Законы и бизнес в России

Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 27.10.2005 N 94 “О внесении изменений и дополнений в Положение “О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеуфалейского городского округа“ (вместе с “Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеуфалейского городского округа“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2005 г. N 94

О внесении изменений и дополнений в Положение

“О порядке проведения конкурса на замещение должности главы

администрации Верхнеуфалейского городского округа“

В связи с проведением конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеуфалейского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Положение “О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеуфалейского городского округа“, утвержденное Постановлением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 29.03.2005 N 5, изложив его в новой редакции
(приложение).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Уфалейский рабочий“.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Рябухину Л.И.

Глава Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

Ю.В.ЗАЙЦЕВ

Приложение

к постановлению

Собрания депутатов

Верхнеуфалейского

городского округа

Челябинской области

от 27 октября 2005 г. N 94

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на замещение

должности главы администрации

Верхнеуфалейского городского округа

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее по тексту - глава администрации), порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

2. Конкурс на замещение должности главы администрации обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

3. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы и соответствующий возраст, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией.

4. Конкурс на замещение должности главы администрации объявляется при наличии вакантной должности, в связи с истечением срока полномочий главы администрации, досрочном прекращении полномочий главы администрации, по иным основаниям в соответствии с федеральным законом.

5. Должность главы администрации считается вакантной, если не замещена на момент объявления конкурса.

6. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Верхнеуфалейского городского округа и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

7. Для проведения конкурса на замещение должности главы администрации создается конкурсная комиссия Верхнеуфалейского городского округа (далее по тексту - конкурсная комиссия).

8. Конкурсная комиссия состоит из девяти человек. Две трети членов
конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа, а одна треть - Законодательным Собранием Челябинской области по представлению Губернатора Челябинской области в соответствии с законодательством Челябинской области.

9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

10. Председатель, заместитель председателя, секретарь конкурсной комиссии избираются членами конкурсной комиссии из своего состава. Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа членов конкурсной комиссии.

11. Форма работы конкурсной комиссии - заседание. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим считается голос председателя.

12. Председатель конкурсной комиссии вправе привлекать к работе конкурсной комиссии экспертов, не являющихся членами конкурсной комиссии. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, учитываемых при оценке кандидата.

13. Организация работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию Верхнеуфалейского городского округа.

Глава 3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

14. Право на участие в конкурсе имеет гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее профессиональное образование, и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных должностях не менее пяти лет.

Кандидат на замещение должности главы администрации обязан иметь:

1) регистрацию по месту жительства на территории Верхнеуфалейского городского округа;

2) возраст
от 30 до 60 лет;

15. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) личное заявление;

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

3) копию трудовой книжки;

4) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

5) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6) копии документов, подтверждающих профессиональное образование;

7) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и имуществе, принадлежащем кандидату на правах собственности;

8) справку о состоянии здоровья;

9) справку об отсутствии неснятых и непогашенных судимостей;

10) другие документы, в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.

16. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) несвоевременного или неполного представления необходимых документов без уважительных причин;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Челябинской области.

17. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

18. Решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации принимается Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа (далее - Собранием депутатов).

19. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса.

В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения. Объявление публикуется не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

20. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию не позднее чем за неделю до дня проведения
конкурса. Прием документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии с записью об этом в специальном журнале с выдачей расписки.

21. Непосредственно на заседании конкурсной комиссии кандидат представляет:

1) проект программы социально-экономического развития Верхнеуфалейского городского округа (далее - программа) на ближайшие пять лет;

2) проект структуры администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее - структура).

Программа представляется кандидатом в запечатанном конверте и должна содержать:

1) оценку социально-экономического положения Верхнеуфалейского городского округа;

2) основные проблемы социально-экономического развития Верхнеуфалейского городского округа;

3) стратегию развития Верхнеуфалейского городского округа на период до 2010 года.

22. Конкурсная комиссия вскрывает запечатанные конверты в присутствии кандидата. Кандидат в устной форме в течение не более 20 минут излагает основные положения представленных документов. По завершении изложения члены конкурсной комиссии вправе задавать кандидату вопросы.

23. Члены конкурсной комиссии (в отсутствие кандидата) дают оценку программы и структуры по 10-балльной системе, с кратким изложением мотивировки, послужившей основанием для принятия решения о соответствующей оценке.

Секретарь конкурсной комиссии подсчитывает средний балл по каждому кандидату и заносит в протокол.

24. По завершении конкурсных испытаний конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с каждым кандидатом.

Глава 5. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

25. По итогам проведения конкурса конкурсной комиссией проводится голосование, результаты которого оформляются решением, подписываемым всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.

26. Лицо назначается на должность главы администрации Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Верхнеуфалейского городского округа заключается главой Верхнеуфалейского городского округа.

27. Результаты конкурса сообщаются каждому участнику конкурса в письменной форме в течение недели со дня принятия Собранием депутатов постановления о назначении главы администрации.

28. Постановление Собрания депутатов вступает в силу после опубликования в средствах массовой информации.

29. Спорные вопросы,
связанные с проведением конкурса, рассматриваются в суде.

Приложение

к Положению

о порядке проведения конкурса

на замещение должности

главы администрации

Верхнеуфалейского городского округа,

утвержденное постановлением

Собрания депутатов

Верхнеуфалейского городского округа

от 27 октября 2005 г. N 94

КОНТРАКТ

с главой администрации Верхнеуфалейского городского округа

г. В. Уфалей “___“ ______________ 2005 г.

Глава Верхнеуфалейского городского округа - председатель Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Зайцев Юрий Васильевич, действующий на основании Устава Верхнеуфалейского городского округа и Постановления Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 05.05.2005 N 14, именуемый в дальнейшем “Глава округа“, и гражданин России _______________________, именуемый в дальнейшем “Глава администрации“, назначенный на должность главы администрации Верхнеуфалейского городского округа, заключили настоящий контракт о нижеследующем.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий контракт заключен по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Верхнеуфалейского городского округа и регулирует трудовые отношения между главой муниципального образования Верхнеуфалейского городского округа и главой администрации Верхнеуфалейского городского округа по реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа.

1.2. Настоящий контракт разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении и муниципальной службе.

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА

2.1. Настоящий контракт заключается на срок 5 (пять) лет и действует с “___“ ___________ 2005 г. по “___“ ___________ 20__ г.

3. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

3.1. Глава администрации руководит администрацией Верхнеуфалейского городского округа (далее - администрация) на
принципах единоначалия и подотчетен главе Верхнеуфалейского городского округа и Собранию депутатов Верхнеуфалейского городского округа в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Верхнеуфалейского городского округа (далее - Устав) и настоящим контрактом.

3.2. Глава администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации Челябинской области и Уставом к ведению иных органов местного самоуправления городского округа.

3.3. Глава администрации наделяется следующими полномочиями:

1) организует работу администрации, в том числе в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа;

2) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

3) издает правовые акты в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом, правовыми актами Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (далее Собрание депутатов), по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также по вопросам организации работы местной администрации;

4) использует материальные ресурсы в расходует финансовые средства в соответствии с решением о бюджете и целевым назначением, в том числе предоставленные администрации для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области;

5) распоряжается имуществом администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;

6) совершает в пределах компетенции и в установленном законодательством порядке сделки от имени администрации;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов проект местного бюджета, проекты планов и программ развития городского округа, отчеты об исполнении;

8) разрабатывает структуру администрации и
представляет ее для утверждения Собранию депутатов;

9) утверждает штатное расписание администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Верхнеуфалейского городского округа на эти цели;

10) организует кадровую работу в администрации, назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты (трудовые договоры);

11) оказывает содействие избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов и местных референдумов;

12) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы, принимает по ним решения;

13) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области решения, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований;

14) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной и в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предпринимает предусмотренные законом меры, связанные с охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности учреждений и организаций;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом к компетенции главы администрации и полномочиям администрации.

3.4. Глава администрации вправе:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также имеет право на организационно-техническое обеспечение, необходимое для исполнения им своих полномочий;

2) требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство, защищать свои права всеми законными способами, включая судебную защиту;

3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

4) выходить с инициативой к Собранию депутатов о принятии нормативных правовых актов Верхнеуфалейского
городского округа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

5) обладать иными правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

3.5. Глава администрации обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты, в том числе определяющие полномочия и функции главы администрации;

2) добросовестно исполнять возложенные на него полномочия и обязанности;

3) обеспечить эффективную работу администрации по решению вопросов, отнесенных к ее ведению;

4) обеспечить соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа;

6) соблюдать установленный в администрации служебный распорядок (правила внутреннего трудового распорядка);

7) соблюдать ограничения, связанные с исполнением полномочий главы администрации, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

9) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

11) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

3.6. Права и обязанности главы администрации и иные условия контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, определяются соответствующими федеральными законами и законами Челябинской области.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ ОКРУГА

4.1. Глава округа обязан:

предоставить главе администрации работу по должности в соответствии с
настоящим контрактом;

4.2. Глава округа вправе:

1) требовать от главы администрации исполнения им обязанностей, обусловленных настоящим контрактом и Уставом;

2) поощрять главу администрации за добросовестный, эффективный труд.

4.3. Глава округа обладает иными правами и обязанностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Челябинской, области.

5. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

5.1. Денежное содержание главы администрации состоит из должностного оклада _______ рублей в месяц, ежемесячных надбавок к должностному окладу:

- за квалификационный разряд (квалификационной надбавки) - устанавливается после поступления на муниципальную службу, в сроки, устанавливаемые действующим законодательством;

- за особые условия муниципальной службы - 60 % должностного оклада (после присвоения квалификационного разряда 150 %);

- за выслугу лет - 15 % должностного оклада (увеличивается в зависимости от стажа муниципальной службы);

- ежемесячная премия по результатам профессиональной деятельности по итогом за прошедший месяц устанавливается главой округа;

- за работу с документами, имеющими степень секретности - 20 % должностного оклада;

- уральский коэффициент - 15 %.

Кроме ежемесячной заработной платы, главе администрации устанавливаются и гарантируются выплаты:

- материальная помощь в размере 2-х должностных окладов в год.

Денежное содержание главы администрации выплачивается за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Челябинской области.

5.2. Главе администрации предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска главе администрации предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной законодательством о муниципальной службе, в зависимости от выслуги лет.

5.3. Главе администрации устанавливаются иные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНТРАКТ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

7.1. Каждая из сторон настоящего контракта вправе ставить перед другой стороной вопрос о внесении в него изменений, которые оформляются в письменной форме и виде дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

7.2. Полномочия главы администрации прекращаются по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

7.3. Контракт расторгается по истечении срока его действия.

7.4. Контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон или в судебном порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

8.1. Споры, возникающие между сторонами, разрешаются путем переговоров и заключения дополнительных соглашений, а при невозможности урегулирования споров - в судебном или ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Настоящий контракт вступает в силу с “___“ ____________ 2005 года.

9.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: один - у главы округа, второй - у главы администрации.

10. АДРЕСА СТОРОН И ПОДПИСИ

Глава округа:

Глава Верхнеуфалейского

городского округа

_____________________ Ю.В.ЗАЙЦЕВ

Глава администрации:

Глава администрации Верхнеуфалейского

городского округа

_____________________