Законы и бизнес в России

Решение Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 24.05.2006 N 40 “О принятии Положения “О правотворческой инициативе граждан в Катав-Ивановском городском поселении“ (вместе с “Положением о правотворческой инициативе граждан в Катав-Ивановском городском поселении“)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2006 г. N 40

О принятии положения “О правотворческой инициативе граждан

в Катав-Ивановском городском поселении“

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и ст. 9 Устава Катав-Ивановского городского поселения Совет депутатов Катав-Ивановского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Принять Положение “О правотворческой инициативе граждан в Катав-Ивановском городском поселении“.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству.

3. Настоящее Положение опубликовать в газете “Авангард“.


Глава Катав-Ивановского

городского поселения

Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области


В.СИВКОВ

Приложение

к решению

Совета депутатов

Катав-Ивановского


городского поселения

Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

от 24 мая 2006 г. N 40


Положение

о правотворческой инициативе граждан

в Катав-Ивановском городском поселении

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, ст. 9 Устава Катав-Ивановского городского поселения Совет депутатов Катав-Ивановского городского поселения.

I. Общие положения


1. Целью настоящего Положения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе Катав-Ивановского городского поселения права граждан на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, порядок и условия регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы в Совете депутатов Катав-Ивановского городского поселения, порядок сбора подписей граждан в поддержку проекта муниципального правового акта, порядок официального внесения проекта и рассмотрения его в городском Совете депутатов или главой Катав-Ивановского городского поселения.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

1) правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Катав-Ивановского городского поселения право граждан на внесение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Совета депутатов или главы Катав-Ивановского городского поселения;

2) инициативная группа граждан по внесению проекта муниципального правового акта - группа граждан в количестве не менее десяти человек, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения:

3) проект муниципального правового акта - предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан правовой документ по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный в установленном порядке;

4) регистрация проекта муниципального правового акта и инициативной группы - решение постоянной комиссии Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения по законодательству о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа;

5) поддержка проекта - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее пятидесяти граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в проекте муниципального правового акта, предполагаемого принятию;

6) официальное внесение проекта - решение постоянной комиссии Совета депутатов по законодательству о направлении проекта муниципального правового акта на рассмотрение в Совет депутатов или главе Катав-Ивановского городского поселения.

II. Порядок создания инициативной группы


граждан по внесению проекта муниципального правового акта

1. Инициативная группа граждан по внесению проекта муниципального правового акта (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее десяти человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.

2. Собрание граждан проводится в порядке, установленном решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения.

3. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:

1) дату и место проведения собрания;

2) общее число граждан, принявших участие в собрании;

3) формулировку вопроса, вносимого в проект муниципального правового акта;

4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.

4. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.

III. Порядок регистрации проекта


и инициативной группы граждан в Совете депутатов

Катав-Ивановского городского поселения

1. Инициативная группа вносит в приемную Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения заявление произвольной формы с просьбой о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и проект муниципального правового акта.

2. Документы в течение рабочего дня направляются юристу администрации Катав-Ивановского городского поселения и постоянной комиссии по законодательству Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения для рассмотрения.

3. Юрист администрации Катав-Ивановского городского поселения рассматривает предложения проекта муниципального правового акта на предмет соответствия вопроса, содержащегося в проекте правового акта, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, компетенции органов городского самоуправления и дают письменное правовое заключение в трехдневный срок со дня получения документов.

4. Постоянная комиссия по законодательству Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения в недельный срок со дня получения документов при положительном правовом заключении принимает решение о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1 - не приводится).

5. После принятия решения проект муниципального правового акта и инициативная группа регистрируются в специальном журнале (приложение 2 - не приводится).

6. Основаниями для отказа в регистрации являются:

1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;

2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;


3) несоответствие вносимого в проекте муниципального правового акта компетенции Совета депутатов или главы Катав-Ивановского городского поселения.

7. При отказе в регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы решение постоянной комиссии по законодательству Совета депутатов или главы Катав-Ивановского городского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия доводится до сведения инициативной группы.

IV. Порядок сбора подписей и официального внесения

проекта муниципального правового акта для рассмотрения

1. В случае принятия решения о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимого проекта муниципального правового акта.

2. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

3. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.

4. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.

5. Сброшюрованные опросные листы в поддержку проекта муниципального правового акта с подписями не менее пятидесяти граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются постоянной комиссии по законодательству Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения простых листов принимает решение об официальном внесении проекта муниципального правового акта на рассмотрение Совета депутатов или главы Катав-Ивановского городского поселения.

6. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимого проекта и официального внесения проекта муниципального правового акта в Совет депутатов Катав-Ивановского городского поселения для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются решением постоянной комиссии по законодательству Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения.


V. Порядок рассмотрения проекта

муниципального правового акта в Совете депутатов

и главой Катав-Ивановского городского поселения

1. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения, внесенного в качестве правотворческой инициативы граждан, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения, Уставом Катав-Ивановского городского поселения.

2. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения. В случае если со дня официального внесения проекта - даты принятия решения постоянной комиссией по законодательству Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения - до очередного заседания Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения остается менее десяти дней, допускается рассмотрение проекта муниципального правового акта на следующем заседании Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения.

3. Проект решения Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

4. Глава Катав-Ивановского городского поселения рассматривает проект муниципального правового акта по вопросу местного значения, отнесенного к его компетенции, в течение пяти дней с даты принятия решения постоянной комиссией по законодательству Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения. Постановление по проекту правотворческой инициативы граждан, принимается главой Катав-Ивановского городского поселения в соответствии с регламентом работы администрации и порядком принятия нормативных правовых актов главы Катав-Ивановского городского поселения.

5. Принятый по результатам рассмотрения проекта правотворческой инициативы граждан нормативный правовой акт подлежит обязательному опубликованию в газете “Авангард“.

VI. Заключительные положения

В случае отклонения предложений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, выписка из протокола заседания Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения с результатами рассмотрения проекта подлежит официальному опубликованию (обнародованию).