Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 12.07.2007 N 458 “Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы“ (вместе с “Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы“)

Вступил в силу с 12 июля 2007 года (пункт 5 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2007 г. N 458

Об утверждении Положения о кадровом резерве

для замещения вакантных должностей муниципальной службы

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 144-ЗО “О регулировании муниципальной службы в Челябинской области“, в целях установления единых принципов формирования профессионально подготовленного кадрового резерва муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа и работы с ним, совершенствования деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих Верхнеуфалейского городского округа, повышения эффективности муниципальной службы
Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

2. Поручить главе администрации Верхнеуфалейского городского округа (Казаков П.В.):

организовать работу по формированию кадрового резерва муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа в соответствии с Положением, утвержденным настоящим решением;

организовать методическое обеспечение работы с кадровым резервом муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа;

координировать работу с кадровым резервом муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа;

вносить главе Верхнеуфалейского городского округа предложения по подготовке и стажировке руководителей, включенных в кадровый резерв муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа;

ежегодно информировать главу Верхнеуфалейского городского округа о составе и движении кадрового резерва муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

3. Финансовому управлению Верхнеуфалейского городского округа (Сачкова Т.П.) при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов, связанных с проведением конкурса, для включения кандидатов в кадровый резерв муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

4. Руководителям органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа или иным лицам, уполномоченным исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя):

ежегодно планировать мероприятия по работе с кадровым резервом, осуществлять предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв на конкурсной основе;

формировать кадровый резерв органов местного самоуправления в порядке, установленном Положением, утвержденным настоящим решением.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

6. Организацию выполнения решения возложить на первого заместителя председателя Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Собакина А.Д.

Глава Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

Ю.В.ЗАЙЦЕВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

от 12 июля 2007 г. N 458

Положение

о кадровом резерве для замещения вакантных должностей

муниципальной службы

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее именуется - Положение) определяет порядок формирования
кадрового резерва муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа (далее именуется - кадровый резерв) и его подготовки для замещения высшей, главной, ведущей групп должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа, с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, совершенствование деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих Верхнеуфалейского городского округа (далее именуются - муниципальные служащие), улучшение их качественного состава, своевременное удовлетворение дополнительной потребности в муниципальных служащих и сокращение периода их служебной адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Челябинской области “О регулировании муниципальной службы в Челябинской области“, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

3. Кадровый резерв муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа представляет собой сформированную на конкурсной основе категорию муниципальных служащих Верхнеуфалейского городского округа и лиц, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

Кадровый резерв органа местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа является составной частью кадрового резерва муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

4. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с годовым и перспективным планами работы с кадрами соответствующего органа местного самоуправления.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

5. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа;

объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;

персональная ответственность
руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;

создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;

соблюдение равенства статуса муниципальных служащих при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;

профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и состоящим в нем;

гласность, систематическое информирование муниципальных служащих о формировании кадрового резерва.

Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

6. Кадровый резерв муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа и кадровый резерв органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа формируются с учетом Реестра должностей муниципальной службы в Верхнеуфалейском городском округе и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) на конкурсной основе для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

7. Для проведения конкурса в органах местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа по решению руководителя органа местного самоуправления или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (далее именуется - представитель нанимателя (работодатель)), создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе (далее именуется - комиссия). Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

8. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются представителем нанимателя (работодателем).

9. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, знания, умения и навыки по профилю муниципальной должности, способность анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня;

организаторские способности - владение современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность, способность координировать и контролировать деятельность подчиненных;

ответственность
за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;

нравственные качества - добросовестность, работоспособность, объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость;

психолого-педагогические качества - способность терпеливо, выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлять людей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность.

При оценке деловых и личностных качеств муниципального служащего, составлении характеристики на кандидатов в кадровый резерв и определении направлений их подготовки используются: предварительное изучение личных дел муниципальных служащих, результатов их деятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретных поручений, материалов аттестаций, конкурсов, собеседование, тестирование, анкетирование. Решающее значение имеет тщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральных качеств муниципальных служащих, учитываются рекомендации их непосредственных руководителей, состояние здоровья сотрудника, его готовность к переводу в другие органы местного самоуправления, результаты его служебной деятельности.

10. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа, а также граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

11. При определении численного и должностного состава кадрового резерва принимается во внимание, что на каждую штатную должность подбираются две - три кандидатуры.

12. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса и оформляется соответствующим правовым актом.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

13. Представитель нанимателя (работодатель), в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих муниципальных служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его профессиональную подготовку, а также за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на
должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

14. Непосредственную работу с кадровым резервом органа местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, которая в установленном порядке:

организует конкурсный отбор среди лиц, рекомендуемых в кадровый резерв органа местного самоуправления;

составляет список кадрового резерва органа местного самоуправления по форме согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Положению;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве органа местного самоуправления согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Положению и своевременно представляет соответствующие документы в кадровую службу администрации Верхнеуфалейского городского округа;

один раз в год по состоянию на 31 декабря представляет в кадровую службу администрации Верхнеуфалейского городского округа информацию о составе и движении кадрового резерва органа местного самоуправления согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Положению.

15. Кадровая служба администрации Верхнеуфалейского городского округа:

ведет единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, готовит соответствующие документы;

осуществляет методическое обеспечение и координацию работы с кадровым резервом органов местного самоуправления и контроль соблюдения установленного порядка работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа;

организует и принимает непосредственное участие в профессиональной подготовке лиц, зачисленных в кадровый резерв;

проверяет достоверность представленной органами местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа информации о составе и движении кадрового резерва.

16. Решение о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв принимает:

руководитель, осуществляющий назначение на соответствующие должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа;

представитель нанимателя (работодатель), в штатном расписании которого имеется должность муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа.

17. Формирование кадрового резерва на текущий год осуществляется органом местного самоуправления Верхнеуфалейского
городского округа не позднее 15 февраля соответствующего года. Утвержденный список кадрового резерва органа местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа направляется в кадровую службу администрации Верхнеуфалейского городского округа не позднее 20 февраля текущего года.

18. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.

19. Решение о замещении вакантной должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается представителем нанимателя (работодателем).

Глава 5. ВКЛЮЧЕНИЕ, ПРЕБЫВАНИЕ И ИСКЛЮЧЕНИЕ

ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

20. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа (должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:

личное заявление;

копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);

анкету установленной формы (приложение 4 - не приводится), заверенную кадровой службой органа местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа или нотариально);

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;

документ медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы или ее прохождению (установленной формы);

отзыв (характеристику - для гражданина, не состоящего на муниципальной службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;

копию решения аттестационной комиссии (при наличии) о том, что
муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа в порядке должностного роста;

другие документы, предусмотренные законодательством, а также материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина) подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и другие).

21. Претенденту, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями и (или) запретами, установленными законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

22. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.

23. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего (форма N Т-2) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

24. Сведения, возникающие в связи с пребыванием муниципального служащего в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.

25. Список кадрового резерва органа местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа составляется с разбивкой по:

категориям должностей муниципальной службы (“руководители“, “специалисты“);

группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие).

26. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы Верхнеуфалейского городского округа вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 17 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

27. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в
случае:

а) назначения на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) несоответствия квалификационным требованиям по вышестоящей должности муниципальной службы;

в) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

г) повторного отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности муниципальной службы.

Решение об исключении из кадрового резерва принимается представителем нанимателя (работодателем), в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальной службы соответствующих муниципальных служащих. Решение об исключении из кадрового резерва руководителей органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа принимает глава Верхнеуфалейского городского округа.

28. Вопросы, связанные с проведением конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв и состоянием кадрового резерва, рассматриваются главой Верхнеуфалейского городского округа и соответствующим органом местного самоуправления в установленном порядке.