Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 12.07.2007 N 454 “Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Верхнеуфалейском городском округе“ (вместе с “Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Верхнеуфалейском городском округе“)

Вступил в силу с 12 июля 2007 года (пункт 2 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2007 г. N 454

Об утверждении Положения о порядке и условиях

проведения конкурса на замещение должности

муниципальной службы в Верхнеуфалейском городском округе

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО “О регулировании муниципальной службы в Челябинской области“, руководствуясь Уставом Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Верхнеуфалейском городском округе.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам и правовым отношениям Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии В.Н. Запащиков).

Глава Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

Председатель

Собрания депутатов

Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

Ю.В.ЗАЙЦЕВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

от 12 июля 2007 г. N 454

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ

КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Верхнеуфалейского городского округа (далее - конкурс), за исключением главы администрации Верхнеуфалейского городского округа и иных должностных лиц, в отношении которых Уставом Верхнеуфалейского городского округа предусмотрена иная процедура назначения на должность, условия участия и порядок определения результатов конкурса. Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе. В ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Конкурс в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Верхнеуфалейского городского округа может быть объявлен при наличии вакантных должностей муниципальной службы. Решение о проведении конкурса на замещение должности руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии Верхнеуфалейского городского округа принимает глава Верхнеуфалейского городского округа, иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Верхнеуфалейского городского округа - руководитель указанного органа, председатель избирательной комиссии.

3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Челябинской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы квалификационным требованиям.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе происходит прием документов для участия в конкурсе. Второй этап заключается в непосредственном проведении конкурса конкурсной комиссией. Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан, подавших заявление на участие в нем, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6, а не пункт 5.

5. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе подлежит опубликованию не менее чем в одном периодическом печатном издании и размещению на официальном интернет-сайте главы Верхнеуфалейского городского округа, органов местного самоуправления, избирательной комиссии Верхнеуфалейского городского округа, принявшим решение о проведении конкурса. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 5 настоящего Положения; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта). Одновременно с объявлением публикуется проект трудового договора.

Опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора должно быть осуществлено не позднее чем
за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание принять участие в конкурсе, представляет в кадровую службу органа, объявившего о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, лично следующие документы:

1) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) две фотографии размером 3 x 4 и 4 x 6;

5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;

6) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

7) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

8) документ об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (выдается медицинским учреждением по месту обслуживания);

9) справку из налогового органа о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) иные документы, предусмотренные федеральными законами.

Подлинники документов после сверки их с копиями возвращаются претенденту в день их представления.

7. С согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

Проверка достоверности сведений, представленных кандидатом в муниципальные служащие, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся
к высшей группе должностей муниципальной службы.

8. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями и запретами, установленными законодательством Российской Федерации и Челябинской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6, а не пункт 5.

9. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, представляются в кадровую службу органа, объявившего о проведении конкурса, в течение 30 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

10. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем) после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в участии в конкурсе.

11. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

12. Представитель нанимателя (работодатель) не позднее чем за 20 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, времени и месте его проведения гражданам,
допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

Глава 4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

14. Для проведения конкурса муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя): главы муниципального образования (с целью замещения вакантной должности руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии муниципального образования), руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии Верхнеуфалейского городского округа (с целью замещения иной вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) - образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

15. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) структурного подразделения и структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), могут приглашаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

16. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Общее число членов конкурсной комиссии
не может быть менее 5 человек.

Допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.

17. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Индивидуальное собеседование - собеседование проводится после тщательного изучения документов, представленных кандидатом. Результат собеседования должен дополнить данные, содержащиеся в документах, представленных кандидатом.

Написание реферата - изложение каждым кандидатом своей программы работы в случае его назначения на вакантную должность муниципальной службы. Для сопоставления кандидатам ставятся одинаковые вопросы, касающиеся будущей работы.

При наличии трех и более кандидатов возможно проведение групповых дискуссий, суть которых заключается в свободной беседе с кандидатами по теме их будущей работы и выборе наиболее активных, самостоятельных, информированных, логично мыслящих людей.

Тестирование - ответы кандидатами на вопросы, с целью определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции, а также иных положений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

18. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее
двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

19. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Глава 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

20. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. В ходе проведения конкурса секретарем ведется протокол.

21. По результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, путем издания муниципального правового акта.

22. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме не позднее двух недель со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном интернет-сайте главы Верхнеуфалейского городского округа, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, объявивших о проведении конкурса.

23. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архивах главы Верхнеуфалейского городского округа, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, проводивших конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, после чего подлежат уничтожению.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

24. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств
связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

25. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению

о порядке и условиях проведения

конкурса на замещение вакантной

должности муниципальной службы

в Верхнеуфалейском городском округе

Наименование представителя

нанимателя (работодателя)

__________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности

муниципальной службы ____________________________________________.

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской

Федерации, дееспособен, сведения, содержащиеся в документах,

представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют

действительности, а сами документы не являются подложными.

Не имею возражений против проведения проверки документов и

сведений, представляемых мной в конкурсную комиссию.

___________________ ___________________

(дата) (подпись)

Приложение 2

к Положению

о порядке и условиях проведения

конкурса на замещение вакантной

должности муниципальной службы

в Верхнеуфалейском городском округе

-----------------¬

¦ Место ¦

¦для фотокарточки¦

L-----------------

АНКЕТА

(заполняется собственноручно)

1. Фамилия _______________________________________________________

Имя ___________________________________________________________

Отчество ______________________________________________________

-------------------------------T---------------------------------¬

¦2. Если изменяли фамилию, имя ¦ ¦

¦или отчество, то укажите их, а¦ ¦

¦также когда, где и по какой ¦ ¦

¦причине изменяли ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦3. Год, число, месяц и место ¦ ¦

¦рождения (село, деревня, ¦ ¦

¦город, район, область, край, ¦ ¦

¦республика) ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦4. Национальность ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦5. Гражданство (если изменяли,¦ ¦

¦то укажите, когда и по какой ¦ ¦

¦причине) ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦6. Образование, когда и какие ¦ ¦

¦учебные заведения окончили, ¦ ¦

¦номера дипломов. Специальность¦ ¦

¦по диплому. Квалификация по ¦ ¦

¦диплому. ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦7. Ученая степень, ученое ¦ ¦

¦звание, когда присвоены, ¦ ¦

¦номера дипломов ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦8. Какими иностранными языками¦ ¦

¦и языками народов Российской ¦ ¦

¦Федерации владеете и в какой ¦ ¦

¦степени (читаете и можете ¦ ¦

¦объясняться, владеете ¦ ¦

¦свободно) ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦9. Были ли Вы судимы, когда и ¦ ¦

¦за что ¦ ¦

+------------------------------+---------------------------------+

¦10. Были ли за границей, где, ¦ ¦

¦когда и с какой целью ¦ ¦

L------------------------------+----------------------------------

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая

учебу в высших и средних специальных заведениях, военную службу,

работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и

т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать учреждения,

организации и предприятия так, как они назывались в свое время,

военную службу записывать с указанием должности и номера воинской

части.

-------------------------T---------------------T-----------------¬

¦ Месяц и год ¦Должность с указанием¦ Местонахождение ¦

¦ ¦ учреждения, ¦ учреждения, ¦

¦ ¦ организации, ¦ организации, ¦

+-----------T------------+ предприятия ¦ предприятия ¦

¦поступления¦ ухода ¦ (независимо от ¦ ¦

¦ ¦ ¦ собственности и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ведомственной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ принадлежности) ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+------------+---------------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+------------+---------------------+------------------

12. Ваши близкие родственники (жена, муж, дети, отец, мать,

братья, сестры).

------------T--------------T-----------T------------T------------¬

¦ Степень ¦Фамилия, имя, ¦Год, место ¦ Место ¦Адрес места ¦

¦ родства ¦ отчество <*> ¦ рождения ¦ работы, ¦ жительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ должность ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+-----------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+--------------+-----------+------------+-------------

--------------------------------

<*> Если родственники меняли фамилии, имена, отчества, то

необходимо указать их прежние фамилии, имена, отчества

13. Имеются ли у Вас или жены (мужа) родственники, постоянно

проживающие за границей (укажите их фамилию, имя, отчество,

год рождения, степень родства, место жительства, с какого

времени они проживают за границей) ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

14. Отношение к воинской обязанности и воинское звание

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

15. Домашний адрес и номер телефона __________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

16. Паспорт или документ, его заменяющий ____________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(номер, серия, кем и когда выдан)

17. Дополнительные сведения (государственные награды, участие

в выборных представительных органах, а также другая информация,

которую оформляемый желает сообщить о себе) ______________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

“____“ ____________ 200___ г. Подпись __________________

Фотокарточка и данные о трудовой деятельности,

учебе оформляемого соответствуют документам,

удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке,

документам об образовании, воинской службе

М.П. _____________________________________________

Подпись, фамилия работника кадровой службы

“_____“ _______________ 200___ г.