Законы и бизнес в России

Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 10.02.2011 N 33-р “Об утверждении Порядка согласования технического задания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 февраля 2011 г. N 33-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ

ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с изменениями), руководствуясь приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 “Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса“:

1. Утвердить Порядок согласования технического задания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска согласно
приложению.

2. Назначить ответственным за организацию и подготовку технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Департамент градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска (Стенер В.П.).

3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте города Ханты-Мансийска в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава города

Ханты-Мансийска

А.Г.БУКАРИНОВ

Приложение

к распоряжению Администрации

города Ханты-Мансийска

от 10.02.2011 N 33-р

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ

ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

I. Общие положения

1.1. Порядок согласования технического задания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 “Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса“, распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 02.06.2010 N 171-р “О разработке долгосрочной целевой программы “Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска на 2011 - 2027 годы“.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

техническое задание для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса представляет собой утвержденный в установленном порядке Администрацией города Ханты-Мансийска распорядительный документ, включающий детальный перечень технически и нормативно обоснованных требований и условий, на основании которых разрабатываются мероприятия инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры города (далее - техническое задание);

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов;

системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи, и иных объектов, используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск и предназначенных для нужд потребителей города;

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства или модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

инвестиционная программа организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города (далее - инвестиционная программа) - программа финансирования строительства или модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

1.3. В настоящем Порядке рассматриваются вопросы, касающиеся порядка и условий разработки, а также согласования технических заданий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

II. Порядок разработки и содержание технического задания

2.1. В техническое задание необходимо включить следующие разделы:

цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы;

требования к инвестиционной программе;

срок разработки инвестиционной программы;

прочие условия;

порядок внесения изменений в техническое задание;

приложение.

2.2. Цели разработки и реализации инвестиционной программы определяются таким образом, чтобы они были количественно измерены.

2.3. Цели определяются в виде целевых индикаторов, представляющих собой доступную наблюдению и измерению характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанных систем организацией коммунального комплекса, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы
(далее - целевые индикаторы).

2.4. Для разработки технического задания, в том числе для определения целевых индикаторов, Департамент градостроительства и ЖКХ запрашивает от организаций коммунального комплекса в письменной форме необходимую информацию с указанием перечня, формы и сроков ее представления.

2.5. Целевые индикаторы инвестиционной программы определяются таким образом, чтобы они отражали потребности муниципального образования в товарах и услугах организации коммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях.

2.6. Целевые индикаторы могут определяться с учетом показателей и индикаторов мониторинга, устанавливаемых методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам Российской Федерации.

2.7. Основные требования при определении целевых индикаторов:

однозначность - изменения целевых индикаторов должны однозначно характеризовать положительную или отрицательную динамику происходящих изменений состояния систем коммунальной инфраструктуры, а также не иметь различных толкований;

измеримость - каждый целевой индикатор должен быть количественно измерен;

доступность - Администрация города и организации коммунального комплекса должны иметь исходную информацию для расчета значений индикаторов, а методика проведения расчета значений индикаторов не должна быть связана с проведением дополнительных исследований и должна минимизировать затраты времени и ресурсов на расчет значений;

достижимость - целевые значения индикаторов должны быть достижимы организацией коммунального комплекса в срок и на основании ресурсов, предусматриваемых разрабатываемой инвестиционной программой.

2.8. При разработке технического задания значения целевых индикаторов определяются по состоянию на момент завершения реализации инвестиционной программы. Также могут быть определены промежуточные значения целевых индикаторов, отражающие необходимость их достижения на отдельных этапах программы.

2.9. В требованиях к инвестиционной программе необходимо определить
условия, на соответствие которым Департамент градостроительства и ЖКХ будет проводить проверку инвестиционной программы.

2.10. В техническом задании отражаются следующие условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы:

2.10.1. Требования к разработке плана технических мероприятий по строительству и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2.10.2. Срок разработки инвестиционной программы, то есть срок с момента утверждения технического задания, в течение которого организация коммунального комплекса, для которой утверждено указанное задание, должна разработать инвестиционную программу и иные документы, предусмотренные техническим заданием.

2.10.3. Период реализации инвестиционной программы.

III. Порядок согласования,

утверждения и изменения технического задания

3.1. Техническое задание разрабатывается в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ханты-Мансийск, согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями Администрации города и организациями коммунального комплекса, далее утверждается правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска.

3.2. Техническое задание разрабатывается одновременно и индивидуально для каждой организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3.3. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное техническое задание осуществляется по инициативе Главы города или по инициативе организации коммунального комплекса.

3.4. В качестве оснований для пересмотра (внесения изменений) утвержденного технического задания определяется:

принятие или внесение изменений в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ханты-Мансийск;

принятие или внесение изменений в программы социально-экономического развития муниципальных образований и иные программы, влияющие на изменение условий технического задания;

вынесение органом местного самоуправления решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;

объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость
производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса или тарифа организации коммунального комплекса на подключение;

внесение дополнительных или исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

3.5. При пересмотре (внесении изменений) технического задания предусматривается изменение значений целевых индикаторов, определенных в техническом задании, или корректировка перечня подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

3.6. В случае, если пересмотр технического задания осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое Главе города, должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.

3.7. Пересмотр (внесение изменений) технического задания осуществляется в порядке, соответствующем порядку его разработки.

3.8. Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений) в техническое задание доводится до организации коммунального комплекса, осуществляющей разработку инвестиционной программы, в недельный срок со дня его принятия.