Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 26.02.2008 N 458 “О принятии Стратегии социально-экономического развития Южноуральского городского округа до 2020 года“ (вместе со “Стратегией социально-экономического развития Южноуральского городского округа до 2020 года“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2008 г. N 458

О принятии Стратегии социально-экономического развития

Южноуральского городского округа до 2020 года

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 N 890 “О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года“, в целях определения ключевых направлений в деятельности органов местного самоуправления Южноуральского городского округа на повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики городского округа, Собрание депутатов

РЕШАЕТ:

1. Принять Стратегию социально-экономического развития Южноуральского городского округа до 2020 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании “Официальный Южноуральск“.

Председатель


Собрания депутатов

Южноуральского городского округа

Челябинской области

Е.А.СОБОЛЕВ

Утверждена


решением

Собрания депутатов

Южноуральского городского округа

Челябинской области

от 26 февраля 2008 г. N 458


СТРАТЕГИЯ

социально-экономического развития

Южноуральского городского округа до 2020 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Южноуральского городского округа до 2020 года (далее - стратегия) разработана в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания области от 25.10.2007 N 890, распоряжением Главы городского округа от 27.11.2007 N 437-К “О создании рабочей группы по разработке стратегии социально-экономического развития Южноуральского округа до 2020 года“, а также с действующими или намеченными к реализации на территории городского округа федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов, других прогнозно-аналитических документов по решению комплексных или локальных проблем развития муниципального образования.


Стратегия определяет ключевые направления деятельности органов местного самоуправления на этот период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития городского округа, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики городского округа.

Цель стратегии - рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики муниципального образования и предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на:

- экономическое развитие;

- социальное развитие;

- эффективное использование ресурсов;


- совершенствование среды.

1. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

И ПОТЕНЦИАЛА ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.1. Общая характеристика социально-экономического положения городского округа

Южноуральск - город областного подчинения. Расположен в 90 км южнее Челябинска на реке Увелька в 7 км от железнодорожной станции Нижне-Увельская, на автомагистралях Челябинск - Троицк, Южноуральск - Магнитогорск. С Челябинском Южноуральск связан железнодорожным и автомобильным транспортом.

Город Южноуральск преобразован из рабочего поселка Южноуральский в феврале 1963 года. Основан в 1745 году как Нижнеувельский острог Челябинского уезда Исетской провинции.

В настоящее время Южноуральск - компактный промышленный город, занимает площадь 11057 га. Численность населения 39 тыс. чел.

Земельные ресурсы

Общая площадь земельных ресурсов на территории городского округа - 11057 га, из них:

- площадь лесов - 744,1 га;


- площадь водных ресурсов - 1759,0 га.

Территория промышленных предприятий - 980 га.

Из общей площади земельных ресурсов:

- площадь земель, находящихся в собственности РФ - 2610 га (23,6 %);

- площадь земель, находящихся в государственной собственности - 8433 га (76,3 %);

- площадь земель, находящихся в собственности субъекта РФ - 14 га (0,1 %).

На 01.12.2007 в собственности юридических и физических лиц зарегистрировано право собственности на 1029,6 га, в том числе физических лиц - 908,5 га.

Земельных участков, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию на 01.12.2007 не зарегистрировано, т.к. не проведено разграничение земель, находящихся в государственной собственности. На территории городского округа имеются свободные земельные участки для размещения объектов промышленно-гражданского назначения.

Трудовые ресурсы

Трудовой потенциал Южноуральского городского округа за 2000 - 2006 годы характеризуется следующими показателями:

Демографическая характеристика

населения городского округа:

---T--------------------------------T-----------T-------T-------T---------¬

¦N ¦ ¦ Ед. изм. ¦2000 г.¦2006 г.¦% 2006 г.¦

¦пп¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 2000 г.¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦1 ¦Численность населения ¦чел. ¦ 39800 ¦ 39000 ¦ 98 ¦

¦ ¦на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦2 ¦Коэффициент рождаемости ¦на 1000 ¦ 8,7 ¦ 8,7 ¦ 100 ¦

¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦3 ¦Коэффициент смертности ¦на 1000 ¦ 15,9 ¦ 16,2 ¦ 101,9 ¦

¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦4 ¦Коэффициент качественного ¦на 1000 ¦ -7,2 ¦ -7,5 ¦ Х ¦

¦ ¦прироста населения ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦5 ¦Миграция населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прибыло ¦чел. ¦ 874 ¦ 871 ¦ 99,7 ¦

¦ ¦убыло ¦чел. ¦ 706 ¦ 731 ¦ 103,5 ¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦6 ¦Миграционный прирост ¦чел. ¦ 168 ¦ 140 ¦ 83,3 ¦

+--+--------------------------------+-----------+-------+-------+---------+

¦7 ¦Доля малоимущих граждан, ¦% ¦ Х ¦ 18,6 ¦ Х ¦

¦ ¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в органах социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--------------------------------+-----------+-------+-------+----------

Распределение населения по возрастным группам:

---T---------------------------------T----T---------------T---------------¬

¦N ¦ Показатели ¦Ед. ¦ Годы ¦ % к общей ¦

¦пп¦ ¦изм.¦ ¦ численности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦2000 г.¦2006 г.¦2000 г.¦2006 г.¦

+--+---------------------------------+----+-------+-------+-------+-------+

¦1 ¦Население моложе трудоспособного ¦тыс.¦ 7,8 ¦ 6,3 ¦ 19,5 ¦ 16,1 ¦

¦ ¦ ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+---------------------------------+----+-------+-------+-------+-------+

¦2 ¦Население в трудоспособном ¦тыс.¦ 23,1 ¦ 23,8 ¦ 58,1 ¦ 61,1 ¦

¦ ¦возрасте (женщины от 16 до 54 ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лет, мужчины от 16 до 59 лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+---------------------------------+----+-------+-------+-------+-------+

¦3 ¦Население старше трудоспособного ¦тыс.¦ 8,9 ¦ 8,9 ¦ 22,4 ¦ 22,7 ¦

¦ ¦возраста ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+---------------------------------+----+-------+-------+-------+--------

Показатели состояния рынка труда:

---T----------------------------------------------------T---------T-------¬

¦N ¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦2006 г.¦

¦пп¦ ¦ ¦ ¦

+--+----------------------------------------------------+---------+-------+

¦1 ¦Трудовые ресурсы ¦ чел. ¦ 23700¦

+--+----------------------------------------------------+---------+-------+

¦2 ¦Численность занятых в экономике ¦ чел. ¦ 17400¦

+--+----------------------------------------------------+---------+-------+

¦3 ¦Уровень зарегистрированной безработицы ¦ % ¦ 2,6¦

+--+----------------------------------------------------+---------+-------+

¦4 ¦Численность зарегистрированных безработных ¦ чел. ¦ 448¦

+--+----------------------------------------------------+---------+-------+

¦5 ¦Средняя продолжительность безработицы ¦ мес. ¦ 4,5¦

+--+----------------------------------------------------+---------+-------+

¦6 ¦Коэффициент напряженности на рынке труда в расчете ¦чел./вак.¦ 3,6¦

¦ ¦на 1 вакансию ¦ ¦ ¦

L--+----------------------------------------------------+---------+--------

За период 2000 - 2006 годы население городского округа уменьшилось на 800 человек, показатель смертности населения почти в 2 раза опережает показатель рождаемости. Отмечается миграционный прирост населения. На 3 % возросла численность трудоспособного населения, на 16,1 % снизилась численность населения моложе трудоспособного. Численность населения старше трудоспособного осталась на прежнем уровне.

На 01.01.2007 уровень зарегистрированной безработицы по городскому округу составил 2,6 %, число зарегистрированных безработных - 448 чел., средняя продолжительность безработицы составила 4,5 месяца.

С ростом промышленного производства и развитием наукоемких технологий на рынке труда повышаются требования работодателей к качеству рабочей силы.

В настоящее время ощущается нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям.

Структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы, причем гуманитарного направления. Не востребованы юристы, бухгалтеры, менеджеры без опыта работы.

Востребованы инженерные кадры технических специальностей.

Структура начального и среднего профессионального образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих и специалистов не удовлетворен.

Индустрия и бизнес

Своим рождением и дальнейшим развитием город обязан Южноуральской ГРЭС, на базе которой построены предприятия: заводы радиокерамики, арматурно-изоляторный, “Кристалл“, фарфоровый, ремонтно-механический, металлоконструкций, молочный и хлебозавод.

На крупных промышленных предприятиях города выпускается линейная арматура и изоляторы для линий высоковольтных передач, кварц и пьезокварц, металлоконструкции, прицепы, комплектующие детали для электронной промышленности, строительные материалы и фарфоровая посуда, молоко и хлебопродукты.

Основные крупные и средние промышленные предприятия, определяющие экономику городского округа: филиал ОАО “ОГК-3“ “Южноуральская ГРЭС“, группа предприятий “ЮАИЗ“, ОАО “ЮЗРК“, ОАО завод “Кристалл“, ООО “Конструкт-Урал“, ООО “Южуралтрейлер“, ОАО “ЮМЗ“.

88,3 % промышленной продукции выпускается на Южноуральской ГРЭС и группе предприятий ЮАИЗ.

На 1 января 2007 года 39,3 % промышленной продукции города выпускалось на обрабатывающих производствах, 60,7 % - предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Производственный потенциал

Доля промышленного производства в общегородском объеме:

1. Филиал ОАО “ОГК-3“ “Южноуральская ГРЭС“ - 58,9 %.

2. Группа предприятий “ЮАИЗ“ - 9,4 %.

3. ОАО “ЮМЗ“ - 4,8 %.

4. ООО “Южуралтрейлер“ - 3,6 %.

5. ОАО завод “Кристалл“ - 2,5 %.

6. ООО “Конструкт-Урал“ - 3,6 %.

7. ОАО “ЮЗРК“ - 1,3 %.

Прибыльно завершили 2006 год группа предприятий ЮАИЗ, ОАО завод “Кристалл“, ОАО “ЮМЗ“, ООО “Южуралтрейлер“, ОАО “ЮЗРК“, ОАО “Энергия-21“ и другие.

Завершили процедуру финансового оздоровления (банкротства) два предприятия ОАО “ЮРМЗ“ и ЗАО “Уральский фарфор“. На базе ОАО “ЮРМЗ“ образовалось эффективно работающее предприятие ОАО “Южуралтрейлер“.

Во внешнеэкономической деятельности участвуют два предприятия (ОАО завод “Кристалл“ и ОАО “ЮАИЗ“). 95 % продукции завода “Кристалл“ и 25 % продукции в области линейной изоляции ОАО “ЮАИЗ“ поставляются на экспорт.

Город имеет развитую инфраструктуру (транспорт, ЖКХ, энергосети, связь). Финансовый сектор представлен филиалами пяти крупных банков. В городе активно развивается малый и средний бизнес.

На 01.01.2007 в городском округе зарегистрировано 1337 предпринимателей и 279 малых предприятий. К уровню 2000 года число малых предприятий увеличилось в три раза, численность работающих на малых предприятиях возросла в 2 раза, из них доля занятых в промышленности составляла - 13 %, в строительстве - 8,2 %, в торговле и общественном питании - 36 %, в сфере оказания услуг - 32 %.

Всего в малом бизнесе занято около 5,2 тыс. человек, что составляет 30 % трудоспособного населения города.

Малый бизнес активно занимается производством мебели и полимерных изоляторов, нестандартного оборудования и художественной керамики, строительством домов, обслуживанием жилого фонда и благоустройством города, хлебопечением и производством изделий из мрамора.

Удельный вес объема продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства, составляет около 12 %.

Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме розничного товарооборота и услуг населения составляет 90 %.

Доля налоговых поступлений во все уровни бюджетов составляет около 12 %, доля собственных доходов в городской бюджет - 24,6 %.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на 2006 - 2010 годы являются:

- малое промышленное производство;

- производство ТНП и продовольственных товаров;

- малая стройиндустрия;

- оказание бытовых, жилищно-коммунальных, ремонтно-строительных, транспортных, туристических, медицинских, образовательных, информационных услуг, а также услуг по благоустройству города;

- энерго- и ресурсосбережение.

Коммуникации

Город имеет разветвленную дорожную сеть. По территории города проходят автомобильные дороги М-36 Челябинск - Троицк до границы с республикой Казахстан, Южноуральск - Магнитогорск. Автобусное сообщение поддерживается между городами: Челябинск, Магнитогорск, Кустанай, Троицк, Пласт и населенными пунктами Увельского района.

Развита сеть телекоммуникаций. По количеству квартирных телефонов в расчете на 1000 человек населения занимает четвертое место в Челябинской области.

Социальная сфера

Широко развита социальная сфера: 7 школ, 11 дошкольных учреждений, 2 профессиональных училища, энергетический техникум, 5 представительств ВУЗов, муниципальный Дом культуры, кинотеатр “Экран“, городской парк и городской музей, детская школа искусств, 5 библиотек, физкультурно-оздоровительный комплекс с двумя плавательными бассейнами и стадион, больница с поликлиникой, 8 аптечных пунктов. Заканчивается строительство акушерского корпуса.

На конец 2007 года дошкольные учреждения посещали 2081 чел., школы - 3581 чел. (проектная мощность - 4850 чел.). Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет 99 %, школами - 135,4 %.

В городе проживает более 15,4 тыс. семей, 9,2 тыс. детей, 23,8 тыс. населения трудоспособного возраста.

Жилой фонд составляет 827 тыс. кв. м. Продолжается строительство многоквартирного жилья в новых микрорайонах и индивидуального в поселках. Средняя обеспеченность общей площадью одного жителя составляет 20,8 кв. м.

Среднемесячная заработная плата по городскому округу за 2006 год составила 77726 рублей, что на 20 % ниже среднеобластного уровня, в том числе по отраслям экономики:

- обрабатывающие производства - 7264,9 руб.

- коммунальное хозяйство - 4141,6 руб.

- транспорт и связь - 9120,5 руб.

Бюджетная сфера:

- образование - 4755,6 руб.

- здравоохранение - 5170,8 руб.

Активно развивается ипотечное кредитование. Совместно с Фондом ипотечного кредитования в 2006 году сдан в эксплуатацию 53-квартирный дом, в 2007 году планируется сдача 73-квартирного жилого дома по ул. Мира.

В списках очередности администрации на получение жилья по социальному найму состояло 457 семей.

В рамках реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России на 2006 - 2007 годы“ 46 молодых семей получили сертификаты на получение субсидии.

37 участников подпрограммы “Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений“ получили свидетельства о выделении субсидий на приобретение жилья.

По подпрограммам “Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры“ и “Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры“ велась реконструкция главного коллектора бытовой канализации и разработка генерального плана городского округа.

Продолжались работы по формированию жилых зон на территории городского округа (п. Плановый-3 на 83 индивидуальных жилых дома, микрорайона “Южный“, который включает 29 многоэтажных домов и 26 объектов соцкультбыта, в том числе школа и 3 детских сада). Завершена разработка, проведены публичные слушания и подписано постановление Главы городского округа об утверждении проекта планировки микрорайона “Е“. В микрорайоне предполагается строительство 27 многоэтажных домов, школы, 2 детских садов и 12 прочих объектов соцкультбыта. Ведется разработка проектов планировки поселков “Рощино-2“ и “Центральный“.

Объем жилищного строительства сдерживается из-за не развитой инфраструктуры вновь строящихся микрорайонов.

По итогам 2006 года среди 43 муниципальных образований городской округ занимал следующие места:

----------------------------------------------------------T---------------¬

¦ Наименование показателя ¦Место в области¦

+---------------------------------------------------------+---------------+

¦Динамика инвестиций в основной капитал ¦ 12 ¦

¦за счет всех источников финансирования ¦ ¦

+---------------------------------------------------------+---------------+

¦Ввод в действие жилых домов на 1 жителя ¦ 6 ¦

+---------------------------------------------------------+---------------+

¦Среднемесячная заработная плата работников ¦ 14 ¦

+---------------------------------------------------------+---------------+

¦Объем платных услуг в расчете на душу населения ¦ 5 ¦

L---------------------------------------------------------+----------------

Основные показатели социально-экономического развития городского округа за 2006 год приведены в таблице.

Основные показатели

Социально-экономического развития

Южноуральского городского округа за 2006 год

-----------------------------------------------------T-----------T--------¬

¦ Наименование показателей ¦ Ед. изм. ¦2006 г. ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Земельные ресурсы ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Общая площадь земельного фонда ¦ тыс. га ¦ 11,1¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Водные ресурсы и водопотребление ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Потребление водных ресурсов ¦млн. куб. м¦ 4,2¦

¦ ¦ в год ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. питьевая вода ¦ -“- ¦ 4,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Из общего количества потребляемой воды ¦ -“- ¦ 0,8¦

¦используется промышленностью ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Сброс сточных вод ¦ -“- ¦ 5,6¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Количество вредных веществ, сбрасываемых в водоемы ¦тонн в год ¦ 2989,8¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Население ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Численность населения - всего ¦ тыс. чел. ¦ 39¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. городское население ¦ -“- ¦ 38,8¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦сельское население ¦ -“- ¦ 0,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Трудовые ресурсы ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Население в трудоспособном возрасте ¦ -“- ¦ 23,7¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Занято в народном хозяйстве (с предпринимателями) ¦ -“- ¦ 17,4¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. в отраслях материального производства ¦ -“- ¦ 14,3¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в промышленности ¦ -“- ¦ 5826¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Естественный прирост (убыль) населения ¦ чел. ¦ -271¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Миграционный прирост населения ¦ -“- ¦ 185¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Численность пенсионеров ¦ -“- ¦ 11247¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Жилищные условия ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Наличие общей площади жилых домов ¦тыс. кв. м ¦ 827¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Общая площадь ветхих и аварийных домов ¦ -“- ¦ 23,3¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Обеспеченность общей площадью одного жителя ¦ кв. м ¦ 20,8¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Ввод жилья за последний отчетный год (2006 г.) ¦тыс. кв. м ¦ 16,8¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Образование ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Обеспеченность местами детей, ¦Число детей¦ 101¦

¦находящихся в постоянных дошкольных учреждениях ¦на 100 мест¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Коэффициент сменности по общеобразовательным школам ¦ ¦ 1,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Рабочая площадь общеобразовательных школ ¦ кв. м ¦ 7,2¦

¦на 1-го учащегося ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Здравоохранение ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Обеспеченность больничными койками ¦ коек ¦ 83,1¦

¦на 10 тысяч человек ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Обеспеченность поликлиническими учреждениями ¦ Посещений ¦ 224¦

¦на 10 тысяч человек населения ¦ в смену ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Промышленность ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Отгружено товаров собственного производства ¦ -“- ¦ 5956,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Социальное развитие ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Доходы населения (зарплата, пенсии, пособия и пр.) ¦ млн. руб. ¦ 1407,3¦

¦ ¦ в год ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Среднемесячная заработная плата ¦ руб. ¦ 7772,6¦

¦на одного работающего ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. в материальном производстве (без ЮУ ГРЭС) ¦ -“- ¦ 7773,3¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в бюджетной сфере ¦ -“- ¦ 5016,7¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Среднемесячный размер пенсий ¦ -“- ¦ 2873,01¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Бытовое обслуживание ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Платные услуги ¦ млн. руб. ¦ 521,9¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. общий объем бытовых услуг, ¦ -“- ¦ 150,5¦

¦оказываемый населению ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Торговля и общественное питание ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Общий объем розничного товарооборота ¦ -“- ¦ 1176,9¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Капитальные вложения ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Освоение инвестиций ¦ -“- ¦ 715,8¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. за счет средств: местного бюджета ¦ -“- ¦ 18,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Федерального бюджета ¦ -“- ¦ 5,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦бюджет субъекта Федерации ¦ -“- ¦ 11¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦прочие средства ¦ -“- ¦ 482,9¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Освоение инвестиций на объектах ¦ -“- ¦ 189,8¦

¦производственного назначения ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Освоение инвестиций на объектах ¦ -“- ¦ 526¦

¦непроизводственного назначения ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Освоение средств в жилищном строительстве ¦ -“- ¦ 249,3¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Доходы местного бюджета - всего: ¦ млн. руб. ¦ 301,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. налог на прибыль ¦ -“- ¦ 71,5¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Налоги на совокупный доход ¦ -“- ¦ 16,3¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Налог на имущество ¦ -“- ¦ 5,9¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦ресурсные платежи ¦ -“- ¦ 6,9¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Прочие доходы ¦ -“- ¦ 0,09¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦дотации, субвенции, субсидии ¦ -“- ¦ 185,5¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦Расходы бюджетных средств - всего: ¦ -“- ¦ 305,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦в т.ч. государственное управление ¦ -“- ¦ 24,5¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦ЖКХ ¦ -“- ¦ 20,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦образование ¦ -“- ¦ 132,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦культура ¦ -“- ¦ 9¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦здравоохранение ¦ -“- ¦ 27,8¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦социальная политика ¦ -“- ¦ 42,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦капвложения ¦ -“- ¦ 28,2¦

+----------------------------------------------------+-----------+--------+

¦прочие расходы ¦ -“- ¦ 21,1¦

L--“-------------------------------------------------+-----------+---------

Климат и природа

Южноуральский городской округ расположен в зоне континентального климата с холодными зимами и теплым летом. Средняя температура: в январе: -15 град. - -“ ¦системы ¦и реализация ¦

¦выплаты ¦по созданию ¦образования, ¦Программы ¦

¦заработной платы ¦новых рабочих мест¦ориентированной ¦по улучшению ¦

¦организациями, ¦ ¦на обеспечение ¦демографической ¦

¦расположенными ¦ ¦качества, ¦ситуации ¦

¦на территории ¦ ¦доступности ¦ ¦

¦городского округа¦ ¦и эффективности ¦ ¦

+-----------------+------------------+-----------------+------------------+

¦Обеспечение ¦Регулирование ¦Повышение ¦Реализация ¦

¦индексации ¦трудовых ¦доступности ¦целевых программ, ¦

¦заработной платы ¦отношений ¦и качества ¦направленных ¦

¦работникам ¦через систему ¦медицинской ¦на улучшение ¦

¦бюджетной сферы, ¦социального ¦помощи ¦здоровья, охрану ¦

¦пенсий и пособий ¦партнерства ¦ ¦материнства ¦

¦ ¦ ¦ ¦и детства, ¦

¦ ¦ ¦ ¦снижение ¦

¦ ¦ ¦ ¦смертности ¦

+-----------------+------------------+-----------------+------------------+

¦Реализация мер ¦Организация ¦Формирование ¦Строительство ¦

¦по дополнительной¦мониторинга ¦рынка доступного ¦новых ¦

¦выплате денежных ¦потребности рынка ¦жилья ¦и реконструкция ¦

¦компенсаций ¦труда в рабочей ¦ ¦существующих ¦

¦социально ¦силе, в том числе ¦ ¦детских садов ¦

¦незащищенным ¦в иностранных ¦ ¦на 300 мест ¦

¦категориям ¦работниках ¦ ¦ ¦

¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+------------------+-----------------+------------------+

¦Выплаты субсидий ¦Содействие ¦Повышение ¦Повышение ¦

¦на оплату жилья ¦в трудоустройстве,¦рождаемости, ¦качества ¦

¦и коммунальных ¦организация ¦снижение ¦окружающей среды ¦

¦услуг ¦общественных ¦смертности ¦ ¦

¦ ¦работ, ¦ ¦ ¦

¦ ¦направление ¦ ¦ ¦

¦ ¦на ¦ ¦ ¦

¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦

¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦

L-----------------+------------------+-----------------+-------------------

Развитие социальной структуры

Основными направлениями развития социальной инфраструктуры городского округа и бюджетной сферы будут являться:

- развитие системы общего образования за счет реконструкции существующего фонда, а также нового строительства общеобразовательных учреждений и детских дошкольных учреждений в районах жилищного строительства города, внедрение передовых методик в обучении и воспитании;

- развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города - как за счет реконструкции и расширения существующих, так и строительства новых объектов. Открытие центра общей врачебной практики в п. Плановый;

- развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов;

- развитие сети учреждений физической культуры и спорта как за счет реконструкции, а также нового строительства (крытого игрового катка, многофункционального спортивного зала);

- строительство многоэтажного жилого фонда в микрорайонах “Е“, “Южный“. Малоэтажная застройка в поселка Рощино-1, Рощино-2, Лесное, Плановый-3. Капитальный ремонт и реконструкция жилого фонда в районах старой застройки;

- модернизация и развитие коммунальной инфраструктуры;

- развитие сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ

Тыс. кв. метров

60 T

¦

¦

¦

50 + 48

¦ ---#

¦ ¦

¦ 40 ¦

40 + ---#----*

¦ ¦ ¦ 41

¦ 33,3¦--*---

¦ 30,2 ---#--¦ 36

30 + 27,5---#----*---

¦ 25 ---#----*--- 30

¦ ---#-- *--- 27,1

¦ 21,1 21,8 ¦ 24,7

20 + 17,7 18,2 ---#----#-¬ ¦

¦ #-¬ ---#-- ¦16,5 ¦

¦ ¦ ¦ L--#----#--

¦ L--#-- 16,8

10 + 12,9

¦

¦

¦

0 +----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2020

--#-- 1 вариант

--*-- 2 вариант

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Среднемесячная заработная плата (в действующих ценах)

рублей

6000 T 56246

¦ ------#

¦ ¦

5000 + ¦-----*

¦ ¦¦ 50621

¦ ¦¦

4000 + ¦¦

¦ ¦¦

¦ 30240 ¦¦

3000 + ------#------¦

¦ +-----*-------

¦ ¦ 27216

2000 + ¦

¦ 14400 ¦

¦ ------#*-----

1000 + 6101,7 ¦ 13700

¦ #*-----

¦ 6101,7

0 +-----------T-----------T-----------T-----------¬

2005 2010 2015 2020

--*-- 1 вариант

--#-- 2 вариант

Динамика

реальной заработной платы (2005 год = 100 %)

проценты

450 T 420

¦ ------#

400 + ¦

¦ ¦

350 + ¦-----*

¦ ¦¦ 360

300 + 269 ¦¦

¦ ------#------¦

250 + ¦ ¦

¦ ¦-----*-------

200 + 165 ¦¦ 243

¦ ------#------¦

150 + +-----*-------

¦ 100 ¦ 156

100 + #*-----

¦ 100

50 +

¦

0 +-----------T-----------T-----------T-----------¬

2005 2010 2015 2020

--*-- 1 вариант

--#-- 2 вариант

Рождаемость и смертность

(на 1000 человек)

%

18 T

¦ 15,9 16,2

16 + #-----------#-----¬

¦ ¦ 14,1

14 + ¦ 13,5 13,7 ------*

¦ L-----#-----T-----#*----+-----#

12 + ------*------ 13,5 13

¦ ¦ 11,9

10 + ¦

¦ *-----------*------

8 + 8,7 8,9

¦

6 +

¦

4 +

¦

2 +

¦

0 +-----------T-----------T-----------T-----------T-----------¬

2000 2005 2010 2015 2020

--*-- рождаемость

--#-- смертность

Улучшение экологической ситуации

в Южноуральском городском округе

На территории городского округа действует подпрограмма “Оздоровление окружающей среды“ Программы социально-экономического развития Южноуральского городского округа на 2006 - 2010 годы.

Основные направления охраны окружающей среды на территории

городского округа на 2008 - 2020 годы:--------¬

¦ Улучшение качества атмосферного воздуха: ¦

¦ - разработка механизмов сокращения выбросов в атмосферный воздух ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Снижение негативного воздействия на водные объекты ¦

¦ от хозяйственной и иной деятельности: ¦

¦ - увеличение мощности городских очистных сооружений; ¦

¦ - переход предприятий на оборотную систему водоснабжения; ¦

¦ - организация соблюдения режима водоохранных зон. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Прекращение несанкционированного размещения отходов, ¦

¦ создание современной инфраструктуры обращения ¦

¦ с твердыми бытовыми отходами: ¦

¦ - переработка промышленных и бытовых отходов; ¦

¦ - рекультивация нарушенных земель. ¦

L--------Показатели улучшения экологической ситуации

в городском округе до 2020 года

------------------------------------------------------T-------------------¬

¦ Показатели ¦ Годы ¦

¦ +------T-----T------+

¦ ¦ 2000 ¦2006 ¦ 2020 ¦

+-----------------------------------------------------+------+-----+------+

¦Количество предприятий, ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦осуществляющих сверхнормативные выбросы вредных ¦ ¦ ¦ ¦

¦веществ в атмосферу от стационарных источников ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+------+-----+------+

¦Процент недостаточно очищенных вод ¦ 86 ¦ 78 ¦ 55 ¦

¦в общем объеме сбрасываемых сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+------+-----+------+

¦Увеличение складируемых на специальных полигонах ¦ 50 ¦ 55 ¦ 55 ¦

¦твердых бытовых, коммунальных отходов (тыс. куб. м) ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------------------------+------+-----+-------

4. РЕАЛИЗАЦИЯ КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА

1. Объекты электроэнергетики

и газораспределительные станции

1.1. Строительство на Южноуральской ГРЭС филиал ОАО “ЮГК-3“ двух блоков по 225 мВт. Сроки строительства - 2008 - 2012 годы. (Блоки NN 11, 12).

1.2. Строительство завода по производству подвесных изоляторов. Срок строительства - 2008 год.

1.3. Подстанция им. Хамадуллина.

1.4. Подстанция “Новоградская“.

1.5. Подстанция “Восточная“.

1.6. ЛЭП “Северная-Спортивная“.

1.7. ЛЭП “Подстанция им. Хамадуллина - микрорайон “Е“.

1.8. Подводящий газопровод высокого давления к п. Рощино-2.

1.9. Подводящий газопровод высокого давления к п. Летягино.

1.10. Подводящий газопровод к п. Череповка.

1.11. Модернизация газовой котельной N 1 в микрорайоне “Е“, с увеличением мощности до 8 Гкал.

1.12. Модернизация газовой котельной N 2 ФОКа, с увеличением мощности.

1.13. Строительство котельной N 3 в микрорайоне “Е“.

1.14. Строительство котельной N 4 в микрорайоне “Южный“.

2. Развитие сети автомобильных дорог

2.1. Дорожное строительство и капитальный ремонт дорог и улиц города.

2.2. Строительство автомобильных дорог в микрорайонах “Е“, “Южный“, “Рощино-2“.

2.3. Строительство автодороги от автодороги Южноуральск - Пласт через п. Череповка до ул. Увельская с устройством моста через реку Увелька.

2.4. Строительство регулируемого перекрестка на пересечении автодорог Южноуральск - Пласт и автодороги на деревню Водопойка.

3. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

3.1. Доведение до 70 % доли ТСЖ в управлении многоквартирными домами.

3.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов 100 % от потребности.

3.3. Снижение уровня износа инженерных сетей до 40 %.

4. Жилищное строительство

4.1. Многоквартирное жилищное строительство в микрорайонах “Е“ и “Южный“. Малоэтажная застройка в поселках Рощино-1, Рощино-2, Лесное, Плановый-3, “Центральный“.

Ежегодный ввод в действие жилых домов площадью не менее 30-40 тыс. кв. метров.

5. Объекты социальной сферы

Образование

5.1. Строительство школы в микрорайоне “Е“ и школы-сада в п. “Лесное“.

5.2. Строительство 2 детских садов на 300 мест в микрорайоне “Е“.

5.3. Строительство ДЮСШ, станции юных техников в новом районе застройки.

Здравоохранение

5.4. Завершение строительства межрайонного акушерского корпуса.

Физическая культура и спорт

5.5. Строительство крытого ледового катка в микрорайоне “Южный“.

5.6. Строительство нового многофункционального спортивного зала.

5.7. Строительство тропы здоровья.

Объекты туризма и отдыха

5.8. Строительство досугового центра.

ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА--------¬

¦ Филиал ОАО “ЮГК-3“ “Южноуральская ГРЭС“ - 25 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ОАО “Южноуральский арматурно-изоляторный завод“ - 0,4 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ООО “Конструкт-Урал“ - 0,25 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ОАО “Южноуральский завод “Кристалл“ - 0,05 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Филиал “Южноуральский керамический завод“ ¦

¦ ЗАО “Барамист-Урал“ - 0,4 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ООО “Южноуральская изоляторная компания“ - 0,4 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ОАО “Южноуральский завод радиокерамики“ - 0,1 млрд. руб. ¦

L----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Общая сумма инвестиционных проектов - 26,6 млрд. рублей ¦

L--------5. ОЖИДАЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2020 ГОДУ

1. Объем промышленности в действующих ценах возрастет к уровню 2005 года в 5,8 - 7,3 раза и составит 27 - 34 млрд. руб.

2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования достигнут 3,3 - 4,7 млрд. руб. и возрастут в действующих ценах к 2005 году в 10,2 - 14,6 раза.

3. Ежегодный ввод в действие жилых домов составит 41 - 48 тыс. кв. м (1,04 - 1,20 кв. м на душу населения) при 16,5 тыс. кв. м в 2005 году (0,42 кв. м на душу населения).

4. Количество выдаваемых ипотечных кредитов превысит 400 в год (против 40 в 2005 году).

5. Рост вклада малого предпринимательства в экономику городского округа:

- в валовой муниципальный продукт - до 30,0 %;

- объеме налоговых поступлений - до 25 %;

- в численности занятых - до 40,5 %.

6. Доля инновационной продукции в муниципальном продукте составит 7 - 12 %.

7. Экспорт продукции города возрастет в 2,3 раза к 2020 году.

8. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 5 - 6 % против 18,6 % в 2005 году.

9. Существенно будет модернизирована система жилищно-коммунального хозяйства и энергетическая инфраструктура. Будут введены дополнительные мощности на 450 мвт.

10. Возрастет конкурентоспособность города за счет развития экономики.

11. Повысится эффективность использования муниципальных финансов.

12. Формирование имиджа города, как центра энергетики и керамической промышленности.

6. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Оценка результатов реализации Программы осуществляется посредством мониторинга соответствия достигнутых значений индикативных показателей их контрольным значениям мониторинга выполнения плана мероприятий по реализации стратегии и достижения целевых показателей осуществляет отдел экономики администрации городского округа.

7. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Управление реализацией стратегией осуществляет первый заместитель Главы городского округа и Собрание депутатов городского округа ежегодно на совместных заседаниях рассматривает информацию о ходе реализации стратегии и вырабатывает меры по обеспечению для ее выполнения.

Контроль за реализацией стратегии осуществляется:

1. Разработке пятилетних планов мероприятий по реализации стратегии с утверждением среднесрочных индикативных показателей на муниципальном уровне.

2. Разработке и реализации ежегодных планов мероприятий с утверждением индикативных показателей, сроков, конкретных исполнителей и объемов финансирования в рамках местного и областного бюджетов.

3. Мониторинга достижения индикативных показателей стратегии.

4. Подведения итогов реализации ежегодных планов мероприятий по реализации стратегии.

5. Корректировка (по мере необходимости) индикативных показателей стратегии и путей их достижения.

Сводная информация

о размещении до 2020 года производственных и социальных

объектов на территории Южноуральского городского округа

---T-----------------------------------------------------T----------------¬

¦N ¦ Наименование ¦ Количество ¦

¦пп¦ производственных и социальных объектов ¦ вводимых и ¦

¦ ¦ ¦реконструируемых¦

¦ ¦ ¦ объектов ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦1 ¦Объекты промышленности и стройиндустрии ¦ 1 ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦2 ¦Объекты электроэнергетики ¦ 5 ¦

¦ ¦и газораспределительные станции ¦ ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦3 ¦Объекты агропромышленного комплекса ¦ - ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦4 ¦Объекты образования ¦ 4 ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦5 ¦Объекты здравоохранения ¦ 1 ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦6 ¦Объекты физкультуры и спорта ¦ 2 ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦7 ¦Объекты туризма и отдыха ¦ - ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦8 ¦Объекты культуры ¦ - ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦9 ¦Логистические комплексы ¦ - ¦

+--+-----------------------------------------------------+----------------+

¦10¦ИТОГО: ¦ 13 ¦

L--+-----------------------------------------------------+-----------------

Глава Южноуральского

городского округа

Челябинской области

В.И.ГОРА