Законы и бизнес в России

Постановление Главы Южноуральского городского округа Челябинской области от 29.12.2006 N 809 “Об утверждении Положения о порядке приема граждан в администрации Южноуральского городского округа“ (вместе с “Положением о порядке приема граждан в администрации Южноуральского городского округа“)

ГЛАВА ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 г. N 809

Об утверждении Положения о порядке приема граждан

в администрации Южноуральского городского округа

В целях обеспечения выполнения требований статьи 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке приема граждан в администрации Южноуральского городского округа (приложение 1).

2. Утвердить график приема граждан в администрации городского округа (приложение 2 - не приводится).

3. Постановление Главы города Южноуральска от 01.03.2002 N 195/2 “Об утверждении Положения “О порядке приема граждан в администрации города Южноуральска“ считать утратившим силу.


4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника общего отдела Августовских В.М.

Глава Южноуральского

Городского округа

Челябинской области

В.И.ГОРА


Приложение N 1

к постановлению

Главы Южноуральского

городского округа

Челябинской области


от 29 декабря 2006 г. N 809

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приема граждан

в администрации Южноуральского городского округа

1. Прием граждан - одна из основных функций администрации городского округа, которая устанавливается Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.


2. Администрация городского округа обязана обеспечить гражданам закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации прав на обращение в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями, жалобами по различным вопросам: с рекомендациями по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности администрации городского округа, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической иных сфер деятельности власти и общества, о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо с сообщением о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов местного самоуправления и должностных лиц, либо с критикой деятельности указанных органов и должностных лиц, с просьбой о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод, законных интересов других лиц.

3. Основными принципами организации приема граждан в администрации являются:

а) доступность администрации городского округа и ее структурных подразделений;

б) обязанность администрации городского округа и ее структурных подразделений рассматривать обращения граждан в установленные действующим законодательством сроки (30 дней со дня регистрации письменного обращения);

в) обязательность принятия обращения к рассмотрению, его регистрация;


г) объективное, всестороннее рассмотрение обращения граждан, в случае необходимости с участием самого гражданина, направившего обращение;

д) обязательное направление ответа на обращение, подписанное Главой городского округа или должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом;

е) обязательное уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

ж) личная ответственность должностных лиц администрации городского округа за организацию приема граждан;

з) организация контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений;

и) проведение анализа обращений граждан и принятых по ним мер.

4. Организация приема граждан в администрации городского округа возлагается на общий отдел, а в структурных подразделениях администрации городского округа - на руководителей этих структурных подразделений.

5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

6. Прием граждан проводят: Глава городского округа, заместители Главы городского округа, начальники отделов, управлений, председатели комитетов, заместители начальников отделов, управлений, председателей комитетов.

7. По спорным вопросам и с жалобами на решение заместителей Главы, начальников структурных подразделений принимает лично Глава городского округа.


8. Общий отдел разрабатывает и утверждает график приема граждан, осуществляет контроль за его выполнением.

9. Руководители структурных подразделений утверждают график приема граждан, осуществляют контроль за его выполнением.

10. График приема граждан доводится до сведения населения и вывешивается на стенд в здании администрации, на стендах в зданиях структурных подразделений администрации городского округа.

11. Обращения, полученные во время приема граждан, подлежат регистрации в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью журнале, форма которого предусмотрена Приложением 1 к настоящему Положению.

12. Если поставленный вопрос в обращении устном или письменном не относятся к ведению администрации городского округа или структурному подразделению гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обращаться.

13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

14. В случаях, когда вопросы, поставленные в обращении, не могут быть непосредственно решены во время приема граждан гражданину предлагается оставить заявление в письменной форме.

15. Глава городского округа, его заместители, начальники структурных подразделений проводят прием граждан в служебных кабинетах.

16. По решению Главы городского округа к участию в проведении им приема граждан могут привлекаться заместители Главы городского округа, начальники и специалисты структурных подразделений администрации городского округа.

17. На прием к Главе городского округа, ведущим специалистом общего отдела в рабочем порядке ведется предварительная запись в удобное для гражданина время. Гражданину выдается талон приема, где указывается Ф.И.О. гражданина, дата и время приема.

18. Доведение информации о месте приема Главы городского округа, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан доводит ведущий специалист общего отдела.

19. Доведение информации о месте приема заместителями Главы городского округа, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан доводят специалисты общего отдела и специалист финансового управления.

20. В целях более эффективного и оперативного решения вопросов ведущим специалистом общего отдела ведется ежедневный прием граждан, при необходимости гражданин направляется к другим должностным лицам, в ведении которого находится решение данного вопроса.

21. За день до приема специалисты информируют руководителей о гражданах, записавшихся на прием и перечень вопросов, требующих решения.

22. Прием граждан начальниками структурных подразделений городского округа, их заместителями и специалистами, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы, проводится в соответствии с настоящим Положением и ведением в обязательном порядке всей необходимой документацией.

23. Контроль за соблюдением должностными лицами структурных подразделений графика приема граждан и правильностью ведения документации осуществляет общий отдел.

24. Должностные лица, ведущие прием, обязаны:

а) соблюдать время приема. В исключительных случаях, когда невозможно принять посетителей в назначенное время, объяснить им причину переноса приема;

б) во время приема не отвлекаться на решение других дел;

в) оказывать гражданам своевременную помощь в удовлетворении законных просьб и требований;

г) если поставленный вопрос не относится к компетенции лица, ведущего прием, разъяснить посетителю, куда ему следует обратиться, при необходимости оказать содействие в приеме его соответствующим должностным лицом;

д) отклоняя предложение, заявление или жалобу, объяснить посетителю мотивы и обоснования отказа, по просьбе граждан разъяснить порядок обжалования;

е) не допускать некорректных и грубых высказываний в адрес гражданина.

25. Делопроизводство по обращениям граждан к Главе городского округа возлагается на ведущего специалиста общего отдела, к заместителям главы городского округа - на закрепленных специалистов, к начальникам структурных подразделений администрации городского округа - на них самих.

26. Допускается одновременный прием нескольких граждан при условии, что об этом просят они сами.

27. Если граждане обращаются по одному и тому же вопросу, то обращения регистрируются под одним номером, если по различным вопросам - то каждое регистрируется отдельно.

28. Общий отдел осуществляет контроль за сроками исполнения обращений граждан с личного приема Главы городского округа, информирует ответственных лиц об исполнении обращений, о сроках их рассмотрения.

29. В структурных подразделениях администрации городского округа эти обязанности возлагаются на лиц, за которыми эти обязанности закреплены должностными инструкциями.

30. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты меры или даны исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством.

31. Обращения снимаются с контроля по решению Главы городского округа, а в структурных подразделениях - начальниками отделов, управлений и комитетов, после разрешения вопросов по существу и в установленные сроки.

32. Вся документация по обращениям граждан к Главе городского округа, хранится в общем отделе, а к руководителям структурных подразделений - в структурных подразделениях, в течение 5 лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

33. С целью более качественного рассмотрения обращений граждан, совершенствования работы по обращениям граждан должностные лица анализируют и обобщают предложения, заявления, жалобы граждан, информируют население городского округа о работе по рассмотрению обращений граждан в средствах массовой информации.

Управляющий делами

А.П.КУРАЕВ

Приложение 1

к Положению

о порядке приема граждан

в администрации

Южноуральского

городского округа

ЖУРНАЛ

учета граждан, обратившихся в ___________________________________

(Название структурного подразделения)

администрации Южноуральского городского округа

----T------T----------T----------T----------T-----------T------------¬

¦ N ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Краткое ¦ Отметка о ¦ Ф.И.О. и ¦

¦п/п¦приема¦гражданина¦ места ¦содержание¦результатах¦ подпись ¦

¦ ¦ ¦ ¦жительства¦обращение ¦ приема ¦ лица, ¦

¦ ¦ ¦ ¦гражданина¦ ¦(принятое ¦проводившего¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решение) ¦ прием ¦

+---+------+----------+----------+----------+-----------+------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

L---+------+----------+----------+----------+-----------+-------------

ЖУРНАЛ

учета обращений граждан в ________________________________________

(Название структурного подразделения)

администрации Южноуральского городского округа

----T-----------T------------T---------T----------T------T------------T----------T---------T----------¬

¦ N ¦ Дата ¦Номер и дата¦ От кого ¦ Краткое ¦Кол-во¦ В какой ¦ Номер по ¦ Кому и ¦ПРИМЕЧАНИЕ¦

¦п/п¦поступления¦поступившего¦поступило¦содержание¦листов¦ отдел или ¦алфавитно-¦ куда ¦ ¦

¦ ¦ обращения ¦ документа ¦обращение¦обращения ¦ ¦ кому ¦ учетной ¦направлен¦ ¦

¦ ¦ в отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ передано ¦карточке и¦ ответ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обращение, ¦ дата ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кем исполнен¦ ответа ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+------------+---------+----------+------+------------+----------+---------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

L---+-----------+------------+---------+----------+------+------------+----------+---------+-----------

Журналы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

АЛФАВИТНО-УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА

N ________ Дата, время приема ____________________

ФАМИЛИЯ ____________________________ ИМЯ _____________________

ОТЧЕСТВО _____________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность ____________________________

Место работы _________________________________________________

Адрес ________________________________________________________

------------T----------------T-----------------------------------¬

¦ Кто ¦ Краткое ¦Какое решение принято по обращению,¦

¦ принимал ¦ содержание ¦ отметки об исполнении ¦

¦ ¦ обращения ¦ и сроках исполнения ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+----------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+----------------+------------------------------------

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

------------------------------¬ -----------¬ ----------¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------ L----------- L----------

индекс и дата поступления N строки NN граф

------------------------------¬

¦ ¦

L------------------------------

индекс предыдущ. обращения и дата

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА ОБРАЩЕНИЯ

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

Место работы, должность (соц. положение) _________________________

__________________________________________________________________

Адрес, телефон ___________________________________________________

__________________________________________________________________

Автор, дата, индекс сопроводит. письма ___________________________

__________________________________________________________________

Вид документа ____________________________________________________

Краткое содержание _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ответственный исполнитель ________________________________________

Резолюция ________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Автор резолюции __________________________________________________

Срок исполнения __________________________________________________

---------------T-----------T-------------------------T-----------¬

¦Дата передачи ¦Исполнитель¦ Отметка о промежуточном ¦Контрольные¦

¦на исполнение ¦ ¦ответе или дополнительном¦ отметки ¦

¦ ¦ ¦ запросе ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----------+-------------------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+-----------+-------------------------+------------

Дата, индекс исполнения (ответа) _________________________________

Адресат __________________________________________________________

Содержание _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С контроля снял _________________________ Подпись

Дело ___________ Том ____________________ Листы ______ дело ______