Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Октябрьского района от 21.09.2010 N 1613 “Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги “Организация музейной деятельности“

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2010 г. N 1613

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОРГАНИЗАЦИЯ МУЗЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ“

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Октябрьского района, постановлением администрации Октябрьского района от 11.01.2010 N 3 “Об утверждении Порядка разработки, утверждения и использования стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Октябрьского района“:

1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги “Организация музейной деятельности“ согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Октябрьские вести“ и разместить на официальном веб-сайте Октябрьского района.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам Савича А.М.

Исполняющий обязанности

главы администрации Октябрьского района

Н.В.ХРОМОВ

Приложение

к постановлению администрации

Октябрьского района

от 21
сентября 2010 года N 1613

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“ОРГАНИЗАЦИЯ МУЗЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ“

I. Общие положения

1.1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги “Организация музейной деятельности“ регулирует деятельность музеев в Октябрьском районе, организацию пополнения, сохранности и учета музейного фонда.

1.2. Содержание предоставляемой муниципальной услуги:

- обеспечение доступа граждан к муниципальным музейным фондам;

- пополнение, сохранность и учет музейного фонда;

- организация культурно-просветительных мероприятий;

- отдых и оздоровление детей в каникулярное время.

1.3. Учреждениями, в отношении которых применяется стандарт качества предоставления муниципальной услуги “Организация музейной деятельности“ (далее - Стандарт), являются муниципальные учреждения (далее - Учреждения).

1.4. Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу “Организация музейной деятельности“ (далее - муниципальная услуга):

- муниципальное учреждение культуры “Октябрьский районный краеведческий музей“;

- муниципальное учреждение культуры “Шеркальский этнографический музей“.

1.5. Настоящий Стандарт определяет единые требования к оснащению и функционированию Учреждения, оказывающего (предоставляющего) муниципальную услугу с учетом требований федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов Октябрьского района.

1.5.1. При разработке Стандарта были использованы следующие правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере оказания (предоставления) муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ “О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации“;

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации“;

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“;

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;

Закон Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 “О вывозе и ввозе культурных ценностей“;

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 “О порядке бесплатного посещения музеев
лицами, не достигшими восемнадцати лет“;

приказ Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736 “О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации“;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.06.2006 N 64-оз “О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.02.2008 N 17-оз “О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“;

Устав Октябрьского района;

постановление администрации Октябрьского района от 20.01.2009 N 8 “Об утверждении Порядка формирования реестра муниципальных услуг (работ) муниципального образования Октябрьский район“;

постановление администрации Октябрьского района от 11.01.2010 N 3 “Об утверждении Порядка разработки, утверждения и использования стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Октябрьского района“;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Октябрьский район в сфере организации музейной деятельности.

II. Порядок получения доступа к муниципальной услуге

2.1. Получателями муниципальной услуги являются физические лица вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств (далее - Получатели).

2.2. Муниципальная услуга оказывается в муниципальных музеях, расположенных на территории Октябрьского района, по следующим адресам:

- муниципальное учреждение культуры “Октябрьский районный краеведческий музей“ по адресу: пгт. Октябрьское, улица Советская, дом 23, телефон: 2-01-85;

- муниципальное учреждение культуры “Шеркальский этнографический музей“ по адресу: с. Шеркалы, улица Мира, дом 22, телефон: 2-38-24.

2.3. Дети младше 7 лет могут получить муниципальную услугу только в сопровождении взрослых, при групповых посещениях на одного сопровождающего должно приходиться не более 10 детей. При групповых посещениях детей старше 7 лет на одного сопровождающего должно приходиться не более
15 человек.

2.4. Для получения муниципальной услуги Получателям необходимо приобрести билет (абонемент) на посещение музейных экспозиций в музее, в дни и часы, в которые музей открыт для посещения.

2.5. Бесплатное посещение музея, не включая услуги экскурсовода, предоставляется следующим категориям граждан:

- детям до 5 лет;

- инвалидам;

- пенсионерам;

- военнослужащим срочной службы по призыву по предъявлению удостоверения.

2.6. Последний вторник каждого месяца бесплатное посещение музея предоставляется следующим категориям граждан: несовершеннолетние, многодетные семьи.

2.7. Слабовидящей категории инвалидов по желанию предоставляется возможность тактильного восприятия специально выделенной части музейных предметов, расположенных в экспозициях.

2.8. Инвалидам и престарелым гражданам, при необходимости, на время экскурсии предоставляются сидячие места.

III. Требования к качеству

предоставления муниципальной услуги

3.1. Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением, пополнением, изучением и экспонированием музейного фонда. Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризации музейных предметов.

3.2. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ Получателей муниципальной услуги к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов, а тематика проводимых выставок - наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.

3.3. Требования к учреждению.

3.3.1. Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, соответствующих санитарным нормам, обеспеченных материально-технической базой, создающей условия для хранения и публичного показа музейных предметов и музейных коллекций.

3.3.2. Музейные экспозиции должны быть обеспечены этикетажем, пояснительными текстами, оформленными с соблюдением правил.

3.4. Требования к режиму работы.

3.4.1. Учреждения должны быть открыты для населения не менее 5 дней в неделю. Режим работы Учреждения, оказывающего (предоставляющего) муниципальную услугу, определяется локальными актами Учреждения, утвержденными руководителем Учреждения по согласованию с учредителем.

3.4.2.
В случае изменения расписания работы Учреждения необходимо публично известить Получателей услуги об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений.

3.5. Требования к взаимодействию сотрудников учреждения с получателями услуги.

3.5.1. Навыки и знания сотрудников музеев должны соответствовать современным требованиям, что обеспечит представление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для Получателей. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, удовлетворять запросы Получателей муниципальной услуги на получение информации.

3.5.2. Учреждение не вправе ограничивать доступ жителей и гостей Октябрьского района любого возраста, пола и вероисповедания к музейным предметам и коллекциям.

3.5.3. Каждому посетителю должен быть выдан билет установленного образца, удостоверяющий его право на посещение музея. Продолжительность экскурсии составляет 45 минут, группа экскурсантов - не более 25 человек.

3.5.4. Учреждение обязано представлять информацию о существующих и ожидаемых музейных экспозициях по телефонному обращению Получателей. Телефонные консультации должны быть доступны в течение времени работы музея.

3.6. Требования к представлению информации о существенных условиях муниципальной услуги.

3.6.1. Информирование Получателей о содержании, порядке и правилах оказания муниципальной услуги осуществляется следующим образом:

- размещение информационных стендов в помещениях учреждения;

- информационное сопровождение в средствах массовой информации;

- обращение граждан лично и по телефону.

3.6.2. В состав информации о муниципальной услуге должны быть включены:

- наименование и местонахождение учреждения;

- перечень основных услуг, оказываемых учреждением;

- условия оказания муниципальной услуги и стоимость;

- правила поведения во время получения муниципальной услуги и поведения во внештатных ситуациях;

- режим работы учреждения.

3.7. Требования к прочим аспектам деятельности учреждения.

3.7.1. Учреждение может предоставить право пользоваться платными услугами, в том числе производить фотосъемку в помещении музея (за отдельную плату), за исключением случаев, когда
это обусловлено защитой авторских прав, обеспечением сохранности экспонатов или иными соглашениями с третьими лицами.

3.8. Система индикаторов качества муниципальной услуги включает в себя:

---T-----------------------T------T--------------------------T------------¬

¦N ¦Наименование индикатора¦ Зна- ¦ Величина ¦ Значение ¦

¦ ¦качества муниципальной ¦чение +------------T-------------+ (балл) ¦

¦ ¦ услуги ¦инди- ¦ МУК ¦ МУК ¦ ¦

¦ ¦ ¦каторওШеркальски馓Октябрьский ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ этно- ¦ районный ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦графический ¦краеведческий¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ музей“ ¦ музей“ ¦ ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦1.¦Общий прирост основного¦ ед. ¦ 100 - 128 ¦ 150 - 229 ¦Максимальная¦

¦ ¦и научно- ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦вспомогательного фондов¦ ¦ ¦ ¦- 30 ¦

¦ ¦за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦2.¦Общее число посещений ¦ чел. ¦1245 - 1725 ¦ 2600 - 2900 ¦Максимальная¦

¦ ¦за год ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 30 ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦3.¦Число экскурсий за год ¦ ед. ¦ 50 - 60 ¦ 245 - 350 ¦Максимальная¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 50 ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦4.¦Число экскурсионных ¦ чел. ¦ 800 - 1325 ¦ 1200 - 1585 ¦Максимальная¦

¦ ¦посещений за год ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 50 ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦5.¦Число новых выставок за¦ ед. ¦ 8 - 10 ¦ 10 - 15 ¦Максимальная¦

¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 30 ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦6.¦Количество печатных ¦ ед. ¦ 3 - 5 ¦ 3 - 5 ¦Максимальная¦

¦ ¦изданий в год ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 30 ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦7.¦Количество культурно- ¦ ед. ¦ 10 - 12 ¦ 12 - 15 ¦Максимальная¦

¦ ¦просветительских ¦ ¦ ¦ ¦сумма баллов¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦- 50 ¦

+--+-----------------------+------+------------+-------------+------------+

¦Максимальная сумма баллов по всем¦ ОТЛИЧНО ¦270 и более ¦

¦показателям для оценки ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------------------------+------------+

¦Максимальная сумма баллов по всем¦ ХОРОШО ¦240 - 259 ¦

¦показателям для оценки ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------------------------+------------+

¦Максимальная сумма баллов по всем¦ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО ¦200 - 239 ¦

¦показателям для оценки ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------------------------+------------+

¦Максимальная сумма баллов по всем¦ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО ¦менее 200 ¦

¦показателям для оценки ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+--------------------------+-------------

IV. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

4.1. Обжаловать нарушение требований Стандарта может любой Получатель. За несовершеннолетних лиц (в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут их законные представители. Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта при наличии письменного согласия их законных представителей или за них это могут сделать их законные представители. Жалобы и заявления подлежат обязательной регистрации в книге жалоб Учреждения.

4.2. Получатель может обжаловать нарушение требований Стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований Стандарта работнику, оказывающему муниципальную услугу;

- жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю Учреждения (в его отсутствие - заместителю руководителя);

- жалоба на нарушение требований Стандарта в отдел культуры администрации Октябрьского района;

- обращение в суд.

4.3. Указание на нарушение требований Стандарта работнику, непосредственно оказывающему муниципальную услугу:

- при выявлении нарушения требований, установленных Стандартом, Получатель вправе указать на это работнику с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к Получателю;

- при невозможности или отказе работника Учреждения устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения Получатель может использовать иные способы обжалования.

4.4. Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю Учреждения (в его отсутствие - заместителю руководителя):

- при выявлении нарушения требований, установленных Стандартом, Получатель может направить жалобу в письменной или устной форме руководителю Учреждения;

- обращение Получателя с жалобой к руководителю Учреждения может быть осуществлено не позднее 3-х рабочих дней после установления Получателем факта нарушения требований Стандарта;

- руководитель Учреждения при приеме жалобы Получателя может совершить одно из следующих действий:

принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований Получателя;

аргументированно отказать Получателю в удовлетворении его требований;

в случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта руководитель Учреждения приносит извинения Получателю от лица Учреждения за имевший место факт нарушения требований Стандарта и принимает меры по его устранению;

- Учреждение обязано представить Получателю официальный аргументированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в устной или письменной форме (если жалоба была направлена в письменной форме) в течение 10 рабочих дней с даты ее поступления.

4.5. Жалоба на нарушение требований Стандарта в отдел культуры администрации Октябрьского района:

- подача и рассмотрение жалобы в отдел культуры администрации Октябрьского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ и постановлением администрации Октябрьского района от 28.12.2009 N 172-р “Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Октябрьского района“.

4.6. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля:

- с целью осуществления внутреннего контроля Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью своих подразделений и работников с целью определения соответствия Стандарту. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования работы с Получателями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый отделом культуры администрации Октябрьского района.

V. Ответственность за нарушение требований Стандарта

5.1. Работа Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд Получателей услуги, непрерывное повышение качества оказания муниципальной услуги.

5.2. Руководитель Учреждения несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством за качество оказания муниципальной услуги.

5.3. Руководитель Учреждения обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех работников Учреждения;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие работников Учреждения, осуществляющих оказание муниципальной услуги и контроль качества оказания муниципальной услуги;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги.

5.4. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам Учреждения, оказывающего (предоставляющего) муниципальную услугу, устанавливаются руководителем данного Учреждения в соответствии с внутренними документами и требованиями настоящего Стандарта.

5.4.1. Меры ответственности к руководителю, сотруднику Учреждения, оказывающего (предоставляющего) муниципальную услугу, допустившему нарушение требований настоящего Стандарта, должны быть установлены следующие:

- за 1 и более (до 5) нарушений требований Стандарта в течение года - замечание;

- за 5 и более (до 20) нарушений требований Стандарта в течение года - выговор;

- за 20 и более нарушений требований Стандарта в течение года - увольнение.

VI. Регулярная проверка

соответствия оказания муниципальной услуги Учреждения,

оказывающего муниципальную услугу, требованиям Стандарта

6.1. Проведение проверки соответствия оказания (предоставления) муниципальной услуги требованиям Стандарта осуществляется с использованием следующих инструментов:

6.1.1. Проведение контрольных мероприятий по проверке соответствия качества муниципальной услуги Стандарту, которые проводятся в соответствии с Порядком проведения контрольного мероприятия по проверке соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту качества предоставления муниципальной услуги:

- плановое контрольное мероприятие проводится в соответствии с ежегодно утверждаемым отделом культуры администрации Октябрьского района планом проведения контрольных мероприятий.

- внеплановое контрольное мероприятие проводится по результатам рассмотрений обращений (жалоб) потребителей муниципальной услуги по вопросам качества оказания (предоставления) муниципальной услуги, поступающих в отдел культуры администрации Октябрьского района.

6.1.2. Проведение опросов потребителей муниципальной услуги о качестве оказываемой (предоставляемой) услуги, которое осуществляется на основании ежегодно утверждаемого отделом культуры администрации Октябрьского района плана проведения опросов и в соответствии с Порядком проведения опросов потребителей муниципальной услуги о качестве оказываемой (предоставляемой) муниципальной услуги.