Законы и бизнес в России

Постановление Губернатора Челябинской области от 09.06.2005 N 280 “О мерах по реализации Закона Челябинской области “Об областном бюджете на 2005 год“

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2005 г. N 280

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

“ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД“

В соответствии с Законом Челябинской области “Об областном бюджете на 2005 год“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2005 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2005 год (далее именуется - сводная роспись) в порядке исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2005 год и внесения изменений в бюджетные ассигнования, предусмотренные в ней, установленной Министерством финансов Челябинской области.

2. Установить, что в 2005 году внесение изменений по уменьшению бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью
областного бюджета, не допускается, если влечет за собой образование кредиторской задолженности по расходам.

3. Установить, что поквартальное распределение бюджетных ассигнований, утвержденных сводной росписью, является одновременно лимитами бюджетных обязательств на соответствующий период.

4. Органам исполнительной власти Челябинской области и по согласованию федеральным органам исполнительной власти, расположенным на территории Челябинской области - администраторам доходов областного бюджета:

принять исчерпывающие меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Челябинской области прогноз помесячного поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной квартал.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области:

предоставлять налоговые кредиты, рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в пределах лимита, установленного Законом Челябинской области от 16.12.2004 г. N 347-ЗО “Об областном бюджете на 2005 год“;

представлять в трехдневный срок в Министерство финансов Челябинской области копии решений о предоставлении налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет.

6. Установить, что предложения органов исполнительной власти Челябинской области, организаций и индивидуальных предпринимателей о предоставлении налоговых льгот или о других мерах, ведущих к сокращению доходов областного бюджета и образованию дефицита, внесенные без указания реальных источников компенсации выпадающих доходов, не рассматриваются.

7. Областные государственные учреждения осуществляют организацию закупок, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров о поставке товаров (работ, услуг) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2005 году, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2005 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии
со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета обязательств по кодам 221 “Услуги связи“, 223 “Коммунальные услуги“, 224 “Арендная плата за пользование имуществом“, 225 “Услуги по содержанию имущества“, 310 “Увеличение стоимости основных средств“, 340 “Увеличение стоимости материальных запасов“ экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации представляются главными распорядителями и получателями средств областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области.

8. Установить, что получатели средств областного бюджета при оплате расходов за счет средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые (предварительные) платежи:

в размере 100 процентов - при оплате следующих видов расходов: услуг связи, подписки на печатные издания, почтовых отправлений, авиа-, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, страхования, проведения технического осмотра, обучения на курсах повышения квалификации, проживания в гостиницах;

в размере 30 процентов суммы государственного контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

свыше 30 процентов - при наличии письменного обоснования авансового (предварительного) платежа получателя средств областного бюджета и разрешительной надписи на обосновании первого заместителя (заместителя) Губернатора Челябинской области, курирующего деятельность получателя средств областного бюджета.

9. Главным распорядителям и получателям средств областного бюджета обеспечить закрытие счетов, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, иных кредитных организациях, для проведения операций со средствами областного бюджета.

10. Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:

принять исчерпывающие меры по увеличению объемов доходной части областного бюджета,

продолжить взаимодействие с федеральными органами государственной власти по привлечению в консолидированный бюджет Челябинской области средств из федерального бюджета на решение важнейших социально-экономических проблем Челябинской области;

разработать и представить по
принадлежности на утверждение Губернатору Челябинской области или Правительству Челябинской области проекты нормативных правовых актов, необходимых для организации исполнения областного бюджета, в том числе предусмотренных Законом Челябинской области от 16.12.2004 г. N 347-ЗО “Об областном бюджете на 2005 год“;

обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, исполнением сводной росписи областного бюджета и бюджетной росписи главных распорядителей и получателей средств областного бюджета на 2005 год;

продолжить работу по оптимизации расходов областного бюджета.

11. Предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий и субвенций, выделяемых в течение года из областного бюджета на основании распоряжений и постановлений Губернатора Челябинской области, осуществляется Министерством финансов Челябинской области на основании соглашений между главами муниципальных образований Челябинской области и органами исполнительной власти Челябинской области согласно ведомственной принадлежности проводимых расходов.

В соглашениях должны быть отражены сроки и условия перечисления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, формы и сроки предоставления отчетности муниципальными образованиями Челябинской области об использовании предоставленных субсидий и субвенций.

12. Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.):

завершить переход на казначейскую систему исполнения областного бюджета и обеспечить ее функционирование в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;

сохранить приоритетность финансирования заработной платы работников организаций бюджетной сферы Челябинской области, не допуская просроченной задолженности по ее выплате;

организовать работу по рассмотрению обращений органов местного самоуправления Губернатору Челябинской области о выделении дополнительной финансовой помощи;

в случае выявления фактов принятия органами местного самоуправления Челябинской области решений или совершения действий, нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Челябинской области и законодательства Российской Федерации и Челябинской области о налогах и сборах, вносить Губернатору Челябинской области предложения о приостановлении и уменьшении выдачи бюджетных кредитов, финансирования дотаций из областного бюджета
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и дотаций, предусмотренных в региональном фонде финансовой поддержки муниципальных образований по разделу “Межбюджетные трансферты“ функциональной структуры расходов областного бюджета.

13. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:

разработать и реализовать комплекс мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в местные бюджеты с первоочередным направлением их на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в целях обеспечения своевременной ее выплаты;

не предоставлять дополнительные налоговые льготы хозяйствующим субъектам;

производить закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с использованием процедур конкурсного отбора поставщиков;

не допускать потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями сверх лимитов, согласованных с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и рекомендуемых распоряжением Губернатора Челябинской области;

обеспечить своевременность расчетов муниципальных бюджетных учреждений за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;

принять участие в проведении инвентаризации и обеспечении погашения задолженности по централизованным кредитам.

14. Органам исполнительной власти Челябинской области ежеквартально до 25 числа следующего за отчетным периодом месяца представлять в управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области (Соловьева В.Г.) информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

15. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

16. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первых заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Челябинской области

А.Н.КОСИЛОВ