Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района Челябинской области от 22.03.2007 N 318 “О принятии в первом чтении Положения “Об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства на территории Нязепетровского муниципального района“ (вместе с “Положением об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства на территории Нязепетровского муниципального района“)

Вступил в силу с 22 марта 2007 года (пункт 2 данного документа).

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2007 г. N 318

О принятии в первом чтении Положения “Об организации

и проведении аукционов по продаже земельных участков

из земель, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, или права на заключение договоров аренды

таких земельных участков для жилищного строительства

на территории Нязепетровского муниципального района“

Рассмотрев представленный администрацией Нязепетровского муниципального района проект Положения “Об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства на территории Нязепетровского муниципального района“, Собрание депутатов Нязепетровского
муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Принять в первом чтении Положение “Об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства на территории Нязепетровского муниципального района“ (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня принятия.

3. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету и финансам (Кутепов С.В.).

Председатель

Собрания депутатов

Нязепетровского

муниципального района

Челябинской области

Г.В.ЛУКОЯНОВ

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Нязепетровского

муниципального района

Челябинской области

от 22 марта 2007 г. N 318

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении аукционов по продаже

земельных участков из земель, находящихся в государственной

или муниципальной собственности, или права на заключение

договоров аренды таких земельных участков для жилищного

строительства на территории

Нязепетровского муниципального района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“.

2. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка, основанное на результатах инженерных изысканий параметров разрешенного строительства
объекта капитального строительства, а также технические условия.

3. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводиться только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

4. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

5. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает Глава администрации Нязепетровского муниципального района.

6. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает орган местного самоуправления в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Нязепетровского муниципального района (далее - Продавец).

7. В качестве организатора аукциона выступает Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.

8. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цены предмета аукциона, сумма задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

9. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения
и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (“шаг аукциона“). “Шаг аукциона“ устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона.

10. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете “Нязепетровские вести“.

11. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1. об организаторе аукциона,

2. о реквизитах решения Главы администрации Нязепетровского муниципального района о проведении аукциона,

3. о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона,

4. о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение,

5. о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы),

6. о “шаге аукциона“,

7. о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе,

8. о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка,

9. о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

12. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

13. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до
назначенной даты его проведения. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия такого решения в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

2. Условия участия в аукционах.

Порядок подачи и приема заявок

14. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1. заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (приложение 1),

2. выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц,

3. документы, подтверждающие внесение задатка.

15. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до проведения аукциона.

16. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

17. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

18. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1. непредставление определенных пунктом 14 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостаточных сведений,

2. непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе,

3. подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

19. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным
основаниям, кроме указанных в пункте 18 настоящего Положения оснований, не допускается.

20. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа (приложение 2 - не приводится). Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

21. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

22. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

23. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором заявку до дня аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3. Порядок проведения аукциона

24. Аукцион проводит комиссия, состав которой утверждается распоряжением Главы администрации Нязепетровского муниципального района. Комиссия создается в составе 5 человек, из них 2 члена комиссии назначаются по представлению Собрания депутатов районного Совета. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 4-х членов комиссии.

25. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час в следующем порядке:

а)
аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, “шага аукциона“ и порядка проведения аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на “шаг аукциона“. После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с “шагом аукциона“;

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с назначенной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

4. Оформление результатов аукциона

26. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона (приложение 3 - не приводится). Протокол о
результатах аукциона составляется в трех экземплярах, два из которых передаются победителю, а третий остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:

1. предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

2. победитель аукциона;

3. цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

27. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвующим в аукционе, но не победившим в нем.

28. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона.

5. Признание аукциона несостоявшимся

29. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

а) в аукционе участвовали менее двух участников;

б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене;

в) победитель аукциона уклонился от заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

30. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте (а) пункта 29 настоящего Положения, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по
начальной цене аукциона.

31. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом условия аукциона могут быть изменены. Организатор аукциона может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы без проведения его повторной оценки, при этом уменьшить ее не более чем на 15 (пятнадцать) процентов.

Глава администрации

Нязепетровского

муниципального района

Челябинской области

А.И.ЦЫПЫШЕВ

Приложение 1

Организатору аукциона

_____________________

_____________________

ЗАЯВКА

на участие в аукционе по продаже

в собственность/права заключения договора аренды

(ненужное зачеркнуть)

земельного участка

Заявитель _________________________________________________________________

Ф.И.О. гражданина или

___________________________________________________________________________

полное наименование юридического лица

___________________________________________________________________________

адрес/место нахождения, телефон/факс

___________________________________________________________________________

(для гражданина паспорт, серия, номер, кем выдан)

___________________________________________________________________________

(для юридического лица и индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________________

номер и дата регистрации в Едином государственном реестре)

Прошу включить в состав претендентов для участия в открытом аукционе по

(ненужное подчеркнуть)

продаже в собственность/права заключения договора аренды земельного

участка, расположенного по адресу:

___________________________________________________________________________

(указывается местоположение земельного участка

___________________________________________________________________________

его площадь, его адрес, номер кадастрового участка)

Необходимый задаток в сумме _______________________________________________

(указать цифрами и прописью

___________________________________________________________________________

сумму внесенного задатка)

внесен.

Реквизиты банковского счета для возврата задатка ________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

----T------------------------------------------------------------T--------¬

¦ N ¦ ¦ листов ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ 1 ¦Выписка из единого государственного реестра юридических лиц ¦ ¦

¦ ¦(для юр. лиц) ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ 2 ¦Выписка из единого государственного реестра индивидуальных ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ 3 ¦Копия документа, удостоверяющего личность (для физических ¦ ¦

¦ ¦лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ 4 ¦Платежное поручение с отметкой банка о его приемке к ¦ ¦

¦ ¦исполнению (о внесении задатка) ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ 5 ¦Выписки по банковскому счету, подтверждающие списание ¦ ¦

¦ ¦средств по поручению клиента со счета (о внесении задатка) ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ 6 ¦Квитанции с отметкой учреждения банка о приеме средств (о ¦ ¦

¦ ¦внесении задатка) ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ ¦Дополнительно: ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------------------------------+--------+

¦ ¦Доверенность представителя N __ от _______________ ¦ ¦

L---+------------------------------------------------------------+---------

Подпись заявителя ______________/__________________

М.П.