Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 26.04.2006 N 52 “Об утверждении положения о реализации права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Аргаяшском муниципальном районе“ (вместе с “Положением о реализации права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Аргаяшском муниципальном районе“)

Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2006 г. N 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН

НА НАРОДНУЮ ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В АРГАЯШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить положение о реализации права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Аргаяшском муниципальном районе (далее - положение).

2. Положение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовой информации.

Глава Аргаяшского

муниципального района

Челябинской области

И.ВАЛИШИН

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА НАРОДНУЮ
ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ

ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В АРГАЯШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

I. Общие положения

1. Целью настоящего положения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе Аргаяшского муниципального района права граждан на народную правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Настоящее положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению петиции в качестве народной правотворческой инициативы в вопросе местного значения, порядок и условия регистрации петиции и инициативной группы в Собрании депутатов Аргаяшского муниципального района, порядок сбора подписей граждан в поддержку петиции, порядок официального внесения петиции и рассмотрения в Собрании депутатов Аргаяшского муниципального района предложений, содержащихся в проекте решения Собрания депутатов, прилагаемом к петиции.

3. В настоящем положении используются следующие понятия и термины:

1) народная правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом района право граждан на внесение петиции с проектом решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов;

2) инициативная группа граждан по внесению петиции - группа граждан в количестве не менее семи человек, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения;

3) петиция - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в Собрание депутатов, сопровождающее предлагаемый проект решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района;

4) проект решения Собрания депутатов - предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан правовой документ по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный в установленном порядке;

5) регистрация петиции и инициативной группы - решение постоянной комиссии Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами
информации о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - свидетельств для сбора подписей в поддержку петиции;

6) поддержка петиции - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее пятидесяти граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в петиции;

7) официальное внесение петиции - решение постоянной комиссии Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района по законности, правопорядку и местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации о направлении петиции с проектом решения Собрания депутатов на рассмотрение Собрания депутатов.

II. Порядок создания инициативной группы граждан

по внесению петиции

1. Инициативная группа граждан по внесению петиции (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее семи человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.

2. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:

1) дату и место проведения собрания;

2) общее число граждан, принявших участие в собрании;

3) формулировку вопроса, вносимого в петицию;

4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.

3. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.

III. Порядок регистрации петиции и инициативной

группы граждан в Собрании депутатов

1. Инициативная группа вносит в приемную Собрания депутатов заявление произвольной формы с просьбой о регистрации петиции и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и петиция с проектом решения Собрания депутатов, оформленным и согласованным в соответствии с положением о правовых актах Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района и главы района.

2. Документы в течение рабочего дня направляются секретарем Собрания депутатов одновременно руководителю аппарата Собрания депутатов для рассмотрения.

3. Руководитель аппарата Собрания депутатов совместно с юридическим отделом администрации Аргаяшского муниципального района
рассматривает предложения петиции на предмет соответствия вопроса, содержащегося в проекте правового акта, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, компетенции Собрания депутатов и дает письменное правовое заключение в трехдневный срок со дня получения документов.

4. Руководитель аппарата Собрания депутатов при положительном заключении проекта правового акта направляет представленные документы в постоянную комиссию Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации.

5. Постоянная комиссия Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации в недельный срок со дня получения документов принимает решение о регистрации петиции и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1 - не приводится).

6. После принятия решения петиция и инициативная группа регистрируются в специальном журнале (приложение 2 - не приводится).

7. Руководитель аппарата Собрания депутатов в трехдневный срок со дня принятия решения о регистрации выдает документы, заверенные печатью Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района: решение о регистрации петиции и инициативной группы, утвержденную форму опросного листа для сбора подписей граждан в поддержку вносимой петиции, свидетельства членам инициативной группы установленного образца (приложение 3 - не приводится).

8. Основаниями для отказа в регистрации петиции и инициативной группы являются:

1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;

2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;

3) несоответствие вносимого в петиции вопроса компетенции Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района;

9. При отказе в регистрации петиции и инициативной группы решение постоянной комиссии Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации в письменной форме
в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.

IV. Порядок сбора подписей и официального

внесения петиции в Собрание депутатов для рассмотрения

1. В случае принятия решения о регистрации петиции и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимой петиции.

2. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

3. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.

4. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.

5. Сброшюрованные опросные листы в поддержку петиции с подписями не менее пятидесяти граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются в постоянную комиссию Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов принимает решение об официальном внесении петиции граждан
на рассмотрение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района и направляет его секретарю Собрания депутатов.

6. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимой петиции и официального внесения петиции в Собрание депутатов для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются решением постоянной комиссии Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации.

V. Порядок рассмотрения петиции в Собрании депутатов

1. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов, содержащегося в петиции и внесенного в качестве народной правотворческой инициативы, осуществляется в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района.

2. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения Собрания депутатов по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов. В случае если со дня официального внесения петиции - даты принятия решения постоянной комиссии Собрания депутатов по законности и правопорядку, местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами информации - до очередного заседания Собрания депутатов остается менее двадцати дней, допускается рассмотрение петиции на следующем заседании Собрания депутатов.

3. Проект решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

VI. Заключительные положения

1. В случае принятия предложений, содержащихся в петиции, решение Собрания депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. В случае отклонения предложений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, выписка из протокола заседания Собрания депутатов с результатами рассмотрения проекта подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Аргаяшского

муниципального района

Челябинской области

И.ВАЛИШИН