Законы и бизнес в России

Решение Совета депутатов Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 27.02.2008 N 220 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Коркинском городском поселении“ (вместе с “Положением о бюджетном процессе в Коркинском городском поселении“)

Вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (пункт 3 данного документа). Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением подпунктов 6, 7, 8, 18 пункта 1 статьи 4, абзаца 2 пункта 1 статьи 29, вступивших в силу с 1 января 2009 года.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2008 г. N 220

Об утверждении Положения о бюджетном процессе

в Коркинском городском поселении

В целях приведения правовых актов Совета депутатов Коркинского городского поселения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской “Федерации, Федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “О бюджетной классификации Российской Федерации“, “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Коркинского городского поселения, Совет депутатов Коркинского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе Коркинского городского поселения.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Коркинского городского поселения от 31.03.2006 N 5/52 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Коркинском городском поселении“ (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 18.04.2007 N 132).


3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете “Горняцкая правда“.

Глава Коркинского

городского поселения

Коркинского


муниципального района

Челябинской области

В.В.КУНГИН

Председатель

Совета депутатов


Коркинского

городского поселения

Коркинского

муниципального района

Челябинской области


В.Н.ПУПЫШЕВ

Утверждено

решением

Совета депутатов

Коркинского


городского поселения

Коркинского

муниципального района

Челябинской области

от 27 февраля 2008 г. N 220

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Коркинском городском поселении

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении бюджета Коркинского городского поселения (далее - поселение) и рассмотрении отчета о его исполнении, осуществлении контроля над исполнением бюджета поселения.

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Не урегулированные настоящим Положением вопросы разрешаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Совета депутатов Коркинского городского поселения.


Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 1. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) глава Коркинского городского поселения (далее - глава поселения), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

2) представительный орган поселения - Совет депутатов Коркинского городского поселения (далее - Совет депутатов), осуществляющий бюджетные полномочия представительного органа муниципального образования, получателя средств бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;

3) исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация Коркинского городского поселения (далее - администрация поселения), в том числе уполномоченные отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, осуществляющая бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) орган муниципального финансового контроля, осуществляющий бюджетные полномочия и создаваемый в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

5) получатели бюджетных средств, осуществляющие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

6) главные распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы доходов бюджета поселения;

8) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения;

9) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения возложены бюджетные и налоговые полномочия.

Статья 2. Полномочия Совета депутатов в сфере бюджетного процесса

В сфере бюджетного процесса Совет депутатов обладает следующими полномочиями:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль за его исполнением;

2) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета поселения;

3) установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) определяет порядок направления в бюджете поселения доходов от использования муниципальной собственности, в т.ч. устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий поселения, подлежащей зачислению в бюджет поселения, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета поселения;

5) формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия главы поселения в сфере бюджетного процесса

Глава поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета поселения, отчет о его исполнении в соответствии с настоящим Положением;

2) представляет Совету депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, дает свое заключение по указанным проектам;

3) формирует перечни подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

4) обеспечивает формирование муниципальных заданий;

5) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

6) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

7) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

8) вносит изменения в структуру расходов бюджета поселения в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

9) определяет порядок предоставления бюджетных средств в соответствии с условиями, установленными решением о бюджете поселения;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Глава поселения выступает в суде от имени поселения в качестве представителя ответчика по искам к поселению:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 4. Полномочия администрации поселения в сфере бюджетного процесса

1. Администрация поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения;

2) одобряет прогноз социально-экономического развития поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения в Совет депутатов;

3) устанавливает формы и порядок разработки среднесрочного финансового плана поселения;

4) утверждает и представляет в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета поселения проект среднесрочного финансового плана поселения;

5) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

Подпункт 6 пункта 1 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2009 года (статья 59 настоящего Положения).

6) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, в том числе сроки реализации;

Подпункт 7 пункта 1 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2009 года (статья 59 настоящего Положения).

7) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

Подпункт 8 пункта 1 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2009 года (статья 59 настоящего Положения).

8) принимает решение по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

11) вносит в установленные сроки на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами;

12) обеспечивает исполнение бюджета поселения и составление годового отчета об исполнении бюджета поселения, представляет годовой отчет на утверждение Совету депутатов;

13) представляет в Совет депутатов оперативную информацию об исполнении бюджета поселения;

14) представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджета полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

15) управляет муниципальным долгом;

16) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения;

17) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

Подпункт 18 пункта 1 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2009 года (статья 59 настоящего Положения).

18) устанавливает порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

19) осуществляет муниципальные заимствования от имени поселения;

20) предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

21) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления поселения;

22) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Глава поселения может своим постановлением перепоручить свои бюджетные полномочия, бюджетные полномочия администрации поселения или часть этих полномочий уполномоченному отраслевому (функциональному) органу администрации поселения, либо должностному лицу, должность которого предусмотрена Уставом поселения.

Статья 5. Бюджетные полномочия отдела финансов и местных налогов администрации поселения

Отдел финансов и местных налогов администрации поселения (далее - финансовый орган) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект бюджета поселения и среднесрочный финансовый план, представляет его на рассмотрение главе поселения с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов;

2) имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения;

3) организует исполнение бюджета поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

4) ведет реестр расходных обязательств поселения;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения;

6) составляет, ведет, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

7) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями средств бюджета поселения, администраторами доходов бюджета поселения, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

8) ежемесячно составляет в представляет отчет о кассовом исполнении бюджета поселения в финансовое управление Коркинского муниципального района;

9) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет ее на основании сводной бюджетной отчетности администраторов средств бюджета поселения и представляет в финансовое управление Коркинского муниципального района;

10) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

11) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

12) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

13) устанавливает порядок утверждения и доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств;

14) может устанавливать порядок утверждения и доведения до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) по квартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств;

15) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении Коркинского муниципального района для учета операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса;

16) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

17) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

18) ведет муниципальную долговую книгу и передает информацию о долговых обязательствах поселения в финансовое управление Коркинского муниципального района в установленные им объеме, порядке и сроки;

19) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении порядка учета бюджетных обязательств;

20) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения;

21) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

22) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

24) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

25) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трех сотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

26) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

27) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

28) выносит предупреждение руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации поселения и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

29) исполняет судебные акты по искам к поселению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

30) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета поселения и исполнения бюджета поселения, по вопросам бюджетного учета и отчетности;

31) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и поселения.

Статья 6. Исключительные полномочия начальника отдела финансов и местных налогов администрации поселения

1. Начальник отдела финансов и местных налогов администрации поселения (далее - начальник финансового органа) имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для распорядителей средств бюджета поселения;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Начальник финансового органа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации:

1) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

2) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

3) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

5) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

6) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Глава 2. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных перечислений.

К собственным налоговым доходам бюджета поселения относятся:

1) доходы от федеральных налогов и сборов;

2) доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

3) доходы от региональных и местных налогов;

4) пени и штрафы по вышеуказанным налоговым доходам.

К собственным неналоговым доходам бюджета поселения относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

2) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

4) штрафы, подлежащие зачислению в бюджет поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

К безвозмездным поступлениям в бюджет поселения относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из областного бюджета;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т.ч. добровольные пожертвования.

Статья 8. Бюджетные ассигнования

1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг, в т.ч. ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) предоставление межбюджетных трансфертов;

3) обслуживание муниципального долга;

4) исполнение судебных актов по искам поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации поселения.

Статья 9. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций муниципальных бюджетных учреждений включает:

1) оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений, денежное содержание работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

3) возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности;

4) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Статья 10. Предоставление средств из бюджета поселения при выполнении условий

1. В решении Совета депутатов о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета поселения, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается администрацией поселения (финансовым органом).

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 11. Резервный фонд администрации поселения

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации поселения.

Размер резервного фонда администрации поселения устанавливается решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и не может быть более 3 % утвержденных решением о местном бюджете общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда администрации поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается муниципальными правовыми актами администрации поселения.

4. Отчет об использовании резервных фондов прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения.

Статья 12. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом поселения

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Совета депутатов о бюджете поселения либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов о бюджете поселения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета поселения.

Статья 13. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общепоселенческих целей и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета поселения.

2. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ предусматриваются в бюджете поселения на очередной финансовый год.

В течение финансового года не могут приниматься муниципальные целевые программы на текущий финансовый год.

Текущие расходы бюджетных учреждений и органов местного самоуправления поселения не могут предусматриваться в муниципальных целевых программах.

3. Примерный перечень предлагаемых к разработке муниципальных целевых программ определяется главой поселения исходя из приоритетных направлений развития экономики поселения и муниципального района, на территории которого находится поселение, на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития поселения, на основе предложений руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации поселения, руководителей муниципальных предприятия (учреждений), Совета депутатов.

4. Муниципальные целевые программы разрабатываются главой администрации поселения либо по его поручению иными органами или должностными лицами и утверждаются решением Совета депутатов.

5. Муниципальная целевая программа должна включать: постановку общепоселенческой проблемы и обоснование необходимости принятия программы; конечные и промежуточные социально-экономические результаты решения проблемы; основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы; взаимосвязанную систему программных мероприятий; оценку социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий; обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат; положения по организации управления программой и контролю за ходом ее выполнения; сведения о муниципальном заказчике программы, исполнителях программных мероприятий, бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы.

6. Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается правовым актом главы поселения.

7. Заказчиком муниципальной целевой программы может быть орган местного самоуправления Коркинского городского поселения.

Статья 14. Ведомственные целевые программы

В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном нормативными актами администрации поселения.

Глава 3. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 15. Дефицит бюджета поселения и источники его финансирования

1. Дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения установленных в настоящем пункте ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов о бюджете.

2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности поселения;

7) курсовая разница по средствам местного бюджета;

8) объем средств, направляемых на исполнение гарантий поселения в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

9) объем средств, направляемых на исполнение гарантий поселения в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

10) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств поселения в валюте Российской Федерации;

11) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

12) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной “истемы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Статья 16. Муниципальный долг поселения, прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселения в соответствии с Уставом поселения.

2. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам поселения (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;

4) гарантиям поселения (муниципальным гарантиям).

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств поселения.

4. Долговые обязательства поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов поселения.

По истечении трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или по истечении срока муниципальной гарантии администрация поселения издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

Списание муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму из списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 17. Реструктуризация муниципального долга поселения

1. Под реструктуризацией муниципального долга поселения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг поселения, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация муниципального долга поселения может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) сумм расходов на обслуживание муниципального долга поселения.

3. Сумма расходов бюджета поселения на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 18. Предельный объем муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга поселения

1. Предельный объем муниципального долга поселения в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета поселения.

Предельный объем муниципального долга поселения на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов о бюджете.

2. Предельный объем муниципального долга поселения не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если в муниципальном образовании доля межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, то предельный объем муниципального долга поселения не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Если при исполнении бюджета поселения объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга поселения, установленный решением о бюджете поселения, уполномоченный орган местного самоуправления поселения вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

4. Решением Совета депутатов о бюджете поселения устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в т.ч. верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 19. Отражение в бюджете поселения поступлений средств от муниципальных заимствований поселения и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга поселения

1. Поступления в бюджет поселения средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита местного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам поселения, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга поселения.

3. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в финансовом текущем году.

4. Погашение основной суммы муниципального долга поселения, возникшего из муниципальных заимствований поселения, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета поселения путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета поселения.

Статья 20. Программа муниципальных внутренних заимствований поселения

1. Программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований поселения с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

2. Проведение в соответствии со статьей 19 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований.

Статья 21. Предоставление муниципальных гарантий поселению

1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого поселение (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. От имени поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа поселения о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Администрации поселения заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии.

В договоре между гарантом и принципалом определяются сроки и порядок возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии. Удовлетворение регрессионного требования гаранта к принципалу, при отсутствии соглашения сторон по этому вопросу, осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

3. Общая сумма обязательств, вытекающая из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

4. Администрация поселения (финансовый орган поселения) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Администрация поселения (финансовый орган поселения) в установленном порядке осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.

5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями администрации поселения на основании решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.

6. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию поселения, документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией поселения.

Поселение в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией поселения.

7. Решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Статья 22. Регистрация и учет долговых обязательств поселения

1. Все долговые обязательства поселения подлежат учету и регистрации в муниципальной долговой книге поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

Учет долговых обязательств поселения в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге поселения, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

2. Информация о долговых обязательствах поселения, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовое управление Коркинского муниципального района.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах поселения, переданных в финансовое управление Коркинского муниципального района, несет администрация поселения (финансовый орган поселения).

Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 23. Основы составления проекта бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения его расходных обязательств. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются главой поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов, принятыми с соблюдением норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов, за исключением решения о бюджете.

3. Одновременное проектом местного бюджета в Совет депутатов представляется проект среднесрочного финансового плана поселения, разработанный администрацией поселения.

Статья 24. Организация работы по составлению проекта бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2. Работа по составлению проекта бюджета поселения начинается не позднее, чем за 7 месяцев до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта администрации поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета поселения, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета поселения.

3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта бюджета поселения осуществляется финансовым органом. Иные структурные подразделения администрации поселения участвуют в подготовке проекта бюджета поселения, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета поселения, в соответствии со своей компетенцией, поручениями главы поселения.

4. Главные распорядители бюджетных средств представляют в администрацию поселения (финансовый орган поселения) распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Финансовый орган поселения вправе получать необходимые для составления бюджета поселения сведения от отраслевых (функциональных) органов администрации поселения и юридических лиц.

Статья 25. Прогноз социально-экономического развития поселения

1. Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на очередной финансовый год в порядке, установленном местной администрацией.

Разработка прогноза социально-экономического развития поселения осуществляется местной администрацией, главой местной администрации.

Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.

2. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.

Статья 26. Среднесрочный финансовый план поселения

1. Под среднесрочным финансовым планом поселения понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета, который ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном местной администрацией поселения с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Значения показателей среднесрочного финансового плана поселения и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу. Показатели среднесрочного финансового плана поселения могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана поселения на очередной финансовый год.

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план поселения должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;

2) дефицит (профицит) местного бюджета;

3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Администрацией поселения может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана поселения.

Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Основы рассмотрения и утверждения бюджета поселения

1. Решение Совета депутатов о бюджете содержит основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета.

Если бюджетным законодательством Российской Федерации не установлены нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, то они содержатся в решении о бюджете поселения.

2. Решением о бюджете поселения устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

5) источники финансирования дефицита бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в т.ч. верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

7) иные показатели местного бюджета, установленные решениями Совета депутатов.

3. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

4. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Совета депутатов о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета поселения.

Статья 28. Бюджетное послание

1. Бюджетное послание состоит из проекта решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним.

2. Бюджетное послание включает в себя:

1) проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год с приложениями;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики поселения;

3) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития поселения;

5) пояснительная записка к проекту бюджета поселения;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

10) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

13) предложенные Советом депутатов, органом муниципального финансового контроля, созданным Советом депутатов, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации поселения в отношении указанных бюджетных смет;

14) иные документы и материалы.

Статья 29. Внесение бюджетного послания в Совет депутатов

1. Бюджетное послание вносится главой поселения в Совет депутатов не позднее 1 октября текущего года.

Абзац 2 пункта 1 статьи 29 вступает в силу с 1 января 2009 года (статья 59 настоящего Положения).

Проект бюджета Коркинского поселения и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов направляет бюджетное послание в определенную им ответственную постоянную комиссию по рассмотрению проекта бюджета поселения либо специально созданную для этих целей из числа депутатов Совета депутатов (далее - ответственная комиссия) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. На основании заключения ответственной комиссии председатель Совета депутатов принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению Советом депутатов либо подлежит возврату в администрацию поселения на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов повторно в течение пяти рабочих дней со дня получения администрацией поселения проекта решения о бюджете, возвращенного Советом депутатов.

Статья 30. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год

1. Совет депутатов рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение тридцати дней со дня его внесения администрацией поселения.

2. Председатель Совета депутатов направляет проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения в комиссии Совета депутатов, а также обеспечивает подготовку замечаний и предложений к проекту решения о бюджете поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) источники финансирования дефицита бюджета поселения;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в очередном финансовом году.

4. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год рассматривается постоянными комиссиями Совета депутатов не позднее семи дней до дня заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться проект решения о бюджете поселения в первом чтении.

Результаты рассмотрения обобщаются ответственной комиссией, которая принимает решение по проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом Совета депутатов, а также готовит проект решения Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год Советом депутатов заслушивается доклад начальника финансового органа администрации поселения, содоклад председателя ответственной комиссии и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

6. В случае принятия Советом депутатов указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета поселения. Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета поселения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы поселения.

Статья 31. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, Совет депутатов:

1) передает указанный проект решения в создаваемую Советом депутатов согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета поселения (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов и представителей администрации поселения для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении бюджетной комиссии;

2) возвращает указанный проект решения администрации поселения на доработку.

Статья 32. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете поселения решением председателя Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации поселения и Совета депутатов.

2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета поселения.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и администрации поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

5. По окончании работы согласительной комиссии администрация поселения в течение трех дней вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные основные характеристики бюджета поселения на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов.

6. Если Совет депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета поселения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

Статья 33. Возвращение проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год администрации поселения в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и возвращения его на доработку администрации поселения, финансовый орган администрации поселения в течение пяти дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключение ответственной комиссии.

Доработанный проект решения вносится администрацией поселения на повторное рассмотрение Совета депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение семи рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 34. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год

1. В течение тридцати дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в первом чтении, но не позднее 1 ноября текущего года, Совет депутатов рассматривает его во втором чтении.

Во втором чтении решение о бюджете поселения принимается окончательно.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов бюджета поселения, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета поселения, утвержденного в первом чтении, общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на распределение межбюджетных трансфертов, текстовые статьи проекта решения о бюджете поселения.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете поселения, но не позднее семи дней до дня заседания Совета депутатов, на котором во втором чтении будет рассматриваться согласованный проект решения о бюджете поселения, спорные вопросы рассматривает согласительная комиссия в порядке, установленном статьей 32.

Статья 35. Временное управление бюджетом поселения

1. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) финансовый орган поселения правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год;

4) ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты муниципальных образований, находящихся в границах поселения, прочие тарифы и ставки, определяемые законодательством, применяются в размерах и порядке, которые определены решением Совета депутатов о бюджете на предыдущий финансовый год порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, находящихся в границах поселения, сохраняется в виде, определенном решением Совета депутатов о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если решение о бюджете поселения на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовый орган по поручению главы поселения организует исполнение бюджета поселения при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансовый орган не имеет права:

1) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

2) формировать резервный фонд.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совету депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов не позднее пятнадцати дней со дня его представления.

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в решен“е о бюджете поселения

1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения рассматриваются Советом депутатов по представлению главы поселения либо при наличии его заключения, которое представляется в Совет депутатов не позднее, чем за две недели до очередного заседания Совета депутатов.

2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов для внесения и рассмотрения проектов решений и иными нормативными актами Совета депутатов.

3. Администрация поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете поселения вместе со следующими документами и материалами:

1) ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития поселения в плановом периоде;

2) сведениями об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

3) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

4) пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.

Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Основы исполнения бюджета города

Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган поселения.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 38. Исполнение бюджета поселения по доходам и расходам

1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов о местном бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение главным администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

6. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией поселения (финансовым органом) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения (финансовым органом поселения).

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией поселения (финансовым органом).

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов о местном бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись:

1) в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между бюджетополучателями бюджетных средств, установленным решением Совета депутатов о местном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

4) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете не допускается.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств администрация поселения (финансовый орган поселения) в течение 15 дней после утверждения бюджета поселения составляет сводную бюджетную роспись, которая утверждается руководителем финансового органа поселения и в течение 17 дней после вступления в силу решения Совета депутатов о бюджете направляется для сведения в Совет депутатов.

Статья 40. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган администрации поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета поселения, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации поселения.

Статья 41. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения

Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса города в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении Коркинского муниципального района.

Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением Коркинского муниципального района.

Статья 42. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, утверждается руководителем данного бюджетного учреждения.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 43. Смета расходов представительного органа

Смета расходов Совета депутатов поселения утверждается председателем Совета депутатов.

Статья 44. Финансирование представительного органа

1. Финансирование Совета депутатов в пределах сумм, определяемых решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год осуществляется за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в соответствии с утвержденными сметами Совета депутатов.

2. Финансирование производится в пределах годовой утвержденной в установленном порядке сметы Совета депутатов с поквартальной разбивкой.

Статья 45. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений

1. Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Заключение и оплата муниципальным бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета поселения лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении муниципальным бюджетным учреждением установленного администрацией поселения (финансовым органом поселения) порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным администрацией поселения (финансовым органом поселения).

Нарушение муниципальным бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

3. В случае уменьшения муниципальному бюджетному учреждению главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

4. Субсидии и бюджетные кредиты муниципальным бюджетным учреждениям не предоставляются.

Муниципальное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

5. Муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Муниципальное бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Статья 46. Блокировка расходов бюджета поселения

1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении финансовым органом поселения и иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется на любом этапе исполнения бюджета.

4. Решение о блокировке расходов по ходатайству получателя бюджетных средств отменяется только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением представительного органа поселения о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом поселения по поручению главы поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом статьи 35 настоящего Положения.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Статья 48. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено 28 декабря.

До 31 декабря включительно администрация поселения (финансовый орган поселения) обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Операции по счетам, используемым для исполнения бюджета поселения завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, не подлежат изъятию и остаются в распоряжении бюджетных учреждений.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета поселения подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,

УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 49. Осуществление при исполнении бюджета поселения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности поселения

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность поселения включает:

1) отчет об исполнении бюджета поселения;

2) баланс исполнения бюджета поселения;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета поселения содержит данные об исполнении бюджета поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета поселения содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета поселения по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета поселения и бюджетной отчетности поселения, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований распорядителями, получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Получателями бюджетных средств могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 50. Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения бюджета поселения

1. Оперативная информация о ходе исполнения бюджета поселения представляется главой поселения (финансовым органом) в аппарат Совета депутатов по запросу Совета депутатов, председателя Совета депутатов.

2. Оперативная информация содержит следующие данные:

1) доходы бюджета и целевых бюджетных фондов: по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) расходы бюджета и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.

Статья 51. Порядок представления информации об исполнении бюджета поселения

1. Информация об исполнении бюджета поселения представляется главой администрации поселения в аппарат Совета депутатов не позднее чем через 25 дней по истечении полугодия и девяти месяцев текущего финансового года.

Информация об исполнении бюджета поселения включает в себя следующие документы и материалы:

1) прогноз исполнения бюджета поселения до конца очередного финансового года;

2) информацию об исполнении бюджета поселения за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;

3) информацию об использовании резервного фонда администрации поселения;

4) информацию о финансировании муниципальных целевых программ; информацию о финансировании муниципальной адресной инвестиционной программы.

Статья 52. Подготовка отчета об исполнении бюджета поселения

Отчет об исполнении бюджета поселения, представляемый в Совет депутатов в соответствии с настоящим Положением, готовится главой поселения (финансовым органом) на основании отчетов получателей бюджетных средств.

Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета поселения, определяются главой поселения (финансовым органом).

Статья 53. Порядок представления отчета об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год

1. Отчет об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год представляется главой поселения в Совет депутатов в форме проекта решения Совета депутатов.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения должен по структуре соответствовать решению Совета депутатов о бюджете на отчетный год, включая приложения.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за истекший финансовый год в Совет депутатов направляются:

1) отчет об итогах социально-экономического развития поселения за истекший финансовый год;

2) пояснительная записка об исполнении бюджета поселения;

3) отчет об использовании резервного фонда администрации поселения;

4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из бюджета поселения;

5) отчет о выданных муниципальных гарантиях поселения по всем получателям гарантий;

6) отчет об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Статья 54. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главного администратора средств бюджета поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Советом депутатов в порядке, установленном решением Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По обращению Совета депутатов внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района или органом государственного финансового контроля Челябинской области. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.

3. Администрация поселения представляет отчет об исполнении бюджета поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется председателю Совета депутатов с одновременным направлением в администрацию поселения.

Статья 55. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета поселения представительным органом

1. Отчет об исполнении бюджета поселения направляется председателем Совета депутатов во все комиссии представительного органа.

2. На заседании Совета депутатов заслушивается доклад главы поселения либо, по его распоряжению, заместителя главы поселения об исполнении бюджета поселения.

3. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения;

2) об отклонении отчета об исполнении бюджета поселения, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 56. Решение об исполнении бюджета поселения

Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

4) расходов бюджета поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета поселения также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовым актом Совета депутатов.

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 57. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает право на:

- получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

- получение от администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета;

- утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении бюджета поселения;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета поселения либо привлечение для этих целей независимых экспертов;

- вынесение оценки деятельности администрации поселения по исполнению бюджета поселения.

Статья 58. Контроль за исполнением бюджета поселения, осуществляемый администрацией поселения, в том числе финансового органа администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями средств бюджета поселения в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Администрация поселения осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении средств бюджета поселения.

2. Глава поселения (финансовый орган поселения) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.

3. Финансовый орган администрации поселения осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных распорядителями средств бюджета поселения между получателями средств бюджета поселения, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) непревышением бюджетных ассигнований администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета поселения, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем средств бюджета поселения;

6) наличием у получателя средств бюджета поселения документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым органом, возникновение у него денежных обязательств.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением подпунктов 6, 7, 8, 18 пункта 1 статьи 4, абзаца 2 пункта 1 статьи 29 настоящего Положения, которые вступают в силу с 1 января 2009 года.