Законы и бизнес в России

Постановление Челябинского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимателей от 28.10.2003 “О наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 32/03“

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ

ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2003 года

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ N 32/03

ООО “Логос - Юг“

454000, г. Челябинск,

ул. Косарева, 1а

Заместитель руководителя Челябинского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства России (ЧТУ МАП России) Козлова А.А., рассмотрев дело N 32/03 о нарушении ООО “Логос - Юг“ (г. Челябинск, ул. Косарева, 1а, офис 27, ИНН 7448023860, р/с 40702810600000001518 в ЗАО КБ “Ураллига“, г. Челябинск, к/с 30101810000000000742, БИК 047501742) ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2003 года в ЧТУ МАП России поступило заявление гр-ки Л. (вход. N 2066
от 25.09.2003) с просьбой оказать помощь в разрешении конфликта, возникшего между ней и ООО “Логос - Юг“.

3 октября в отношении ООО “Логос - Юг“ (торговый отдел, расположенный в ТВК “Калибр“, ул. Худякова, 12) ЧТУ МАП РФ были организованы мероприятия по контролю на предмет соблюдения законов и иных нормативно - правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Для анализа на соответствие действующему законодательству у ООО “Логос - Юг“ были истребованы: копия сертификата соответствия, копия договора на выполнение работ, образец гарантийного талона, образец инструкции по эксплуатации, маркировочный ярлык.

В результате анализа договорных обязательств в договоре на выполнение работ (изготовление мебели), заключаемом с потребителями, выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, которые сводятся к следующему:

Пункты 3.1 и 4.1 гласят “срок окончания выполнения заказа “____“_________2002 г. (Срок окончания выполнения заказа может продлиться не более чем на 14 дней с установленного в настоящем пункте срока окончания выполнения заказа), и исполнитель обязан уведомить заказчика об изменении сроков выполнения заказа в 2-дневный срок до окончания первоначально установленного срока“.

Условие о продлении срока окончания выполнения заказа нарушает ст. 27 Закона РФ “О защите прав потребителей“, которая определяет, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором о выполнении работ. Продление срока окончания выполнения заказа также не
соответствует правилам, установленным ст. 310 ГК РФ, в соответствии с которыми не допускается одностороннее изменение условий договора. Продление срока возможно только по согласию сторон, которое в соответствии с действующим законодательством должно быть оформлено дополнительным соглашением в такой же форме, как и основной договор (письменно).

Пункт 6.1 предусматривает, что “за неосновательный отказ от принятия выполненной работы надлежащего качества заказчик уплачивает исполнителю неустойку в размере 30 % от стоимости заказа...“.

Данный пункт договора нарушает ст. 32 Закона РФ “О защите прав потребителей“, определяющую, что потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы до получения извещения о расторжении указанного договора и возместив исполнителю расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Также согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Пункт 7.2 устанавливает, что “неурегулированные в претензионном порядке споры подлежат рассмотрению в суде Челябинской области“.

Законом РФ “О защите прав потребителей“ не предусмотрен обязательный досудебный (претензионный) порядок разрешения споров. Таким образом, ООО “Логос - Юг“ ограничивает право потребителя
прибегнуть непосредственно к судебной защите своих нарушенных прав, а также ограничивает право потребителя на альтернативную подсудность (т.к. возможна ситуация, когда потребитель проживает за пределами Челябинской области), чем нарушает ст. 17 Закона РФ “О защите прав потребителей“, определяющую, что иски между потребителем и исполнителем (продавцом) рассматриваются в суде по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда.

Таким образом, действия ООО “Логос - Юг“, выразившиеся во включении в названный договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с действующим законодательством, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на ООО “Логос - Юг“ штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 10000 рублей.

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по разделу 12, параграф 2, символ 20, КБК 2070343 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для ИМНС по Центральному району г.
Челябинска) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453040999, по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Тернопольская, 4. В 30-дневный срок ООО “Логос - Юг“ представить в ЧТУ МАП России надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.

При неуплате штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу - исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее юридическому лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя

управления

А.А.КОЗЛОВА