке их на государственный учет и охрану.

3.15. Установление по согласованию с областным органом охраны памятников режима содержания и использования памятников истории и культуры местного значения, относящихся к муниципальной собственности.

3.16. Осуществление пропаганды и издательской деятельности по вопросам культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

3.17. Организация подготовки (повышение квалификации) специалистов сферы культуры.

3.18. Ходатайство перед вышестоящим органом культуры о присвоении Почетных званий, награждении нагрудным знаком “За достижения в культуре“ работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

3.19. Разработка проектов бюджета раздел “Культура“.

3.20. Проведение официальной статистики культуры и кино, обеспечение ее достоверности.

3.21. Подготовка проектов постановлений и распоряжений главы Южноуральского городского округа, решений Собрания депутатов Южноуральского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.22. Подготовка договоров о совместной деятельности администрации Южноуральского городского округа с учреждениями, организациями, предприятиями других ведомств по вопросам культуры, искусства и кино.

3.23. Подготовка информации, справок, отчетов по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.24. Осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.25. Рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.26. Обеспечение сохранности архива культуры и кино, выдача архивных справок по заявлению граждан.

IV. Полномочия Управления

Полномочиями Управления являются:

4.1. Организация библиотечного обслуживания населения Южноуральского городского округа, комплектование библиотечных фондов библиотек - филиалов централизованной библиотечной системы.

4.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Южноуральского городского округа услугами организаций культуры.

4.3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования “Южноуральский городской округ“.

4.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ремесел на территории муниципального образования “Южноуральский городской округ“.

4.5. Создание условий для организации работы по предоставлению дополнительного художественного образования услугами школ искусств.

4.6. Реализация политики государства и органов местного самоуправления муниципального образования “Южноуральский городской округ“ в области культуры и искусства в пределах полномочий Управления.

4.7. Развитие сети учреждений культуры, создание условия для их деятельности, сохранение и преумножение культурных ценностей на основе внедрения прогрессивных форм и методов работы.

4.8. Разработка основных направлений муниципальной политики в области культуры и искусства, участие в ее реализации.

4.9. Организация работы по сохранению и использованию культурного наследия народов, проживающих в Южноуральском городском округе.

4.10. Определение приоритетных направлений развития муниципальной системы культуры и искусства.

4.11. Организация общегородских мероприятий в области культуры и искусства (праздники, выставки, смотры, фестивали и т.п.).

4.12. Принятие мер по развитию народного творчества, художественной самодеятельности, декоративно-прикладного
искусства, повышение их художественного уровня. Содействие деятельности народных коллективов и любительских объединений.

4.13. Организация работы учреждений культуры и искусства с учетом национально-культурных традиций населения.

4.14. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Южноуральского городского округа по отрасли и функций главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

4.15. Внесение предложений по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры и искусства.

4.16. Участие в формировании местного бюджета в части расходов на культуру и искусство, заключение договоров на муниципальное задание, разработка проектов нормативов количественных и качественных показателей услуг отрасли.

4.17. Осуществление контроля за эффективностью использования и сохранности имущества в подведомственных учреждениях культуры и искусства.

4.18. Разработка и согласование городских программ, социокультурных проектов развития культуры на территории муниципального образования “Южноуральского городского округа“.

4.19. Создание резерва руководящих кадров муниципальных учреждений культуры и искусства и ведение с ними постоянной работы.

4.20. Рассмотрение заявлений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер, организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

V. Права Управления

Управление для осуществления своих функций имеет право:

5.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение проекты постановлений и распоряжений главы Южноуральского городского округа, входящим в компетенцию Управления.

5.2. Вносить главе Южноуральского городского округа предложения по вопросам развития культуры и искусства в муниципальном образовании “Южноуральский городской округ“.

5.3. Создавать комиссии и советы, деятельность которых соответствует целям деятельности Управления.

5.4. Заключать договоры с юридическими лицами и гражданами.

5.5. Издавать приказы, обязательные для исполнения руководителями муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, а также муниципальных театрально-концертных учреждений, учредительные документы которых предусматривают подведомственность их Управлению.

5.6. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы
от руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования Южноуральского городского округа, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования “Южноуральский городской округ“.

VI. Имущество и финансовая деятельность Управления

6.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются бюджетные и иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

6.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Южноуральского городского округа.

6.3. Финансирование расходов на мероприятия проводимые Управлением, осуществляется за счет средств бюджета Южноуральского городского округа и других, не запрещенных законодательством источников.

6.4. Управление формирует проект бюджета городского округа в сфере культуры и организует его исполнение; выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств подведомственных учреждений с составлением бюджетной росписи, распределением лимитов бюджетных обязательств и направлением их в финансовое управление администрации Южноуральского городского округа; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

6.5. Управление выступает в качестве муниципального заказчика для подведомственных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры.

6.6. Управление содействует развитию материально-технической базы учреждений культуры, совершенствовать систему оказания платных услуг в сфере культуры.

6.7. Бухгалтерский учет и отчетность в Управлении и учреждениях культуры осуществляется на договорной основе централизованной бухгалтерией учреждений культуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Имущество Управления составляют основные, оборотные средства, а также иное имущество, состоящее на его балансе.

6.9. Все имущество Управления является муниципальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом Южноуральского городского округа.

6.10. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного
управления.

6.11. Источниками формирования имущества Управления являются:

- бюджетные средства;

- имущество, закрепленное на праве оперативного управления;

Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования “Южноуральский городской округ“.

6.12. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать имущество;

- обеспечивать сохранность имущества и его восстановление;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- проводить техническую инвентаризацию недвижимого имущества в установленном порядке;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества;

- страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке;

- осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

6.13. Управление не отвечает по обязательствам муниципального образования - собственника имущества и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.14. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.15. Управление вправе использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, для осуществления деятельности предусмотренной настоящим Положением.

VII. Руководство и организация деятельности Управления

7.1. Управление возглавляет начальник управления (далее именуемый Начальник), назначаемый Главой Южноуральского городского округа по представлению заместителя главы Южноуральского городского округа по социальным вопросам. Начальник освобождается от должности Главой Южноуральского городского округа.

7.2. Начальник осуществляет:

7.2.1. Руководство деятельностью Управления, действует без доверенности и осуществляет финансово-распорядительные и хозяйственные функции.

7.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций; осуществляет инспектирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры.

7.2.3. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.2.4. Утверждает штатное расписание, должностные инструкции сотрудников управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Собрания
депутатов Южноуральского городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы Южноуральского городского округа и настоящим Положением.

7.2.5. Назначает сотрудников управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет сотрудников управления либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.

7.2.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления и руководителями подведомственных учреждений культуры.

7.2.7. Согласовывает Уставы подведомственных учреждений культуры, заключает трудовые договоры с их руководителями.

7.2.8. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, о строительстве объектов культуры, их реконструкции, обустройстве прилегающих к ним территорий, о приостановке строительства, реконструкции, реставрации и ремонта объектов культуры, зданий-памятников (в случаях нарушений соответствующих технических норм или низкого качества производимых работ); готовит и заключает охранные обязательства и охранные договоры на объекты культурного наследия местного значения, определяет порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением.

7.2.9. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.

7.3. Создает комиссии, экспертные группы, формирует временные творческие коллективы, привлекает для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе.

7.4. Начальник управления проводит конференции, семинары, совещания, участвует в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба по вопросам культуры.

VIII. Структура Управления

8.1. Структура Управления состоит из начальника управления и специалистов управления культуры.

IX. Ликвидация и реорганизация Управления

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в случаях и по основаниям, соответствующим действующему законодательству.

10.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных законодательством о муниципальной службе.

X. Ответственность Управления

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

11.1. Управление, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Управления, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном порядке.

11.3. Должностные лица Управления за свою деятельность несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

XI. Заключительные положения

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

12.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

Глава Южноуральского

городского округа

Челябинской области

В.И.ГОРА