Законы и бизнес в России

Устав Озерского городского округа Челябинской области (ред. от 24.06.2009) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 12.08.2009 N RU743090002009001)

Изменения, внесенные Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 24.06.2009 N 69, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Челябинской области 12 августа 2009 г. N RU743090002009001

УСТАВ

Озерского городского округа

Челябинской области

(в ред. Решения Собрания депутатов Озерского

городского округа Челябинской области

от 24.06.2009 N 69)

Настоящий Устав в новой редакции принят в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Озерского городского округа Челябинской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, а также формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Настоящий Устав действует на всей территории Озерского городского округа Челябинской области и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в Озерском городском округе. Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Озерского городского округа органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, предприятий и их должностных лиц, граждан.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ И СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Муниципальное образование “Озерский городской округ“ находится в границах Челябинской области. Термины “муниципальное образование“ и “городской округ“, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 287-ЗО “О статусе и границах Озерского городского округа“.

3. Преобразование Озерского городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Озерский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием.

5. Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении Озерского городского округа с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании“.

Глава 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Границы Озерского городского округа (далее - городской округ) установлены Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года N 287-ЗО “О статусе и границах Озерского городского округа“ и Указом Президента Российской Федерации от
11 февраля 2006 года N 91 “Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Озерска Челябинской области“.

2. В состав Озерского городского округа входят населенные пункты:

Озерск - город

Бижеляк, железнодорожный разъезд - поселок

Метлино - поселок

Новая Теча - деревня

Новогорный - поселок

Селезни - деревня

Татыш, железнодорожная станция - поселок

Населенные пункты, входящие в состав Озерского городского округа, поселок Бижеляк, поселок Метлино, поселок Новогорный, поселок Татыш, деревня Новая Теча, деревня Селезни являются сельскими населенными пунктами.

3. Изменение границ городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 3. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания депутатов городского округа.

Раздел II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Местное самоуправление в Озерском городском округе - признанная и гарантированная государством форма народовластия, обеспечивающая населению городского округа возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

2. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),
Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. На территории городского округа - закрытого административно-территориального образования - местное самоуправление осуществляется с особенностями, установленными федеральными законами.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Выборные и иные органы местного самоуправления городского округа могут осуществлять отдельные государственные полномочия, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава 6. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий
для жилищного строительства.

7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

10. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией.

11. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

12. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

14. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

15. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

16. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

17. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

18. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

19. Обеспечение условий для развития на территории городского округа
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.

20. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

21. Формирование и содержание муниципального архива.

22. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

23. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

24. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

25. Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

26. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“.

27. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

28. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

29. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

30. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

31. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

32. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

34. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

35. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

36. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

37. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Глава 7. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ

К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей главы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Глава 8. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не установлено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов; голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с главой 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с Уставом городского округа принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 12, 20 и 24 главы 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей главой, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Озерского городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава 9. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

3. Наделение органов местного самоуправления городского округа государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Челябинской области, отдельными государственными полномочиями Челябинской области - законами Челябинской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области законами Челябинской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Челябинской области.

5. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Озерского городского округа.

7. Положения федеральных законов, законов Челябинской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Челябинской области о бюджете Челябинской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Челябинской области о бюджете Челябинской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

8. Федеральные законы, законы Челябинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления городского округа, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления городского округа использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность городского округа материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

9. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Челябинской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

10. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

11. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

12. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Собранием депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

13. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

14. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

16. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Раздел III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Глава 10. ПРАВА НАСЕЛЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа, а также путем прямого волеизъявления в форме:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Население округа участвует в осуществлении местного самоуправления также в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа;

8) участия в заседаниях Собрания депутатов городского округа, ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими права и свободы граждан, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Граждане городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления в городском округе.

Глава 11. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского округа проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов городского округа (далее - Собрание депутатов):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящей главы, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации городского округа, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением администрации городского округа.

5. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или “рганами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

Глава 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Озерского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов в Озерском городском округе проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства - по одномандатным избирательным округам.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Озерского городского округа или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

5. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, осуществляется избирательной комиссией городского округа не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Избирательная комиссия городского округа публикует (обнародует) данные об итогах голосования и о результатах выборов на территории городского округа и данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий, на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов по городскому округу. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Глава 13. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ;

ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов (далее - депутат) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Голосование по отзыву депутата назначается Собранием депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который он избран.

4. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием для отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов, в работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5. Граждане, инициаторы отзыва депутата, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

6. Право на возбуждение вопроса по отзыву депутата принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 80 человек, место жительства которых расположено в границах избирательного округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, а также избирательному объединению, выдвинувшим его в качестве кандидата в депутаты.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории избирательного округа, обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата.

7. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата собираются подписи в количестве пяти процентов от числа жителей избирательного округа, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных в этом округе на день проведения выборов депутата.

8. Депутат вправе присутствовать на собраниях группы избирателей, избирательного объединения, заседаниях Собрания депутатов и комиссии по проведению голосования по отзыву, рассматривающих вопрос по отзыву. Процедура отзыва должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, назначить в состав комиссии по проведению голосования по отзыву члена этой комиссии с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах, назначить доверенных лиц.

9. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

10. Депутат считается отозванным, если за его отзыв подано более половины числа голосов участников голосования, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования, при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за его избрание.

Полномочия депутата прекращаются в порядке, установленном законодательством Челябинской области со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части округа, обладающих избирательным правом.

Решение по вопросу об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа считается принятым, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 14. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 30 человек. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с решениями Собрания депутатов.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Глава 15. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Правомочность собрания граждан, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, исключительные полномочия собрания, конференции, полномочия органов территориального общественного самоуправления, требования к уставу устанавливаются федеральным законом.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.

Глава 16. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или Собрания депутатов. Публичные слушания назначаются Собранием депутатов.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Озерского городского округа, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством голосов участников публичных слушаний.

5. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за 10 дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, принятие других мер, обеспечивающих участие в публичных слушаниях жителей округа, осуществляются Собранием депутатов.

6. Порядок проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

7. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Глава 17. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан назначается Собранием депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения граждан о проведении собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают его подготовку и проведение.

3. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов. В обращении указываются:

1) вопросы местного значения, предлагаемые к обсуждению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания.

4. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах гражданин, поддерживающий инициативу о проведении собрания, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и ставит свою подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием каждым фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и даты подписания листа.

Собрание может проводиться по инициативе населения, если за проведение собрания в подписных листах свои подписи поставили не менее 50 граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей части территории городского округа.

5. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

6. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов утверждает вопросы местного значения, предлагаемые к обсуждению, дату, время, место проведения собрания, о чем уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

7. Инициаторы обязаны оповестить жителей части территории городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросах местного значения, предлагаемых к обсуждению на собрании заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

8. До открытия собрания граждан инициаторами проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициаторами проведения собрания граждан.

Глава 18. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов.

Глава 19. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов. В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть сформулирован конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса;

4) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Глава 20. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Озерского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 21. ДРУГИЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области (собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование и другое).

2. Непосредственно осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добросовестности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Раздел IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 22. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Озерского городского округа - представительный орган городского округа;

2) глава Озерского городского округа - высшее должностное лицо городского округа;

3) администрация Озерского городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа;

4) контрольное бюро Озерского городского округа - контрольный орган городского округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Озерского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа.

Глава 23. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом Озерского городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы в Озерском городском округе устанавливаются решением Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области, утвержденным законом Челябинской области, по представлению главы администрации городского округа.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Раздел V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 24. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом городского округа, представляет интересы населения округа и принимает от его имени решения по вопросам своей компетенции.

Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства - по одномандатным избирательным округам, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей (не менее 17) от установленной численности депутатов.

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

4. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру и структуру аппарата Собрания депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в бюджете Озерского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Озерского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Глава 25. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

3. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей главы, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) принятие Регламента Собрания депутатов, изменений и дополнений в Регламент;

2) избрание главы городского округа и заместителя председателя Собрания депутатов;

3) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов, рабочих групп; внесение в их состав изменений; избрание председателей постоянных комиссий и депутатов в состав этих комиссий, принятие решений об отчетах о работе комиссий;

5) определение структуры Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов;

6) принятие решений о структуре администрации городского округа, о внесении изменений и дополнений в указанную структуру по представлению главы администрации городского округа;

7) принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов, публичных слушаний, собраний граждан и опроса граждан;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

10) утверждение генерального плана городского округа;

11) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

12) формирование избирательной комиссии городского округа;

13) утверждение схемы избирательных округов по муниципальным выборам;

14) определение расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов и содержание аппарата Собрания депутатов;

15) принятие решений о реализации гарантий осуществления полномочий депутата, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов, установленных настоящим Уставом;

16) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов;

17) принятие решений о назначении на должность и освобождении от должности председателя контрольного бюро городского округа, утверждении Положения “О контрольном бюро Озерского городского округа“, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

18) утверждение Положения о Собрании депутатов городского округа, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

19) принятие решений о размере и порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов;

20) утверждение положений об администрации городского округа, ее структурных подразделений, внесение в указанные Положения изменений и дополнений;

21) определение размера денежного вознаграждения главе городского округа, заместителю председателя Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством;

22) принятие Положения о муниципальной службе в городском округе, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

23) принятие решений по актам прокурорского реагирования, поступившим в Собрание депутатов;

24) принятие решений по ежегодным отчетам о результатах деятельности контрольного бюро городского округа;

25) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа;

26) принятие решения о лице, временно исполняющем обязанности по руководству администрацией городского округа в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа;

27) утверждение Положения о порядке въезда и выезда на территорию закрытого административно-территориального образования, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

28) осуществление следующих прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий:

- принятие решений о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

- принятие решений о согласовании участия муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций либо“выхода из них;

- принятие решений о согласовании распоряжения недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия;

- принятие решений о согласовании участия муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах либо выхода из них;

29) принятие решений о согласовании распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

30) принятие решений о согласовании распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями и долями юридических лиц;

31) утверждение Положений об удостоверении депутата, о нагрудном знаке депутата, внесении в указанное Положение изменений и дополнений;

32) утверждение Положения о помощнике депутата Собрания депутатов, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;

33) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

34) установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы администрации городского округа;

35) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа;

36) назначение на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

37) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов; принятие по отчетам решений;

38) принятие решений об Общественной палате Озерского городского округа;

39) принятие решений об Общественной молодежной палате при Собрании депутатов;

40) принятие решений по неразграниченным настоящим Уставом полномочиям, установленным федеральным и областным законодательством;

41) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа городского округа.

4. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

5. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов, решениями Собрания депутатов.

Глава 26. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О САМОРОСПУСКЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. С инициативой о самороспуске представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов - могут выступить глава городского округа, группа депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети (не менее 9) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Собрание депутатов.

Обращение должно содержать предложения о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения (Ф.И.О. и номер избирательного округа) об инициаторе (инициаторах) самороспуска.

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями (не менее 17) голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов на ближайшей сессии Собрания депутатов либо на внеочередной сессии.

Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов.

Глава 27. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов Озерского городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания.

3. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в 10-дневный срок со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по требованию главы городского округа, а также по инициативе депутатов в количестве не менее одной трети (не менее 9) от установленной численности депутатов Собрания в течение 14 дней со дня поступления в Собрание депутатов письменного обращения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, вносимых на обсуждение, и проектов решений по этим вопросам.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания также представляются проекты решений и необходимые к ним материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Присутствие должностных лиц на закрытых заседаниях Собрания депутатов определяется главой городского округа.

Глава 28. ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав, об отклонении протеста прокурора, о самороспуске Собрания депутатов, об удалении главы городского округа в отставку считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей (не менее 17) от установленной численности депутатов Собрания.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания.

3. Решения Собрания депутатов подписываются главой городского округа в семидневный срок со дня их принятия и обнародуются главой городского округа в пятидневный срок после подписания.

4. Решения Собрания депутатов нормативного правового характера вступают в силу в порядке, указанном в самом решении.

Решения Собрания депутатов нормативного правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием решения Собрания депутатов считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания депутатов ненормативного правового характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

5. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами, главой городского округа, администрацией городского округа, контрольным бюро городского округа, органами территориального общественного самоуправления по вопросам их уставной деятельности, инициативными группами граждан, избирательной комиссией городского округа по вопросам их ведения.

Порядок внесения проектов решений Собрания депутатов и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом и решениями Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Собранием депутатов или судом.

Глава 29. ДЕПУТАТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Депутат Собрания депутатов является полномочным представителем населения городского округа, в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также интересами избирателей.

2. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. Депутату выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

6. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы (фракции). Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских групп (фракций) определяются Собранием депутатов.

7. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, численностью не более трех человек.

Положение о помощнике депутата утверждается Собранием депутатов городского округа.

8. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями, проведение отчетов перед избирателями, встреч с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе постоянных и временных комиссий (рабочих групп) Собрания депутатов;

4) обращение с депутатским запросом;

5) участие в депутатских слушаниях.

9. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законом.

Глава 30. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законом Челябинской области, предоставляются за счет средств бюджета городского округа, предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год на содержание представительного органа местного самоуправления:

1) депутат подлежит страхованию за счет средств бюджета городского округа на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов;

2) в случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств бюджета городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящей главы. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

3) депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов;

4) депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Собрания депутатов;

5) депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления городского округа, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют депутату необходимые справочные данные и информационные материалы;

6) депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления;

7) органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из бюджета городского округа, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий;

8) депутат в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов;

9) депутату за счет средств бюджета городского округа возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании представительного органа муниципального образования, в работе комиссий представительного органа муниципального образования, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата устанавливаются решением Собрания депутатов.

Глава 31. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,

ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законом Челябинской области, предоставляются за счет средств бюджета городского округа, предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год на содержание представительного органа местного самоуправления.

2. На главу городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов распространяются гарантии, предусмотренные главой 30 настоящего Устава, за исключением гарантии, предусмотренной пунктом 3 главы 30 настоящего Устава. Также на главу городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов распространяются следующие гарантии:

1) главе городского округа, заместителю председателя Собрания депутатов за счет средств бюджета городского округа выплачивается назначенная им заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от должности в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

- изменения условий осуществления полномочий;

- прекращения полномочий Собрания депутатов;

- упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;

- отставки по собственному желанию, если глава городского округа, заместитель председателя Собрания депутатов осуществляли полномочия главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов не менее одного года;

2) главе городского округа, заместителю председателя Собрания депутатов предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов, имеет право на выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой части) и доплата к ней составляла:

- при осуществлении лицом полномочий главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов в течение одного созыва Собрания депутатов, но не менее трех лет - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Положения, изложенные в настоящем подпункте, не действуют в случаях:

- отзыва главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов избирателями;

- вступления в отношении главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов в законную силу обвинительного приговора суда.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов.

Глава 32. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Собрание депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий образует постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

2. В работе постоянных комиссий вправе участвовать жители городского округа и специалисты по приглашению комиссий.

3. Депутат Собрания вправе быть избран для работы не более чем в две постоянные комиссии.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов и Положениями о постоянных комиссиях, утвержденными решениями Собрания депутатов.

5. Для подготовки конкретных вопросов, отнесенных к полномочиям Собрания депутатов, по решению Собрания депутатов или распоряжению главы городского округа могут быть образованы временные комиссии (рабочие группы).

В состав временных комиссий (рабочих групп) могут быть включены как депутаты, так и специалисты заинтересованных учреждений, представители общественных организаций.

6. Постоянные и временные комиссии подотчетны Собранию депутатов.

Глава 33. АППАРАТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Аппарат Собрания депутатов создается для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов, главы городского округа, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам Собрания депутатов.

2. Положение об аппарате Собрания депутатов и структура аппарата утверждаются решениями Собрания депутатов.

Раздел VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА -

ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 34. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Глава Озерского городского округа является высшим должностным лицом Озерского городского округа.

2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из своего состава на первом заседании на срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

3. Решение об избрании главы городского округа принимается большинством (не менее 13) голосов от установленной численности депутатов Собрания при тайном голосовании.

4. Глава городского округа на постоянной основе исполняет полномочия председателя Собрания депутатов по организации деятельности Собрания депутатов и руководству его аппаратом.

5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня избрания нового главы городского округа, за исключением досрочного прекращения полномочий.

Глава городского округа в связи с избранием приносит присягу следующего содержания:

“Я, (фамилия, имя, отчество), в связи с избранием главой Озерского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно выполнять обязанности главы Озерского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Челябинской области и законы Челябинской области, Устав Озерского городского округа, прилагая свои силы и способности на благо жителей Озерского городского округа“.

6. Статус главы городского округа и ограничения, связанные с его статусом устанавливается Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

7. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа установлены главой 30 настоящего Устава в соответствии с законом Челябинской области.

8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов.

Глава 35. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов.

2. Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов, а также отстранение его от должности заместителя председателя принимается большинством (не менее 13) голосов от установленной численности депутатов Собрания при тайном голосовании.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные Регламентом Собрания депутатов и распоряжением главы городского округа о распределении обязанностей;

2) выполняет поручения главы городского округа;

3) в период временного отсутствия главы городского округа исполняет его полномочия по организации деятельности Собрания депутатов и руководству его аппаратом.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и главе городского округа.

7. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Собрания депутатов установлены главой 30 настоящего Устава в соответствии с законом Челябинской области.

Глава 36. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава городского округа:

1) представляет Озерский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Озерского городского округа;

2) организует деятельность Собрания депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

5) созывает заседания Собрания депутатов, в том числе внеочередные;

6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

7) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

8) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов и его аппарата;

9) осуществляет руководство аппаратом Собрания депутатов на основе единоначалия, утверждает штатное расписание, правила внутреннего распорядка, устанавливает размер оплаты труда, издает иные распоряжения, связанные с деятельностью аппарата;

10) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

11) обеспечивает на территории городского округа исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о поощрении, награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

14) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

15) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

16) распределяет обязанности между главой городского округа и заместителем председателя Собрания депутатов;

17) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

18) дает поручения постоянным и другим комиссиям (рабочим группам) Собрания депутатов, координирует их работу;

19) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов с общественными объединениями граждан, Общественной палатой городского округа, Общественной молодежной палатой при Собрании депутатов;

20) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

21) от имени городского округа, Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в судебные органы;

22) организует контроль за выполнением решений, принятых Собранием депутатов;

23) заключает контракт с главой администрации городского округа;

24) заключает трудовой договор с председателем контрольного бюро городского округа;

25) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

26) распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Собрания депутатов;

27) по представлению администрации городского округа согласовывает с Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом“:

- планы и программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО;

- генеральный план ЗАТО;

- подготовленные на основе генерального плана ЗАТО проекты планировки территорий;

- резервирование земель в границах ЗАТО для муниципальных нужд;

28) по представлению администрации городского округа вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

29) осуществляет взаимодействие органов местного самоуправления городского округа с федеральными и региональными органами исполнительной власти;

30) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него;

31) координирует деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

32) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

2. В период временного отсутствия главы городского округа его полномочия по организации деятельности Собрания депутатов и руководству его аппаратом осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.

Глава 37. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы городского округа вступают в силу со дня их подписания.

Глава 38. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

13) преобразования Озерского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа принимается Собранием депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.

Раздел VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 39. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Администрация городского округа является постоянно действующим исполнител“но-распорядительным органом Озерского городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Положение об администрации городского округа утверждается решением Собрания депутатов.

Администрация городского округа является юридическим лицом.

3. Структура администрации городского округа утверждается решением Собрания депутатов по представлению главы администрации городского округа.

В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые могут быть наделены правами юридического лица.

Положения об органах администрации городского округа утверждаются решениями Собрания депутатов.

Руководители органов администрации городского округа назначаются на должности главой администрации городского округа. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Руководители органов администрации городского округа по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают приказы.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Глава 40. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Администрацией городского округа руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Озерского городского округа является лицо, назначенное на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок 5 лет.

3. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Собранием депутатов городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Челябинской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 9 человек.

6. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Собранием депутатов, одна треть - Законодательным Собранием Челябинской области по представлению Губернатора Челябинской области, одна треть - Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом“.

7. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.

9. Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

10. Глава администрации городского округа не праве заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае если владение главой администрации городского округа приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) реорганизации Озерского городского округа - закрытого административно-территориального образования;

2) смерти;

3) отставки по собственному желанию;

4) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей главы;

5) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) в случае преобразования городского округа в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

12. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Челябинской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Челябинской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.

Глава 41. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Администрация городского округа в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) формирует и исполняет бюджет городского округа, осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Собранием депутатов проекты планов и программ экономического и социального развития городского округа;

3) реализует утвержденные Собранием депутатов планы и программы экономического и социального развития городского округа;

4) осуществляет подготовку и обеспечивает исполнение решений Собрания депутатов о приватизации муниципального имущества;

5) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа;

6) по согласованию с главой городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) во исполнение решений Собрания депутатов о согласовании создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

10) в порядке, установленном Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд“, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

11) обеспечивает официальное опубликование (обнародование) постановлений администрации городского округа, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, иной официальной информации о деятельности администрации;

12) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

14) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

15) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

18) осуществляет материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления городского округа;

19) разрабатывает генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки и вносит их на утверждение Собрания депутатов;

20) разрабатывает подготовленную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории, местные нормативы градостроительного проектирования и вносит их на утверждение Собрания депутатов;

21) выдает в установленном порядке разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

22) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа;

23) в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области и решениями Собрания депутатов, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

24) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

25) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“ и решениями Собрания депутатов;

26) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;

27) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

28) организует отдых детей в каникулярное время;

29) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

30) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

31) формирует и содержит муниципальный архив;

32) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов и информирует население об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

36) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством в порядке, установленном решениями Собрания депутатов;

37) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

38) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

39) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

40) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, а также соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

41) осуществляет в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

42) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

43) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

44) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

45) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

46) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

47) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

48) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

49) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

50) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

51) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

52) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

53) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

54) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

55) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

56) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

57) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

58) создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

59) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

60) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

61) осуществляет запись актов гражданского состояния в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

62) организует прием населения, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

63) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

64) во исполнение решений Собрания депутатов создает музеи городского округа;

65) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

66) во исполнение решений Собрания депутатов создает муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

67) во исполнение решений Собрания депутатов осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

68) создает условия для развития туризма

69) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

70) осуществляет муниципальные заимствования от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Как администрация закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), администрация Озерского городского округа:

1) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случае аварий на предприятиях и (или) объектах ЗАТО либо при их угрозе;

2) участвует совместно с руководителями предприятий и (или) объектов и органами Федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов;

3) по согласованию с органами Федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него;

4) осуществляет мероприятия по защите информации в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, конфиденциальной документированной информации, и персональных данных;

5) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО;

6) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО.

3. Администрация Озерского городского округа также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Глава 42. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Постановления администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания главой администрации, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания главой администрации.

Постановления администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановления администрации городского округа считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации, определенном решением Собранием депутатов.

3. Постановления и распоряжения администрации городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено издавшим их главой администрации городского округа или судом, а в части, регулирующей осуществление администрацией городского округа отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

4. Постановления и распоряжения администрации городского округа направляются главе Озерского городского округа в трехдневный срок после их подписания.

Раздел VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 43. КОНТРОЛЬНОЕ БЮРО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Контрольное бюро Озерского городского округа является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

Контрольное бюро образуется и формируется Собранием депутатов городского округа, ему подконтрольно и подотчетно.

2. Контрольное бюро входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

3. Финансирование контрольного бюро осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

4. Контрольное бюро является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

5. Председатель контрольного бюро назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания депутатов. Кандидатура председателя контрольного бюро вносится главой городского округа. Срок полномочий председателя контрольного бюро - 6 лет.

Председатель контрольного бюро вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов, в том числе закрытых, в заседаниях его постоянных комиссий по вопросам компетенции контрольного бюро.

6. Контрольное бюро вносит в Собрание депутатов для рассмотрения проекты решений по вопросам своего ведения.

7. Структура, штаты контрольного бюро, порядок назначения сотрудников определяются Положением о контрольном бюро.

8. Внутренние вопросы организации и деятельности контрольного бюро, распределение обязанностей между работниками и порядок их взаимодействия, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм регулируются Регламентом контрольного бюро, утверждаемым распоряжением председателя контрольного бюро, и иными распоряжениями председателя контрольного бюро.

9. Контрольное бюро организует свою работу на основании годового и текущих (квартальных планов).

Годовой план работы контрольного бюро утверждается решением Собрания депутатов городского округа.

Текущие (квартальные) планы работы контрольного бюро утверждаются председателем контрольного бюро.

10. Отчет о работе контрольного бюро за соответствующий год представляется на утверждение Собрания депутатов. Ежегодный отчет контрольного бюро подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11. Контрольное бюро осуществляет следующие полномочия:

1) организацию и осуществление контроля:

- за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

- за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета городского округа по объемам, структуре и целевому назначению;

2) оценку обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета городского округа;

3) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета городского округа и подготовку предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

4) организацию и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

6) оценку эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам и бюджетных кредитов;

7) финансовую экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского округа, или влияющих на формирование и исполнение бюджета городского округа;

8) контроль законности состояния внутреннего долга, а также эффективности размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

9) регулярное представление Собранию депутатов и администрации городского округа информации о ходе исполнения бюджета городского округа и результатах проводимых контрольных мероприятий.

12. В целях реализации полномочий контрольное бюро выполняет следующие виды деятельности: проверки, в том числе внеплановые, ревизии, обследования, экспертизы, а также проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа, результаты которых подлежат опубликованию.

13. При осуществлении полномочий контрольное бюро обладает организационной и функциональной независимостью.

14. Полномочия контрольного бюро распространяются на все органы местного самоуправления Озерского городского округа и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, иные организации, если они:

1) являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджета городского округа;

2) используют имущество, находящееся в муниципальной собственности;

3) являются получателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.

15. Правовое положение контрольного бюро, полномочия, порядок его деятельности определяются настоящим Уставом и Положением “О контрольном бюро Озерского городского округа“, утверждаемым решением Собрания депутатов городского округа.

Раздел IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 44. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Избирательная комиссия Озерского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется Собранием депутатов в количестве 11 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, а также Уставом Озерского городского округа.

5. Формирование избирательной комиссии Озерского городского округа осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Челябинской области, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, избирательной комиссии Озерского городского округа действующего состава, избирательной комиссии Челябинской области.

6. Избирательная комиссия Озерского городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета округа и (или) бюджета Челябинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа.

7. Избирательная комиссия Озерского городского округа вносит в Собрание депутатов для рассмотрения проекты решений по вопросам своего ведения.

Раздел X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 45. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящиеся в собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Собственность городского округа признается и з“щищается государством наравне с иными формами собственности.

Глава 46. ИМУЩЕСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Виды имущества, которые могут находиться в собственности городского округа, устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. От имени городского округа права собственника имущества городского округа осуществляют Собрание депутатов и администрация городского округа в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом.

В случаях и в порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов, от имени городского округа права собственника имущества городского округа могут осуществлять отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

4. Земля городского округа в пределах границ городского округа находится в муниципальной собственности Озерского городского округа, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в собственности Челябинской области и частной собственности.

5. Администрация городского округа осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с решениями Собрания депутатов.

Глава 47. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Озерский городской округ имеет собственный местный бюджет (бюджет городского округа).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, Положением о бюджетном процессе в Озерском городском округе и решениями Собрания депутатов.

3. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

4. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета городского округа, решение Собрания депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа.

Глава 48. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

1. Озерский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации городского округа.

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

5. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Глава 49. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, Федерального закона “О защите конкуренции“, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказа.

2. Органы местного самоуправления Озерского городского округа, бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета, уполномоченные правовыми актами органов местного самоуправления, являются муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа, в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и постановлениями администрации городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Уполномоченный орган по размещению заказа, уполномоченный орган по формированию муниципального заказа, контрольный орган являются органами, осуществляющими формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа соответственно.

Наделение полномочиями указанных органов осуществляется администрацией городского округа.

6. Функции по обеспечению размещения заказов для муниципальных заказчиков в форме торгов осуществляет уполномоченный орган по размещению заказа.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается постановлением администрации городского округа.

7. Формирование проекта муниципального заказа городского округа на очередной финансовый год осуществляет уполномоченный орган по формированию муниципального заказа в следующем порядке:

1) в течение 30 рабочих дней со дня утверждения бюджета городского округа муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган по формированию муниципального заказа заявки на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной росписью по статьям классификации операций сектора государственного управления;

2) уполномоченный орган по формированию муниципального заказа в течение 25 рабочих дней с даты завершения приема заявок от муниципальных заказчиков формирует проект муниципального заказа;

3) уполномоченный орган по формированию муниципального заказа представляет главе городского округа проект муниципального заказа городского округа для утверждения;

4) в течение 15 дней с даты утверждения изменений в бюджет городского округа муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган по формированию муниципального заказа уточненные заявки на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг на текущий год в соответствии с бюджетной росписью по статьям классификации операций сектора государственного управления;

5) уполномоченный орган по формированию муниципального заказа в течение 15 дней с даты завершения приема заявок формирует уточненный проект, который утверждается в порядке, предусмотренном подпунктами 2, 3 пункта 7 настоящей главы.

8. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется муниципальными заказчиками в уполномоченный орган по формированию муниципального заказа в срок до 1 марта соответствующего года. Уполномоченный орган по формированию муниципального заказа формирует сводный отчет и представляет его главе городского округа для последующего направления в Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

9. Контроль за выполнением муниципального заказа осуществляет контрольный орган Озерского городского округа.

10. Иные вопросы формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, не урегулированные настоящей главой, регулируются положением о муниципальном заказе.

Раздел XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Глава 50. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава 51. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ,

ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы городского округа и заместителя председателя Собрания депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа и заместителя председателя Собрания депутатов в соответствии со статьей 71 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в порядке, установленном главой 13 настоящего Устава.

Глава 52. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 53. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области и законам Челябинской области, Уставу городского округа, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Глава 54. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

И ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которых был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава 55. УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОТСТАВКУ

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов.

10. В случае если глава городского округа присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 56. ВРЕМЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Челябинской области в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Собрание депутатов и администрация городского округа отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского округа по исполнению своих обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета городского округа;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Порядок и условия принятия исполнительными органами государственной власти Челябинской области решений о временном осуществлении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа устанавливаются федеральным законом.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Челябинской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Озерского городского округа, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского округа, преобразованию городского округа.

4. Решения органов государственной власти Челябинской области, указанные в настоящей главе, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Глава 57. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 58. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти контролируют осуществление органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов городского округа.

Глава 59. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ

ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Раздел XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 60. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА,

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Устав Озерского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Собранием депутатов Озерского городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети (не менее 17) голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и полномочия главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.