Законы и бизнес в России

Распоряжение Главы города Челябинска от 13.10.2008 N 4288 “Об утверждении отраслевой целевой программы “Сохранение и использование исторического и культурного наследия города Челябинска на 2009 - 2011 гг.“ (вместе с “Отраслевой целевой программой “Сохранение и использование исторического и культурного наследия города Челябинска на 2009 - 2011 гг.“)

ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 октября 2008 г. N 4288

Об утверждении отраслевой целевой программы

“Сохранение и использование исторического и культурного

наследия города Челябинска на 2009 - 2011 гг.“

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 26.04.07 N 63-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.04 N 249 “О мерах по повышению результативности бюджетных расходов“, решениями Челябинской городской Думы от 23.08.2005 N 5/24 “Об утверждении Положения об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Челябинска“, от 23.08.2005 N 5/10 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле городских и отраслевых программ в городе Челябинске“:

1. Утвердить отраслевую
целевую программу “Сохранение и использование исторического и культурного наследия города Челябинска на 2009 - 2011 гг.“ (приложение).

2. Начальнику Управления культуры Администрации города Челябинска Григорьеву А.В. совместно с директором муниципального учреждения “Центр историко-культурного наследия г. Челябинска“ Боже В.С. обеспечить исполнение утвержденной программы в пределах выделенных средств.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Евдокимова В.М.

Исполняющий обязанности

Главы города Челябинска

С.В.ДАВЫДОВ

Утверждена

распоряжением

Главы города Челябинска

от 13 октября 2008 г. N 4288

Отраслевая целевая программа

“Сохранение и использование исторического и культурного

наследия города Челябинска на 2009 - 2011 гг.“

Паспорт

отраслевой целевой программы сохранения и использования

исторического и культурного наследия города Челябинска

на 2009 - 2011 гг.

-------------------------T------------------------------------------------¬

¦Наименование субъекта ¦Заместитель Главы города по социальному развитию¦

¦бюджетного планирования ¦(Управление культуры Администрации города ¦

¦(главного распорядителя ¦Челябинска) ¦

¦средств бюджета) ¦ ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Наименование органа ¦Распоряжение Главы города от 13.10.2008 N 4288 ¦

¦местного самоуправления,¦ ¦

¦утвердившего программу ¦ ¦

¦(дату утверждения) или ¦ ¦

¦наименование и номер ¦ ¦

¦соответствующего ¦ ¦

¦нормативного акта ¦ ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Наименование программы ¦Отраслевая целевая программа “Сохранение и ¦

¦ ¦использование исторического и культурного ¦

¦ ¦наследия города Челябинска на 2009 - 2011 гг.“ ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Номер и дата в ¦N 2 от 13.10.2008 ¦

¦Управлении экономики ¦ ¦

¦Администрации города ¦ ¦

¦Челябинска ¦ ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Цель программы - сохранение, популяризация и ¦

¦ ¦использование историко-культурного наследия ¦

¦ ¦Челябинска ¦

¦ ¦Задачи программы: ¦

¦ ¦- создание условий для повышения ¦

¦ ¦образовательного и культурного уровней ¦

¦ ¦челябинцев; ¦

¦ ¦- формирование системы ценностей и популяризации¦

¦ ¦исторической памяти города; ¦

¦ ¦- обеспечение сохранения, эффективного ¦

¦ ¦использования и охраны объектов культурного ¦

¦ ¦наследия, выявленных объектов культурного ¦

¦ ¦наследия; ¦

¦ ¦- обеспечение соблюдения правил и норм ¦

¦ ¦использования городской символики в ¦

¦ ¦представительских целях; ¦

¦ ¦- обеспечение широкого доступа населения к ¦

¦ ¦объектам культурного наследия и музейному фонду;¦

¦ ¦- развитие поисковой и краеведческой работы с ¦

¦ ¦привлечением населения города. ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Целевые индикаторы и ¦- ежегодное проведение научно-практической ¦

¦показатели ¦конференции по истории и культуре Челябинска с ¦

¦ ¦последующим изданием материалов конференции в ¦

¦ ¦краеведческих сборниках “Исторические чтения“; ¦

¦ ¦- ежегодное пополнение фонда движимых ¦

¦ ¦(экспонатов) памятников истории и культуры на ¦

¦ ¦1000 предметов; ¦

¦ ¦- проведение локальных ремонтно-реставрационных ¦

¦ ¦работ на 2-х памятниках монументального ¦

¦ ¦искусства ежегодно; ¦

¦ ¦- обеспечение своевременного устранения ¦

¦ ¦последствий актов вандализма на памятниках ¦

¦ ¦монументального искусства в полном объеме 100 %.¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Характеристика ¦Организация и проведение мероприятий, ¦

¦программных мероприятий ¦популяризирующих историческое и культурное ¦

¦ ¦наследие г. Челябинска; реставрация памятников ¦

¦ ¦муниципального (местного) значения (в т.ч. ¦

¦ ¦монументального искусства); издание ¦

¦ ¦краеведческой литературы; сбор, хранение и ¦

¦ ¦экспонирование музейного фонда ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2009 - 2011 гг. ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования программы из бюджета ¦

¦финансирования ¦города Челябинска: 32132,1 тыс. руб., в т.ч.: ¦

¦ ¦- 2009 г. - 8753,2 тыс. руб. ¦

¦ ¦- 2010 г. - 12662,5 тыс. руб. ¦

¦ ¦- 2011 г. - 10716,4 тыс. руб. ¦

¦ ¦Ежегодные объемы финансирования мероприятий ¦

¦ ¦Программы могут уточняться по результатам ¦

¦ ¦рассмотрения бюджетных заявок исполнителей ¦

¦ ¦Программы. ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦- сохранение, популяризация и использование ¦

¦результаты реализации ¦исторического и культурного наследия ¦

¦программы и показатели ¦г. Челябинска, составляющего духовные и ¦

¦социально-экономической ¦материальные ценности, значимые для сохранения ¦

¦эффективности ¦и развития самобытности города, обеспечивающие ¦

¦ ¦преемственность поколений, способствующие ¦

¦ ¦воспитанию населения, в первую очередь, ¦

¦ ¦молодежи; ¦

¦ ¦- открытие Музея города Челябинска в I квартале ¦

¦ ¦2010 года; ¦

¦ ¦- обеспечение информированности населения об ¦

¦ ¦историческом и культурном наследии города, ¦

¦ ¦развитие интереса к охране и осознание ценности ¦

¦ ¦сохранения существующего наследия, его значение ¦

¦ ¦для будущих поколений через просветительско- ¦

¦ ¦издательскую деятельность: не менее 150 статей, ¦

¦ ¦50 выступлений (лекций, экскурсий), 10 ¦

¦ ¦мероприятий краеведческого направления ежегодно.¦

L------------------------+-------------------------------------------------

Заместитель

Главы города Челябинска

по социальному развитию

В.М.ЕВДОКИМОВ

I. Обоснование необходимости принятия программы

Население Южного Урала, и Челябинска в частности, представлено этносами и этническими группами в историко-культурном отношении крайне разнородными. Поселившись на Южном Урале, все они не сразу адаптировались и стали считать его своей малой родиной. Потребовались годы и значительные усилия историков, географов, краеведов, чтобы наметились некоторые позитивные сдвиги.

Постоянным фактором последних лет стала дифференциация общества по этническим, конфессиональным и иным признакам. Уже сегодня она принимает достаточно опасные формы. Программа нацелена на воспитание цивилизованных норм общежития в этнически и культурно разнородном обществе и, в первую очередь, на воспитание детей, социальная и нравственная дезориентация которых может оказаться наиболее опасным и трудноустранимым результатом общественного развития. Забота о процветании города - это и забота о воспитании у наших детей равно чувства патриотизма и гуманизма.

Город Челябинск входит в состав 400 поселений России, получивших официальный статус исторических населенных мест. Находящиеся на территории города памятники архитектуры, градостроительства, археологии, истории, культуры и искусства, утрата которых невосполнима, составляют его историко-культурное наследие и имеют большую ценность, отражая самобытность г. Челябинска.

Нерешенность проблемы сохранения объектов культурного наследия, составляющих духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и развития самобытности города, приведет к невосполнимой утрате исторического и культурного наследия г. Челябинска.

Тяжелые климатические условия, сложности с охраной памятников, увеличение количества актов вандализма ежегодно ухудшают техническое состояние объектов культурного наследия (в т.ч. памятников монументального искусства).

На территории города Челябинска расположены мемориальные объекты:

60 памятников монументального искусства, из них 35 % находятся в хорошем состоянии, 54 % - удовлетворительном, 10 % - неудовлетворительном, 1 % - аварийном; 238 мемориальных досок, 60 % которых требуют ремонтно-реставрационных работ.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является сохранение, популяризация и использование историко-культурного наследия Челябинска.

Основными задачами Программы являются:

1) создание условий для повышения образовательного и культурного уровней челябинцев;

2) формирование системы ценностей и популяризации исторической памяти города;

3) обеспечение сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

4) обеспечение соблюдения правил и норм использования городской символики в представительских целях;

5) обеспечение широкого доступа населения к объектам культурного наследия и музейному фонду;

6) развитие поисковой и краеведческой работы с привлечением населения города.

III. План мероприятий отраслевой целевой программы

сохранения и использования исторического и культурного

наследия города Челябинска

----T-----------------T------------------------------T--------------T-----T---------------T--------------------¬

¦ ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ Источник ¦КОСГУ¦ Целевое ¦ Распорядитель ¦

¦ ¦ ¦ в тыс. руб. ¦финансирования¦ ¦ назначение ¦ бюджетных средств ¦

¦ N ¦ Наименование +------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ (раздел, ¦ города, получатель ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ Итого ¦ ¦ ¦ подраздел ¦ бюджетных средств ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласно ¦ города, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функциональному¦ ответственный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификатору)¦ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.1¦Реставрация ¦5392,6¦7996,5 ¦5719,3 ¦19108,4¦Бюджет города ¦ 225 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦монументального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.2¦Разработка и ¦542,0 ¦ 580,0 ¦ 621,1 ¦1743,1 ¦Бюджет города ¦ 225 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦охранных зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

¦ ¦культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.3¦Паспортизация ¦433,6 ¦ 464,0 ¦ 497,0 ¦1394,6 ¦Бюджет города ¦ 226 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.4¦Восстановительные¦1084,0¦1160,0 ¦1242,0 ¦3486,0 ¦Бюджет города ¦ 225 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦работы после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦актов вандализма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.5¦Улучшение ¦ - ¦1070,0 ¦1146,0 ¦2216,0 ¦Бюджет города ¦ 226 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦оснащения охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

¦ ¦культурного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦наследия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.6¦Изготовление и ¦759,0 ¦ 812,0 ¦ 870,0 ¦2441,0 ¦Бюджет города ¦ 225 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦установка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 310 ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦мемориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦досок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦1.8¦Приобретение ¦542,0 ¦ 580,0 ¦ 621,0 ¦1743,0 ¦Бюджет города ¦ 310 ¦ 08067950000 ¦Управление культуры ¦

¦ ¦экспонатов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “Центр ¦

¦ ¦пополнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦историко-культурного¦

¦ ¦коллекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наследия“ ¦

¦ ¦Музея города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+--------------------+

¦ ¦ВСЕГО по ¦8753,2¦12662,5¦10716,4¦32132,1¦Бюджет города ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+------+-------+-------+-------+--------------+-----+---------------+---------------------

IV. Обоснование объемов финансирования

Общий объем финансирования программы из бюджета города Челябинска составляет 32132,1 тыс. руб., в т.ч.:

- 2009 г. - 8753,2 тыс. руб.

- 2010 г. - 12662,5 тыс. руб.

- 2011 г. - 10716,4 тыс. руб.

Расчет финансовых потребностей по исполнению программы произведен на основании проектно-сметной документации.

V. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

реализации программы

Целевые индикаторы и показатели программы включают:

- ежегодное проведение научно-практической конференции по истории и культуре Челябинска с последующим изданием материалов конференции в краеведческих сборниках “Исторические чтения“;

- обеспечение выпуска двух изданий по краеведческой тематике ежегодно;

- ежегодное пополнение фонда движимых памятников истории и культуры на 1000 предметов;

- подготовка экспертных заключений на право использования городской символики в представительских и коммерческих целях;

- проведение локальных ремонтно-реставрационных работ на 2-х памятниках монументального искусства ежегодно;

- своевременное устранение последствий актов вандализма на памятниках монументального искусства, не менее 4-х ежегодно.

В результате реализации программы ожидается достижение следующих результатов:

- сохранение, популяризация и использование исторического и культурного наследия г. Челябинска, составляющего духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и развития самобытности города, обеспечивающие преемственность поколений, способствующие воспитанию населения, в первую очередь, молодежи;

- обеспечение информированности населения об историческом и культурном наследии города, развитие интереса к охране и осознание ценности сохранения существующего наследия, его значения для будущих поколений через просветительско-издательскую деятельность: не менее 150 статей, 50 выступлений (лекций, экскурсий), 10 мероприятий краеведческого направления.

VI. Механизмы реализации программы

Общее руководство по реализации данной программы осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию.

Координацию и контроль за реализацией программы осуществляет Управление культуры Администрации города Челябинска. Управление культуры с этой целью:

- проводит мониторинг программы и представляет в Управление экономики и Управление финансов Администрации города Челябинска в установленные сроки отчеты о реализации программы и предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств в установленном порядке;

- обеспечивает предоставление в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ заявок на проведение конкурсов;

- несет ответственность за реализацию программы и выполнение утвержденных значений целевых индикаторов и показателей;

- способствует освещению в средствах массовой информации хода реализации программы;

- подводит итоги и готовит предложения по внесению изменений, дополнений программы.

Исполнителем данной программы является муниципальное учреждение “Центр историко-культурного наследия города Челябинска“. Исполнитель в целях реализации программы:

- выполняет функции заказчика и осуществляет надзор за проведением ремонтно-реставрационных работ памятников монументального искусства, изготовлением и установкой мемориальных досок;

- осуществляет взаимодействие с Управлением культуры Администрации города Челябинска, ГУК “Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области“, правоохранительными органами, Областным государственным архивом Челябинской области и другими архивами Уральского региона.

Заместитель

Главы города Челябинска

по социальному развитию

В.М.ЕВДОКИМОВ