Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Когалыма от 07.09.2010 N 1808 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги (функции) “Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа“

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации города Когалыма от 08.04.2011 N 726.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2010 г. N 1808

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)

“ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

В целях повышения качества осуществления муниципальной функции и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги (функции), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 30.06.2010 N 1449:

1. Утвердить Административный
регламент по предоставлению муниципальной услуги (функции) “Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа“ согласно приложению.

2. Специальному сектору Администрации города Когалыма направить в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры текст постановления с приложением, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Главы города Когалыма от 30.12.2008 N 495-р “О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“.

3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете “Когалымский вестник“ и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма С.В.Подивилова.

Глава города Когалыма

С.Ф.КАКОТКИН

Приложение

к постановлению Администрации

города Когалыма

от 07.09.2010 N 1808

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)

“ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (функции) “Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа“ определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги (функции).

1.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги (функции) является:

- обеспечение деятельности руководителей Администрации города Когалыма по вопросам руководства мобилизационной подготовкой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым (далее - муниципальное образование), включая руководство мобилизационной подготовкой муниципальных учреждений и предприятий, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере его ведения;

- устойчивое управление органами местного самоуправления, перевод в более сжатые сроки органов местного самоуправления и объектов экономики на территории муниципального образования на работу
в условиях военного времени.

1.2. Предоставление муниципальной услуги (функции) “Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа“ осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N 1-ФКЗ “О военном положении“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 04.02.2002, N 5, ст. 375);

- Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ “Об обороне“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 03.06.1996, N 23, ст. 2750);

- Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 03.03.1997, N 9, ст. 1014);

- Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 30.03.1998, N 13, ст. 1475);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 13.10.1997, N 41, стр. 8220 - 8235);

- Указом Президента Российской Федерации от 05.02.2010 N 146 “О Военной доктрине Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 15.02.2010, N 7, ст. 724);

- Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1998 N 1175 (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 05.10.1998, N 40, ст. 4941);

- Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 04.12.2006, N 49 (2 ч.), ст. 5220);

- Уставом города Когалыма;

- Положением о специальном секторе Администрации города Когалыма, утвержденным распоряжением Администрации города Когалыма от 01.03.2010 N 02-р ДСП;

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими мобилизационную подготовку.

1.3. Предоставление
муниципальной услуги (функции) “Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа“ осуществляется специальным сектором Администрации города Когалыма (далее - специальный сектор).

1.3.1. При осуществлении муниципальной услуги (функции) специальный сектор взаимодействует с Управлением специальных мероприятий Аппарата Губернатора ХМАО - Югры, 4 отделением в городе Когалыме Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу регионального управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, отделом военного комиссариата ХМАО - Югры по городу Когалыму, отделом внутренних дел по городу Когалыму, организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых связанна с деятельностью Администрации города Когалыма и которые находятся в сфере ее ведения.

1.4. Получателями результатов предоставления муниципальной услуги (функции) являются юридические лица (муниципальные предприятия и учреждения), осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Когалым.

2. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги (функции)

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге (функции):

2.1.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги (функции) осуществляется непосредственно в специальном секторе Администрации, а также по контактным телефонам специального сектора Администрации города Когалыма.

2.1.2. Адрес местонахождения специального сектора Администрации города Когалыма: 628486, Тюменской области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, улица Мира, 24, кабинет 507.

График работы специального сектора:

понедельник - пятница - с 08-30 до 18-00 часов;

перерыв на обед - с 12-30 до 14-00 часов;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны: (34667) 29785, 66040; факс (34667) 29785.

2.1.3. Официальный сайт Администрации города Когалыма: www.admkogalym.ru.

Адрес электронной почты: delo@admkogalym.ru.

2.1.4. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги (функции):

2.1.4.1. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги (функции) предоставляются заведующим специальным сектором и главным специалистом сектора.

2.1.4.2. Консультации предоставляются по
телефону, при личном посещении, на основании письменного обращения.

Предоставляемые документы регистрируются в установленном порядке в день получения и передаются в специальный сектор. Документы с грифом “Для служебного пользования“ регистрируются в журналах учета служебных документов, отдельно от несекретной документации в специальном секторе.

Основные положения законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Когалым, касающиеся порядка исполнения муниципальной функции, закреплены в нормативных правовых актах, указанных в разделе 1.2 данного административного регламента.

При ответе на телефонные звонки работники специального сектора называют фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагают обратившемуся лицу представиться и изложить суть вопроса.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги (функции) проводится должностными лицами специального сектора с использованием официально-делового стиля речи, принимаются все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Требования к оборудованию мест получения информации и мест заполнения необходимых документов: места информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам приема заявителей:

Служебный кабинет специального сектора оборудуется информационной табличкой, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц информации о наименовании структурного подразделения.

Рабочие места должностных лиц специального сектора, осуществляющих исполнение муниципальной услуги (функции), оборудуются персональными компьютерами.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги (функции) определены и изложены в следующих документах:

- Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1;

- Специальные требования и рекомендации по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденные Решением Государственной технической комиссии при Президенте
Российской Федерации от 23.05.1997 N 55.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги (функции):

2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги (функции) носит постоянный характер. Муниципальная услуга (функция) осуществляется как комплекс мероприятий, проводимых в течение мирного времени в процессе работы (деятельности) органов местного самоуправления и предприятий и учреждений, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере его ведения.

Ограничения по срокам (период мирного времени) устанавливаются или корректируются правовыми актами Администрации города Когалыма во исполнение правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Российской Федерации.

2.2.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (функции), а также подготовка (разработка) их проектов производится в сроки, установленные нормативными актами Администрации города Когалыма.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции).

2.3.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги (функции) действующим законодательством Российской Федерации в сфере организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа город Когалым, не предусмотрено.

2.3.2. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции) в сфере организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа город Когалым, не предусмотрено.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной (услуги) функции, установленные нормативными правовыми актами.

Предоставление муниципальной услуги (функции) осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги (функции). Ответственное должностное лицо за выполнение действий, максимальный срок выполнения действий, а также порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является издание (утверждение) директивного или иного документа по мобилизационной подготовке и защите государственной тайны, обязательного
к рассмотрению и исполнению специальным сектором.

Событие - письменное поручение Главы города Когалыма.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заведующий специальным сектором Администрации города Когалыма.

3.1.3. Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней, если на поручении не указан другой срок, определяющий временные ограничения.

Сроки исполнения конкретных административных процедур при исполнении муниципальной услуги (функции) устанавливаются Главой города Когалыма, заведующим специальным сектором.

3.1.4. Права и обязанности должностных лиц специального сектора Администрации города Когалыма определены и утверждены в их должностных инструкциях.

Решение, принимаемое должностным лицом, получившим то или иное поручение, зависит от содержания полученного поручения и принимается:

- к сведению;

- для использования в работе;

- к исполнению;

- к исполнению с предварительным докладом лицу, давшему поручение.

Содержание работ в рамках действия:

- согласование;

- визирование;

- внесение новой информации;

- подготовка нового документа;

- внесение предложений и т.д.

3.1.5. Контроль за совершением действий в сфере мобилизационной подготовки осуществляется Главой города Когалыма, контроль за исполнением функций главным специалистом специального сектора осуществляется заведующим специальным сектором в соответствии со сроками, указанными в поручении, и принятыми решениями.

3.1.6. Результат выполнения действия фиксируется в документах специального сектора, при необходимости в отделе делопроизводства и контроля управления общего обеспечения деятельности Администрации города Когалыма.

3.1.7. Результатом действия является исполнение поручения, указанного на полученном документе, доведение исполненного поручения до указанных в поручении должностных лиц.

3.2. Мероприятия, осуществляемые специальным сектором при реализации муниципальной услуги (функции).

При реализации муниципальной услуги (функции) специальный сектор Администрации города Когалыма выполняет следующие мероприятия:

3.2.1. Организует и обеспечивает через соответствующих должностных лиц мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории городского округа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации“, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Когалым в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.2.2. Руководит мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма или которые находятся в сфере ее ведения.

3.2.3. Разрабатывает мобилизационный план.

3.2.4. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана.

3.2.5. Готовит договоры (контракты) для заключения с организациями о проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования город Когалым.

3.2.6. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма или которые находятся в сфере ее ведения.

3.2.7. Оказывает содействие отделу военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

3.2.8. Вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки в Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление специальных мероприятий Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.3. Порядок и формы контроля за совершением административных действий и принятием решений.

3.3.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется заведующим специальным сектором и включает в себя контроль:

- за ведением документации по сектору, порядок ее отработки и хранения;

- за поддержанием готовности сектора к действиям по назначению;

- за соблюдением сроков выполнения муниципальной услуги (функции).

3.3.2. Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению специальным сектором муниципальной услуги (функции), осуществляется Управлением специальных мероприятий Аппарата Губернатора ХМАО
- Югры, 4 отделением в городе Когалыме Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу регионального управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов.

3.3.3. Персональная ответственность специалистов специального сектора закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги (функции) на основании административного регламента.

3.4.1. Должностные лица Администрации города Когалыма, за свои действия (бездействия), а также принятые решения при предоставлении муниципальной услуги (функции), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.2. В досудебном порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностного лица, а также на решение, принятое на основании настоящего административного регламента, письменно путем подачи заявления на имя заместителя Главы города, курирующего специальный сектор. Письменное обращение пересылается по почте либо передается через отдел делопроизводства и контроля Администрации города Когалыма, при этом копия жалобы остается у заявителя на руках.

3.4.3. Обращение, жалоба заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию:

- полное наименование юридического лица;

- фамилия и инициалы руководителя юридического лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование исполнительного органа, участвующего в исполнении муниципальной услуги (функции), должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

3.4.4. К обращению, жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае в заявлении приводится перечень прилагаемых документов.

3.4.5. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применению мер
ответственности к сотруднику, допустившему нарушение в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной услуги (функции) на основании настоящего регламента, которая повлекла за собой жалобу заявителя.

Право принятия решения по обращениям, жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено заведующему специальным сектором.

3.4.6. Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации, в случаях, когда требуется дополнительное служебное расследование, срок не более 60 дней.

3.4.7. Обращение, жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствие мотивировки, указания причин, повлекших подачу жалобы;

- некомпетентность заявителя;

- текст (фамилия, почтовый адрес) жалобы не поддается прочтению;

- если давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами;

- необходимость отработки документов в процессе рассмотрения жалобы, подпадающих под действие Закона Российской Федерации “О государственной тайне“.

3.4.8. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

3.4.9. Обращение заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

3.4.10. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Администрации города, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги (функции), могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.