Законы и бизнес в России

Доклад Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию от 15.03.1996 “Комплексный доклад о состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1995 году“

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ

ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

ДОКЛАД

от 15 марта 1996 года

КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ

СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1995 ГОДУ

Государственный доклад “О состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1995 году“ подготовлен, как и в прежние годы, специалистами Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию на основании официальных статистических данных.

Государственный доклад выпущен под общей редакцией председателя Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию, кандидата технических наук В.А. Бакунина.

Авторский коллектив областного комитета по экологии и природопользованию: Бакунин В.А., Дубинина Т.А., Козлов В.О., Коршунков И.Н., Кочерещенко Л.А., Купин А.Н., Лукьянчиков В.А., Малышев С.Н., Матвеев А.С., Уральшина С.А., Черепанов
И.И., Шеремет Н.Т., Шеметов В.Д.

Формирование доклада и его редактирование: начальник отдела НТИиЭП Челябоблкомэкологии Шеремет Н.Т.

Государственный доклад издается уже четвертый год и дает анализ развития экологической ситуации в области.

Обширные сведения, содержащиеся в докладе, будут полезны для специалистов, руководящих работников, студентов и учащихся, всего населения.

В разделах доклада нашли свое отражение важнейшие экологические проблемы Южного Урала, рассмотрена деятельность природоохранных служб, пути выхода Челябинской области из экологического кризиса.

Авторский коллектив рассчитывает, что данное издание будет содействовать формированию экологического мировоззрения, повышению ответственности в принятии управленческих решений и, в конечном итоге, улучшению состояния природной среды Южного Урала.

При подготовке доклада использовались официальные материалы комитета по чрезвычайным ситуациям областной администрации, Департамента сельского хозяйства, Комитета по промышленности, областного Управления лесами, Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, Челябинского территориального комитета по геологии и минеральным ресурсам, Уральского бассейнового водохозяйственного управления, Облрыбинспекции, областного Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, областного Центра госсанэпиднадзора, Главного управления образования, вузов Челябинской области, и ряда других - всего около 60 организаций. Привлечение широкого круга специалистов позволило учесть многообразие и специфику экологических проблем, их значимость для общества.

Авторский коллектив выражает большую благодарность всем руководителям организаций и учреждений, предоставивших материалы для подготовки доклада, и надеется на дальнейшее сотрудничество.

ВВЕДЕНИЕ

Особенности экономического развития и его влияние

на состояние окружающей среды и природных ресурсов

Общероссийские негативные тенденции в промышленном производстве, дефицит бюджетного финансирования, структурные изменения и ряд других проблем оказали влияние на современную ситуацию в экономике Челябинской области. Вместе с тем есть основания говорить о зарождающемся позитивном процессе возрождения экономического благополучия, в первую очередь это проявляется в производственной активности в промышленности.

Несмотря на продолжающийся спад промышленного
производства в области наметилась тенденция, хотя и неустойчивая, к его снижению.

Общий объем промышленного производства в 1995 г. по отношению к 1994 г. составил 98,4 % (для сравнения 1994 г. к 1993 г. - 79 процентов). К концу года в промышленности почти каждого второго города области выпуск продукции превысил соответствующий уровень 1994 года, в том числе в г. Карабаше - на 31,9 процента, в г. Аше - на 5,3 процента, в г. Магнитогорске - на 11,6 процента, в г. Касли - на 12,2 процента, в г. Сатке - на 5,5 процента.

Наиболее устойчивое положение наблюдалось в черной и цветной металлургии, а также в химической промышленности. В черной металлургии, производящей более половины промышленной продукции, рост объемов производства составил 6,7 процента, в цветной металлургии - 13,2 процента, химической промышленности - 26,6 процента.

В остальных отраслях продолжается спад производства. В угольной промышленности добыто 6,08 млн. т угля, что составило 87,5 процента к уровню 1994 г., в электроэнергетике выработано 18520 млн. кВт/час или 92.6 процента к уровню 1994 г. Сложное положение сохранилось в машиностроительном секторе. Объем промышленной продукции составил 5200 млрд. рублей, что составило 82 процента к уровню 1994 г. В связи с конверсией значительно сократилось военное производство.

В промышленности 13 городов области произошло сокращение объемов производства. Наибольшее сокращение допущено промышленностью г. Катав-Ивановска - на 48,7 процента, г. Миасса - на 29,4 процента, г. Троицка - на 27,8 процента.

Усугубляют положение разрыв хозяйственных связей, опережающий рост цен на энергоресурсы, проблемы неплатежей.

В агропромышленном комплексе объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств в 1995 г. по
сравнению с 1994 г. увеличился в 2,8 раза, в сопоставимых ценах объем уменьшился на 21,4 процента. Валовый сбор зерна снизился по отношению к 1994 г. почти в два раза. В структуре сельскохозяйственных предприятий заметно возрос удельный вес фермерских и личных подсобных хозяйств.

В 1995 году в области при отдельных положительных тенденциях в строительстве, общего перелома в сторону стабилизации инвестиционного процесса не произошло.

Неполное и нерегулярное поступление бюджетных средств на строительство объектов, слабые воспроизводственные возможности предприятий и организаций, неустойчивость и ненадежность централизованного бюджетного финансирования негативно отразились на результатах капитального строительства в отчетном периоде, в результате чего освоение объема капитальных вложений составило 4600 млрд. рублей или 86,8 % к уровню 1994 года.

Сокращение объемов капитальных вложений в развитие экономики области в целом за год составило 15 процентов. В два и более раза сократились объемы капитальных вложений в гг. Коркино, Пласте, Усть-Катаве, Брединском, Варненском, Верхнеуральском, Еткульском, Нагайбакском, Октябрьском, Троицком, Увельском, Уйском, Чебаркульском районах. Доля средств, направленных на строительство объектов производственного назначения составила по области 61 %. Количество законсервированных или временно приостановленных объектов увеличилось по сравнению с 1991 г. в пять раз.

Анализ отраслевой структуры производственных инвестиций показывает, что почти в два раза сократились объемы капитальных вложений в угольной и автомобильной промышленностях, транспортном и сельскохозяйственном машиностроении, станкостроении, легкой промышленности. В 2,8 раза уменьшились объемы средств, направленных на развитие сельского хозяйства области.

Тенденция изменения состояния окружающей среды также внушает большие опасения. Несмотря на то, что повсеместно происходит сокращение объемов производства продукции и потребления сырья, уровень загрязнения окружающей среды не уменьшается пропорционально спаду производства. Статистические данные о поступлении вредных веществ в
окружающую среду свидетельствуют об относительном росте уровня загрязнения среды в условиях спада промышленного производства.

Челябинская область относится к регионам с наиболее напряженным состоянием окружающей природной среды. Несмотря на постоянное усиление внимания к проблемам охраны окружающей среды в области, острота экологической обстановки не уменьшается. Область занимает третье место после Красноярской и Свердловской областей по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (6,5 % от общего объема выбросов по России). Наибольшее загрязнение происходит в результате деятельности предприятий энергетики, цветной и черной металлургии. Помимо промышленных выбросов значительное количество загрязняющих веществ поступает в воздушный бассейн от автомобильного транспорта (около 24 % от общего объема выбросов по области). 3 % загрязненных сточных вод поступает с территории области в водные объекты. Основная доля загрязненных сточных вод приходится на жилищно - коммунальное хозяйство, промышленные предприятия, а также сельское хозяйство. Лидирующее место принадлежит области по образованию токсичных отходов (15,1 % от общего количества отходов по России). Остро стоит вопрос утилизации, переработки и захоронения промышленных токсичных отходов. В результате техногенной нагрузки отмечено дальнейшее ухудшение природных свойств почвы. Основные негативные проявления связаны с понижением плодородия почв: безвозвратные потери гумуса и питательных веществ, эрозионные процессы, переуплотнение почв, ухудшение структуры почвенного покрова. Наблюдается увеличение площади погибающих лесов.

По результатам апробации “Критериев оценки экологической обстановки“ для выявления зон экологического бедствия и чрезвычайной ситуации экологическая обстановка двух городов Челябинской области - Магнитогорска и Карабаша оценивается как критическая, а в г. Карабаше - соответствует определению зоны экологического бедствия.

РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. Климатические особенности года и проблемы климата

По данным Челябинского областного центра по
гидрометеорологии и мониторингу природной среды гидрометеорологические условия 1995 года, как и в предыдущем 1994 году, существенно отличались от средних многолетних характеристик, но по режиму увлажнения были прямо противоположными 1994 году. Годовые суммы осадков в большинстве районов области в 1994 году значительно превышали норму, в первую очередь за счет превышения месячных сумм осадков в 3-4 раза в июле и августе. В 1995 году годовые суммы осадков оказались в 2 раза меньше, чем в предыдущем 1994 году, особенно значительным дефицит осадков был в летние месяцы (июль - август).

В температурном режиме наблюдались свои особенности.

Начало 1995 года было необычно теплым. На ряде метеостанций 1 - 3 января были зарегистрированы положительные значения не только максимальной, но и среднесуточной температуры. В Челябинске, где имеются данные с 1900 года, среднесуточная температура за 1 января 1995 года оказалась самой высокой в текущем столетии (+0,8 градусов Цельсия).

Повышенным температурный режим на территории области был одиннадцать месяцев подряд - с января по ноябрь. При этом наибольшие месячные температурные аномалии (+7, +8 градусов Цельсия) наблюдались в феврале, марте и апреле. Февраль оказался самым теплым в текущем столетии по данным Челябинска, а по данным Златоуста - самым теплым с 1837 года. Редкое по интенсивности тепло сохранялось и в марте, средняя температура первой и третьей декады оказались самыми высокими в текущем столетии, а в последующие дни марта дневные температуры в большинстве районов превысили существовавшие до сих пор значения абсолютных максимумов этого месяца.

Необычное и раннее тепло определило интенсивное разрушение снежного покрова. Впервые за 65 лет наблюдений на снегомерных маршрутах Челябинска, Миасса, Аргаяша снег сошел к
10 марта.

Высокие температуры последних дней марта, быстрое разрушение снежного покрова обусловили и необычно ранний паводок на равнинных реках Тобольского бассейна. Впервые за историю гидрологических наблюдений (50 - 60 лет) пики весеннего половодья прошли 1 - 2 апреля, а ледоход на отдельных участках наблюдался и того раньше, 28 - 30 марта.

Апрельская температура также значительно превысила норму и на большей части территории области оказалась самой высокой за историю инструментальных наблюдений. Преобладание теплой и сухой погоды определило весьма своеобразные и необычные условия для лесного, водного и сельского хозяйства. Нарастание тепла в апреле опережало среднемноголетние сроки на 3 - 4 недели, необычно рано прошел паводок не только на реках Тобольского бассейна, но и в бассейнах Камы и Урала.

Сухая и теплая погода весны определила быстрое высыхание почвы. К середине июня на половине наблюдательных участков сформировалась сильная почвенная засуха в пахотном слое. К концу июня в Бредах и Кизильском, где осадков практически не было более 10 дней подряд, а максимальная температура поднималась до 38 - 39 градусов Цельсия, в пахотном слое почвенной влаги практически не осталось (1 - 2 мм), а в метровом слое она достигла значений 20 - 30 мм, какие наблюдаются обычно в конце жаркого и сухого лета. Эти цифры особенно бросаются в глаза, если сравнивать их с прошлогодними данными, когда на эту же дату пахотный слой содержал 20 - 40 мм влаги, а метровый - 110 - 150 мм.

Жаркое и сухое лето обусловило и резкое падение водности рек. Если в августе 1994 года водность рек бассейна Урала и Камы доходила до 300 -
400 %, то через год на 1 августа 1995 года она составила 20 - 40 % нормы.

Но больше всего от сухой и жаркой погоды пострадало лесное хозяйство. Если весенняя вспышка лесных пожаров представляет собой обычное явление для Челябинской области, с появлением зеленых листьев на деревьях пожарная опасность летом резко уменьшается, то в летний пожароопасный сезон 1995 года после небольшого ослабления в мае - июне, число и площади пожаров резко возросли в июле и августе.

В итоге, средняя годовая температура 1995 года оказалась самой высокой в текущем столетии + 4,9 градусов Цельсия, превысив норму на 3,4 градусов Цельсия (данные приведены по МС Челябинск - Город). Годовая сумма осадков составила 236 мм, тогда как в 1994 году она была 501 мм, а в 1993 году - 667 мм.

1.2. Состояние и охрана атмосферного воздуха

Состояние атмосферного воздуха городов области в 1995 г. остается по-прежнему неудовлетворительным. Воздух городов загрязнен: бенз(а) пиреном, формальдегидом, фенолом, пылью, оксидами азота и другими вредными веществами, что обусловлено выбросами предприятий черной и цветной металлургии, энергетики, машиностроения, стройиндустрии и другими (Рисунок 1).

Рис. 1. Схема хронических загрязнений воздушной среды

над территорией Челябинской области

(в сравнении с нормальным фоном)

М1:3000000

Наиболее загрязнен атмосферный воздух двух крупнейших промышленных городов области: Челябинска и Магнитогорска, которые включены в приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы.

Наличие сконцентрированной металлургической, машиностроительной промышленности, энергетики, промышленности промстройматериалов и стройиндустрии в большинстве городов области в результате непродуманных в экологическом отношении подходов к размещению предприятий, привело к значительному загрязнению атмосферы.

В целом по области насчитывается более 600 промышленных предприятий и организаций (не считая бывших колхозов и совхозов), имеющих значительные
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу более чем от 22 тысяч стационарных и более 700 тысяч передвижных источников (автомобили, тепловозы, трактора и т.д.).

Всего на предприятиях области находится в эксплуатации свыше 6 тысяч установок очистки газа, из них около 40 % к настоящему времени физически и морально устарели и требуют замены. Обследования 1995 года показали, что более 15,0 % установок очистки эксплуатируются в неисправном и неэффективном состоянии.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом по Челябинской области и городам с 1988 по 1995 годы от стационарных источников показана в таблице N 1.2.1. (см. приложение), и соответственно по передвижным источникам в таблице N 1.2.2. (см. приложение), а также на графиках NN 1 и 2 (см. приложение).

Согласно указаниям инструкции ЦСУ не отчитываются по форме 2-ТП (воздух) предприятия, выбрасывающие в атмосферу менее 100 тонн в год загрязняющих веществ и не имеющие в своих выбросах ингредиентов I и II классов опасности.

Указание ЦСУ распространяется на территории всех городов и районов области.

Согласно требований по статотчетности за 1995 год отчиталось 381 промышленное предприятие и организация.

При массовом спаде производства в 1995 году от технологических агрегатов предприятий отошло 6063,6 тысяч тонн загрязняющих веществ, из них: 5271,6 тысяч тонн твердых веществ и 791,9 тысяч тонн газообразных веществ.

Без очистки выброшено в атмосферу 82,9 тысяч тонн твердых и 600,0 тысяч тонн газообразных веществ. Только 192,0 тысяч тонн, т.е. 24,2 % всех газообразных веществ прошли через газоочистки.

В целом за 1995 год выброшено в атмосферу 1490,0 тысяч тонн загрязняющих веществ, в т.ч. твердых - 399,8 тысяч тонн, газообразных - 1099,0 тысяч тонн. Из них от стационарных
источников выброшено 1128,6 тысяч тонн, от передвижных источников - 370,4 тысяч тонн. Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников за 1995 год подсчитаны по новой методике определения массы выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами в атмосферный воздух и составили: от автомобильного транспорта - 356,1 тыс. тонн, железнодорожного транспорта - 12,0 тыс. тонн, воздушного транспорта Челябинского аэропорта - 2297,6 тыс. тонн.

В составе загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу ингредиенты I и II класса опасности - бенз(а) пирен, пятиокись ванадия, свинец, никель металлический, ртуть металлическая, хром шестивалентный, марганец и целый “букет“ газообразных канцерогенных веществ.

Выбросы в 1995 году по сравнению с 1994 годом снижены по стационарным источникам на 87,5 тысячи тонн, в том числе: по твердым веществам - на 13,6 тысяч тонн, по газообразным - на 73,9 тысяч тонн, причем только 13,5 тыс. тонн снижения получено за счет выполнения воздухоохранных мероприятий, ввода новых газоочистных устройств (ГОУ) и вывода из эксплуатации устаревшего оборудования, а вся остальная часть снижения получена за счет сокращения производства.

За последние семь лет в целом по области выбросы от стационарных источников снижены на 1496,0 тысяч тонн, из них: за счет выполнения воздухоохранных мероприятий около 686 тысяч тонн (45,2 %), все остальное снижение 812 тыс. тонн получено - за счет сокращения производства.

Особую озабоченность вызывает загрязнение воздуха в промышленных центрах.

Город Челябинск

В Челябинске находится более 120 промышленных предприятий, которые выбрасывают в атмосферный воздух загрязняющие вещества. За 1995 год выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по городу Челябинску составили 137,768 тысяч тонн. Основными загрязнителями города являются: АО “МЕЧЕЛ“ (66800,388 тонн), ТЭЦ-2 (18616,112 тонн), ТЭЦ-1 (15977,278 тонн), АО “ЧЭМК“ (9263,831 тонна), ЧЭЦЗ (4479,457 тонн). На долю АО “МЕЧЕЛ“ приходится 48.5 % от общих выбросов города 1995 года, ТЭЦ-2 - 13,5 %, ТЭЦ-1 - 11,6 %, АО “ЧЭМК“ - 6,7 %, ЧЭЦЗ - 3,25 %.

Рис. 3 Выбросы вредных веществ от автотранспорта

по Челябинской области (данные 1992-94 годов

из-за отсутствия исходных показателей приняты

на уровне 1991 г. Все остальные данные

получены расчетным путем)

С 1988 по 1995 год на предприятиях города выполнены следующие воздухоохранные мероприятия:

1. АО “ЧЭМК“:

- установлены электрофильтры за узлами смешения в цехе N 8;

- построена первая ступень очистки за этими же узлами;

- заменен электрофильтр N 3 в цехе электродных масс;

- смонтирована опытная установка каталитической очистки газов по бенз(а) пирену и смолистым веществам от обжиговой печи N 4 в цехе обжига электродов, отобраны пробы специалистами Свердловского медицинского института, но результаты не получены;

- капитально отремонтированы газоочистки печей N 14, 19 в цехе N 2 (снижение на 100 тонн).

2. ЧЭЦЗ:

- установлены электрофильтры за пятью сернокислотными линиями;

- выполнена модернизация контактных аппаратов на двух сернокислотных системах в сернокислотном цехе;

- смонтирован опытный образец фильтра КМП в гидрометаллургическом цехе;

- проведена модернизация коронирующих и осадительных электродов электрофильтра БВК системы N 2.3 СКЦ (снижение на 9,146 тонн).

3. ЧЭЗ:

- установлены электрофильтры УВП-16СК в дробильно - размольном отделении цеха N 8.

4. Шершневский щебеночный завод:

- введена в эксплуатацию дробильно - сортировочная фабрика на новой площадке.

5. АО “Уралтрак“:

- введена в эксплуатацию газоочистка за электросталеплавильными печами литейного цеха;

- внедрен новый технологический процесс окраски деталей.

6. АО “Мечел“:

- выведен из эксплуатации ЭСПЦ-1 в 1994 г. (снижены выбросы на 4 тыс. тонн);

- выведен из эксплуатации мартеновский цех N 1 с 01.01.95 (снижены выбросы на 1500 тонн);

- введены в эксплуатацию газоочистки в ЭСПЦ-6 за электропечами ДСП-100 и АКР (мокрая газоочистка) и кассетный фильтр от аспирационных систем и неорганизованных выбросов.

7. ТЭЦ-1:

- произведена замена труб Вентури на МВ-ИРО за котлом N 3.

8. Завод “Станкомаш“:

- ликвидированы 9 нагревательных печей.

В 1995 году по сравнению с 1994 годом выбросы загрязняющих веществ в целом по городу Челябинску, с учетом увеличения выбросов на некоторых предприятиях, сократились на 45,113 тысяч тонн (24,67 процентов). На АО “МЕЧЕЛ“ выбросы снижены на 55,973 тысячи тонн, из них за счет вывода из эксплуатации мартеновского цеха N 1 на 1,5 тыс. тонн и за счет проведения капремонтов газоочисток мартеновского цеха N 2 (795,4 тонны), ЭСПЦ-2 (480,29 тонн), рабочей клети стана “1250-11“ (100 тонн) и ряда аспирационных систем - всего на 1495,237 тонн - остальное снижение за счет сокращения объемов производства: ЭСПЦ-2 - 18 %, ККЦ - 24 %, доменный цех - 30 %, КХП - 11 %, АГФ - 26 %, СПЦ-1 - 29 %, СПЦ-2 - 30 %. На ЧЭМК выбросы уменьшились на 2255,5 тонн, в том числе за счет проведения капремонтов газоочисток печей N 14, 19 в цехе N 2 на 100 тонн, остальное снижение - за счет сокращения объемов производства.

В связи с сокращением объемов производства снижены выбросы на ТОО АБЗ п. Федоровка на 126,351 тонн, ГП “Сигнал“ - на 119,206 тонн, лакокрасочном заводе - на 66,106 тонн, Казанцевском карьере - на 100,727 тонн и др.

Следует отметить, что в 1995 году по сравнению с 1994 годом на ряде предприятий произошло увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В частности, на:

ТЭЦ-1

- за счет увеличения доли угля и снижения доли природного газа в топливном балансе (уголь - с 13,4 % до 33,13 %, газ - с 86,6 % до 66,77 %, мазут - с 0 % до 0,1 %).

ТЭЦ-2

- за счет увеличения доли угля и снижения доли природного газа в топливном балансе (уголь - с 13,0 % до 30,5 %, газ - с 87,0 % до 69,4 %, мазут - с 0,02 % до 0,1 %).

За счет роста объемов производства увеличены выбросы на ЧЭЦЗ - на 765,806 тонн, на абразивном заводе - на 518,86 тонн, на АООТ “Станкомаш“ - на 281,522 тонн, АО “Уралтрак“ - на 127,087 тонн, АООТ “ЧТПЗ“ - на 193,919 тонн и других предприятиях.

Челябинская областная Дума приняла постановление от 22.09.1994 N 45 “Об экологической ситуации в Челябинской области“, которым утвердила программу первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995-96 гг. Но в связи с сокращением, а у большинства предприятий полным отсутствием централизованных и собственных средств на строительство газоочистного оборудования, в ряде мест сроки выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха переносятся. Так, например, на АО “Мечел“ до сих пор не введена в эксплуатацию газоочистка за электродуговыми и плазменными печами в ЭСПЦ-3 (начата строительством в 1989 году). Окончание строительства по мероприятиям достижения нормативов ПДВ должно быть выполнено еще в 1990 г.

По постановлению Думы от 22.09.94 N 45 срок был определен на 1995 г., но снова не выполнено. Планируемый срок ввода - 2-е полугодие 1996 г.

На АООТ “ЧЭМК“ в цехе N 6 не смонтированы электрофильтры за ферросплавными печами N 31-34 - данное мероприятие должно было быть выполнено в 1993 г., к его реализации приступили в 1991 г., выполнили лишь фундамент под дымовую трубу, но в связи с отсутствием финансовых средств с 1992 г. по настоящее время работы приостановлены (по постановлению Думы от 22.09.94 N 45 мероприятие планируется выполнить в 1996 - 97 гг.).

Необходимо отметить, что на АООТ “ЧЭМК“ еще постановлением Совета Министров СССР от 27.11.85 N 1156 “О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха...“ был предусмотрен вывод из работы электродного производства.

Решением Челябинского областного Совета народных депутатов от 21.11.90 было принято решение сократить объем производства электродов до 10000 тонн с 01.01.95. Протоколом совещания при председателе исполнительного комитета Челябинского городского Совета от 25.01.91 также было принято решение о постепенном выводе электродного производства из эксплуатации до 01.01.95. Однако постановлением главы администрации г. Челябинска от 11.10.95 N 958-п разрешена эксплуатация электродного производства в АООТ “ЧЭМК“ с объемом графитированных электродов 17 тысяч тонн в год при условии: выбросы и отходы от производства графитированных электродов в объеме 10000 тонн в год и 50000 тонн в год электродной массы считать нормативными, а выбросы и отходы производства остальной товарной части (7000 тонн в год) графитированных электродов считать как сверхнормативными.

В связи с финансовыми и экономическими трудностями в 1995 г. состояние эксплуатации газопылеулавливающего оборудования по сравнению с 1994 г. улучшилось незначительно. В целом по городу Челябинску в неисправном и неэффективном состоянии эксплуатировалось в 1994 г. 22,1 % установок, в 1995 г. - 18 % из общего количества проверенных. К примеру, на АО “МЕЧЕЛ“ в 1994 г. - 44,3 %, в 1995 г. - 36,2 %; на заводе гипсовых изделий соответственно - 37,5 % и 37,5 %; на часовом заводе - 75,8 % и 26,7 %; на механическом заводе - 32,1 % и 12,5 %.

Следует отметить, что на заводе гипсовых изделий планировалось выполнить реконструкцию электрофильтров за шахтными мельницами, но в связи с отсутствием финансирования работы приостановлены.

Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха города проводились на 8 стационарных постах. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) - 12, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

Среднегодовые концентрации вредных примесей составили: бенз(а) пирен - 3 ПДК, формальдегид - 2 ПДК, диоксид азота - 1 ПДК, диоксид серы, фенол, пыль - в пределах ПДК. Максимальные из разовых концентрации примесей составили: пыли - 1,4 ПДК, диоксида азота - 1,3 ПДК, фенола и формальдегида - 0,6 ПДК.

Пыль. Запыленность атмосферного воздуха по городу в среднем за год не изменилась (по сравнению с 1994 г.) и составила 0,7 ПДК. В отдельные месяцы (февраль, май, сентябрь) средние концентрации пыли превышали ПДК в 1,3 раза на всех постах, что объясняется наличием в эти месяцы приземных инверсий и штилей. Город загрязнен пылью повсеместно. Только на посту N 28, расположенном в юго-западной части города вблизи лесопарковой зоны, среднемесячные концентрации не превысили допустимой нормы. Среднесуточные концентрации пыли при неблагоприятных метеорологических условиях увеличились на территории города до 2,4 - 2,7 ПДК.

Максимальная из разовых концентрация пыли - 1,4 ПДК отмечена на посту N 27, расположенном вблизи крупной автомагистрали (ул. Российская).

Диоксид серы. Средние за год концентрации диоксида серы не превысили допустимой нормы. В летний период содержание диоксида серы в атмосферном воздухе составило 0,5 - 0,6 ПДК, несколько выше - 0,7 - 0,8 ПДК содержание диоксида серы в зимний отопительный сезон.

В Металлургическом районе (пост N 17, 22) при неблагоприятных метеорологических условиях - штилях и ветрах северной четверти - среднесуточные концентрации диоксида серы повышались: в летний период - до 1,2 ПДК, в зимний - до 1,7 ПДК. На загрязнение этого района оказывает влияние металлургический комбинат.

В центральной части города (посты N 20, 23, 27) - зоне влияния электрометаллургического комбината - среднесуточные концентрации в отдельные дни повышались: в летний период - до 1,2 ПДК, в зимний - до 1,4 ПДК.

В районах постов N 16 (Ленинский район), N 18 (Северо-Западный район), N 28 (Центральный район) превышение среднесуточных концентраций диоксида серы не наблюдалось.

Оксид углерода. Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода не изменился и составил 0,3 ПДК (также как и в 1994 г.). Среднемесячные концентрации также не превышали допустимой нормы. Максимальная концентрация отмечена вблизи перекрестка крупных автомагистралей - пр. Победы и Свердловского пр. (пост N 23) и составила 2 ПДК.

Диоксид азота. Среднее годовое содержание диоксида азота в атмосферном воздухе города осталось на прежнем уровне (по сравнению с 1994 годом) и составила 1,0 ПДК. Наиболее загрязнен диоксидом азота Металлургический район города, на загрязнение которого оказывают влияние выбросы металлургического комбината (13,2 тыс. тонн - 1994 год, 12,6 тыс. тонн - 1995 год). Среднесуточные концентрации диоксида азота в этом районе (посты N 17, 22) повышались при неблагоприятных метеорологических условиях до 1,5-2,0 ПДК. Также загрязнена диоксидом азота центральная часть города (посты N 20, 23, 27). Источниками загрязнения этой части города являются (при ветрах северной четверти): металлургический комбинат, электрометаллургический комбинат (0,047 тыс. тонн - 1994 год, 0,054217 тыс. тонн - 1995 год), ЧГРЭС (1,348 тыс. тонн - 1994 год, 1,264 тыс. тонн - 1995 год), а также крупные автомагистрали: пр. Победы, Свердловский пр., ул. Российская. Среднесуточные концентрации диоксида азота в центральной части города при штиле, ветрах северной четверти, инверсиях достигали 1,4-1,9 ПДК.

Максимальная из разовых концентрация также отмечена в центральной части города на посту N 20 и составила 1,3 ПДК. Менее загрязнены район лесопарковой зоны (пост N 28) и Северо-Западный район города (пост N 18), которые удалены от основных источников загрязнения.

Фенол. Концентрации фенола в атмосферном воздухе по городу в среднем за год несколько уменьшились: в 1994 г. - 1,0 ПДК; 1995 г. - 0,7 ПДК. Это снижение загрязнения связано с уменьшением выбросов основного поставщика фенола - металлургического комбината (снижение выпуска продукции). Однако в отдельные периоды при неблагоприятных метеорологических условиях (ветры северной четверти, приземные инверсии) среднесуточные концентрации фенола увеличивались в Металлургическом районе города от 1,2 до 1,9 ПДК, в других районах города - от 0,9 до 1,7 ПДК. Максимальные из разовых концентраций - 0,6 ПДК отмечены в Металлургическом районе (пост N 22) и на постах N 23 и N 27 (центральная часть города).

Формальдегид. Среднее за год содержание формальдегида в атмосферном воздухе города сохранилось повышенным, на уровне 1994 года - 2 ПДК. Ежемесячно отмечалось повышенное содержание формальдегида в атмосферном воздухе по всему городу, т.к. источниками загрязнения, кроме промышленных предприятий, являются, в основном, выбросы автотранспорта (7,877 тыс. тонн - углеводороды).

Особенно высоки концентрации формальдегида в районе постов, расположенных вблизи крупных магистралей: пр. Победы, Свердловского пр., ул. Российской (посты N 20, 23, 27), где средние за месяц концентрации достигали 1,7 - 2,7 ПДК.

Среднесуточные концентрации на этих постах при штиле и приземных инверсиях достигали 4,0 ПДК. Несколько ниже загрязнение формальдегидом на постах, удаленных от автомагистралей (посты N 18, 28), здесь средние за год концентрации составили 1,7 ПДК, а среднесуточные в отдельные дни достигали 3,0 ПДК.

Максимальная из разовых концентрация 0,6 ПДК отмечена на посту N 17 (Металлургический район).

Бенз(а) пирен. Средняя за год концентрация бенз(а) пирена на всей территории города составила ПДК. На постах N 16, 18, 22, 23, 27 содержание бенз(а) пирена превысило 3,0 ПДК, и на постах N 17, 20 - 4,0 ПДК. Наибольшая средняя за год концентрация отмечена на посту N 17 - 4,8 ПДК (металлургический комбинат). Наибольшая из среднемесячных концентрация - 10,4 ПДК отмечена на этом посту в январе. В отдельные дни при НМУ уровень загрязнения бенз(а) пиреном повышался до высокого и экстремально высокого.

Специфические примеси. Незначительно загрязнен атмосферный воздух города фторидом водорода, аммиаком, сероводородом. Среднегодовое содержание этих загрязняющих веществ соответственно составило: 0,4 ПДК; 0,3 ПДК; 0,002 мг/куб. м.

Максимальные из разовых концентраций этих ингредиентов выше 0,6 ПДК в “ечение года не отмечались.

Средняя за год концентрация растворимых сульфатов - 0,01 мг/куб. м. Максимальная из разовых - 0,04 мг/куб. м.

Тяжелые металлы: железо, марганец, медь, никель, свинец, хром, цинк. Содержание тяжелых металлов (кроме железа) в атмосферном воздухе город в течение года не превысило ПДК. Максимальные из среднемесячных значений не превысили 0.5 ПДК. Концентрации железа в среднем за год также не превысили допустимой нормы, но в апреле и в июле отмечено повышенное среднемесячное содержание железа - 1,2 ПДК на посту N 22 (Металлургический район). Среднесуточные концентрации железа при НМУ достигали 3-9 ПДК.

Таким образом, уровень загрязнения атмосферного воздуха города Челябинска высокий. Наиболее загрязнен атмосферный воздух бенз(а) пиреном и формальдегидом, среднегодовые концентрации которых соответственно составили 3 ПДК и 2 ПДК. Среднегодовая концентрация диоксида азота - 1 ПДК. Содержание диоксида серы, фенола, пыли в атмосфере города - в пределах нормы. В отдельные дни, при НМУ, содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе повышалось: диоксида азота - до 2 ПДК, формальдегида - до 3 ПДК, бенз(а) пирена - до экстремально высокого уровня. Наиболее загрязнены Металлургический район и центральная часть города.

За последние пять лет наметилась незначительная тенденция к снижению содержания вредных веществ в атмосферном воздухе города, что связано со снижением валовых выбросов в связи с сокращением производства промышленными предприятиями.

В городе Челябинске на 01.01.96 эксплуатировалось 131298 единиц автотранспорта, в т.ч. автомобилей государственной и иной форм собственности 13545 единиц, автомобилей индивидуального пользования 117753 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 87,262 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 69,203 тыс. тонн, окиси азота - 8,134 тыс. тонн, углеводородов - 8,941 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,755 тыс. тонн, сажи - 0,166 тыс. тонн, свинца - 0,063 тыс. тонн Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 7,9 %, за счет увеличения общего количества автомобилей и снижения количества ГБА.

Имеется 3 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) общей мощностью 1500 заправок в сутки, фактическая загруженность 15 %, так как в городе эксплуатируется всего 991 газобаллонный автомобиль. В городе действуют две лаборатории по проверке и ремонту газоанализаторов и дымомеров.

Город Магнитогорск

В городе Магнитогорске на 01.01.96 насчитывается 37 промышленных предприятий, 25 строительных и подрядных организаций, 6 крупных автотранспортных объединений, всего 68 предприятий и организаций, имеющих вредные выбросы в атмосферу.

Основными загрязнителями являются АО “Магнитогорский металлургический комбинат“ (ММК), АО “Магнитогорский цементный завод“, АО “Магнитогорский калибровочный завод“, АО “Магнитогорский метизно - металлургический завод“, АО “Магнитогорский завод металлургического машиностроения“и АО “Магнитострой“. Предприятия этих акционерных обществ, ежегодным увеличением транспортных средств определяют состояние воздушной среды города и его окрестностей. Последние пять лет воздухоохранная работа на названных и других предприятиях ведется в соответствии с программой экологического оздоровления г. Магнитогорска, утвержденной решением Магнитогорского горисполкома 21.11.90 за N 157.

Так в АО “ММК“ согласно программе за этот период выведены из эксплуатации: углеобогатительная фабрика, отделение ректификации сырого бензола, коксовые батареи NN 1, 10, 11, 12, аглофабрика N 1, полностью 2 мартеновских цеха NN 2, 3 в составе 25 печей и 2 печи мартеновского цеха N 1. В результате планомерного вывода из эксплуатации мартеновских агрегатов на 01.01.96 в АО “ММК“ действует 1 мартеновский цех в составе 8 печей вместо ранее действующих трех цехов в составе 35 печей. Выведена и демонтирована доменная печь N 3, в течение 3-х последних лет не работает доменная печь N 1, выведенная на реконструкцию и капитальный ремонт. Выведены “Блюминг“ N 3, прокатный стан “1450“ и две линии непрерывного травильного агрегата в листопрокатном производстве.

Кроме этого в АО “ММК“ согласно названной программе осуществлен ряд технических воздухоохранных мероприятий. Построен и введен в эксплуатацию электрофильтр за вращающейся печью в огнеупорном производстве (ЭГА 1-30-9-6-3), в цехе магнезиальных изделий введено 8 рукавных фильтров типа ФРКИ, в цехе подготовки исходных материалов этого производства - 15 циклонов типа ЦН-15. В горно - обогатительном производстве введены в эксплуатацию 3 рукавных фильтра ФРКИ-60, 6 пылеулавливающих установок типа ЦН-15 и 11 типа ЦН-11, 12 скрубберов КМП-2,5. В известняково - доломитовом производстве введена 1 установка типа ЦН-15 и аэродинамический модуль соответственно на обжиговых печах N 1 и N 2. В подразделении бытовых услуг - 5 установок типа ЦН-15 и 1 гидрофильтр. В фасонно - литейном цехе смонтировано 6 установок типа ЦН-15, в мебельном производстве установлено 4 циклона конструкции “Гипродревпрома“. В доменном производстве осуществлен монтаж роторного фильтра по улову пыли из подбункерного помещения доменной печи N 4, сдан в эксплуатацию аэродинамический модуль на литейном дворе доменной печи N 10, оснащены пылегашением межконусные пространства доменных печей.

За последние пять лет в АО “ММК“ реконструировано более 80 газоулавливающих установок.

На других предприятиях Магнитогорска также введены новые пылеулавливающие и газоочистительные установки и проведены многие реконструкции ранее действующих. Это прежде всего калибровочный, метизно - металлургический, цементный, стекольный, штамповочный заводы, завод металлургического машиностроения. К примеру, В травильном отделении сталепроволочного кордового цеха и других подразделениях калибровочного завода заменено 12 устаревших фильтров ФВГ-Т-1,6 на новые, заменены 4 пенных аппарата, установлен абсорбер с ячеистым фильтром на участке оцинкования проволоки. На цементном заводе начата замена устаревших электрофильтров Ц-7,5СК за шлакосушильными барабанами на аэродинамические модули, за одним барабаном такой модуль уже установлен и испытывается в промышленном режиме. В мебельном цехе штамповочного завода смонтированы 3 циклона конструкции “Гипродревпрома“, а 5 других устаревших циклонов этого типа заменены на новые. Всего на названных предприятиях за период 5 лет проведено более 50 реконструкций пыле- и газоулавливающих установок.

В 1995 году большинство предприятий г. Магнитогорска снизило (по сравнению с 1994 годом) выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, как за счет уменьшения объемов производства, так и за счет осуществления воздухоохранных мероприятий.

Так в АО “ММК“ на 1995 г., как и в предыдущие годы, была разработана программа организационных и технических мероприятий по оздоровлению экологической обстановки, предусматривающей снижение выбросов в атмосферу более чем на 44 тыс. тонн твердых и газообразных загрязняющих веществ. Всего программой предусматривалось осуществить за год 51 мероприятие; фактически выполнено 40 мероприятий, что обеспечило снижение выбросов около 43000 тонн.

В то же время комбинатом в 1995 г. увеличено производство против уровня производства 1994 г.: конвертерной стали - на 1190 тыс. тонн, чугуна - на 946 тыс. тонн, агломерата - на 1549 тыс. тонн, что обусловило увеличение выбросов в атмосферу от источников названных производств в объеме 40 тыс. тонн.

В результате осуществления организационных и технических мероприятий, сокращения выплавки мартеновской стали, производства проката и кокса (с учетом компенсации увеличения выбросов) в целом по АО “ММК“ в 1995 г. достигнуто снижение выбросов в атмосферу (по сравнению с 1994 г.) на 10929 тонн.

В соответствии с программой экологического оздоровления на ММК выведены из эксплуатации 3 мартеновские печи, ранее входившие в состав 2-го мартеновского цеха, коксовая батарея N 10. Производство мартеновской стали в 1995 г. снижено по сравнению с 1994 г. на 805 тыс. тонн, кокса - на 494 тыс. тонн, проката - на 1578 тыс. тонн.

Из технических мероприятий наиболее эффективными явились:

- перевод в известняково - доломитовом производстве шахтных печей с обжига доломита на обжиг известняка, в настоящее время из 8 печей только одна эксплуатируется на обжиге доломита, остальные обжигают известняк, что обеспечило снижение выбросов в атмосферу более, чем на 13 тыс. тонн.

- произведен капитальный ремонт электрофильтров за котлами N 3, 5 в ТЭЦ, что позволило снизить выбросы от этих источников на 8 тыс. тонн.

- сдан в эксплуатацию роторный фильтр по отбору пыли из подбункерного помещения 4-й доменной печи.

- выполнен капитальный ремонт электрофильтра за вращающейся печью N 2 на известково - обжиговой фабрике N 1.

- введены новые пылеулавливающие установки за холодильниками печного отделения в известково - доломитовом производстве (АДМ), на литейном дворе доменной печи N 10 (АДМ), в сталефасонно - литейном цехе (ЦН-15), в цехе благоустройства (ЦН-15). Реконструировано в целом по АО “ММК“ более 20-ти пыле- газоулавливающих систем. Все это, как было отмечено выше, позволило снизить выбросы в атмосферу на 43 тыс. тонн. Общий объем выбросов по АО “ММК“ за 1995 г. составил 200,73 тыс. тонн.

АООТ “Магнитогорский цементный завод“, являющийся также одним из наиболее интенсивных загрязнителей города, снизил объем производства, что предопределило снижение выбросов. Однако, проведение новой, более уточненной, инвентаризации и переработка проекта нормативов ПДВ определили в целом по заводу увеличение выбросов в 1995 г. на 237 тонн (по сравнению с 1994 г.).

В АО “Магнитогорский калибровочный завод“ выбросы (по сравнению с 1994 г.) снижены на 48 тонн в основном за счет уменьшения производства. В то же время на участке оцинкования проволоки введены 3 установки по очистке отходящих технологических газов от хлористого водорода и оксида цинка (абсорбер + ячеистый фильтр), что обеспечило снижение выбросов этих загрязнителей в 1995 г. на 0,3 тонны.

В АО “Магнитогорский метизно - металлургический завод“ и АООТ “Магнитострой“ снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 1995 г. на 456 тонн произошло в основном за счет снижения объемов производства. Так, завод ЖБИ-1 и гранитный карьер Магнитостроя снизили производство (соответственно) на 30 % и 50 %. В то же время в управлении производственно - технологической комплектации Магнитостроя с начала отопительного сезона 1995 г. котельная переведена с твердого топлива на природный газ, что обеспечило снижение выбросов в атмосферу на 56 тонн.

Согласно отчетов 2-ТП (воздух) в целом по г. Магнитогорску снижение выбросов в атмосферу за 1995 г. по сравнению с 1994 г. составило 11,365 тыс. тонн, из них 10,9 тыс. тонн за счет осуществления воздухоохранных мероприятий. В сравнении с 1990 г., т.е. за период 5 лет, выбросы по городу снижены на 495,441 тыс. тонн или в 2,68 раза.

Необходимо отметить, что предприятия города - наибольшие загрязнители атмосферы - имеют пакет мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу на 1996 и последующие годы. К примеру, в АО “ММК“ воздухоохранная программа разработана до 2000 г., где предусматривается достичь снижения выбросов, главным образом, за счет модернизации и технического перевооружения производства, вывода из процесса устаревших технологий. Так, завершение строительства и ввод в эксплуатацию цеха улавливания коксохимического производства с отличительно новой безотходной технологией (взамен устаревшего цеха) по предварительным расчетам обеспечит снижение выбросов в атмосферу на 2866 тонн, в их числе 2136 тонн ингредиента II класса опасности - цианистого водорода. Строительство первой очереди установки вдувания пылеугольного топлива в доменные печи (для трех печей) позволит снизить выбросы в атмосферу на 2600 тонн в год. Строительство пылеулавливающих установок аспирационных систем литейных дворов доменных печей NN 1, 9, 10 дает снижение выбросов в атмосферу около 5 тыс. тонн. Завершение строительства и освоение мощностей стана “2000“ горячей прокатки с последующим выводом устаревших прокатных мощностей по предварительным расчетам дает снижение выбросов около 3 тыс. тонн в год. Всего согласно программе воздухоохранных мер до 2000 г. в АО “ММК“ предусматривается снизить выбросы в атмосферу твердых и газообразных веществ на 14,7 тыс. тонн.

В АО “Магнитогорский цементный завод“ аналогичной программой предусмотрено заменить устаревшие электрофильтры Ц-7,5СК на пяти шлакосушильных барабанах на аэродинамические модули (АДМ). В настоящее время такой модуль установлен за барабаном N 4, результаты промышленных испытаний будут определяющими по выполнению намеченной замене на пяти других барабанах.

На других предприятиях также имеются программы по реконструкции пыле- и газоулавливающих систем.

В г. Магнитогорске на 01.01.96 эксплуатировалось 64572 единицы автотранспорта, в т.ч. автомобилей государственной и иных форм собственности 4398 единиц, автомобилей индивидуального пользования 60174 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 28,494 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 22,597 тыс. тонн, окиси азота - 2,656 тыс. тонн, углеводородов - 2,919 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,247 тыс. тонн, сажи - 0,054 тыс. тонн, свинца - 0,021 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников увеличились на 17,7 %, за счет увеличения общего количества автомобилей и снижения количества ГБА.

Имеются 2 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) мощностью 1000 заправок в сутки. Фактическая загруженность 10 %, так как в городе эксплуатируется только 291 газобаллонный автомобиль.

Целенаправленная работа магнитогорских городских и областных природоохранных органов, руководителей предприятий и администрации г. Магнитогорска существенно сказалась на оздоровлении г. Магнитогорска и его окрестностей. Если в 80-х годах по наблюдениям местной метеослужбы по всем ингредиентам превышение предельно - допустимой концентрации (ПДК) составляло семь и более раз, то в 1995 году превышение среднесуточных концентраций загрязняющих веществ составляло: по пыли - в 2 раза, по сернистому ангидриду - в 0,4 раза, по диоксиду азота - в 2,8 раза, аммиаку - в 0,8 раза, фенолу - в 1,7 раза. И только по бенз(а) пирену и сероуглероду превышения ПДК остались на прежнем уровне (соответственно) - в 7.4 раза и в 6,6 раза. А по таким ингредиентам, как окись углерода, сероводород, растворимые сульфаты, бензол, ксилол, толуол, этилбензол и окись азота среднесуточных превышений ПДК не выявлено.

Город Карабаш

Город Карабаш до настоящего времени остается городом с наиболее опасной экологической обстановкой. В последние 3 года основной загрязнитель акватории города - АО “Карабашский медеплавильный комбинат“ (АО “КМК“) - в силу финансовых трудностей работает значительно ниже своих возможностей и имеет сравнительно небольшие выбросы в атмосферу вредных веществ. Однако, большие выбросы прошлых лет определили отложения вредных веществ в почвенном слое. В 1990 году выбросы АО “КМК“ составляли 50,7 тыс. тонн, в том числе 46 тыс. тонн сернистого ангидрида, в 1995 г. они составили, соответственно, 1,74 тыс. тонн и 0,55 тыс. тонн. Т.е. за 5 лет выбросы комбинатом снижены в 29,1 раза.

Вместе с тем эти, сравнительно небольшие, выбросы представляют значительную опасность для населения города. Прилегающие лесные массивы уничтожены хищническими вырубками и большими, в предыдущие годы, сернистыми выбросами и не могут оказать надлежащего влияния на нейтрализацию выбрасываемых вредных веществ.

Ранее в 1986 - 1987 гг. выбросы комбината составляли более 163 тыс. тонн, что грозило городу экологическим бедствием. В этой связи природоохранными органами области была развернута работа о прекращении устаревших традиционных способов производства черновой меди. Настойчивая работа природоохранных органов, санэпидемслужбы и общественности города позволила в свое время добиться того, чтобы бывшим Министерством цветной металлургии СССР было принято решение о реконструкции и перепрофилировании Карабашского медеплавильного комбината на переработку медесодержащих отходов (приказ N 178 от 26.05.87). В этой связи на комбинате были выведены из эксплуатации 3 шахтных печи и 5 конверторов, т.е. прекращен выпуск черновой меди посредством конвертирования. В настоящее время в АО “КМК“ эксплуатируется одна шахтная и одна отражательная печь, а также функционируют все вспомогательные подразделения. В 1995 г. котельная шахта передана в собственность АО “Челябоблкоммунэнерго“. Согласно расчетам и утвержденному проекту нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) АО “КМК“ определен объем выбросов в количестве 8.99 тыс. тонн. Однако, из-за отсутствия сырья для отражательной печи и финансовой ограниченности для приобретения сырья и топлива для шахтной печи выбросы комбината за последние 3 года составили значительно меньше вышеуказанных нормативных - в 1993 г. - 6775 тонн, в 1994 г. - 986,5 тонн и в 1995 г. - 1739 тонн.

В последнее время в связи с сокращением производства в АО “КМК“ страдает и экономика города, не решаются многие социальные вопросы. Руководство комбината, профсоюзы и администрация города, с учетом неудовлетворительной социальной обстановки в городе обратились в администрацию области с просьбой вернуться к прежним (традиционным) способам производства черновой меди (переплав концентрата в отражательной печи и последующее конвертирование). Просьба карабашцев областной администрацией удовлетворена и на базе АО “КМК“ уже создано совместное предприятие, учредителем которого является фирма “БЛИСТЕР“, начато строительство новой отражательной печи и восстанавливаются 3 конвертора. Однако, возврат к старой технологии и увеличение производства черновой меди до 40 тыс. тонн в год приведет к увеличению выбросов в атмосферу до 100 - 110 тыс. тонн в год, т.е. в 11 - 12 раз больше существующего норматива ПДВ.

Некоторое загрязнение в атмосферу акватории г. Карабаша вносят и другие предприятия. Это котельная шахты, в настоящее время находящаяся на балансе “Челябоблкоммунэнерго“, котельные муниципальной собственности, муниципальное производственно-ремонтное жилищное управление, хлебозавод, швейная фабрика и другие предприятия и организации.

В целом по г. Карабашу за 1995 г. выбросы вредных веществ в атмосферу составили 2,084 тыс. тонн, что на 1,027 тыс. тонн больше, чем в 1994 г. и в 24,4 раза меньше, чем в 1990 г.

В городе Карабаше на 01.01.96 эксплуатировалось 1308 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 286 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 1022 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 0,353 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 0,28 тыс. тонн, окиси азота - 0,033 тыс. тонн, углеводородов - 0,036 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,003 тыс. тонн, сажи - 0,0007 тыс. тонн, свинца - 0,00026 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников увеличились на 17,6 %.

Город Троицк

В городе Троицке насчитывается более 40 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В 1995 г. по форме 2-ТП (воздух) отчитались 24. За период с 1989 г. по 1995 г. в целом по городу выбросы снижены на 322,984 тыс. тонн или на 65,8 %, по сравнению с 1990 г. - на 239,884 тыс. тонн (58,8 %), а относительно 1994 г. - на 63,36 тыс. тонн (27,4 %).

Общие выбросы по городу в 1995 г. составили 167,616 тыс. тонн.

Основным загрязнителем атмосферы города Троицка и прилегающих районов является Троицкая ГРЭС. Ее вклад в загрязнение составляет 98,1 %, т.е. 164,457 тыс. тонн в год. По остальным промышленным предприятиям выбросы незначительны и составляют около 2 % (3,159 тыс. тонн в год). Так выбросы дизельного завода в 1995 г. составили 622,8 тонн, снижение относительно 1994 г. составляет 132,3 тонны. Жировой комбинат выбросил 598,9 тонн, столько же, что и в предыдущем году.

На Троицкой ГРЭС в 1989 году выбросы снижены на 62,5 тыс. тонн, за счет реконструкции электрофильтров за котлоагрегатами ст. N 8 и ст. N 9. Остальное сокращение объясняется только вынужденным снижением выработки электроэнергии. Так в 1995 г. электроэнергии было выработано 6488 млн. квт. ч относительно 1994 г. - меньше на 1328 млн. квт. ч. Запланированные мероприятия из-за отсутствия финансирования из года в год не выполняются. Так реконструкция электрофильтров за котлоагрегатом ст. N 6 должна быть закончена согласно утвержденного тома ПДВ еще в 1994 г., а за котлоагрегатом ст. N 7 - в 1995 г. Однако, ни одно из этих мероприятий не выполнено.

Но и выполнение данных мероприятий не обеспечит требований санитарных норм по взвешенным веществам, сернистому ангидриду и двуокиси азота.

Для достижения установленных нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу, предусмотрен демонтаж первой очереди ГРЭС, строительство серо- и азотоочистного оборудования, а также установке дополнительных полей электрофильтров за всеми блоками станции. Сроки выполнения - 2001 - 2009 гг.

Только после реализации вышеуказанных мероприятий состояние атмосферного воздуха будет отвечать всем требования санитарных норм жилых районов поселка и города.

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по остальным предприятиям произошло, в основном, за счет сокращения выпуска продукции и лишь незначительно за счет выполнения воздухоохранных мероприятий на отдельным предприятиях.

Так, дизельный завод в 1995 г. за счет реконструкции циклона ЦН-11 в механо - сборочном корпусе снизил выбросы лишь на 2,0 тонны, кирпичный завод им. Ильина за счет установки двух дымососов пылеуловителей ДП-12 за котельной и кольцевой обжиговой печью снизил выбросы на 9,0 тонн.

На других предприятиях мероприятий по охране атмосферного воздуха в 1995 г. не проводилось.

В городе Троицке на 01.01.96 эксплуатировалось 8518 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 923 единицы, автомобилей индивидуального пользования 7595 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 6,055 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 4,802 тыс. тонн, окиси азота - 0,564 тыс. тонн, углеводородов - 0,62 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,052 тыс. тонн, сажи - 0,012 тыс. тонн, свинца - 0,004 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников увеличились на 28,8 % за счет увеличения общего количества автомобилей.

Город Южноуральск

В городе Южноуральске насчитывается до 20 предприятий, загрязняющих атмосферный воздух. Общее количество вредных веществ, выброшенных в атмосферу в 1995 г., составило 73,949 тыс. тонн. По сравнению с 1988 г. снижено на 17,951 тыс. тонн (19,5 %), относительно 1990 г. - на 18,651 тыс. тонн (20,1 %). По сравнению с 1994 годом выбросы увеличились на 16,772 тыс. тонн (29,3 %) (табл. N 1).

Основным загрязнителем атмосферного воздуха является Южноуральская ГРЭС. В 1995 г. ее выбросы составили 73,6 тыс. тонн, т.е. 99,5 % от общегородских.

По остальным предприятиям вклад в загрязнение атмосферы города невелик.

Так, арматурно - изоляторным заводом в 1995 году выброшено около 185,0 тонн вредных веществ, по сравнению с 1994 годом - на 29,2 тонны уменьшен, а по сравнению с 1988 годом - на 2094,3 тонны.

АООТ “Фарфоровый завод“ в 1995 году выбросил 14,3 тонн, что на 0,9 тонн меньше, чем в 1994 г.

Выбросы по АО “Завод металлоконструкций“ в 1995 г. составили 66,4 тонн, что на 46,7 тонн меньше, чем в 1994 г.

В основном по этим предприятиям снижение выбросов объясняется сокращением выпуска продукции. Лишь на АО “Арматурно - изоляторный завод“ из-за незначительного роста производства продукции по отношению к 1994 г. произошло увеличение выбросов по твердым - на 4,6 тонны и по отдельным газообразным (по окислам азота) - на 2,2 тонны, по сернистому ангидриду - на 0,4 тонны. В целом выбросы газообразных веществ снижен на 33,8 тонн за счет того, что из-за реконструкции устройства дожига оксида углерода на вагранке N 2, из-за простоя стекловаренной печи N 2 и составного участка N 2 цеха стекла, а также трех обжиговых туннельных печей цеха фарфоровых изоляторов снижены выбросы окиси углерода на 37,3 тонны в год.

На 1995 г. планировалось реконструировать устройство дожига окиси углерод на двух вагранках, выполнено только на одной.

На Южноуральской ГРЭС за счет проведенной в 1995 г. реконструкции орошающих форсунок (увеличен внутренний диаметр) в трубе вентури повышена эффективность газоочистной установки с 95 % до 98 %.

По сравнению с 1994 г. выбросы станции увеличены на 16,8 тыс. тонн. Увеличение объясняется следующими причинами:

- снижена выработка электроэнергии на 4-й очереди на 570,7 млн. квт. ч из-за ограничения поставки природного газа, Что привело к увеличению выработки электроэнергии на 1 - 3-й очередях на 425,3 млн. квт. ч и, соответственно, к увеличению расхода твердого топлива на 149 тыс. тонн условного топлива;

- изменена структура сожженного на 1 - 3-й очереди топлива, доля угля возросла с 77 % в 1994 г. до 95,3 % в 1995 г. и расход газа уменьшился с 21,8 % до 3,9 % соответственно;

Уменьшение выбросов окислов азота на 143,7 тонны связано с организацией в 1995 году ступенчатого сжигания твердого топлива на котлах ст. NN 8, 13 и на 1,157 тыс. тонн за счет уменьшения расхода газа.

С целью достижения установленных нормативов ПДВ планируется организация ступенчатого сжигания твердого топлива на всех оставшихся котлах.

В 1995 г. начаты работы по переводу на природный газ котла ст. N 13. На настоящий момент из-за отсутствия финансирования работы приостановлены.

В 1996 году ожидается ввод в эксплуатацию эмульгатора за котлоагрегатом ст. N 6. В дальнейшем, при условии хорошей работы эмульгатора аналогичная работа будет проведена на котлоагрегате N 10.

В последующие годы, начиная с 1999 года по 2009 год, планируется выполнить монтаж сероулавливающих установок с эффективностью улавливания 80 % на источниках выбросов NN 1, 2, 3, 4. Эффект от внедрения данного мероприятия составляет около 38 тыс. тонн.

После пуска в эксплуатацию новой Южноуральской ГРЭС на правом берегу Южноуральского водохранилища, существующая станция будет на 50 % выведена из эксплуатации.

Выбросы новой ГРЭС по сравнению с действующей будут ниже по твердым веществам в 5 раз, по сернистому ангидриду - до 2,5 раз.

В городе Южноуральске на 01.01.96 эксплуатировалось 5283 единицы автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 489 единиц, автомобилей индивидуального пользования 4794 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 3,206 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 2,542 тыс. тонн, окиси азота - 0,3 тыс. тонн, углеводородов - 0,328 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,028 тыс. тонн, сажи - 0,006 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не проводился.

Город Верхний Уфалей

В городе Верхний Уфалей основными загрязнителями воздушной среды непосредственно над городом и его окрестностями являются: АО “Уфалейникель“, АО “Уфалейский завод металлургического машиностроения“ (АО “УЗММ“), завод “Уралэлемент“, транспорт. Ранее, до 1994 г., к интенсивным загрязнителям относилось еще АО “Дормаш“, которое эксплуатировало котельную на твердом топливе. В настоящее время, с 1994 г., введен в эксплуатацию новый котел на природном газе, прежние котлы демонтированы. Выбросы этого предприятия в 1994 - 1995 гг. составляют 34-30 тонн в год, или в 17 раз меньше, чем в предыдущие годы. Всего по городу 26 предприятий и организаций различной подчиненности имеют выбросы в атмосферу.

За 5 лет (1991 - 1995 годы) в целом по городу выбросы снижены с 96,7 тыс. тонн до 62,9 тыс. тонн или на 33,4 % по сравнению с 1990 годом.

Определяющим предприятием по объему выбросов в акваторию г. Верхнего Уфалея является АО “Уфалейникель“, выбросы которого в общем объеме выбросов всех предприятий города составили в 1995 г. 97,3 %, а по сернистому ангидриду - 99,5 %. В то же время основной объем снижения выбросов по городу в целом также определяет АО “Уфалейникель“. Выбросы этого предприятия в 1990 г. составляли 93,7 тыс. тонн, в 1995 г. - 61,2 тыс. тонн, т.е. снижена на 32,5 тыс. тонн, или на одну треть. При этом необходимо отметить, что АО “Уфалейникель“ в 1995 г. значительно увеличил объем производства по всем переделам, что определило увеличение выбросов в атмосферу, по сравнению с 1994 г., на 13,018 тыс. тонн. Существенны воздухоохранных мероприятий, кроме плановых ремонтов пылегазоулавливающих установок, на предприятии в 1995 г. не проводилось, что не позволило, хотя бы частично, компенсировать увеличение выбросов в атмосферу, полученное в результате подъема производства. Однако, в предыдущие годы в АО “Уфалейникель“ были приняты определенные меры технического плана, обеспечившие некоторое снижение выбросов. Переведены на газовое топливо котельная предприятия; шесть сушильных барабанов в цехе подготовки сырья и шихты; проведена частичная реконструкция систем пылеулавливания шахтных печей NN 2, 4; заменены 2 котла ДКВР 25/13 на котлы ДЕ-25.

По-прежнему проблемным вопросом для АО “Уфалейникель“ остается вопрос нейтрализации сернистых газов. Разработка и практическое внедрение способов нейтрализации сернистого ангидрида сдерживаются (по утверждению руководства) отсутствием средств. За рубежом (в частности в Финляндии) имеются фирмы, способные провести в этом плане разработки и практическое опробование в опытно - промышленных условиях установок по очистке отходящих низкоконцентрированных с сернистым ангидридом газов, с последующим строительством двух очистных сооружений за шахтными печами и конвертерами, а также за объединительными и обжиговыми печами. На такую установку нужны средства. Дирекция АО “Уфалейникель“ вышла с предложением в администрацию области и областной комитет по экологии и природопользованию с просьбой о включении данного природоохранного мероприятия в блок экологической реконструкции предприятий по осуществлению регионально - федеральной программы “Экологическая безопасность Урала“.

В настоящее время в АО “Уфалейникель“ разработана и утверждена программа до 2001 г. коренной реконструкции никелевого производства с заменой шахтной плавки окисленных никелевых руд на технологию плавки в жидкой ванне (ПЖВ) с получением ферроникеля или никелевого штейна и высококонцентрированного сернистого ангидрида с последующим получением элементарной серы. Программа предусматривает в 1996-97 гг. разработку ТЭО, проектирование и строительство опытно - промышленной установки. В 1998 г. предполагается проведение испытаний процессов ПЖВ в промышленных условиях и выдача регламента на проектирование промышленной установки ПЖВ. В 1999 - 2001 гг. планируется поэтапный вывод из эксплуатации шахтных печей с заменой их печами ПЖВ.

В АО “УЭММ“ в период 1991 - 1993 гг. переведены на природный газ (с мазута) 17 нагревательных и термических печей в чугунолитейном цехе, 17 постов резки и сварки в цехе металлоконструкций, котельная предприятия. Реконструировано 7 аспирационных систем, улавливающих пыль от транспортеров и механизмов перемещения сыпучих материалов. В 1994 г. в чугунолитейном цехе переведены на природный газ 4 формо - сушильных агрегата (три горизонтальных и одно вертикальное), 3 переносных сушила форм на плацу. В 1995 г. технических воздухоохранных мероприятий на предприятии практически не проводилось.

До настоящего времени не переведена с мазута на газ печь “КС“ для сушки песка в чугунолитейном цехе, не найдено технического решения по нейтрализации окиси углерода, выделяемого вагранками чугунолитейного цеха, которого выделяется более 200 тонн в год. Не решен вопрос перевода на природный газ “нижнего“ участка предприятия, в состав которого входят мартеновский цех (две печи), колесно - пружинный цех (нагревательная и термическая печи), литейный цех (два сушильных барабана), котельная (три котла). Основной объем снижения выбросов в АО УЭММ в 1995 г. по сравнению с 1994 г. получен в связи с уменьшением производства; выбросы в атмосферу за 1995 г. в целом по предприятию составили 621,2 тонны, что на 542,6 тонны меньше, чем в 1994 г. и на 1504,8 тонн менее уровня 1“90 г., т.е. сокращены за 5 лет в 3,4 раза.

Завод “Уралэлемент“. Снижение выбросов происходит, в основном, за счет сокращения производства. Если в 1990 году этим предприятием выбрасывалось в атмосферу 160 тонн вредных веществ, то в 1995 году выбросы составили лишь 98 тонн, то есть снижение произошло в 1,6 раза.

АО “Дормаш“ достигло снижения выбросов за последние годы за счет реконструкции котельной. В 1995 г. выбросы этого предприятия составили 30 тонн, что на 483 тонны меньше, чем в 1990 г.

В городе Верхний Уфалей на 01.01.96 эксплуатировалось 4215 единицы автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности - 617 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3598 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 3,918 тыс. тонн, в том числе: окиси углерода - 3,107 тыс. тонн, окиси азота - 0,365 тыс. тонн, углеводородов - 0,401 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,034 тыс. тонн, сажи - 0,007 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 году от передвижных источников не изменились.

Город Златоуст

В целом по городу выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют около 70 предприятий. Выбросы в 1995 году составили 9563,2 тонн, из них: твердых - 4675,9 тонн, газообразных и жидких - 4887,3 тонны.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Златоуста являются: АО “Златоустовский металлургический завод“, АО “Машзавод Булат“, ПО “Златоустовский машиностроительный завод“, ТОО “Златоустовское ДРСУ“, на долю которых приходится 72 % от городских выбросов.

За период 1991 - 1995 гг. снижение выбросов в атмосферу составило 10,450 тыс. тонн год или 55,3 %.

Снижение выбросов металлургического завода в составе 8,4 тыс. тонн в год, из которых 3,1 тыс. тонн за счет внедрения акустических излучателей на печах в мартеновских цехах NN 1, 2, ввода в эксплуатацию установок дожига окиси углерода в литейном цехе, диспергации мазута, а также ввода в эксплуатацию 1-й сборки рукавных фильтров ФРИР за электропечами ЭСПЦ-2. Остальное снижение произошло за счет сокращения объемов производства.

Металлургический завод осуществляет модернизацию своего производства, которая исключает устаревшую технологию мартеновской выплавки стали с переходом на электросталеплавильные агрегаты выплавки специальных сталей.

Институтом Челябгипромез разработан бизнес - план реконструкции к 2000 г. металлургического завода, который предусматривает:

- Вывод из эксплуатации: мартеновского цеха N 2, ЭСПЦ-1, 2-х электропечей из 6-ти в ЭСПЦ-2 (выведены и демонтированы в 1995 г.).

- Строительство: ЭСПЦ-4 (на месте мартеновского цеха N 1, выведенного из эксплуатации 01.01.1994) с установкой 2-х электросталеплавильных печей мощностью по 60 тонн и стана 150/400 в прокатном цехе N 3.

- Реконструкция: ЭСПЦ-2 с установкой агрегата внепечной обработки стали типа LHF/VOД германской фирмы “МАННЕСМАН-Демак“, агрегата “Ковш-печь“ и вакуумной установкой VOD с пароэжекторными насосами.

Перспективные планы развития и реконструкции производств АО “Булат“, ПО “Златоустовский машиностроительный завод“ и других предприятий города отсутствуют. Начатое строительство литейного корпуса АО “Булат“ приостановлено.

Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в городе осуществляется на двух стационарных постах, расположенных в районе Нового Златоуста (пост N 1) и старого города (пост N 2). Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) - 8,5, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.

Среднегодовые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе города составили: бенз(а) пирена - 2,1 ПДК, формальдегида - 1,7 ПДК, пыли - 1,3 ПДК, диоксида азота - 1,0 ПДК, диоксида серы и оксида углерода в пределах ПДК. Максимальные из разовых концентраций примесей составили: оксида углерода - 2,4 ПДК, пыли - 2,0 ПДК, диоксида азота - 1,9 ПДК, формальдегида - 0,7 ПДК.

Пыль. Запыленность атмосферного воздуха сохранилась на уровне 1994 г. и составила 1,3 ПДК. Загрязнение атмосферного воздуха пылью (в среднем за год) обоих районов находится на одном уровне.

Диоксид серы. Среднегодовая концентрация диоксида серы незначительна, находится на уровне 1994 г. и составляет 0,3 ПДК.

Среднесуточные и максимально - разовые концентрации диоксида серы в течение года на обоих постах наблюдения выше предельно - допустимых концентраций не наблюдались.

Оксид углерода. Уровень загрязнения атмосферного воздуха оксидом углерода в среднем за год по городу составил 0,6 ПДК, как и в 1994 г.). Наиболее загрязнен оксидом углерода атмосферный воздух в районе старого города (влияние металлургического завода), где в отдельные месяцы среднесуточные концентрации увеличились до 1,4 ПДК. Максимальная из разовых концентрация увеличилась до 1,4 ПДК, максимальная из разовых концентрация (2,4 ПДК) зафиксирована также в районе старого города.

Диоксид азота. Среднегодовое содержание диоксида азота в атмосферном воздухе города составило 1,0 ПДК (в 1994 г. - 0,9 ПДК). Несколько выше загрязнен диоксидом азота атмосферный воздух старого города, где расположены: металлургический, абразивный заводы, комбинат строительных материалов, завод металлоконструкций и др. В январе и мае наблюдались среднемесячные концентрации выше ПДК в 1,1 раза, а среднесуточные концентрации в отдельные сутки на обоих постах достигали 1,2-1,8 ПДК.

Формальдегид. Концентрация формальдегида в атмосферном воздухе города сохранилась на уровне 1994 г. и составила 1,7 ПДК. Преобладание слабых ветров в течение года (повторяемость их в среднем за год - 60 %), незначительное количество осадков в летний и осенний периоды способствовало накоплению примесей в приземном слое атмосферы. Среднесуточные концентрации в отдельные периоды повышались до 4,7 ПДК. По прежнему наиболее загрязнен район старого города.

Бенз(а) пирен. Уровень загрязнения атмосферного воздуха повышен - 2,1 ПДК. Наиболее загрязнен бенз(а) пиреном район старого города, где среднегодовая концентрация составила 3,1 ПДК. Максимальное среднемесячное загрязнение отмечалось в зимний отопительный период в январе: в среднем по городу 7,5 ПДК, в районе старого города уровень загрязнения повышался до 9 ПДК.

Тяжелые металлы. Содержание тяжелых металлов в атмосферном воздухе города не превысило предельно - допустимых норм и составило 0,1 - 0,8 ПДК. В течение года лишь среднемесячное содержание железа превышало предельно - допустимые концентрации и в апреле, ноябре достигало 2,2 - 1,2 ПДК.

Таким образом, уровень загрязнения атмосферного воздуха города Златоуста остается повышенным (ИЗА больше 8), несмотря на значительное снижение выбросов в атмосферу вредных загрязняющих веществ основными предприятиями города. Наиболее загрязнен атмосферный воздух бенз(а) пиреном - 2,1 ПДК, формальдегидом - 1,7 ПДК, пылью - 1,3 ПДК. Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха прослеживается в районе старого города, находящегося под влиянием металлургического, машиностроительного, абразивного заводов, комбината строительных материалов и других предприятий. Среднегодовые концентрации бенз(а) пирена, формальдегида, диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы в районе старого города выше, чем в новом городе.

В городе Златоусте на 01.01.96 эксплуатировалось 15505 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 2060 единиц, автомобилей индивидуального пользования 13445 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 8,165 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 6,475 тыс. тонн, окиси азота - 0,761 тыс. тонн, углеводородов - 0,837 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,071 тыс. тонн, сажи - 0,016 тыс. тонн, свинца - 0,006 тыс. тонн Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 3,4 %.

Имеется 1 автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) общей мощностью 500 заправок в сутки, фактическая загруженность 5 %, так как в городе эксплуатируется 144 газобаллонный автомобиль.

Город Миасс

В городе насчитывается более 50 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

В 1995 г. представили отчеты по форме 2-ТП (Воздух) в Облкомэкологию 23 предприятия. Выбросы загрязняющих веществ от этих предприятий составили 17,919 тыс. тонн. Общее количество источников выбросов от этих предприятий 1970, в т.ч. организованных 1680.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: АООТ “УралАЗ“ (9913,318 тонн), Машиностроительный завод (1021,676 тонн), Тургоякское рудоуправление (466,819 тонн), ТОО “Миассмебель“ (314,686 тонн), АООТ “Миасстальк“ (279,517 тонн).

На долю АООТ “УралАЗ“ приходится 55,3 %, машиностроительного завода - 5,7 %, Тургоякского рудоуправления - 2,6 %, ТОО “Миассмебель“ - 1,76 %, АООТ “Миасстальк“ - 1,56 % выбросов.

С 1991 г. в городе происходит ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В 1995 г. выбросы снизились по сравнению с 1990 г. на 21,364 тыс. тонн, а по сравнению с 1994 годом - на 3,739 тыс. тонн.

На АООТ “УралАЗ“ в 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снизились на 1,91 тыс. тонн. Снижение достигнуто за счет сокращения выпуска продукции (по автомобилям на 35 %, по выплавленному чугуну на 20 %). За счет выполнения мероприятий выбросы снизились на 58,7 тонн (это реконструкция золоуловителя энергетического котла N 5 ТЭЦ (46,02 тонны), замена ПВМ на скоростные СИОТ-промыватели за оборудованием литейного цеха N 3 (11,378 тонн), установка фильтра ФЭС-3000 за сварочным постом ДОЦ (0,07 тонн), реконструкция двух систем за заточными станками инструментального цеха N 1 (1,27)).

На АООТ “УралАЗ“ мероприятиями для достижения нормативов ПДВ в 1992 - 1994 гг. было предусмотрено строительство рукавных фильтров за электродуговыми печами литейных цехов NN 1, 2, 4. Разработаны проекты на установку рукавных фильтров, в литейных цехах NN 2, 4, начаты работы по закладке фундаментов, но из-за отсутствия средств работы с конца 1993 г. приостановлены. Продолжается, хоть и медленно, с отставанием от запланированных сроков, реконструкция литейного цеха N 3 с заменой вагранок на индукционные печи, строительством печи подогрева шихты с газоочисткой. В проекте реконструкции нет раздела “Охрана окружающей среды“. По распоряжению технического директора АООТ “УралАЗ“ от 09.10.95 N 180 УралАЗпроектом ведется проектирование систем газоочистки от электропечей, печей подогрева шихты.

По проекту реконструкции: смонтированы 2 электропечи ИЧТ-31/7, 1И1, из которых N 4 полностью готова, N 3 - в электромонтаже, футеровка печей будет производиться перед пробными плавками; 2 установки подогрева шихты закончены монтажем металлоконструкций и оборудования, ведется электромонтаж и монтаж газового оборудования.

Автоматическая линия (АФЛ) “Георг Фишер“ и смесеприготовительное отделение (СПО) готовы к пусконаладочным работам, смонтированы аппараты пылеочистки (9 шт.) - скоростные промыватели типа СИОТ, выполнена разводка воздуховодов. В СПО смонтирована временная система пневмотранспорта материалов, система оснащена циклонами и рукавными фильтрами.

На ТОО “Миассмебель“ в 1995 г. произошло увеличение выбросов на 107,403 тонны за счет проведения инвентаризации.

В 1994 г. по сравнению с 1993 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 241,479 тонны на Миасском машиностроительном заводе за счет увеличения доли сжигания мазута в топливном балансе ТЭЦ, а в 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы уменьшились на 405,469 тонн за счет сокращения количества сжигаемого на ТЭЦ мазута и консервации части технологического оборудования.

На Атлянской ВТК в 1995 г. уменьшились выбросы на 6,045 тонны за счет сокращения объемов производства.

Выбросы на Тургоякском рудоуправлении также уменьшились на 141,38 тонн, из них за счет установки пылеуловителей типа ПШ-6, ПШ-1 за оборудованием дробильно - сортировочной фабрики N 2 на 15,5 тонн и за счет сокращения объемов производства на 125,88 тонн.

В 1995 г. по сравнению с 1994 г. за счет снижения объема производства (на 30 %) и уменьшения расхода газа в котельной (3 %) сокращены выбросы на 13,775 тонн на АО “Миассэлектро“, а на АО ЖБИ - за счет ввода в эксплуатацию новых производств и корректировки проекта нормативов ПДВ увеличились выбросы на 38,77 тонны; на Миасском ДРСУ - на 54,26 тонны за счет ввода в эксплуатацию второй АБУ.

Отдел экологии АООТ “УралАЗ“ ведет контроль за состоянием атмосферного воздуха города. В 1995 г. контроль велся по 6-ти ингредиентам: пыль, окись углерода, сернистый ангидрид, двуокись азота, фенол, формальдегид. Наблюдения велись на одном стационарном посту (около южной проходной АООТ “УралАЗ“), а также подфакельные и маршрутные наблюдения в разных районах города.

В целом по городу наблюдались превышения максимально - разовых и среднесуточных концентраций:

- по пыли с мая по октябрь в 1,02 - 3,4 и 3,4 - 11,3 раза соответственно;

- по окиси углерода в июле, августе, ноябре в 1,4 - 6,4 и 2,3 - 10,6 раза соответственно;

- по сернистому ангидриду с января по декабрь в 1,02 - 3,74 и 10,2 - 37,4 раза соответственно;

- по двуокиси азота с мая по июль и с сентября по декабрь в 1,035 - 3,68 и 2,2 - 7,22 раза соответственно;

- по фенолу с января по май и в июле, сентябре, октябре, ноябре в 1,1 - 2,7 и 3,7 - 9,0 раз соответственно;

- по формальдегиду в январе, октябре, ноябре, декабре в 1,03 - 2,66 и 12,0 - 31,0 раз соответственно.

В городе Миассе на 01.01.96 эксплуатировалось 22785 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 2625 единиц, автомобилей индивидуального пользования 20160 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 16,918 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 13,417 тыс. тонн, окиси азота - 1,577 тыс. тонн, углеводородов - 1,733 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,146 тыс. тонн, сажи - 0,032 тыс. тонн, свинца - 0,012 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 31,1 %, за счет увеличения общего количества автомобилей.

Город Катав-Ивановск

В Катав-Ивановском районе в 1995 году выброшено в атмосферу 11,062 тыс. тонн вредных веществ, что на 1,074 тыс. тонн меньше, чем в 1994 г., на 28,921 тыс. тонн меньше относительно 1988 г. и на 22,581 тыс. тонн меньше, чем в 1991 году (табл. 1 Приложения).

Всего в районе насчитывается более 20 промышленных предприятий, загрязняющих атмосферный воздух, из них 10 отчитываются по форме 2-ТП (воздух).

В г. Катав-Ивановске основными загрязнителями являются цементный и литейно - механический заводы. От общегородских выбросов на их долю приходится более 80 %.

Катав-Ивановским цементным заводом в 1995 году выброшено 7,6 тыс. тонн, что на 0,93 тыс. тонн меньше, чем в 1994 году. Снижение выбросов связано в основном с сокращением производства цемента и клинкера. Так, если в 1994 г. выработано цемента 580 тыс. тонн, клинкера - 415 тыс. тонн, то в 1995 г. цемента меньше на 112 тыс. тонн и клинкера на 39 тыс. тонн, что составляет, соответственно, меньше на 20 % и 10 %. Количество выбрасываемых твердых веществ снизилось с 4,8 тыс. тонн до 4,3 тыс. тонн, т.е. на 519 тонн в год, т.к. средний процент очистки пыли по заводу увеличился с 94 % до 95 % за счет внедрения мероприятий по снижению выбросов цементной пыли от мельницы N 1 цеха “Помол“, а именно - за счет замены устаревшего фильтра “Лурги“ на двухступенчатую очистку в циклонах ЦН-15 и рукавном фильтре ФРИ-630. Всего же снижение выбросов цементной пыли составило 34 тонны за счет повышения эффективности очистки и снижения времени работы технологического оборудования.

Значительное сокращение выбросов пыли произошло от дробильного отделения (на 19 тонн, от сырьевого цеха на 118 тонн, от цеха обжига - на 310 тонн).

Всего по выбросам пыли цементного производства снижение составило 485 тонн.

Выбросы газообразных веществ уменьшились с 3764 тонн в 1994 г. до 3354 тонн в 1995 г. (за счет снижения времени работы оборудования).

Из запланированных в 1995 г. 4-х мероприятий по уменьшению выбросов выполнено только 2. Это объясняется отсутствием средств у предприятия.

На литейно - механическом заводе в 1995 г. выбросы составили 773 тонны, что на 44,8 тонн больше относительно 1994 г. Увеличение связано с проведением уточненной инвентаризации.

Такие мероприятия, как газификация завода и ликвидация мартеновской печи с заменой на электропечь, предусмотренные еще в 1991 г., на сегодняшний день так и не выполнены.

В городе Катав-Ивановске на 01.01.96 эксплуатировалось 3513 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 716 единиц, автомобилей индивидуального пользования 2797 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,63 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,672 тыс. тонн, окиси азота - 0,432 тыс. тонн, углеводородов - 0,474 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,04 тыс. тонн, сажи - 0,009 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

В городе Юрюзани загрязнителем атмосферы является механический завод. В 1995 г. его выбросы составили 1080,254 тонны, что на 1653,187 тонны меньше, чем было выброшено в 1994 году.

Мероприятий по охране атмосферного воздуха на заводе никаких не проводилось. Сокращение выбросов объясняется только резким снижением объемов производства.

Город Аша и район

В целом по Ашинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют около 40 предприятий. Выбросы по району в 1995 году, составили - 17,745 тыс. тонн, из них: твердых - 8,397 тыс. тонн, газообразных и жидких - 9,347 тыс. тонн.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха Ашинского района, в который входят города Аша, Миньяр, Сим являются: АО “Ашинский металлургический завод“, АО “Пиролизхим“, АО “Миньярский метизно - металлургический завод“, Миньярский каменный карьер, Биянковский щебеночный завод, АО “Агрегат“. На их долю приходится около 96 % общерайонных выбросов.

По сравнению с 1994 г. выбросы предприятиями района снижены на 3439 тонн, а по сравнению с 1990 г. - на 14845 тонн. Снижение выбросов, в основном, произошло за счет сокращения объемов производства, а также выполнением ряда мероприятий по охране окружающей природной среды на предприятиях района.

На АО “Пиролизхим“ в 1994 г. выведен из эксплуатации ретортный цех N 1 по получению древесного угля. В 1995 г. проведена реконструкция пиролизного цеха, в результате которой парогазы и газы от узла выгрузки древесного угля направляются на сжигание в топках сушил и реторт, что позволило снизить потребление печного топлива и не выбрасывать вместе с ними загрязняющие вещества в атмосферу.

На АО “Ашинский металлургический завод“ в 1995 г. по сравнению с 1994 г. увеличилось производство стали на 32,6 %, толстолистового проката - на 34 %, горячекатанного листа - на 20 %, литья - на 23,7 %. Однако увеличения выбросов в атмосферу практически не произошло, т.к. в качестве топлива на ТЭЦ использовался Карагандинский, более калорийный и с меньшей зольностью, уголь.

Программой “Экология - 2005“ предусматривалось перевести на природный газ технологические агрегаты и ТЭЦ Ашинского металлургического завода в 1994 г., технологические агрегаты и котельные Ашинского АО “Пиролизхим“ - в 1994 г., Миньярского метизно - металлургического завода - в 1995 г., Симского АО “Агрегат“ в 1995 году. Из-за отсутствия централизованных и собственных средств у предприятий это мероприятие не выполнено. В настоящее время газификация Ашинского района осуществляется на долевом участии администрации и предприятий. На 01.01.96 выполнен монтаж 24 км газопровода Усть-Катав - Аша; приобретается оборудование и приборы. Всего по магистральному газопроводу выполнено около 50 % объема работ. В городах Сим и Миньяр работы по их газификации еще не начаты, а в г. Миньяр нет даже проекта газификации города и АО “Миньярский метизно - металлургический завод“.

В Ашинском районе на 01.01.96 эксплуатировалось 4152 единицы автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 706 единиц, автомобилей индивидуального пользования 3446 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,630 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,672 тыс. тонн, окиси азота - 0,432 тыс. тонн, углеводородов - 0,474 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,04 тыс. тонн, сажи - 0,009 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Сатка и район

В целом по Саткинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют свыше 30 предприятий. Выбросы в 1995 году по району составили - 104,368 тыс. тонн, из них твердых - 45,521 тыс. тонн, жидких и газообразных - 58,847 тыс. тонн.

В г. Сатка основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: АО “Магнезит“, АО “Саткинский металлургический завод“; в г. Бакал - АО “Бакальское рудоуправление“; в п.г.т. Межевой - АО “Южноуральские бокситовые рудники“. На их долю приходится около 99 % общерайонных выбросов.

За период 1991 - 1995 годы выбросы по району снизились на 32,073 тыс. тонн (23 %). При этом необходимо отметить, что АО “Бакальское рудоуправление“ снизило выбросы на 41,624 тыс. тонн: из них 1,194 тыс. тонн - твердых, 40,429 тыс. тонн - жидких и газообразных; АО “Саткинский металлургический завод“ - на 6,639 тыс. тонн: из них 2,029 тыс. тонн - твердых, 4,609 тыс. тонн - жидких и газообразных, в то время, как АО “Магнезит“ увеличило выбросы в 1995 г. на 19,324 тыс. тонн: из них 19,263 тыс. тонн - твердых и 60 тонн жидких и газообразных.

В основном снижение выбросов произошло за счет сокращения выпуска продукции и в меньшей степени за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Тем не менее, в АО “Бакальское рудоуправление“ на дробильно - сортировочной фабрике и кварцевой фабрике реконструировано 7 аспирационных систем с установкой дополнительных ступеней очистки (ДП-12); на АО “Саткинский металлургический завод введена в эксплуатацию установка дожигания доменного газа, а также установка с групповыми циклонами ЦН-15 в здании бункеров, что позволило снизить выбросы твердых загрязняющих веществ на 70,12 тонн и на 3150 тонн в год газообразных (окись углерода).

В то же время на АО “Магнезит“, несмотря на выполнение ряда воздухоохранных мероприятий, в цехах ЦМП-1, 2, 3 и ЦМИ-2 (реконструкция аспирационных установок с применением более эффективной очистки в рукавных фильтрах (17 шт.), введение в эксплуатацию 7 пылеулавливающих установок с рукавными фильтрами в цехах ЦМИ-1, ЦМП-1, 2, 3,) произошло увеличение выбросов в атмосферу.

Это объясняется тем, что произошло некоторое увеличение основного вида продукции - производство магнезиальных порошков (на 25,2 % по сравнению с 1994 г.) в обжиговых печах цехов ЦМП-1, 2, 3 комбината. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ увеличились в 2 раза: с 22,120 тыс. тонн до 44,911 тыс. тонн, в том числе твердых - в 2,3 раза (с 17,871 тыс. тонн до 41,491 тыс. тонн).

Отсутствие централизованных средств на природоохранные мероприятия и тяжелое финансовое положение предприятия, связанное с обвальным снижением производства в 1992 - 1993 гг., не позволило провести реконструкцию морально и физически устаревших газоочисток за основными пылевыделяющими технологическими агрегатами (обжиговые вращающиеся печи) ЦМП-1, 2, 3. Также на увеличение выброса пыли в атмосферу повлияло снижение эффективности работы электрофильтров, вследствие большого объема отходящих газов, связанное с изменением технологии переработки и режима обжига во вращающихся печах, особенно в 1-м и во 2-м кварталах 1995 г.

На АО “Бакальское рудоуправление“ с целью снижения выбросов окиси углерода начато проектирование установки импульсных горелок на агломашинах с целью полного сгорания окиси углерода и улучшения качества спекаемого агломерата.

В Саткинском районе на 01.01.96 эксплуатировалось 11091 единица автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1500 единиц, автомобилей индивидуального пользования 9591 единица. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 9,617 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 7,626 тыс. тонн, окиси азота - 0,896 тыс. тонн, углеводородов - 0,985 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,083 тыс. тонн, сажи - 0,018 тыс. тонн, свинца - 0,007 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Кыштым

В городе Кыштыме из более, чем 30-ти предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу 18 отчитываются по форме 2-ТП (воздух).

Из перечня предприятий, входящих в административное подчинение г. Кыштыму, вышла Аргаяшская ТЭЦ (пос. Новогорный).

Постановлением областной Думы от 17.11.94 за N 85-р Аргаяшская ТЭЦ с 1995 г. переходит в административное подчинение к г. Озерску.

В этой связи в 1995 г. произошло резкое уменьшение выбросов в атмосферу, т.к. выбросы Аргаяшской ТЭЦ составляли более 94 % от общегородских, или более 100 тыс. тонн в год. Так в 1995 г. Аргаяшской ТЭЦ выброшено 103,785 тыс. тонн.

Основными загрязнителями атмосферы г. Кыштыма, в настоящее время, являются: АООТ “Кыштымский радиозавод“ (1547,56 тонн в год), АОЗТ “Ксанта“ (738,4 тонны в год), огнеупорный завод Саткинского комбината АО “Магнезит“ (594,3 тонны в год), АОЗТ “Кыштымский медеэлектролитный завод“ (АОЗТ КМЭЗ - 412,4 тонны в год), производственное управление “Теплоснабжение“ (375,855 тонн в год), ТОО “Каслидорремстрой“ (Кыштымский участок - 1109,267 тонн в год), АО “Кыштымский машиностроительный завод“ (288,01 тонн в год). На их долю приходится 75,7 % от общегородских выбросов. В 1995 г. валовые выбросы по городу составили 6694,0 тонны в год. По сравнению с 1994 г. они снижены на 99436,0 тонн или на 93,7 %.

Сокращение выбросов получено за счет исключения из городских выбросов с 1995 г. Аргаяшской ТЭЦ.

Без учета выбросов Аргаяшской ТЭЦ предприятиями города выброшено на 581.0 тонну вредных веществ больше, чем в 1994 г. Так увеличены выбросы на АОЗТ КМЭЗ (на 2,38 тонн в год); на АОЗТ “Ксанта“ (на 241,02 тонны в год); на огнеупорном заводе комбината “Магнезит“ (на 12,8 тонны в год); на производственном управлении “Теплоснабжение“ (на 119,3 тонны в год).

Наличие выбросов объясняется следующими причинами. По АОЗТ КМЭЗ увеличены выбросы с пуском нового производства аффинажного отделения и включением в отчет выбросов цеха производства строительных конструкций и от подсобного хозяйства “Комплекс“ (г. Аргаяш). Выбросы от АОЗТ “Ксанта“ произошли за счет увеличения производства продукции. На огнеупорном заводе комбината “Магнезит“ газообразные выбросы уменьшены на 9.2 тонны за счет снижения расхода топлива, но в целом же увеличение выбросов объясняется увеличением объемов выпускаемой продукции, который возрос в 1995 г. относительно 1994 г. на 22 тонны.

По ПУ “Теплоснабжение“ увеличение связано с большим расходом топлива в котельной.

За последние годы вклад в снижение выбросов внесли немногочисленные воздухоохранные мероприятия на отдельных предприятиях. Так, на АОЗТ КМЭЗ переведены на газ металлургические печи, котельная, установка сушки желобов и ковшей, закрыта часть печей, пущен в эксплуатацию новый цех электролиза меди с очисткой аспирационного воздуха в фильтрах типа ФВГТ взамен устаревшего цеха.

На остальных предприятиях существенных мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу не производилось. Так не выполнена газификация котельной и технологического оборудования на машиностроительном заводе, на АООТ “Кыштымский горнообогатительный комбинат“, на огнеупорном заводе комбината “Магнезит“, не переведена на газ котельная на радиозаводе.

В то же время на АОЗТ “Уралграфит“ произведена замена устаревшего циклона СИОТ на ЦН-15, что дало снижение выбросов на 6 тонн. На 30 тонн снижены выбросы на АОЗТ “Уралабразив“ за счет замены циклона в ДРУ-2 на более эффективный, а также установки нового циклона за дробилками в ДРУ-1. На МП “Дом отдыха Дальняя дача“ за счет реконструкции циклонов в котельной снижены выбросы на 28,6 тонны.

Относительно небольшие в количественном отношении выбросы от предприятий города, имеющие в своем составе вещества I и II-го классов опасности, существенно влияют на качественный состав атмосферы города. Характерными веществами, в большей мере влияющими на уровень загрязнения атмосферы, являются: бенз(а) пирен, формальдегид, окислы азота, твердые взвешенные вещества и др. (всего около 40 наименований).

Однако, несмотря на такой “букет“ выбрасываемых вредных веществ, уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Кыштыма не превышает средний уровень по стране.

В 1994 г. силами Челябинского центра по гидрометеорологии во исполнение программы по реабилитации населения в связи с аварией на ПО “Маяк“ в 1957 г. произведены наблюдения передвижными постами в различных районах города за уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

По результатам наблюдений из 10-ти замеренных ингредиентов превышение предельно - допустимых среднесуточных концентраций обнаружены только по двум. Это по сернистому ангидриду - в 1,5 раза и по бенз(а) пирену - почти в 2 раза.

Объясняется это, в основном, использованием в качестве топлива угля котельными и другими топливосжигающими установками предприятий.

В г. Кыштыме на 01.01.96 эксплуатировалось 4990 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 700 единиц, автомобилей индивидуального пользования 4299 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,630 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,672 тыс. тонн, окиси азота - 0,432 тыс. тонн, углеводородов - 0,474 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,040 тыс. тонн, сажи - 0,009 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Касли и район

В целом по Каслинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют свыше 30 предприятий.

В 1995 г. выбросы по району составили - 1,535 тыс. тонн, из них: твердых - 0,417 тыс. тонн, газообразных и жидких - 1,098 тыс. тонн.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха Каслинского района являются: Каслинский машиностроительный завод, АООТ “Радий“ (Каслинский радиозавод), ТОО “Каслидорремстрой“, Каслинское жилищно - эксплуатационное коммунальное управление (Каслинское ЖЭКУ), АООТ “Вишневогорское рудоуправление“. На долю этих предприятий приходится около 86 % общерайонных выбросов.

По сравнению с 1990 г. произошло значительное сокращение объемов выбросов в атмосферу, а именно с 6,632 тыс. тонн до 1,535 тыс. тонн, или на 76,8 %.

Это объясняется выполнением следующих природоохранных мероприятий:

- выводом из эксплуатации основных участков старого чугуно - литейного цеха в связи с вводом в эксплуатацию нового чугуно - литейного корпуса, оснащенного более современным технологическим оборудованием и пылеулавливающими установками на АО “Каслинский машиностроительный завод“;

- переводом котельной на этом заводе (в настоящее время она передана на баланс Каслинского ЖЭКУ) с жидкого топлива на природный газ;

- выводом из эксплуатации металлургической установки участка производства лигатур и закрытие шахт на АО “Вишневогорское рудоуправление“;

- переводом центральной котельной пос. Вишневогорск в 1991 году и котельной горного цеха, а также теплоустановок доводочной фабрики в 1992 году на природный газ;

- закрытием ряда малых котельных, использовавших твердое топливо с подключением потребителей тепла к централизованным источникам теплоснабжения.

Значительное снижение выбросов произошло также и за счет сокращения объемов производства практически всеми предприятиями района.

В 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы в атмосферу уменьшились на 1,310 тыс. тонн в год, что объясняется исключением из отчета выбросов участка и карьера АО “Каслидорремстрой“, находящихся на территории г. Кыштыма и, соответственно, во“едших в выбросы этого города.

В г. Касли и Каслинском районе на 01.01.96 эксплуатировалось 4697 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 641 единица, автомобилей индивидуального пользования 4056 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 4,274 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 3,390 тыс. тонн, окиси азота - 0,398 тыс. тонн, углеводородов - 0,438 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,037 тыс. тонн, сажи - 0,008 тыс. тонн, свинца - 0,003 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Куса и район

В целом по Кусинскому району выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют около 20 предприятий. Всего выбросы по району в 1995 г. составили 13,115 тыс. тонн, из них: твердых - 1,207 тыс. тонн, газообразных и жидких - 11,908 тыс. тонн.

Основными загрязнителями атмосферы Кусинского района являются следующие предприятия: АО “Златоустовское рудоуправление“, АО “Кусинский машиностроительный завод“, АО “Токам“ (завод точных технических камней), Петропавловский спиртзавод. На их долю приходится около 92 % выбросов в атмосферу района.

Снижение выбросов в атмосферу по сравнению с 1990 г. составило 17,755 тыс. тонн или 57,3 % и объясняется в основном сокращением объемов выпускаемой продукции и в меньшей степени за счет выполнения воздухоохранных мероприятий.

В АО “Златоустовское рудоуправление“ на агломерационной и дробильно - сортировочной фабрике введены в эксплуатацию аспирационные установки с дымососами - пылеуловителями ДП-12, циклонами ЦН-15 и СИОТ.

В АО “Кусинский машиностроительный завод“ переведены несколько технологических операций из чугуно - литейных цехов NN 2, 3 на участок обрубки литья строящегося чугуно - литейного цеха N 4, который оборудован аспирационными установками с применением циклонов ЦН-15; также в ЧЛЦ-1 проведена реконструкция системы аспирации с установкой групповых циклонов ЦН-15.

В 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы в атмосферу загрязняющих веществ увеличились на 1182 тонны в год за счет некоторого повышения объемов перерабатываемого сырья на АО “Златоустовское рудоуправление“ (п. Магнитка). При этом сырье для получения агломерата впервые поставлялось с повышенным содержанием хромовых руд, что естественно сказалось на увеличении выбросов хрома шестивалентного на 15 тонн в год.

Отсутствие централизованного финансирования и собственных средств не позволило ввести в эксплуатацию чугуно - литейный цех N 4, строительство которого заморожено и, соответственно, не выведены из эксплуатации вагранки старых литейных цехов, что предусматривалось проектом нормативов ПДВ. По этой же причине в течение нескольких последних лет задерживается окончание реконструкции аспирационных систем с установкой электрофильтра на дробильно - сортировочной фабрике в АО “Златоустовское рудоуправление“ и перевод на газообразное топливо предприятий района.

В г. Кусе и районе на 01.01.96 эксплуатировалось 2687 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 737 единиц, автомобилей индивидуального пользования 1950 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 2,175 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 1,725 тыс. тонн, окиси азота - 0,203 тыс. тонн, углеводородов - 0,223 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,019 тыс. тонн, сажи - 0,004 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Нязепетровск

В городе Нязепетровске на начало 1996 г. насчитывалось 23 предприятия разной подчиненности, имеющие выбросы в атмосферу. Ими выброшено в атмосферу за 1995 год 459 тонн загрязняющих веществ, что на 292 тонны меньше, чем в 1994 г. и в 2,8 раза меньше, чем в 1990 г.

Основными загрязнителями атмосферы города являются: АО “Нязестроймаш“ (завод строительных машин), ДРСУ и котельные предприятий различных форм собственности. В городе до настоящего времени нет природного газа, в силу чего котельные всех предприятий и муниципальной собственности (всего 62) до настоящего времени работают на твердом топливе или мазуте, и только 3 из них имеют грубую очистку (котельная очистных сооружений, АО “Нязестроймаш“ и Локомотивное депо), все другие, из которых 39 работают на угле, очистки отходящих газов не имеют. Облкомэкология и местный комитет работают в направлении обеспечения пылеулова от котельных, работающих на твердом топливе. Однако неудовлетворительное экономическое состояние предприятий и организаций до настоящего времени не позволило природоохранным органам добиться положительных результатов в этом плане. И только лишь в 1995 г. удалось совместными усилиями добиться сокращения числа муниципальных котельных, работающих на угле, на 5 единиц, посредством подключения объектов через воздушные трассы к центральной котельной города.

Неудовлетворительное положение с оснащением пылеуловом котельных, работающих на твердом топливе, во многом объясняется тем, что некоторые предприятия, ранее способные оснастить пылеуловом свои котельные, в последние годы “освободились“ от них, передав в муниципальную собственность. А жилищно - коммунальное хозяйство города в настоящее время не способно решить этот вопрос.

В г. Нязепетровске на 01.01.96 эксплуатировалось 2927 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 562 единицы, автомобилей индивидуального пользования 2365 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 2,370 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 1,725 тыс. тонн, окиси азота - 0,203 тыс. тонн, углеводородов - 0,223 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,019 тыс. тонн, сажи - 0,004 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Карталы

В городе Карталы и районе насчитывается на начало 1996 г. 38 промышленных, транспортных, строительных и прочих предприятий и организаций, имеющих выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

Наибольшие выбросы в атмосферу вредных веществ допускают Линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУ), выбросы которого рассредоточены по всей трассе обслуживаемых газопроводов, в том числе, находящихся на территориях других районов, подразделения Карталинского отделения Южно-Уральской железной дороги, находящиеся непосредственно в городе и в пределах района, АО “Новокаолиновый горно - обогатительный комбинат“, находящийся на территории района.

За 1995 г. выбросы по району от стационарных источников составили 10,828 тыс. тонн, что на 317 тонн больше, чем в 1994 г. Увеличение выбросов объясняется тем, что в десяти подразделениях Карталинского отделения ЮУЖД переведена уточненная инвентаризация: выявлены дополнительные источники выброса, разработаны новые проекты нормативов ПДВ. А также некоторым ростом производства в ряде предприятий. Так два предприятия (ТОО “Дорос“ и “Циркон“), производящие асфальто - бетонные смеси для дорожных ремонтно-строительных работ более, чем в 2 раза, по сравнению с 1994 г., увеличили их производство, что определило повышение выбросов. АО “Новокаолиновый ГОК“ увеличило выпуск продукции на 25 %, следовательно, увеличились и выбросы на одну четверть.

В то же время ряд предприятий Карталинского региона снизил выброс в атмосферу загрязняющих веществ. К примеру, ЛПУ из-за уменьшения числа ремонтов сократило выбросы на 347 тонн, механический завод АО “Уралтрак“ из-за снижения уровня производства уменьшил выбросы на 33 тонны, по этим же мотивам снижены выбросы на элеваторе и ремонтном заводе.

Кроме этого, в конце 1995 г. железнодорожниками введено в эксплуатацию 3 пылеулавливающих установки типа ЦН-15 за котельными, работающими на угле (база отдыха “Запасное“, пункт технического осмотра вагонов - II и механизированный вагоно - ремонтный пункт). Городским молочным заводом завершены работы по переводу одного котла с мазута на природный газ.

В г. Карталы на 01.01.96 эксплуатировалось 5047 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1092 единицы, автомобилей индивидуального пользования 3955 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 7,123 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 5,649 тыс. тонн, окиси азота - 0,664 тыс. тонн, углеводородов - 0,730 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,062 тыс. тонн, сажи - 0,014 тыс. тонн, свинца - 0,005 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Коркино

В городе Коркино насчитывается около 40 предприятий (включая поселки Роза и Первомайский), которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух.

В 1995 г. в областной комитет по экологии и природопользованию 14 предприятий представили статотчетность по форме 2-ТП (воздух), выбросы от которых составили 11,767 тыс. тонн в год. Общее количество источников выбросов на этих предприятиях - 350, в том числе организованных - 243.

В общий объем не включены выбросы таких предприятий, как: “Коркинский хлеб“, “Горводоканал“, АО “Асбестоцемент“, Коркинское АТП и др., которым не требуется представления статотчетности по форме 2-ТП (воздух).

Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: АО “Уралцемент“ (цементный завод), расположенный в поселке Первомайский (8,810 тыс. тонн), разрез “Коркинский“ (1,231 тыс. тонн), АО “Таско“ (0,436 тыс. тонн), Коркинское управление жилищно - коммунального хозяйства (УЖКХ - 0,406 тыс. тонн), шахта “Коркинская“, расположенная в пос. Роза (0,214 тыс. тонн), Завод сборной железобетонной шахтной крепи (0,168 тыс. тонн).

На долю АО “Уралцемент“ приходится 74,9 % от общих выбросов 1995 г., разреза “Коркинский“ - 10,5 %, АО “Таско“ - 3,7 %, Коркинского УЖКХ - 3,45 %, Шахты “Коркинская“ - 1,8 %, Завода сборной железобетонной шахтной крепи - 1,43 %.

По сравнению с 1990 годом в целом по городу происходит ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в частности в 1995 г. выбросы снижены на 5,352 тыс. тонн по сравнению с 1990 годом, а по сравнению с 1994 г. - на 0,421 тыс. тонн.

Основные снижения достигнуты на АО “Уралцемент“ за счет проведения реконструкции существующих систем.

В 1995 г. работы по реконструкции систем с целью доведения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу до нормативных были продолжены на цементной мельнице N 5. В качестве 1-й ступени очистки изготовлена установка - аэродинамический модуль (АДМ), монтаж которого будет выполнен в 1996 г. Ожидаемое снижение от внедрения АДМ на цементной мельнице N 5 - 359 тонн в год. При получении положительных результатов от внедрения АДМ на цементной мельнице N 5 в ближайшие годы (1996 - 1998 гг.) планируется установить АДМ на цементных мельницах NN 3, 4 цеха Помол - 1, на цементных мельницах NN 2, 3 цеха Помол - 2 и в цехе отгрузки на упаковочной машине цемента.

В 1995 г. снижены выбросы на АО “Уралцемент“ на 457,558 тонн (за счет пуска в эксплуатацию рукавных фильтров ФРКИ-360 в качестве третьих ступеней очистки за цементными мельницами NN 1, 2, 6 цеха Помол - 1).

В 1995 г. снижены выбросы на 151,3 тонны в основном за счет сокращения производства.

В 1994 году снижены выбросы на Коркинском УЖКХ на 29,313 тонн за счет снижения расхода топлива в котельных, одна котельная переведена на природный газ, а в 1995 г. выбросы увеличены на 16,071 тонну за счет незначительного увеличения расхода топлива на котельных.

В 1995 г. снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на стекольном заводе - на 5,789 тонн за счет закрытия цеха елочных украшений и снижения производства на 10 %.

За счет сокращения объемов производства снижены выбросы также на АО “Таско“ в 1993 г. - на 137,829 тонн, в 1994 г. - на 528,708 тонн, в 1995 г. - на 671,015 тонн; на электровозоремонтном заводе в 1993 г. - на 43,3 тонны, а в 1994 - 1995 гг. - на 17,935 тонн.

В целом по г. Коркино в 1995 г. по сравнению с 1994 г. выбросы уменьшились на 0,421 тыс. тонн.

В г. Коркино на 01.01.96 эксплуатировалось 9529 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 938 единиц, автомобилей индивидуального пользования 8591 единица. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 6,055 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 4,802 тыс. тонн, окиси азота - 0,564 тыс. тонн, углеводородов - 0,620 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,052 тыс. тонн, сажи - 0,012 тыс. тонн, свинца - 0,004 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 4,4 %, за счет увеличения общего количества автомобилей.

Город Чебаркуль и район

В городе и районе находится порядка 30 предприятий, которые выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферу.

В 1995 г. перед Облкомитетом отчитались 17 предприятий. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от этих предприятий составил 2,889 тыс. тонн, общее количество источников выброса - 847, в том числе организованных - 517.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха в городе являются: АО “Уральская кузница“ (металлургический завод - 543,592 тонн), АО “Крановый завод“ (138,971 тонн), ТОО “Чебаркульская мебельная фабрика“ (72,275 тонн), а по району: КЭЧ УрВО (477,598 тонн), ТОО “Чебаркульское“ (439,757 тонн), ТОО СХО “УралАЗ - Кундравы“ (405,242 тонн).

На долю предприятий города приходится 27,4 % от общих выбросов, приведенных в таблице N 1. Из общих выбросов города на долю АО “Уральская кузница“ приходится 68,6 %, АО “Крановый завод“ - 17,5 %, ТОО “Чебаркульская мебельная фабрика“ - 9,1 %.

От общих выбросов района на долю КЭЧ УрВО приходится 22,8 %, ТОО “Чебаркульское“ - 20,97 %, ТОО СХО “УралАЗ-Кундравы“ - 19,3 %.

В 1995 г. по сравнению с 1994 г. за счет сокращения объемов выпускаемой продукции снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по городу на АО “Крановый завод“ - на 233,674 тонны, ТОО “Чебаркульская мебельная фабрика“ - на 25,035 тонн.

По району в 1995 г. по сравнению с 1994 г. произошло увеличение выбросов на ТОО СХО “УралАЗ-Кундравы“ - на 274,683 тонны за счет эксплуатации котельной (в 1994 г. котельная не эксплуатировалась), в колхозе “Большевик“ - на 109,853 тонны за счет ввода в действие котельной. За счет сокращения объемов производства и расхода топлива для нужд котельных снижены выбросы на ТОО “Новомиасское“ - на 283,798 тонн, СХП АОЗТ “АгроЭЛ“ - на 109,535 тонн, АО “Чебаркульская птица“ - на 18,913 тонн, КЭЧ УрВО - на 15,551 тонн.

В целом по городу и району в 1995 г., по сравнению с 1994 г., произошло увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 1,314 тыс. тонн, которое объясняется выше, а также за счет представления отчетности Тимирязевским МЖКП, Бишкильским элеватором, Чебаркульским лесопунктом, ГПНС “Травники“, которые ранее не отчитывались.

Контроль за состоянием атмосферного воздуха в г. Чебаркуле не ведется.

В г. Чебаркуле и районе на 01.01.96 эксплуатировалось 8477 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 1675 единиц, автомобилей индивидуального пользования 6802 единицы. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 6,863 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 5,443 тыс. тонн, окиси азота - 0,640 тыс. тонн, углеводородов - 0,703 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,058 тыс. тонн, сажи - 0,013 тыс. тонн, свинца - 0,005 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. не сравнивались, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

Город Копейск

В городе находятся более 30 предприятий, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферный воздух.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1995 г. составили 17,724 тыс. тонн.

Основными загрязнителями города являются: шахта “Центральная“ (7700,22 тонн), шахта “Капитальная“ (6013,067 тонн), шахта “Октябрьская“ (819,846 тонн), АООТ “Полистром“ (718,292 тонн), УЖКХ АО “Челябинскуголь“ (управление жилищно - коммунального хозяйства - 541,839 тонн), машиностроительный завод им. Кирова (331,062 тонн), обогатительная фабрика “Объединенная“ (320,765 тонн), ПКАО “Копейскмебель“ (279,582 тонн), завод “Пластмасс“ (317,086 тонн).

На долю шахты “Центральная“ приходится 43,4 % от общих выбросов города 1995 г.; шахты “Капитальная“ - 33,9 %, шахты “Октябрьская“ - 4,6 %; АООТ “Полистром“ - 4,05 %; УЖКХ АО “Челябинскуголь“ - 3,06 %; машиностроительного завода им. Кирова - 1,87 %; обогатительной фабрики “Объединенная“ - 1,8 %; завода “Пластмасс“ - 1,79 %; ПКАО “Копейскмебель“ - 1,58 %.

В 1995 г., по сравнению с 1994 г., произошло увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на шахте “Капитальная“ - на 409,649 тонн (за счет метанообильности шахты: в 1994 г. - 14,2 куб. м/мин; в 1995 г. - 15,91 куб. м/мин), на шахте “Октябрьская“ - на 184,863 тонн, на АООТ “Полистром“ - на 100,512 тонн (за счет увеличения количества сожженного угля в котельных).

Снижение выбросов в 1995 г., по сравнению с 1994 г., произошло на машиностроительном заводе им. С.М. Кирова - на 322,752 тонн. Из них за счет установки двух гидрофильтров в механическом цехе N 6 - на 1,7 тонн, остальное, за счет проведения инструментальных замеров (с 1991 г. инструментальные замеры не проводились); на обогатительной фабрике “Объединенная“ выбросы снизились на 260,716 тонн (за счет сокращения объемов производства); на АО “Копейскмебель“ - на 256,018 тонн (за счет сокращения расхода угля для нужд котельной); на УЖКХ АООТ “Челябинскуголь“ - на 1184,61 тонн (за счет перевода котлов с твердого топлива на природный газ), закрытия котельной “Южная“ и перевода отапливаемых объектов на ЦТП пос. Подозерный и закрытия котельной Горного колледжа.

В целом по городу в 1995 г., по сравнению с 1994 г., выбросы снизились на 1,663 тыс. тонн.

На ПКАО “Копейскмебель“ мероприятиями проекта нормативов ПДВ предусмотрен в 1994 - 1995 гг. перевод котельной с твердого угля на природный газ. С начала выполнения работ (1994 - 1995 гг.) освоено 15,23 млн. руб. В связи с отсутствием финансирования мероприятие не выполнено и перенесено на неопределенный срок.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Копейске не превышает средний уровень по стране. Однако при неблагоприятных условиях уровень загрязнения атмосферы бенз(а) пиреном, пылью, диоксидом азота, формальдегидом - увеличиваются в 1,5 - 2,0 раза.

Постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха города не ведется.

В г. Копейске на 01.01.96 эксплуатировалось 14904 единицы автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 2357 единица, автомобилей индивидуального пользования 12547 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 8,045 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 6,379 тыс. тонн, окиси азота - 0,750 тыс. тонн, углеводородов - 0,824 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,069 тыс. тонн, сажи - 0,015 тыс. тонн, свинца - 0,006 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников увеличились на 16,6 %.

Город Еманжелинск

В городе насчитывается более 40 предприятий и организаций (включая поселки Красногорск, Зауральский), которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух.

В 1995 году перед комитетом по экологии и природопользованию отчитались по форме 2ТП - (воздух) 14 предприятий. Выбросы загрязняющих веществ от этих предприятий составили 15,020 тыс. тонн в год. Общее количество источников выбросов на этих предприятиях - 384, в том числе организованных - 328.

Основными загрязнителями являются: Красногорское ЛПУ “Уралтрансгаза“ (13,795 тыс. тонн в год), Еманжелинское управление жилищно - коммунального хозяйства (0,355 тыс. тонн в год), разрез “Батуринский“ (0,283 тыс. тонн в год), “Еманжелинск - хлеб“ (0,202 тыс. тонн в год), групповая обогатительная фабрика “Еманжелинская“ (0,1499 тыс. тонн в год), АО “Еманжелинский кирпичный завод“ (0,139 тыс. тонн в год). На долю Красногорского ЛПУ приходится 91,8 % от общих выбросов 1995 года; Еманжелинского управления жилищно - коммунального хозяйства - 2,36 %; разреза “Батуринский“ - 1,88 %; “Еманжелинск - хлеб“ - 1,34 %; групповой обогатительной фабрики “Еманжелинская“ - 0,99 %; Еманжелинского кирпичного завода - 0,92 %.

Следует отметить, что выбросы Красногорского ЛПУ рассредоточены по трассе обслуживания газопроводов, находящихся на территории других районов.

В городе находится филиал ГП “Сигнал“, выброс которого составляет менее 100 тонн в год (24,359 тонн в год), но в их составе большое количество канцерогенных веществ, таких как гексахлорбензол, стронций азотнокислый, калий азотнокислый, стронций углекислый, барий азотнокислый, дициандиамид, окиси магния, калия, бария и другие.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1995 году в целом по городу по сравнению с 1994 годом увеличились на 1,411 тыс. тонн в год.

Основное увеличение выбросов произошло на Красногорском ЛПУ (1664,074 тыс. тонн в год, из них 1659,402 тонн в год метана) за счет увеличения количества капремонтов, при проведении которых происходит стравливание газа.

В 1995 году снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу механическим заводом АО “Уралтрак“ (на 126,293 тонн за счет сокращения объемов производства); шахтой “Куллярская“ - на 57,05 тонн, из них за счет ремонта циклона типа БЦ в котельной и доведения степени очистки до 91 % по твердым веществам выброс уменьшился на 34,5 тонны, по газообразным веществам снижение на 22,55 тонн произошло за счет изменения качества используемых углей в котельной. Также за счет сокращения объемов производства снижен выброс ГОФ “Еманжелинская“ на 31,114 тонн/год; ГП “Сигнал“ - на 13,622 тонн в год; Еманжелинским УЖКХ - на 40,109 тонн в год; “Еманжелинск - хлеб“ - на 42,312 тонн в год.

В городе Еманжелинске постоянного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха не ведется.

В целом по городу Еманжелинску состояние атмосферного воздуха можно считать удовлетворительным, не считая моментов, когда при испытании пиротехники направление ветра приходится на жилой массив. Жалоб от населения города не было.

В г. Еманжелинске на 01.01.96 эксплуатировалось 5567 единиц автотранспорта, в том числе автомобили государственной и иных форм собственности 458 единица, автомобилей индивидуального пользования 5109 единиц. Выбросы вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составили 2,849 тыс. тонн, в том числе окиси углерода - 2,260 тыс. тонн, окиси азота - 0,266 тыс. тонн, углеводородов - 0,292 тыс. тонн, сернистого ангидрида - 0,025 тыс. тонн, сажи - 0,005 тыс. тонн, свинца - 0,002 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 1990 г. от передвижных источников не сравнивали, т.к. ранее расчет выбросов не производился.

1.3. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование

1.3.1. Поверхностные воды

Челябинская область расположена на водоразделе трех бассейнов рек - Волги, Урала, Тобола, которые и являются основными источниками водоснабжения всех отраслей хозяйства и населения Южного Урала.

Водные ресурсы отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени (основная часть стока приходится на период весеннего половодья 70-80 %), но и по территории.

Реки в большинстве маловодны. Из протекающих по территории области 3602 рек, суммарной протяженностью 17926 км, 90 % рек относятся к очень малым, длиной менее 10 км.

Более половины рек (55,1 %) приходится на западную горную часть области. Здесь протекают реки бассейна Волги: Уфа, Ай, Юрюзань, Сим со своими притоками. Этот бассейн охватывает площадь 16,5 тыс. кв. км (19,3 % площади области).

Реки восточного склона Урала являются горными лишь в своих верховьях и вместе со своими притоками составляют бассейн реки Тобол. К нему относятся реки: Миасс, Уй с притоками (основными из которых являются р. Увелька, Тогузак), р. Синара, р. Теча, р. Аят, р. Синташта.

По юго-западной границе области протекает река Урал, берущая начало в горах Урал-Тау. В бассейне верхнего Урала более развита сеть правобережных притоков, наиболее крупным из которых является река Малый Кизил. Левобережные притоки представлены небольшими менее водными степными реками Урлядка, Черная.

Среднегодовой объем стока по области составляет 6,34 куб. км, в маловодный год 95 % обеспеченности он снижается до 2,66 куб. км.

Неравномерность внутригодового распределения стока рек и территориальные различия в размещении водных ресурсов в пределах области определили необходимость регулирования поверхностного стока созданием прудов и водохранилищ. Первые пруды в пределах современной территории области начали создаваться в середине XVI-ХVII века. Вода этих прудов использовалась для приведения в действие заводских машин и механизмов, поэтому и возникали они на горных реках, давая жизнь новым заводам, а с ними и городам. Пруд на р. Ай у г. Златоуста построен в 1754 г., на р. Сим (г. Сим) - в 1759 г., на р. Б. Сатка (г. Сатка) - в 1748 г., на р. Катав (г. Катав-Ивановск) - 1753 г., на р. Миасс (г. Миасс) - в 1773 г. Некоторые из плотин того времени сохранились и до наших дней. Кроме того, появляется большое количество мельничных плотин (запруд). В степной зоне области до 1924 г. существовала 101 водяная мельница.

В настоящее время в области построено и реконструировано 335 водохранилищ, предназначенных для хозяйственного, питьевого и производственного водоснабжения городов и сельских населенных пунктов, орошения, рыборазведения и водопоя скота.

Суммарный объем воды водохранилищ 2,8 куб. км, их полезный объем - 2,2 куб. км.

На долю мелких, сельскохозяйственных прудов и водохранилищ приходится около 428 млн. куб. м.

Водохранилища и пруды отличаются друг от друга величиной, конфигурацией, характером регулирования, уровневым режимом, народнохозяйственным значением.

Наряду с различиями всем им свойственны многие общие черты. Они все созданы путем подпора рек плотинами, для каждого характерен рост глубины по направлению к плотине, замедленное по сравнению с рекой течение воды, отсутствие ледохода.

Самые большие по площади водохранилища находятся на реках Миасс и Урал, самые малые из промышленных - на Юрюзани и Симе.

Объем водохранилищ и прудов изменяется от нескольких десятков тысяч до сотен миллионов кубометров. Максимальная и средняя глубина водохранилищ различна и зависит от рельефа чаши. У горных и предгорных водохранилищ она обычно больше, у равнинных меньше.

Недостаточность водных ресурсов в засушливых районах области обусловила необходимость создания здесь водохранилищ. Поэтому наибольшее их количество построено в лесостепной и степной зонах, наименьшее - в горных районах. В бассейне Тобола их насчитывается более 240, в горной части - всего 23.

Площадь зеркала, длина, ширина, глубина и объем водохранилищ подвержены в большей или меньшей степени сезонным изменениям из-за колебания уровня. Колебания происходят в связи с потреблением накопленной в половодье воды для различных нужд или в целях освобождения полезной емкости для приема весеннего половодья.

Из общего количества прудов и водохранилищ, а их 335, многолетнее регулирование стока осуществляет только 70, в том числе 50 крупных водохранилищ, имеющих объем воды более 1 млн. куб. м. При сегодняшнем состоянии с обеспечением области водными ресурсами такого количества водоемов с многолетним регулированием стока рек явно недостаточно.

Крупных водохранилищ с объемом воды более 100 млн. куб. м в области всего 5. Это Аргазинское и Шершневское на р. Миасс, Верхнеуральское и Магнитогорское на р. Урал и Нязепетровское на р. Уфа. Самое большое водохранилище - Аргазинское. По величине акватории оно занимает второе место на восточном склоне Урала после Ириклинского водохранилища, но превосходит самое большое в области озеро Увильды.

Основное количество прудов (порядка 70 %) построено на болотах и реках длиной менее 10 км и имеет очень ограниченную емкость. Объем воды 152 прудов не превышает 0,5 млн. куб. м. Некоторые из них построены хозяйственным способом, без проектов, и в весеннее время подвергаются разрушению паводковыми водами. Это особенно характерно для южных районов области, испытывающих большой дефицит в воде.

Назначение прудов очень разнообразное: орошение, рыборазведение, водопой скота. Некоторые из них выполняют сразу несколько функций, т.е. используются для разных целей. Принято считать, что хозяйственно-бытовое и промышленное водоснабжение осуществляется только из 55 - 60 прудов и водохранилищ. Большинство прудов используются для целей орошения или рыборазведения.

Хозяйственное использование рек

Основными потребителями водных ресурсов в области являются:

- коммунальное хозяйство - 533,96 млн. куб. м

- промышленность - 646,83 млн. куб. м

- сельское хозяйство - 124,86 млн. куб. м

(Из обобщений госстатотчетности за 1995 г. по форме 2ТП (Водхоз)).

Коммунальное хозяйство из всех водопотребителей находится на втором месте. Его сфера деятельности - обеспечение качественной водой население области. Основной путь полного удовлетворения нужд населения в воде - это развитие сети централизованного водопровода.

Основы водообеспечения промышленности были заложены в середине 18 века при строительстве первых прудов на реках Ай, Сим, Б. Сатка, Куса и др. За прошедшие более чем два века мощность промышленного потенциала области возросла в тысячи раз. Пропорционально росло и его водообеспечение.

Сегодня на долю промышленности приходится примерно половина всего количества воды, потребляемого областью. Ранее ежегодно растущие потребности промышленности в воде превышали возможности всех рек области. Поэтому с целью экономии водных ресурсов и уменьшения их загрязнения на большей части предприятий построены и эксплуатируются оборотные системы, где отработанная вода проходит очистку и вновь поступает на производство. Коэффициент водооборота на предприятиях области достиг 92 - 94 %.

Сельскохозяйственное водоснабжение включает в себя обеспечение водой животноводческих ферм, машино - тракторного парка, обводнение пастбищ и орошение.

Из всех водоемких видов работ в сельском хозяйстве наибольшее внимание уделяется орошению, считающемуся действенным средством для получения высоких урожаев. В 1995 году в области имелось 100,2 тыс. га орошаемых земель. Основная зона мелиоративных работ - это южные, наиболее засушливые районы области. Орошение развито в пригородных районах Агаповском и Сосновском, обеспечивающих с/хозяйственной продукцией города Магнитогорск и Челябинск. Большие площади под орошение заняты в Троицком, Кизильском и Брединском районах.

Охрана водных ресурсов

Важнейшей составной частью охраны природы является сохранение от истощения и загрязнения малых рек, на которых последствия хозяйственной деятельности отражаются наиболее отчетливо и часто носят негативный характер. Охране малых рек и их рациональному использованию все еще не уделяется должного внимания. Состояние малых рек в связи с их загрязнением, обмелением и засорением вызывает особую озабоченность.

Сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных промышленных и хозяйственно-бытовых стоков нередко приводит к интенсивному загрязнению.

В воде накапливаются вредные примеси и токсичные элементы, что приводит к ухудшению экологической обстановки в водоемах.

Основными загрязнителями водных ресурсов области являются предприятия черной и цветной металлургии. В целях экономии воды предприятиями этих отраслей ведется работа по строительству систем оборотного и повторного использования воды. Наряду со строительством оборотных систем за последние десятилетия в области выполнен большой объем работ по созданию сетей и сооружений по очистке промышленных и хозяйственных вод, в том числе и сооружений с биологической очисткой.

Однако проблема очистки сточных вод далеко еще не решена. Загрязненные сточные воды все еще продолжают поступать в водоемы.

Загрязнение водоемов происходит также за счет сброса ливневых вод с территории городов и населенных пунктов в весенне - летний пер“од. Объем этого сброса составляет 7 - 10 % от общего объема сточных вод. Централизованной системой ливневой канализации охвачена только небольшая часть города Челябинска.

Загрязнителями рек в последние годы становятся животноводческие комплексы, построенные без надежных очистных сооружений. Допускается хранение навоза на склонах речных долин, что приводит к попаданию навозной жижи в водоемы.

Весьма опасным становится загрязнение поверхностных вод удобрениями и пестицидами в связи с нарушением правил хранения и применения ядохимикатов и минеральных удобрений. В воде повышается содержание азота и фосфора, которые стимулируют бурный рост водной растительности, что приводит к зарастанию и засорению рек.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 марта 1989 года N 91 “Об утверждении положения о водоохранных зонах рек, озер и водохранилищ в РСФСР“ предусмотрено усиление контроля за санитарным состоянием всех рек, максимальное ограничение поступления в реки загрязненных сточных вод.

Характерной особенностью 1995 года является в целом аномальная температура воздуха в столетнем периоде. Среднемесячные температуры воздуха превысили норму от 0,5 до 10 градусов Цельсия, за исключением декабря, где значение температуры около среднего. Среднесуточные температуры контрастны, холод сменяется теплом. Переход температуры через 0,5, 10 градусов Цельсия наблюдался с опережением почти в месяц. 20 - 21 марта наблюдался устойчивый переход среднесуточной температуры через 0 градусов Цельсия.

Высокие апрельские температуры и низкая относительная влажность воздуха способствовали потерям влаги на испарение. Факторы, предшествующие прохождению весеннего половодья, оцениваются выше среднемноголетних значений:

1. Запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы осенью 1994 г. составили 136 % от нормы.

2. Запасы воды в снеге 78 % от нормы.

3. Исключительно высокая водность рек в зимний период - до 5 - 7 норм.

Фактическая водность рек в весенний период 1995 года следующая:

- в бассейне р. Урал - 61 %

- в бассейне р. Тобол - 32 - 90 %

- в бассейне р. Кама - 88 - 199 %

Летняя межень 1995 г. в условиях жаркой погоды без осадков составила по водности 80 % обеспеченности, в отдельных случаях по пунктам р. Урал - Верхнеуральск - и р. Ай - Златоуст - до 95 % Р.

В октябре по территории области выпавшие осадки составили от 44 % нормы (МС Кизильское) до 180 % нормы (МС Кропачево).

Водность рек составила от нормы:

- в бассейне р. Камы - 34 - 121 %

- в бассейне р. Урала - 32 - 80 %

- в бассейне р. Тобола - 29 - 94 %

Ноябрь характеризовался температурным режимом, на 3 - 4 % превышающим норму.

Сумма осадков почти повсеместно близка к норме. 14 - 15 ноября установился снежный покров, высота которого на конец месяца составила 7 - 10 см, запасы воды в снеге на 30 - 50 % меньше нормы.

14 - 16 ноября отмечен ледостав, что на 10 дней позже обычного.

В целом 1995 год характеризуется водностью 77 % обеспеченности, по бассейнам рек Урал - 70 %, Тобол - 83 %, Кама - 79 %.

В декабре количество выпавших осадков в 1,5 - 3 раза превышало норму, в горных районах 170 - 240 % нормы. Высота снежного покрова в большинстве районов превысила норму и составила 20 - 30 см, в горных районах - 40 - 50 см.

Бассейн реки Тобол

Объем годового стока рек бассейна р. Тобол равен 1,9 куб. км, снижаясь в год 95 % обеспеченности до 0,233 куб. км. Самые крупные источники водоснабжения бассейна р. Тобол на территории Челябинской области - это р. Миасс с притоками Иремель, Киалим и р. Уй с притоком р. Увелька и др. Основными водопотребителями в данном бассейне являются население и промышленность г.г. Челябинск, Миасс, Чебаркуль, Кыштым, Карабаш, Троицк, Южноуральск и др., а также сельскохозяйственные районы Красноармейский, Аргаяшский, Сосновский, Троицкий и др. Для их водоснабжения используются водохранилища как многолетнего, так и сезонного регулирования, наибольшие из них Аргазинское, Шершневское, Троицкое, Южноуральское и др. с суммарной водоотдачей 14,2 куб. м/сек. На конец весеннего половодья 1995 года зарегулированный сток составил 1,27 куб. км, полезный - 0,97 куб. км.

В бассейне р. Тобол практически нет водопотребления из живого тока рек из-за низкой летней и зимней межени.

Потребность в воде г.г. Челябинска, Миасса, Чебаркуля, Троицка в год 95 % обеспеченности не удовлетворяется, эти города испытывают дефицит в воде. Для покрытия дефицита воды для г. Челябинска на р. Уфе построено Долгобродское водохранилище, на р. Киалим-Киалимское водохранилище с водоотдачей 1 куб. м/сек. Вопрос покрытия дефицита воды для других городов бассейна р. Тобол не решен.

Бассейн реки Кама

Средний объем годового стока рек бассейна р. Камы составляет 4,39 куб. км, объем стока 95 % - 2,23 куб. км.

Наиболее крупные притоки бассейна Камы на территории области - реки Юрюзань, Уфа, Ай, Большая Сатка, Сим.

Основное хозпитьевое и промышленное водопотребление приходится на города Нязепетровск, Верхний и Нижний Уфалей, Сатка, Сим, Миньяр, Златоуст, Юрюзань, Катав-Ивановск, Усть-Катав.

Водоснабжение этих городов и примыкающих к ним районов осуществляется из водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования с суммарной полезной водоотдачей 12,6 куб. м/сек.

На конец весеннего половодья 1995 года зарегулированный сток в бассейне р. Камы составил 0,338 куб. км, из них суммарный полезный объем равен 0,261 куб. км. Для покрытия дефицита воды г. Златоуста в верховье р. Ай строится Ново-Златоустовское водохранилище многолетнего регулирования с полезной водоотдачей 3,09 куб. м/сек.

Анализ имеющихся запасов воды в водохранилищах и объема суммарного водопотребления из них показал, что при соблюдении установленных лимитов на период до 01.04.96 запасов воды в водохранилищах достаточно для обеспечения хозпитьевого и промводоснабжения городов.

Исключение составляет г. Златоуст, где за период 1 января - 1 апреля 1996 г. дефицит воды ожидается в объеме 5 млн. куб. м, частично этот дефицит будет покрыт за счет притока воды в объеме 2 - 3 млн. куб. м за счет переброски стока горных рек в р. Ай выше Верхне-Айского водохранилища.

Бассейн реки Урал

Средний объем годового стока бассейна р. Урал составляет 0,64 куб. км, объем стока 95 % обеспеченности - 0.1 куб. км.

Наиболее крупные притоки р. Урал на территории области - реки Малый и Большой Кизил, Янгелька, Худолаз. Основными потребителями являются население и промышленность городов Верхнеуральск, Магнитогорск, а также сельскохозяйственных районов: Кизильского, Нагайбакского, Верхнеуральского, Агаповского.

Для водоснабжения этих городов и районов используются два водохранилища: Верхнеуральское (многолетнего регулирования) и Магнитогорское (сезонного регулирования).

Суммарная водоотдача этих водохранилищ составляет 2,4 куб. м/сек.

На конец весеннего половодья 1995 г. зарегулированный сток в бассейне р. Урал составил 0,775 куб. км, полезный объем - 0,586 куб. км.

Питьевое водоснабжение Магнитогорского промрайона осуществляется за счет подземных вод Мало-Кизильского (111 тыс. куб. м/сут в 1995 г.), Янгельского (50,4 тыс. куб. м/сут), Верхне-Кизильского (48 тыс. куб. м/сут) месторождений.

В связи с дефицитом питьевой воды в настоящее время проектируется ввод дополнительных скважин.

В течение 1995 г. имевшиеся запасы воды обеспечили бесперебойное водоснабжение городов и районов Челябинской области.

Дефицитными по воде в год 95 % обеспеченности по-прежнему остаются Миасский, Чебаркульский, Магнитогорский, Златоустовский, Челябинский промузлы, а также южная часть области. Построенные для частичного покрытия дефицита Челябинского промузла Долгобродское водохранилище на р. Уфа и тракт подачи воды в р. Миасс не эксплуатируются из-за отсутствия обводного канала вокруг озера Увильды.

Для дополнительного водообеспечения Миасского и Златоустовского промрайонов строятся соответственно Б. Киалимское и Ново-Златоустовское водохранилища, однако в результате неудовлетворительного финансирования, темпы строительства остаются крайне низкими.

С целью максимального сокращения забора воды из озера Чебаркуль, уровень которого в результате ежегодной сработки упал до критической отметки, и стабильного обеспечения населения г. Чебаркуль питьевой водой ведется проектирование трассы подачи воды из вновь разведанного месторождения подземных вод в долине р. Миасс.

Вопросы покрытия дефицита воды для Магнитогорского промузла и юга области остаются не решенными.

Озерный фонд

Территория Челябинской области богата озерами. Озерный фонд их насчитывается около 1300 общей площадью 240 тыс. га и суммарной емкостью 7 куб. км, однако их использование ограничено из-за мелководности при высокой минерализации воды. В народном хозяйстве используются только наиболее крупные озера - Тургояк, Чебаркуль, Иртяш, Аракуль, Сугомак, Иткуль, Синара, Сунгуль, Киреты, Большие Касли, Большая Акуля, Зюраткуль.

В 1995 году уровни воды в озерах понизились, что видно из следующей таблицы:

Таблица 1.3.1

---------------T---------T---------T---------T-----------¬

¦ ¦01.01.94 ¦01.01.95 ¦01.01.96 ¦ Нм(за год)¦

+--------------+---------+---------+---------+-----------+

¦оз. Смолино ¦ 217,89 ¦ 217,90 ¦ 216,91 ¦ - 0,99 ¦

¦оз. Увильды ¦ 273,44 ¦ 273,69 ¦ 273,47 ¦ - 0,22 ¦

¦оз. Тургояк ¦ 318,59 ¦ 318,89 ¦ 318,60 ¦ - 0,29 ¦

¦оз. Чебаркуль ¦ 318,31 ¦ 319,05 ¦ 318,76 ¦ - 0,29 ¦

¦оз. Аргаяш ¦ 242,36 ¦ 242,51 ¦ 242,17 ¦ - 0,34 ¦

L--------------+---------+---------+---------+------------

В прибрежной зоне оз. Смолино сложилась аварийная ситуация по подтоплению жилых домов и крупных хозяйственных объектов г. Челябинска. Построенная ранее южная трасса переброски воды из озера Смолино не выполнила своей задачи. В 1994 году построена дополнительная трасса переброски воды из оз. Смолино в р. Миасс через озера Шелюгино и Второе.

В течение 1995 года производилась перекачка воды из оз. Смолино в р. Миасс, в результате уровень воды в озере понизился на 0,99 м.

Забор и использование воды

Откорректированный лимит забора воды на 1995 год составил 1200 млн. куб. м, фактически забрано для использования 1142,35 млн. куб. м. Несоответствие лимита и факта (57,65 млн. куб. м) объясняется:

1. Отсутствием данных по предприятиям сельского хозяйства - 12,4 млн. куб. м.

2. По промышленным предприятиям и предприятиям жилищно - коммунального хозяйства (45,25 млн. куб. м) при корректировке лимитов за ноябрь и декабрь забор воды ставился в пределах ранее установленных лимитов, что и дало завышение откорректированного лимита.

В 1995 году суммарный объем забора свежей воды из природных водных объектов составил 1318 млн. куб. м, в т.ч. забрано воды для использования 1142,35 млн. куб. м, в том числе из подземных источников - 238,11 млн. куб. м.

Таблица 1.3.2

Распределение забора воды по бассейнам рек

-------------------T----------------T----------------¬

¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦

+------------------+----------------+----------------+

¦ бассейн р. Волга ¦309 млн. куб.м¦ 295 млн. куб. м¦

¦ бассейн р. Урал ¦267 млн. куб.м¦ 265 млн. куб. м¦

¦ бассейн р. Тобол ¦896,6 млн. куб.м¦ 758 млн. куб. м¦

L------------------+----------------+-----------------

Использовано воды в народном хозяйстве 1053,8 млн. куб. м., в том числе:

Таблица 1.3.3

--------------------------T----------------T------------------¬

¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦

+-------------------------+----------------+------------------+

¦ на промышленные нужды ¦ 457 млн. куб. м¦ 442 млн. куб. м¦

¦ на хозяйственно-питьевые¦ ¦ ¦

¦ нужды ¦ 400 млн. куб. м¦ 442 млн. куб. м¦

¦ на сельхозводоснабжение ¦ 69 млн. куб. м¦ 65 млн. куб. м¦

¦ на орошение ¦ 65 млн. куб. м¦ 45 млн. куб. м¦

¦ на другие нужды ¦ 80 млн. куб. м¦ 59 млн. куб. м¦

¦ на оборотное и повторное¦ ¦ ¦

¦ водоснабжение ¦8189 млн. куб. м¦7777,8 млн. куб. м¦

L-------------------------+----------------+-------------------

Таблица 1.3.4

Динамика водопотребления и водоотведения

по Челябинской области, млн. куб. м

-------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ ¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Забрано ¦ 1635,7 ¦ 1522,8 ¦ 1596,3 ¦ 1472,6 ¦ 1318 ¦

¦Использовано ¦ 1320,8 ¦ 1260,5 ¦ 1190,5 ¦ 1071,4 ¦ 1053,8 ¦

¦Сброшено сточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вод ¦ 832,3 ¦ 794,8 ¦ 885 ¦ 957 ¦ 928 ¦

¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Загрязненных ¦ 662 ¦ 644,2 ¦ 708 ¦ 800,95¦ 779,3 ¦

¦Из них без очистки¦ 124,6 ¦ 153,3 ¦ 130,9 ¦ 106,5 ¦ 101,2 ¦

L------------------+--------+--------+--------+--------+---------

В 1995 году объем использования воды на промышленные нужды сократился на 15 млн. куб. м.

Причинами уменьшения водопотребления являются:

- сокращение объемов производства на предприятиях черной металлургии:

а) ММК - 2 млн. куб. м воды;

б) АО “Мечел“ - 6 млн. куб. м;

в) Саткинский металлургический завод - 2,5 млн. куб. м;

- по предприятиям с/х - 4 млн. куб. м в связи с сокращением поголовья скота;

- на орошение - 20 млн. куб. м в связи с удорожанием электроэнергии и отсутствием средств на оплату счетов.

Увеличился объем использования воды на хозяйственно-питьевые нужды на 42 млн. куб. м. в связи с увеличением забора воды Челябинским производственным предприятием водоснабжения и водоотведения - 10 млн. куб. м.

Объем оборотного и повторного водоснабжения сократился в связи с нестабильностью работы промышленных предприятий.

Результаты водохозяйственной деятельности

Бассейн реки Кама (р. Волга)

К бассейну реки Кама, занимающему площадь 17,1 тыс. кв. км (19,3 % площади области), относятся реки Ай, Юрюзань, Уфа, Сим, обладающие наибольшей водностью. На их долю приходится 60 % от общей величины водных ресурсов области. По водности бассейн Камы почти в три раз превышает бассейн реки Тобол и в 3,5 раза - бассейн реки Урал. Здесь же протекает самая многоводная река области - р. Ай, суммарный годовой сток которой составляет 21 % от объема стока всех рек области. Большими водными ресурсами обладают и другие реки Камского бассейна - это реки Юрюзань и Уфа.

Река Ай

В реку Ай и ее притоки (р. Куса, р. Б. Сатка) поступают, в основном, промышленные сточные воды предприятий металлургической, машиностроительной промышленности, а также бытовые сточные воды городов Златоуст, Куса, Сатка, Бакал.

Основным источником загрязнения реки Ай по-прежнему служит сброс неочищенных сточных вод хозбытовой канализации г. Златоуст. За 1995 год в реку Ай без очистки сброшено 17,707 млн. кубометров хозбытовых стоков, что на 2.139 млн. кубометров больше, чем в 1994 году. Увеличение сброса произошло в связи с вводом жилья, однако вопрос расширения канализации города решается крайне неудовлетворительно.

Кроме того, р. Ай в черте г. Златоуст загрязняют промышленные сточные воды металлургического завода (22,4 млн. кубометров), ПО “Машзавод“ (2,22 млн. кубометров), ПО “Булат“ (4,0 млн. кубометров), недостаточно очищенные хозбытовые сточные воды города (13,2 млн. кубометров).

Увеличение сброса загрязненных сточных вод на 1,6 млн. кубометров металлургическим заводом произошло за счет увеличения объемов производства.

В черте г. Куса р. Ай загрязняется сточными водами предприятия коммунального хозяйства, которым, в результате выхода из строя воздуходувок на городских очистных сооружениях, сброшено без очистки в р. Ай 0,71 млн. кубометров.

Всего в р. Ай Златоустовским промузлом сброшено 134,37 млн. кубометров сточных вод, в том числе загрязненных - 67,3 млн. кубометров, что на 12.3 млн. кубометров больше, чем в 1994 году. Увеличение загрязненных сточных вод объясняется неудовлетворительной работой городских очистных сооружений.

В реку Ай со сточными водами в 1993 - 1995 гг. поступило (в тоннах):

Таблица 1.3.5

-----T------T------T-----T------T-----T-----T-----T-----T------¬

¦год ¦нефте-¦взве- ¦БПК ¦азот ¦желе-¦цинк ¦хром ¦медь ¦фосфор¦

¦ ¦проду-¦шенные¦полн.¦аммон-¦зо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кты ¦вещес-¦ ¦ия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------+------+-----+------+-----+-----+-----+-----+------+

¦1993¦ 40 ¦1720 ¦1790 ¦211,7 ¦36,1 ¦0,09 ¦ 1,32¦ 0,36¦ 94,5 ¦

¦1994¦ 40 ¦1190 ¦1530 ¦214,27¦44,6 ¦0,08 ¦ 0,44¦ 0,42¦123,23¦

¦1995¦ 40 ¦1260 ¦1800 ¦326,28¦41,17¦0,06 ¦ 1,55¦ 0,02¦111,31¦

L----+------+------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-------

Увеличение БПК, взвешенных веществ, азота аммонийного связано с неудовлетворительной работой аэротенка на городских очистных сооружениях г. Златоуста.

Река Куса

Река Куса в черте города загрязняется неочищенными промливневыми сточными водами Кусинского машиностроительного завода (до 0,03 млн. кубометров), а выше города сточными водами Златоустовского рудоуправления (1,5 млн. кубометров).

Всего в р. Куса за 1995 год сброшено 4,95 млн. кубометров, в т.ч. загрязненных - 2,14 млн. кубометров, со сточными водами в реку поступило 10 т взвешенных веществ; 5,58 т азота аммонийного; 2,54 т фосфора; 10 т органических веществ (по БПК).

Река Б. Сатка

На гидрохимическое состояние р. Б. Сатка оказывают влияние загрязненные недостаточно очищенные сточные воды АО “Комбинат Магнезит“ (26,1 млн. кубометров), содержащие в сбросе 169,7 т взвешенных веществ, 28,7 т нефтепродуктов, 3997,4 т сульфатов, 3467,3 т хлоридов, а также загрязненные сточные воды АО “Саткинский металлургический завод“ (9,4 млн. кубометров), содержащие в сбросе 1,5 т нефтепродуктов, 21,4 т хлоридов.

Недостаточно очищенные сточные воды хозбытовой канализации г. Сатка (10,4 млн. кубометров) загрязняют р. Б. Сатка органическими веществами (по БПК - 26,8 т; азота аммонийного - 27,6 т; нитратов - 38,4 т; нитритов - 0,9 т), взвешенными веществами - 61,7 т.

Всего в р. Б. Сатка за 1995 год сброшено 54,09 млн. кубометров сточных вод, в т.ч. загрязненных - 52,32 млн. кубометров, со сточными водами в реку поступило 330 т взвешенных веществ, 60 т нефтепродуктов, 70 т органических веществ (по БПК).

Река Уфалейка

Река Уфалейка протекает по территории городов Верхний и Нижний Уфалей и является источником промводоснабжения и приемником сточных вод. Источниками загрязнения реки являются ПО “Уфалейникель“, завод “Уралэлемент“, завод металлургического машиностроения, муниципальное предприятие “Производственный ремонтный эксплуатационный жилищный трест“ (на балансе находятся городские очистные сооружения хозбытовой канализации).

В р. Уфалейка и ее притоки (реки Генералка и Суховяз) сброшено загрязненных сточных вод:

1991 год - 8,28 млн. кубометров,

1992 год - 8,25 млн. кубометров,

1993 год - 7,74 млн. кубометров,

1994 год - 7,28 млн. кубометров,

1995 год - 7,07 млн. кубометров.

Со сточными водами в бассейн р. Уфалейка сброшено загрязняющих веществ (т):

Таблица 1.3.6

-----T------T-----T-------T------T-----T-----T-----T------T------¬

¦год ¦взве- ¦БПК ¦фосфор ¦азот ¦желе-¦медь ¦ цинк¦никель¦ртуть ¦

¦ ¦шенные¦полн.¦ ¦аммон-¦зо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вещес-¦ ¦ ¦ия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------+-----+-------+------+-----+-----+-----+------+------+

¦1991¦120,0 ¦160,0¦ 35,69 ¦ 42,72¦ 1,36¦ 0,08¦ 0,09¦ 0,16 ¦0,006 ¦

¦1992¦106,0 ¦120,0¦ 30,32 ¦ 27,57¦ 2,49¦ 0,18¦ 0,53¦ 0,96 ¦0,0002¦

¦1993¦ 60,0 ¦ 70,0¦ 12,65 ¦ 9,79¦ 2,84¦ 0,43¦ 0,98¦ 0,87 ¦0,0002¦

¦1994¦ 70,0 ¦ 90,0¦ 14,22 ¦ 18,71¦ 2,80¦ 0,20¦ 0,43¦ 0,83 ¦0,002 ¦

¦1995¦ 60,0 ¦ 80,0¦ 4,33 ¦ 16,55¦ 2,45¦ 0,09¦ 0,34¦ 0,53 ¦норма ¦

L----+------+-----+-------+------+-----+-----+-----+------+-------

Река Сим

Река Сим служит источником промводоснабжения и приемником сточных вод Ашинского промрайона. В бассейне реки Сим расположены города Миньяр, Сим, Аша. Основными источниками ее загрязнения являются АО “Миньярский метизно - металлургический завод“ (1,4 млн. кубометров в год), АО “Агрегат“(0,9 млн. кубометров в год), АО “Ашинский метзавод“ (15,0 млн. кубометров в год), АО “Пиролизхим“ (1,58 млн. кубометров в год). Основные загрязняющие вещества, сбрасываемые со сточными водами, - это нефтепродукты (7,4 т), взвешенные вещества (57,9 т), железо (9,8 т).

Органическими веществами р. Сим загрязняют недостаточно очищенные хозбытовые сточные воды г. Сим (3,3 млн. куб. м в год), г. Миньяр (2,2 млн. куб. м в год), г. Аша (4,55 млн. куб. м в год). С хозбытовыми сточными водами в р. Сим сброшено 104,7 т БПК; 66,7 т взвешенных веществ; 0,4 т нефтепродуктов; 72,0 т сульфатов; 270,4 т хлоридов; 3,3 т фосфора.

Всего в реку Сим за 1995 год сброшено 30,41 млн. куб. м сточных вод, в т.ч. 30,12 млн. куб. м загрязненных, что на 5,38 млн. куб. м больше, чем в 1994 году. Увеличение количества сброшенных сточных вод обусловлено увеличением объема производства АО “Ашинский метзавод“, сокращением оборотного цикла водоснабжения АО “Пиролизхим“ в связи с закрытием цеха горизонтальных реторт.

В реку Сим за 1995 год со сточными водами сброшено (т):

Таблица 1.3.7

-----T-----T------T-------T-----T-------T------¬

¦год ¦БПК ¦нефте-¦взвеше-¦желе-¦фосфор ¦азот ¦

¦ ¦полн.¦проду-¦нные ¦зо ¦ ¦аммон-¦

¦ ¦ ¦кты ¦вещест-¦ ¦ ¦ия ¦

¦ ¦ ¦ ¦ва ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----+------+-------+-----+-------+------+

¦1993¦ 110 ¦ 10 ¦ 210 ¦13,8 ¦ 17 ¦46,2 ¦

¦1994¦ 130 ¦ 10 ¦ 150 ¦13,97¦ 14,18 ¦31,76 ¦

¦1995¦ 140 ¦ 10 ¦ 150 ¦12,15¦ 9,12 ¦32,87 ¦

L----+-----+------+-------+-----+-------+-------

Наличие сброса органических веществ (по БПК, азоту аммонийному) связано с ухудшением работы очистных сооружений хозбытовой канализации г. Сим и г. Миньяр.

Река Юрюзань

Река Юрюзань на территории Челябинской области загрязняется недостаточно очищенными промсточными и хозбытовыми водами Юрюзанского механического завода (сброс с городских очистных сооружений хозбытовой канализации через ручей шлакового поля завода) - 2,7 млн. куб. м в год, неочищенными промывными водами гальванического производства приборостроительного завода г. Трехгорный (1,86 млн. куб. м в год), неочищенными промливневыми сточными водами Усть-Катавского вагоностроительного завода (2,4 млн. куб. м в год) и хозбытовыми сточными водами г. Усть-Катав (4,1 млн. куб. м в год), которые в результате неудовлетворительной работы очистных сооружений биологической очистки сбрасываются с высокими показателями загрязнений - органических веществ по БПК 197,5 т, азота аммонийного - 22,3 т, нитратов - 2,2 т, нитритов - 0,9 т, взвешенных веществ - 75,5 т, фосфора - 7,8 т.

Отрицательное влияние на р. Юрюзань оказывают и очистные сооружения хозбытовой канализации г. Трехгорный. В результате недостаточной степени очистки в р. Юрюзань сброшено 4,83 млн. куб. м загрязненных сточных вод, с которыми в водоем в 1995 году поступило - 170,0 т БПК, 43,8 т взвешенных веществ, 4,7 т азота аммонийного, 38,4 т нитратов, 63,7 т фосфатов.

Приток р. Юрюзань река Катав загрязняется в черте г. Катав-Ивановск недостаточно очищенными городскими сточными водами хозбытовой канализации (1,9 млн. куб. м в год) и промсточными водами приборостроительного завода, которые сбрасываются в реку практически без очистки с высоким содержанием солей тяжелых металлов.

Серьезную опасность для р. Юрюзань представляет сброс подотвальных вод Бакальского рудоуправления в ее притоки р. Буланку и р. Сильгу. Подотвальные воды поступают в водоемы с высокими концентрациями сульфидов, солей тяжелых металлов, превышающих нормы ПДК в десятки и сотни раз, имеют кислую реакцию среды.

Строительство участка по нейтрализации подотвальных кислых вод не проводилось из-за отсутствия финансирования.

Программа по очистке подотвальных вод находится в стадии разработки.

Решение проблемы по прекращению загрязнения р. Юрюзань усугубляется крайне неудовлетворительным экономическим положением на перечисленных предприятиях в связи с конверсией производства и общим спадом выпуска промышленной продукции, вследствие этого и невыполнением запланированных мероприятий в намеченные сроки.

Всего в р. Юрюзань в 1995 году было сброшено: 20.39 млн. куб. м сточных вод, в т.ч. загрязненных - 20.38 млн. куб. м. Сокращение сброшенных сточных вод по сравнению с 1994 годом на 2,31 млн. куб. м связано с уменьшением объемов производства.

Таблица 1.3.8

Количество сброшенных загрязняющих

веществ в р. Юрюзань

-----T-----T------T------T-------T------T------T-----T-----T-----¬

¦год ¦БПК ¦взвеш.¦нефте-¦ азот ¦фос- ¦желе- ¦хром ¦медь ¦ни- ¦

¦ ¦полн.¦в-ва ¦прод. ¦ аммон.¦фор ¦ зо ¦ ¦ ¦кель ¦

+----+-----+------+------+-------+------+------+-----+-----+-----+

¦1993¦ 350 ¦ 320 ¦ 20 ¦ 79,7 ¦42,57 ¦ 2,31 ¦2,41 ¦0,16 ¦1,07 ¦

¦1994¦ 620 ¦ 320 ¦ 30 ¦ 133 ¦108,88¦ 1,63 ¦0,86 ¦0,32 ¦1,08 ¦

¦1995¦ 470 ¦ 210 ¦ 10 ¦ 79,96 ¦82,82 ¦ 2,01 ¦0,80 ¦0,12 ¦0,49 ¦

L----+-----+------+------+-------+------+------+-----+-----+------

В реку Катав за 1995 год сброшено 4,7 млн. куб. м, в том числе загрязненных - 4,68 млн. куб. м. Загрязняющих веществ в р. Катав поступило: 40 т БПК, 50,0 т взвешенных веществ, 8,89 т фосфора, 7,76 т азота аммонийного, 15,29 т нитратов, 0,87 т железа, 0,002 т никеля, 0,13 т хрома.

В целом в водные объекты бассейна р. Кама (р. Волга) сброшено 252,18 млн. куб. м сточных вод, в т.ч. загрязненных - 180,15 млн. куб. м., что на 11,76 млн. куб. м меньше, чем в 1994 (на 14,85 млн. куб. м больше, чем в 1994 году).

В водные объекты данного бассейна поступило со сточными водами загрязняющих веществ:

Таблица 1.3.9

--------------T--------T-------T--------T--------¬

¦загрязняющие ¦единицы ¦1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

¦вещества ¦измере- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+--------+-------+--------+--------+

¦БПК полн. ¦тыс. т ¦ 2,65 ¦ 2,63 ¦ 2,57 ¦

¦нефтепродукты¦тыс. т ¦ 0,15 ¦ 0,13 ¦ 0,13 ¦

¦взвешенные ¦тыс. т ¦ 3,74 ¦ 2,4 ¦ 2,03 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фосфор общий ¦ тонн ¦257,23 ¦ 349,75 ¦ 239,07 ¦

¦азот общий ¦ тонн ¦ 0,6 ¦ 0,01 ¦ 0,0 ¦

¦азот аммония ¦ тонн ¦425,4 ¦ 475,58 ¦ 525,06 ¦

¦фенолы ¦ тонн ¦ 0,07 ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦

¦нитраты ¦ тонн ¦276,99 ¦ 354,5 ¦ 283,64 ¦

¦нитриты ¦ тонн ¦ 17,6 ¦ 237,01 ¦ 17,82 ¦

¦медь ¦ тонн ¦ 1,5 ¦ 0,97 ¦ 0,44 ¦

¦цинк ¦ тонн ¦ 1,09 ¦ 0,81 ¦ 0,62 ¦

¦никель ¦ тонн ¦ 1,94 ¦ 1,91 ¦ 1,03 ¦

¦хром ¦ тонн ¦ 3,0 ¦ 1,31 ¦ 2,35 ¦

¦кадмий ¦ тонн ¦ 0,21 ¦ 0,29 ¦ 0,3 ¦

¦свинец ¦ тонн ¦ 0,14 ¦ 0,04 ¦ 0,03 ¦

¦алюминий ¦ тонн ¦ 0,27 ¦ 0,13 ¦ 0,01 ¦

¦железо ¦ тонн ¦ 61,96 ¦ 64,59 ¦ 61,04 ¦

¦марганец ¦ тонн ¦ 0,01 ¦ 1,42 ¦ 0,97 ¦

¦магний ¦ тонн ¦ 0 ¦ 10,45 ¦ 37,38 ¦

L-------------+--------+-------+--------+---------

Увеличение сброса азота аммонийного связано с ухудшением работы очистных сооружений хозбытовой канализации городов, расположенных в данном бассейне; увеличение сброса хрома произошло за счет организации новых гравировочных предприятий с участками гальванического производства; увеличение магния в сточных водах объясняется тем, что Ашинский метзавод впервые показал это загрязнение.

Бассейн реки Тобол

К бассейну реки Тобол (с севера на юг) относятся водные объекты:

- р. Кыштымка, Синара;

- р. Миасс и озера Шелюгино, Первое, Второе, Смолино;

- р. Уй с притоком р. Увелька;

- р. Карталы-Аят;

- озера Чебаркуль, Тургояк, Увильды.

В бассейне р. Тобол на контроле в Облкомэкологии находится 661 водопользователь.

Река Кыштымка

Река Кыштымка, являющаяся источником промводоснабжения и приемником сточных вод г. Кыштыма, ниже города впадает в оз. Карпинка (Сазоново).

Основными источниками загрязнения реки Кыштымки и озера Карпинка являются машиностроительный и абразивный заводы, огнеупорное производство АО “Магнезит“, муниципальное предприятие “Производственное управление водопроводно - канализационного хозяйства“.

Очистные сооружения города не обеспечивают степень очистки до проектных параметров, более того, первая очередь очистных сооружений находится в нерабочем состоянии, поэтому недостаточно очищенные сточные воды в количестве 18,9 тыс. куб. м/сут. из 22,4 тыс. куб. м сбрасывается в оз. Карпинка. Отрицательное влияние на оз. Карпинка оказывает и протока, проходящая под старым цехом электролиза меди медеэлектролитного завода.

Промпредприятиями и коммунальным хозяйством г. Кыштыма сброшено в реку Кыштымка и далее в озеро Карпинка:

в 1991 г. - 8221,1 тыс. куб. м

в 1992 г. - 7875,3 тыс. куб. м

в 1993 г. - 7996,9 тыс. куб. м

в 1994 г. - 7913,1 тыс. куб. м

в 1995 г. - 7932.4 тыс. куб. м загрязненных сточных вод.

Со сточными водами поступило загрязняющих веществ (в тоннах):

Таблица 1.3.10

---------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦загрязняющие ¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦взвешенные ¦ 638,69 ¦ 243,8 ¦ 204,6 ¦ 216,2 ¦ 201,3 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦БПК полн. ¦ 222,0 ¦ 200,0 ¦ 172,0 ¦ 162,2 ¦ 184,3 ¦

¦нефтепродукты ¦ 10,5 ¦ 2,6 ¦ 4,7 ¦ 8,1 ¦ 6,4 ¦

¦сухой остаток ¦2826,8 ¦3022,9 ¦3216,0 ¦2879,0 ¦2383,7 ¦

¦азот аммония ¦ 86,7 ¦ 55,6 ¦ 47,5 ¦ 35,1 ¦ 37,2 ¦

¦железо ¦ 2,06 ¦ 4,2 ¦ 0,5 ¦ 6,9 ¦ 6,0 ¦

¦жиры ¦ 27,7 ¦ 27,3 ¦ 15,8 ¦ 7,2 ¦ - ¦

¦медь ¦ 2,5 ¦ 1,4 ¦ 1,08 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦

¦никель ¦ 0,093¦ 0,15 ¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦

¦нитраты ¦ 28,5 ¦ 34,9 ¦ 39,9 ¦ 40,7 ¦ 40,9 ¦

¦нитриты ¦ 0,71 ¦ 0,6 ¦ 1,6 ¦ 0,42 ¦ 0,4 ¦

¦сульфаты ¦ 651,4 ¦ 465,1 ¦ 416,0 ¦ 340,8 ¦ 406,8 ¦

¦фосфор ¦ 31,9 ¦ 31,04 ¦ 27,4 ¦ 24,4 ¦ ¦

¦хлориды ¦ 935,7 ¦ 126,5 ¦ 860,0 ¦ 814,1 ¦ 732,7 ¦

¦хром ¦ 0,13 ¦ ¦ ¦ 0,16 ¦ 0,17 ¦

¦цинк ¦ 1,2 ¦ 0,8 ¦ 1,16 ¦ 1,7 ¦ 1,4 ¦

¦фтор ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,13 ¦ 0,04 ¦

L--------------+--------+--------+--------+--------+---------

Река Синара

Река Синара является правобережным притоком реки Исеть. На границе Челябинской и Свердловской областей в Синару впадает река Багаряк.

Протекая по Каслинскому району, р. Синара служит источником водоснабжения и приемником сточных вод.

Отрицательное влияние на реку Синару оказывают сточные воды спиртзавода и маслозавода поселка Тюбук.

В р. Синара сброшено загрязненных сточных вод:

в 1991 г. - 690,8 тыс. куб. м

в 1992 г. - 677,7 тыс. куб. м

в 1993 г. - 676,8 тыс. куб. м

в 1994 г. - 304 тыс. куб. м

в 1995 г. - 530 тыс. куб. м

Со сточными водами в реку посту“ило загрязненных веществ (в тоннах):

Таблица 1.3.11

-----T------T-----T------T------T------T-----T-------¬

¦год ¦взвеш.¦БПК ¦нитри-¦нитра-¦азот ¦фос- ¦сухой ¦

¦ ¦в-ва ¦полн.¦ты ¦ты ¦аммон.¦фор ¦остаток¦

+----+------+-----+------+------+------+-----+-------+

¦1991¦ 31,7 ¦ 29,8¦ 0,006¦ 0,34 ¦ 2,0 ¦ 1,4 ¦ 63,7 ¦

¦1992¦ 28,9 ¦ 23,8¦ 0,004¦ 0162 ¦ 2,4 ¦ 2,2 ¦ 63,7 ¦

¦1993¦ 33,0 ¦ 23,3¦ 0,004¦ 0,1 ¦ 1,4 ¦ 2,5 ¦ 63,7 ¦

¦1994¦ 49,5 ¦165,0¦ 0,014¦ 0,031¦ 1,3 ¦ 1,9 ¦ 63,7 ¦

¦1995¦ 90,0 ¦140,0¦ 0,003¦ 0,1 ¦ 4,26¦ 1,81¦410,0 ¦

L----+------+-----+------+------+------+-----+--------

Река Миасс

Река Миасс берет начало из ключей на восточном склоне хребта Уреньга и южной оконечности хребта Нурали в Учалинском районе республики Башкортостан и впадает в р. Исеть на 218 км от ее устья. Длина реки 658 км, общая площадь водосбора - 21800 кв. км.

Река Миасс является рекой, в основном, снегового питания. Наиболее крупными притоками р. Миасс на участке исток - Аргазинский гидроузел являются:

- Верхний Иремель;

- Нижний Иремель;

- Атлян;

- Куштумга;

- Большой Киалим;

- Сак-Элга;

- Тыелга.

Естественный сток реки зарегулирован водохранилищами и прудами и нарушен водоотбором на промышленные и сельскохозяйственные нужды, а также сбросом промышленных вод.

Для целей водоснабжения городского населения и промышленных предприятий в бассейне реки имеется 10 водохранилищ, в т.ч. Аргазинское с НПУ - 980 млн. куб. м и Шершневское с НПУ - 176 млн. куб. м.

Для сельскохозяйственного водоснабжения, животноводства, орошения и рыборазведения имеется ряд мелких прудов и водохранилищ с объемом 14,17 млн. куб. м и общей площадью 6,67 км.

Большая плотность населения и промышленных предприятий обусловила дефицит вод и высокую степень ее загрязненности.

В бассейне реки находятся крупные промышленные города - Челябинск, Миасс, Карабаш, а также многочисленные поселки, села, производственные и с/хозяйственные объекты.

Промышленные и бытовые сточные воды городов являются основными источниками загрязнения поверхностных вод и, следовательно, р. Миасс. Фоновое загрязнение р. Миасс выше г. Миасса объясняется неудовлетворительной работой очистных сооружений биологической очистки нефтеперерабатывающей станции Ленинск, которые не выполняют в нужной мере своих функций. В биопрудах происходит вторичное загрязнение стоков. Пруды заилены и давно не чистились. Не выполняет своих функций и флотационная установка, очистка сточных вод на которой не удовлетворяет нормам ПДС на сбросе в водоем рыбохозяйственного значения - в р. Уштарганку, являющуюся притоком р. Миасс. Основными источниками загрязнения р. Миасс в черте г. Миасса являются:

- Миасский прииск;

- Инструментальный завод;

- Уральский автомобильный завод;

- Машзавод;

- Городские очистные сооружения хозбытовой канализации.

Всего предприятиями Миасского промузла в р. Миасс за 1995 год сброшено 30539 тыс. куб. м загрязненных сточных вод, что на 854 тыс. куб. м больше, чем в 1994 году. Увеличение сброса произошло за счет увеличения потребления питьевой воды, используемой для хозбытовых целей.

Необходимо отметить, что не только промышленные сточные воды предприятий являются источниками загрязнения р. Миасс, но также дождевые и талые воды с территорий этих предприятий.

Проверка инструментального завода подтвердила это. На заводе отсутствует организованная мойка а/транспорта, транспорт моется на территории гаража, которая покрыта грязью, смешанной с нефтепродуктами. Требования комитета по наведению порядка на территории завода в части ликвидации скоплений мусора и отходов не выполняются, хотя территория завода находится в прибрежной полосе р. Миасс. В крайне неудовлетворительном состоянии находится территория, прилегающая к сбросной трубе в р. Миасс - почва пропитана нефтепродуктами. Заводом не проводится работа по очистке пропитанного нефтепродуктами берегового участка. Не производится работа по регулярному сбору нефтепродуктов и мусора около боновых заграждений.

Немаловажным фактором загрязнения р. Миасс являются и городские очистные сооружения, которые до настоящего времени находятся в ведении 2-х предприятий:

- Автозавода и МП “Водоканал“ (ранее Машзавода) в результате единый технологический процесс очистки с одним общим выпуском искусственно разделен на 2-х “хозяев“. Такое положение приводит к безответственности в пользовании важным экологическим сооружением, затрудняет его рациональную эксплуатацию и усложняет экологический контроль. Проверка, проведенная в октябре 1995 г., показала, что очистные сооружения находятся в частично разрушенном состоянии и не могут в нужной мере выполнять свои функции. Дополнительные контактные резервуары, которые предусматривалось построить автозаводом еще в 1995 году, на сегодняшний день далеки от завершения, и, автозавод прекратил их строительство, ссылаясь на отсутствие средств. Сбрасываемые с очистных сооружений в р. Миасс сточные воды имеют большую степень загрязнения. Постановлением главы администрации г. Миасса от 26.12.94 N 860 все объекты канализации должны быть переведены полностью в ведение МП “Водоканал“ с завершением передачи 6 июня 1995 года. Машзавод выполнил это постановление, а АО “УралАЗ“ этот вопрос не решил и по сей день. Определенную долю загрязнения в р. Миасс несет сброс промливневых сточных вод Миасского машзавода. Сточные воды загрязнены нефтепродуктами, взвешенными веществами. Сроки строительства очистных сооружений промливневой канализации постоянно срываются. Сорваны сроки и по вводу в эксплуатацию очистных сооружений химводоподготовки и замазученных вод ТЭЦ. Выполнение этих мероприятий позволило бы максимально сократить попадание нефтепродуктов в промливневой выпуск предприятия. Первоначальный срок окончания строительства очистных сооружений, согласно решению Облисполкома от 06.06.88 N 51-П, был определен еще на 1988 год.

Кроме всего вышеизложенного р. Миасс загрязняется ливневыми сточными водами города, вопрос о строительстве очистных сооружений ливневой канализации в городе не решен. Отрицательное влияние на качественное состояние реки оказывают также залповые сбросы неочищенных сточных вод. Так, с 27 по 28 сентября 1995 года в результате аварии на перекачивающей станции АО “УралАЗ“ с южных очистных сооружений производился сброс в р. Миасс неочищенных сточных вод. В результате аварии в р. Миасс поступило:

- 125 кг нефтепродуктов;

- 1104 кг взвешенных веществ;

- 23980 кг сульфатов;

- 8562 кг хлоридов;

- 48 кг железа;

- 2 кг цинка;

- 0,8 кг хрома;

- 1,3 кг меди;

- 37 кг фтора.

За загрязнение реки АО “УралАЗу“ была предъявлена претензия на сумму 3,83668 млн. рублей. В реку Миасс в результате было сброшено 34450 куб. м неочищенных сточных вод.

19 апреля 1995 года в результате аварии на хозфекальной станции было зарегистрировано поступление в р. Миасс неочищенных бытовых сточных вод города в количестве 34450 куб. м. В результате аварии в р. Миасс поступило:

- 6220 кг взвешенных веществ;

- 1973 кг хлоридов;

- 757 кг сульфатов;

- 725 кг азота аммония;

- 69 кг фосфора;

- 34 кг железа общего;

- 3445 кг БПК 5.

Причиной сброса является отсутствие должного контроля за состоянием канализационных сетей на территории завода и выпуском с Южных очистных сооружений. За загрязнение реки АО “УралАЗу“ предъявлена претензия на сумму 20,225 млн. рублей.

Однако, несмотря на сложные экономические условия, в которых в настоящее время находятся предприятия, в городе проводится работа по строительству и модернизации очистных сооружений:

- строятся очистные сооружения на мойке Миасского ПАТО, (срок завершения строительства - июнь 1996 года);

- разработан проект очистных сооружений завода КПД, начат нулевой цикл строительства (хотя экономическое положение завода крайне тяжелое, в настоящее время он стоит);

- разработан и проходит экспертизу проект реконструкции очистных сооружений Хребетского щебзавода (предполагаемый срок ввода в эксплуатацию 1997 год);

- находится в стадии разработки проект очистных сооружений локомотивного депо станции Миасс-2;

- проведена экологическая экспертиза проекта реконструкции очистных сооружений предприятия “Урал“ нулевой цикл уже начат.

- ведется строительство 4-го пруда - отстойника на очистных сооружениях ЛПДС “Ленинск“ для поочередного вывода из эксплуатации прудов с целью их последовательной очистки.

В настоящее время заключается договор на разработку проекта с учетом очистки всего объема сбрасываемых сточных вод);

- разработана программа водоохранной деятельности АО “УралА-За“ на 1995 - 2000 годы. Проводятся работы по прекращению сброса сточных вод с карт ГЗУ и ГШУ, которые планируется завершить в середине 1996 года.

Всего предприятиями Миасского промузла за 1995 год в р. Миасс сброшено 21680 тыс. куб. м загрязненных, недостаточно - очищенных сточных вод. Со сточными водами в р. Миасс поступило:

- БПК полн. - 0,1 тыс. т

- взвешенных веществ - 290,0 т

- азота аммония - 18,41 т

- нитратов - 81,11 т

- нитритов - 2,78 т

- марганца - 0,05 т

- нефтепродуктов - 0,02 тыс. т

- сухого остатка - 9800,0 т

- цинка - 1,57 т

- меди - 0,22 т

- железа - 4,23 т

- сульфатов - 960,0 т

- фтора - 0,47 т

- хлоридов - 1010,0 т

- фосфата общего - 15,37 т

- СПАВ - 2,27 т

- хрома - 0,01 т

Источником загрязнения р. Миасс через ее притоки р.р. Сак-Элга, Аткус является и город Карабаш (промпредприятия - медеплавильный комбинат, АО “Октябрь“, муниципальное предприятие “Производственно-ремонтное жилищное управление“ - МППРЖУ).

МППРЖУ обеспечивает город питьевой водой и производит очистку хозбытовых сточных вод.

На очистные сооружения поступают хозбытовые воды медеплавильного комбината и южной части города. Проектная мощность очистных сооружений 4250 куб. м/сут., фактически поступает 5226,7 куб. м/сут. Очистные сооружения перегружены, биофильтры находятся в аварийном состоянии. Из предусмотренных проектом шести вторичных отстойников построено и эксплуатируется два.

На сооружения биологической очистки АО “Октябрь“ поступают сточные воды предприятия и хозбытовые воды с северной селитебной части города. Проектная мощность сооружений 400 куб. м/сут., фактически на очистку поступает 105 куб. м/сут. (предприятие АО “Октябрь“ не работает).

Качество сбрасываемых сточных вод не удовлетворяет требованиям “Правил охраны поверхностных вод от загрязнения“.

В 1995 году (III квартал) начата реконструкция очистных сооружений города (генподрядчик - акционерное строительное объединение “Челябгражданстрой“, проект реконструкции выполняет “Челябгипромез“). Срок окончания - 1996 год.

Из-за отсутствия средств не ведется реконструкция очистных сооружений АО “Октябрь“.

До 1994 года в р. Аткус сбрасывались сточные воды шахты “Центральная“ после очистки на станции нейтрализации и отстаивания в пруде - осветлителе. С 1994 года шахта не эксплуатируется.

За 1995 г. городом сброшено 2029,4 тыс. куб. м недостаточно - очищенных сточных вод:

Со сточными водами в реку поступило вредных веществ (в тоннах):

Таблица 1.3.12

--------------T--------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ 1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦БПК полн. ¦ 25,3 ¦ 26,4 ¦ 33,9¦ 56,4 ¦ 60,0 ¦

¦взвешенные ¦ 78,2 ¦ 72,9 ¦ 62,5¦ 69,9 ¦ 60,0 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦азот аммония ¦ 0,13 ¦ 22,4 ¦ 28,8¦ 25,6 ¦ 23,58 ¦

¦нитраты ¦ 0,002¦ 0,21¦ 0,3¦ 0,5 ¦ 8,44 ¦

¦нитриты ¦ 0,3 ¦ 11,1 ¦ 9,2¦ 5,7 ¦ 0,41 ¦

¦фосфаты ¦ 9,4 ¦ 7,8 ¦ 11,5¦ 8,2 ¦ 11,11 ¦

¦нефтепродукты¦ 3,5 ¦ 2,4 ¦ 1,3¦ 1,5 ¦ 0 ¦

¦сухой остаток¦4134,9 ¦4610,6 ¦4134,3 ¦9985,3 ¦710,0 ¦

¦цинк ¦ 0,9 ¦ 11,0 ¦ 10,8¦ 7,8 ¦ 0,21 ¦

¦медь ¦ 0,06 ¦ 0,9 ¦ 0,3¦ 3,3 ¦ 0,047¦

¦железо ¦ 0,17 ¦ 0,15¦ 0,2¦ 0,5 ¦ 0,034¦

¦сульфаты ¦2318,8 ¦2658,9 ¦2524,4 ¦2559,8 ¦150,0 ¦

L-------------+--------+-------+-------+-------+--------

Большое количество вредных веществ, выбрасываемых комбинатом в атмосферу, попадает в почву, а дождевыми и талыми водами смываются в р. Миасс.

Ливневая канализация в городе отсутствует. Ливневые и паводковые воды с территории города без очистки поступают в поверхностные водоемы.

Дополнительным источником загрязнения реки Сак-Элга является находящаяся в ее пойме старогодняя пустая порода с обогатительной фабрики медеплавильного комбината, представленная пиритными хвостами протяженностью 3 км, площадью 90 га, которые до 1958 года спускались с пульпой в русло реки без очистки.

На входе в г. Челябинск на расстоянии 280 км от истока река зарегулирована Шершневским водохранилищем. Протяженность реки от нижнего бьефа Шершневского водохранилища (длина которого 18 км) до границы с Курганской областью (д. Якупово) 104 км. В черте г. Челябинска в реку впадают небольшие протоки: речки Челябка и Игуменка и несколько безымянных ручьев с постоянными или временными стоками.

Шершневское водохранилище является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также используется в рыбохозяйственных и рекреационных целях. Река Миасс на участке от плотины Шершневского гидроузла до пруда “Коммунар“ несет рыбохозяйственные функции, далее по течению в черте города в связи с поступлением в нее сточных вод предприятий утрачивает свое рыбохозяйственное назначение.

Являясь главной водной артерией г. Челябинска, р. Миасс интенсивно используется для централизованного городского и промышленного водоснабжения. Вместе с тем, в р. Миасс непосредственно и через притоки сбрасывается основной объем загрязненных сточных вод коммунального хозяйства города и промышленных предприятий.

К наиболее токсичным веществам, преобладающим в общем объеме сброса, максимально превышающим уровень предельно допустимых концентраций рыбохозяйственных водоемов, относятся:

- азот нитратов, мышьяк, фтор - 2 класс опасности;

- азот аммония, медь, цинк, фосфаты, сероводород, никель - 3 - 4 класс опасности;

- железо, нефтепродукты, фенолы, СПАВ - 4 класс опасности.

На р. Миасс самым неблагополучным является участок, расположенный между прудом ЧГРЭС и Баландинским выпуском АО “Мечел“, где вода на 90 % состоит из загрязненных сточных вод.

Качество воды р. Миасс в пределах города неравнозначно. В средней части Шершневского водохранилища вода, в основном, отвечает требованиям рыбохозяйственных нормативов, за исключением содержания меди - до 5 ПДК, цинка - 1,9 ПДК, нефтепродуктов - до 1,6 ПДК. Присутствие в воде нефтепродуктов обусловлено сбросом в водохранилище через р. Серазак вод с общезаводских очистных сооружений завода ж/бетонных шпал, а также промывочных вод фильтров Сосновских очистных сооружений. Уровень загрязнения воды Шершневского водохранилища соответствует относительно удовлетворительной ситуации. Ниже по течению р. Миасс по степени антропогенного влияния города и его предприятий может быть разделена на 3 зоны.

I зона:

Относительно незагрязненная зона реки протяженностью 8,5 км, расположена между Шершневской плотиной и устьем р. Челябки. На этом участке в реку поступают ливневые стоки города. Устойчивых отрицательных изменений в качественном составе воды здесь не наблюдается, лишь по азоту аммония и нефтепродуктам отмечается ПДК в 1,5 - 2 раза в отдельные периоды.

II зона:

Зона имеет протяженность 4,5 км, расположена между устьем р. Челябки и прудом ЧГРЭС. Здесь р. Миасс последовательно через р. Челябку и р. Игуменку испытывает влияние сточных вод следующих предприятий:

- завод измерительных приборов;

- ПО “Полет“;

- моторный завод АО “УралТрак“;

- завод “Строммашина“;

- АООТ Челябинский автомеханический завод;

- ЧГРЭС;

- завод Оргстекла.

В результате поступления незначительного объема сточных вод (около 4 млн. куб. м/год) происходит некоторое ухудшение качества воды на этом участке по сравнению с вышерасположенным створом: по цинку, нефтепродуктам, азоту аммония, азоту нитритов, отмечается превышение предельно - допустимых концентраций в среднем в 2 раза, а по меди в 14 раз (моторный завод АО “УралТрак“). В целом уровень загрязнения воды во II-й зоне, как и в I-й, соответствует относительно удовлетворительной ситуации.

III зона:

Протяженность зоны 38,3 км. Она расположена между плотиной пруда ЧГРЭС и д. Сычево. Эта зона наиболее подвержена антропогенному воздействию. Еще до выпуска городских очистных сооружений непосредственно в р. Миасс поступают сточные воды следующих предприятий:

- ЧГРЭС;

- Электролитно-цинковый завод;

- Лакокрасочный завод (4 выпуска);

- АО “Мечел“.

Общий объем сбрасываемых сточных вод в р. Миасс от г. Челябинска за 1995 год составил 302,1 млн. куб. м. Со сточными водами в р. Миасс за указанный период поступило:

БПК полн. - 1600 т свинец - 1,67 т

нефтепродукты - 0,13 тыс. т сероводород - 1,13 т

взвешенные вещества - 3860 т марганец - 0,57 т

сухой остаток - 130950 т мышьяк - 0,28 т

сульфаты - 28570 т нитриты - 22,86 т

хлориды - 16860 т СПАВ - 22,93 т

фосфаты - 931,18 т железо - 111,84 т

азот аммония - 1494,2 т медь - 2,43 т

фенол - 1,4 т цинк - 22,05 т

нитраты - 1638,92 т никель - 0,33 т

алюминий - 19,33 т хром - 2,33 т

бензин - 0,45 т фтор - 33,53 т

ванадий - 0,24 т цианиды - 0,22 т

олово - 0,13 т роданиды - 0,59 т

Загрязненная сбросами вышеперечисленных предприятий вода реки в районе с. Казанцево пополняется недостаточно очищенными сточными водами городских очистных сооружений, которым принадлежит основная роль в загрязнении реки из-за большого объема сточных вод ПУВКХ - до 200 млн. куб. м/год и малой степени разбавления речной водой. Кроме того, небольшая скорость течения реки, постоянные интенсивные сбросы сточных вод способствуют образованию устойчивых зон высокого химического загрязнения на данном участке реки, что ведет к явному экологическому неблагополучию. От д. Новое поле до д. Сычево в реку добавляются загрязненные сточные воды металлургического комбината (Баландинский выпуск). Анализируя данные створов в течение ряда лет, можно сделать вывод о стабильности превышений по ряду компонентов:

- дефицит растворенного кислорода до 2,58 мг/л

- азота аммония до 24,9 раза ПДК

- фенолов до 3 раз ПДК

- азота - нитритов до 16,5 раза ПДК

- цинка до 9 раз ПДК

- фосфатов до 5,9 раза ПДК

- нефтепродуктов до 18 раз ПДК

- меди до 6 раз ПДК

О значительном загрязнении реки и об экологическом нарушении водной системы в целом свидетельствует постоянное присутствие в воде сероводорода (на уровне ЭВЗ) - до 0,91 мг/л. В последние годы усилилось отрицательное влияние на р. Миасс со стороны с/хозяйственных объектов, особенно на участке от Аргазинского водохранилища до г. Челябинска.

Происходит смыв с полей минеральных удобрений, ядохимикатов, стоков животноводческих комплексов. Загрязнения, поступающие в реку, отрицательно влияют на гидробиологию водоема. Река Миасс протекает по землям Аргаяшского и Сосновского районов. В Аргаяшском районе по берегам реки расположены:

- с-з “Аргазинский“

- с-з “Заря“

- к-з “Марксист“

- с-з “Кулуевский“

В Сосновском районе:

- с-з “Маминский“

- с-з “Сосновский“

- Шершневский племптицесовхоз

- ОПХ “Челябинское“

- с-з “Трубный“

- с-з “Митрофановский“

- с-з “Полетаевский“

В целях снижения загрязнения воды р. Миасс Облисполкомом в 1984 году было принято решение N 322 “О водоохранных мероприятиях в зоне с/хозяйственного освоения р. Миасс“, которым утверждены мероприятия со сроками исполнения еще в 1984 - 1987 гг.

За прошедший период хозяйствами была проведена определенная работа в части выполнения мероприятий названного выше решения, однако из-за крайне неблагополучного финансового состояния хозяйств и предприятий и недостаточного внимания к данному вопросу руководителей объектов экологическая обстановка в бассейне важнейшей водной артерии области остается неблагополучной.

Река Уй

Река Уй относится к рекам Арктического бассейна. В бассейне реки Уй расположены 8 административных районов:

- Уйский,

- Чебаркульский,

- Увельский,

- Еткульский,

- Троицкий,

- Чесменский,

- Верхнеуральский,

- Октябрьский.

Численность сельского населения в бассейне р. Уй составляет порядка 140 тыс. человек. Количество сельских населенных пунктов на территории бассейна свыше 300.

В настоящее время водоснабжение сельских населенных мест в бассейне р. Уй осуществляется, преимущественно, за счет подземных источников: разведочно - эксплуатационных скважин и шахтных колодцев. Централизованными системами водоснабжения в бассейне р. Уй охвачено около 70 % сельского населения, свыше трети из них имеют вводы в дома, остальные пользуются водоразборными колонками.

На площади бассейна р. Уй расположено 4 города: Троицк, Южноуральск, Чебаркуль, Пласт и 3 поселка городского типа: Красногорский, Увельский, Кочкарь.

В бассейне р. Уй на территории Челябинской области существуют:

- Южноуральское водохранилище многолетнего регулирования стока общим объемом 71,55 млн. куб. м с полезной водоотдачей в год 95 % обеспеченности 34,7 млн. куб. м на р. Увелька;

- Троицкое водохранилище на р. Уй, осуществляющее сезонное регулирование стока с полезной водоотдачей 21,1 млн. куб. м, объемом 45 млн. куб. м.

Кроме того, существует около 80 прудов общая емкостью 45 млн. куб. м для орошения с/х угодий, водопоя скота и рыборазведения.

В пределах бассейна р. Уй разведано 6 месторождений подземных вод, общие запасы которых по всем категориям изученности составляют 34,6 млн. куб. м/год (94794 куб. м/сут). Наиболее крупным из них является Сухарышское месторождение подземных вод с запасами 16,53 млн. куб. м/год (45,3 тыс. куб. м/сут.). Разведанные запасы подземных вод распределены по территории бассейна крайне неравномерно.

Поверхностные водные ресурсы бассейна складываются из стока р. Уй и впадающих в нее притоков. Гидрографическая сеть водосбора р. Уй довольно значительная. Наиболее крупными притоками р. Уй являются реки Тугузак, Увелька, Курасак, Коелга и ряд более мелких.

В бассейне частично применяются централизованная канализация с полным комплексом очистных сооружений и местная канализация отдельных объектов или небольших зданий (больницы, детсады, ясли, школы, бани) с отводом сточных вод в отдельно стоящие выгреба.

Однако, в целом по бассейну канализация сельских населенных мест находится в значительно худшем состоянии, чем водоснабжение, и развитие ее сильно отстает от строительства жилого фонда и от развития водопроводных сетей.

Сосредоточенных выпусков неочищенных сточных вод в поверхностные водотоки в бассейне р. Уй нет. В большинстве сельских населенных пунктов, сточные воды собираются в выгреба, а затем вывозятся в согласованные с районными службами госэпиднадзора места.

Из-за несвоевременного вывоза навоза с животноводческих ферм, выноса с полей ядохимикатов с поверхностными и ливневыми водами происходит загрязнение р. Уй и ее притоков.

В бассейне р. Уй насчитывается 25,6 га орошаемых земель, которые в основном используются под выращивание кормовых культур и частично под овощи.

Большинство участков р. Уй в соответствии с классификацией ГОСТ 2761-84 по показателям БПК - окисляемости, коли-индексу, содержанию железа, марганца и др. относятся ко II-III классу водоисточников, а в ряде случаев качество воды хуже технологически нормируемых требований. Отдельные притоки р. Уй являются, по существу, проводниками сточных вод. Примером могут служить реки Буйда и Кидыш, в которые сбрасываются хозяйственно-бытовые и производственные стоки Учалинского картонно-рубероидного завода (БПК 5, нефтепродукты) и промстоки Учалинского горнообогатительного комбината (медь, цинк). Оба эти предприятия находятся на территории Башкортостана. Загрязнение реки Уй происходит также через реки Курасан, Черная, Чернушка, Санарка. Основными источниками загрязнения этих рек являются населенные пункты, сельскохозяйственные объекты и угодья, расположенные в водоохранных зонах и на водосборных площадях.

Источником загрязнения р. Уй являются также практически неочищенные стоки райцентра Уйское. Сети канализации находятся на балансе сырзавода, которым разработаны нормы ПДС, а к ним и мероприятия по достижению этих норм, однако мероприятия, за исключением разработки проектной документации на строительство очистных сооружений райцентра, не выполнены. Из-за отсутствия финансирования не ведется строительство очистных сооружений. Сточные воды поселка и сырзавода продолжают сбрасываться в котлован, расположенный в прибрежной полосе р. Уй (старица р. Уй) с высоким содержанием взвешенных веществ - 486 мг/л органического характера, БПК 5 - 736 мг/л, азот аммонийный - 52 мг/л. Кроме того, сточные воды характеризуются кислой реакцией среды (pH 4,4).

Сброс таких сточных вод приводит к накоплению загрязнений в котловане, что не может не сказываться на качестве воды р. Уй: так, БПК 5 выше котлована - 10,4 мг/л, ниже - 27,2 мг/л.

Дополнительным источником загрязнения р. Уй по-прежнему остается г. Троицк, в котором имеются 2 основных источника загрязнения реки, а значит, и водохранилище, которое образовано на слиянии рек Увелька и Уй. Троицкое водохранилище введено в эксплуатацию в 1960 году и предназначено для обеспечения технического водоснабжения местной ГРЭС и одновременно служит прудом - охладителем.

Водохранилище находится в обособленном пользовании ГРЭС - согласно решению Челябинского облисполкома от 19.02.85 N 71, однако государственный акт на право пользования водоемом Троицкий горисполком станции не выдал.

В черте г. Троицка загрязнение р. Уй происходит от 2-х основных источников ГРЭС и муниципального предприятия “Водоканал“.

Все образовавшиеся сточные воды станции сбрасываются в р. Уй по 4-м выпускам, на каждый из которых разработаны ПДС. Все сбрасываемые сточные воды ГРЭС относятся к категории недостаточно очищенных. Станция за 1995 год сбросила в водохранилище 14023,5 тыс. куб. м сточных вод.

Городские очистные сооружения, проектной мощностью 50 тыс. куб. м/сут. (18250 тыс. куб. м/год) введены в эксплуатацию в 1990 году, на них произведены наладочные работы, разработаны ПДС для сброса в водоем, а для предприятий города - ПДК для сброса на городские очистные сооружения.

Очистные сооружения находятся в рабочем режиме, на них поступает до 20 тыс. куб. м/сут. сточных вод.

Сточные воды, сбрасываемые в р. Уй (водоем рыбохозяйственного значения), относятся к категории недостаточно очищенных.

В 1995 году в реку Уй сброшено 18,36 млн. куб. м сточных вод. Со сточными водами в р. Уй сброшено (в тоннах):

Таблица 1.3.13

--------------T--------T--------¬

¦загрязняющие ¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦

+-------------+--------+--------+

¦БПК полн. ¦ 190,0 ¦ 170,0 ¦

¦нефтепродукты¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦

¦взвешенные ¦1060,0 ¦ 780,0 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦

¦сухой остаток¦6850,0 ¦5510,0 ¦

¦сульфаты ¦1100,0 ¦1400,0 ¦

¦хлориды ¦2640,0 ¦1650,0 ¦

¦фосфаты ¦ 31,38 ¦ ¦

¦фосфор общий ¦ ¦ 17,22 ¦

¦азот аммония ¦ 61,6 ¦ 48,91 ¦

¦нитраты ¦ 52,58 ¦ 25,21 ¦

¦СПАВ ¦ 1,45 ¦ 0,58 ¦

¦медь ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦

¦цинк ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦

¦хром общий ¦ 0,01 ¦ 0,43 ¦

¦жиры ¦ 31,46 ¦ 18,63 ¦

¦нитриты ¦ 5,13 ¦ 1,02 ¦

¦фтор ¦ 16,28 ¦ 20,29 ¦

¦мышьяк ¦ 0,49 ¦ 0,56 ¦

¦железо ¦ 2,16 ¦ 1,97 ¦

L-------------+--------+---------

Река Увелька

Река Увелька - один из основных притоков реки Уй, на которой при слиянии ее с рекой Кабанкой образовано Южноуральское водохранилище, предназначенное для технического водообеспечения Южноуральской ГРЭС и одновременно используемое в качестве пруда - охладителя.

Водохранилище находится в обособленном водопользовании у ГРЭС.

Массивным источником загрязнения р. Увелька на данном участке остается г. Южноуральск и промышленный комплекс, состоящий, в основном, из предприятий Минтопэнерго и Минэлектротехпрома.

В черте г. Южноуральска имеется 2 основных источника загрязнения р. Увельки:

- выпуск N 1 - промливневая канализация города, в которую поступают сточные воды от промышленных предприятий, в том числе от фарфорового, арматурно - изоляторного заводов, заводов “Кристалл“ и “Радиокерамика“, от станции ОФС муниципального предприятия “Водоканал“. Все перечисленные предприятия на выпуске промышленных сточных вод имеют очистные сооружения, разработанные ПДС для каждого выпуска для сброса в водоем. Сбрасываемые промпредприятиями сточные воды относятся к категории загрязненных - недостаточно очищенных. Все предприятия имеют согласованные с Облкомэкологией “Графики отбора проб“;

- выпуск N 2 - городские очистные сооружения муниципального предприятия “Водоканал“.

Резкое ухудшение качества воды в р. Увелька происходит от сброса в нее недостаточно очищенных сточных вод перегруженных городских очистных сооружений. Проектная мощность очистных сооружений - 14 тыс. куб. м/сут., фактическая загрузка - 22 млн. куб. м/сут.

Сточные воды, сбрасываемые в реку Увелька, относятся к категории загрязненных - недостаточно очищенных. Сточные воды, сбрасываемые в реку оказывают на нее отрицательное влияние. В настоящее время продолжается строительство второй очереди очистных сооружений с производительностью 16,0 тыс. т/сут. Строительство ведется за счет средств, ежегодно выделяемых из экологического фонда. Предположительный срок ввода их в эксплуатацию - 1998 год.

За 1995 год предприятиями г. Южно-Уральска в р. Увельку сброшено 8,04 млн. куб. м недостаточно очищенных сточных вод, с которыми в реку поступило:

БПК - 0,32 тыс. т

взвешенных - 0,31 тыс. т

веществ

сульфатов - 0,91 тыс. т

хлоридов - 0,47 тыс. т

фосфора общего - 27,74 тыс. т

нитратов - 29,03 т

СПАВ - 4,36 т

меди - 0,16 т

цинка - 0,25 т

железа - 2,56 т

Под влиянием сточных вод в р. Увельке ниже г. Южно-Уральска отмечено повышенное содержание:

- по БПК полн. - 3,6 ПДК;

- по азоту аммонийному - 12,3 ПДК;

- по азоту нитритов - 11 ПДК;

- по фосфору - 4,5 ПДК;

- по железу общ. - 8,7 ПДК;

- по цинку - 5,5 ПДК.

Река Увелька, протекая по сельскохозяйственным районам, дополнительно получает загрязнения от смыва ливневых вод с полей, животноводческих комплексов. В результате этого происходит увеличение содержания в воде биогенных элементов. Из-за отсутствия необходимого финансирования крайне неудовлетворительно выполняется решение Облисполкома N 54 от 19.02.91 “Об утверждении водоохранной зоны и прибрежной полосы рек бассейна реки Увелька“.

Притоками реки Увелька являются реки Коелга и Кабан“а.

Река Коелга

Принимает 7348 тыс. куб. м/год загрязненных сточных вод Чебаркульского района, в т.ч. 200 тыс. куб. м/год без очистки.

Сточные воды характеризуются повышенным содержанием азота аммонийного от 3 до 39 ПДК, фосфатов (по Р) от 3,6 до 6,3 ПДК.

Основным источником недостаточно очищенных сточных вод является муниципальное предприятие “Водоканал“ г. Чебаркуль, очистные сооружения которого перегружены и при проектной мощности 5074 тыс. куб. м/год очищают 6833 тыс. куб. м/год сточных вод.

Река Кабанка

Принимает сточные воды Кочкарского пивзавода и через притоки - р. Черную и Кочкарку - недостаточно очищенные сточные воды АО “Южуралзолото“ - 3191,8 тыс. куб. м/год, которые характеризуются повышенной минерализацией, содержанием сульфатов, наличием металлов и нефтепродуктов.

Особенностью природных вод р. Кабанка является наличие в воде значительных концентраций металлов, которые превышают ПДК или близки к его значениям. Минерализация воды в реке изменяется как в зависимости от времени года, так и от качества сбрасываемых сточных вод (от 1200-1600 до 300-400 мг/л).

Следует также отметить, что р. Качкарка, Черная, Кабанка имеют небольшие расходы. Летом они в значительной своей части (в верховьях) пересыхают, их разбавляющая и самоочищающая способность практически исчерпаны.

Река Карталы-Аят

Основными загрязнителями реки Карталы-Аят являются сточные воды г. Карталы, п. Солнечный (п. Локомотивный) и локомотивного депо Карталинского отделения ЮУЖД. Общий объем сброшенных сточных вод в реку составил (млн. куб. м).

Таблица 1.3.14

------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Объем сброшенных ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 31,1 ¦ 4,06 ¦ 4.05 ¦

¦сточных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦недостаточно- ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 31,1 ¦ 4,06 ¦ 4.05 ¦

¦очищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------+-------+-------+-------+-------+--------

С ними в реку Карталы-Аят поступило следующее количество загрязняющих веществ:

Таблица 1.3.15

--------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ед. изм.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦БПК полн. ¦ т ¦138,1 ¦ 93,2 ¦120,0 ¦103,6 ¦ 50,0 ¦

¦нефтепродукты¦ т ¦ 5,0 ¦ 3,1 ¦ 3,87 ¦ 1,49 ¦ 1,27¦

¦взвешенные ¦ т ¦124,1 ¦ 81,7 ¦ 71,3 ¦ 69,98 ¦ 70,0 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦азот аммиака ¦ т ¦ 51,7 ¦ 48,5 ¦ 38,1 ¦ 36,68 ¦ 25,76¦

¦фосфор общий ¦ т ¦ 40,0 ¦ 35,9 ¦ 31,9 ¦ 26,01 ¦ 24,75¦

¦нитраты ¦ т ¦ 5,1 ¦ 17,9 ¦ 16,1 ¦ 11,22 ¦ 21,06¦

¦нитриты ¦ т ¦ 3,1 ¦ 2,9 ¦ 2,24 ¦ 3,5 ¦ 4,88¦

L-------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------

Количество сброшенных в реку загрязняющих веществ по сравнению с 1994 годом по некоторым компонентам сократилось, тем не менее концентрация загрязняющих веществ не соответствует нормам ПДС. В 1995 году на очистных сооружениях г. Карталы отлажена работа на биофильтре N 2 после смены оросительной системы в 1994 году, запущен в эксплуатацию после реконструкции биофильтр N 1, пущены в работу новые биопруды. На очистных сооружениях пос. Локомотивного в течение года выполнялся текущий ремонт, предусмотренный мероприятиями по достижению норм ПДС, реконструкция очистных сооружений в 1995 году не выполнялась ввиду отсутствия положительного заключения экологической экспертизы по проекту реконструкции.

Озера

Озера Тургояк, Чебаркуль, Увильды, Аргаяш, в отличие от озер, расположенных в черте Челябинска, не испытывают техногенной нагрузки и используются в рекреационных целях. Вода в озерах чистая, прозрачная (>30 см), с малым выносом взвешенных веществ (2,0 - 6,5 мг/л), богатая кислородом. Концентрации биогенных и других загрязняющих веществ, в основном, значительно ниже предельно допустимых.

Бассейн реки Урал

Река Урал берет начало в горах Урал-Тау. В бассейне верхнего Урала наиболее развита сеть правобережных притоков, из которых более крупным является река М. Кизил, левобережные представлены небольшими речушками Урлядка, Черная. В бассейне реки Урал расположены города Магнитогорск, Верхнеуральск, Нагайбакский, Агаповский, Верхнеуральский, Кизильский сельскохозяйственные районы.

Гидрометеорологическая обстановка в бассейне р. Урал в 1995 г. сложилась менее благоприятной, чем в 1994 г., что привело к уменьшению уровня воды весеннего половодья, расхода воды в реках. Водность р. Урал и ее притоков в весенне-осенний период была низкой. Засушливый летне-осенний период 1995 г. отрицательно сказался и на месторождениях подземных вод г. Магнитогорска. Уровень подземных вод водоносных горизонтов на Верхне-Кизильском и Мало-Кизильском месторождениях понизился.

В целом, по данному региону, произошло увеличение объема забранной воды на 2,617 млн. куб. м/год в связи с увеличением использования воды на полив коллективных садов. Вместе с тем, объемы использованной воды уменьшились на 820,8 тыс. куб. м/год за счет нестабильной работы промпредприятий (АО “ММК“, АО “МКЗ“, АО “Магнитострой“), сокращения подачи в город пожарно-питьевой воды. За 1995 год в сравнении с 1994 г. увеличился объем оборотноповторно-используемой воды на 157,5 млн. куб. м в связи с задействованием в эксплуатацию очистных сооружений оборотного цикла водоснабжения стана 2000 г. п. АО “ММК“.

Общий объем сточных вод, сброшенных в бассейн р. Урал, в 1995 году составил 191,725 млн. куб. м из них:

- нормативно-чистых (без очистки) - 53,327 млн. куб. м;

- недостаточно-очищенных - 138,091 млн. куб. м;

- загрязненных - 0,322 млн. куб. м.

При общем увеличении объема сбрасываемых сточных вод в поверхностные водоемы бассейна р. Урал на 4,446 млн. куб. м/год, по сравнению с 1994 годом, в связи с возросшим объемом откачиваемых из скважин осушения АО “ММК“ на 9,084 млн. куб. м нормативно-чистых вод, произошло сокращение объема сбрасываемых недостаточно-очищенных сточных вод на 4,578 млн. куб. м, в т.ч. по выпускам МП треста “Водоканал“ на 3,632 млн. куб. м.

В целом в реку Урал поступило (млн. куб. м)

Таблица 1.3.16

---------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Общий объем сточных ¦ 68,1 ¦ 67,4 ¦131,5 ¦ 187,3 ¦ 191,7 ¦

¦вод, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нормативно - чистых ¦ 37,8 ¦ 39,0 ¦ 41,2 ¦ 44,3 ¦ 53,3 ¦

¦ (без очистки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦недостаточно ¦ 30,3 ¦ 28,4 ¦ 90,0 ¦ 142,7 ¦ 138,1 ¦

¦очищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязненных ¦ - ¦ - ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦

L--------------------+-------+-------+-------+-------+--------

В верховье реки Урал (выше г. Верхнеуральска) качество воды в 1995 году улучшилось по содержанию меди с 0,007 мг/л до 0,002 мг/л, БПК 5 с 1,89 мг/л до 1,75 мг/л, по взвешенным веществам с 5,3 мг/л до 4,8 мг/л.

В районе г. Магнитогорска на качество воды в реке Урал отрицательное влияние оказывают сточные воды АО “ММК“, АО “Магнитострой“, МП треста “Водоканал“, локомотивного депо Карталинского отделения ЮУЖД, п/я 48/18. При этом, в 1995 году несмотря на засушливое лето и отсутствие разбавления, качество воды в реке Урал ниже Магнитогорска несколько улучшилось. Содержание взвешенных веществ снизилось с 19 до 16 мг/л, БПК 5 с 4,4 мг/л до 4,15 мг/л, азота аммония с 1,2 до 0,78 мг/л, цинка с 0,06 до 0,04 мг/л, при этом возросло солесодержание с 630 до 689 мг/л и фосфатов с 0,87 до 0,94 мг/л. Основной причиной увеличения вышеперечисленных концентраций является отсутствие доочистки на Правобережных очистных сооружениях.

В целом в бассейн реки Урал поступила следующая масса загрязняющих веществ:

Таблица 1.3.17

--------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ед.изм.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦БПК полн. ¦ тыс. т¦ 0,308¦ 0,34 ¦ 1,0 ¦ 1,55 ¦ 1,6 ¦

¦нефтепродукты¦ тыс. т¦ 0,031¦ 0,01 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦

¦взвешенные ¦ тыс. т¦ 0,473¦ 0,4 ¦ 0,57 ¦ 0,94 ¦ 1,06 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фосфор общий ¦ тонн ¦ 45,37 ¦ 29,91 ¦675,19 ¦997,66 ¦820,97 ¦

¦азот общий ¦ тонн ¦115,5 ¦110,42 ¦434,5 ¦680,52 ¦ - ¦

¦азот аммония ¦ тонн ¦ 24,96 ¦ 13,58 ¦ 20,9 ¦ 16,38 ¦287,39 ¦

¦фенолы ¦ тонн ¦ 0 ¦ 0,13 ¦ 0,33 ¦ 0,33 ¦ 0,59 ¦

¦нитраты ¦ тонн ¦ 2,32 ¦ 0,27 ¦ 10,07 ¦ 10,02 ¦1902,3 ¦

¦нитриты ¦ тонн ¦ 0,842¦ 0,71 ¦ 0,57 ¦ 1,67 ¦195,5 ¦

¦медь ¦ тонн ¦ 0,002¦ ¦ 0,2 ¦ 0,73 ¦ 1,12 ¦

¦цинк ¦ тонн ¦ 0,01 ¦ 0,02 ¦ 0,3 ¦ 2,99 ¦ 16,84 ¦

¦хром ¦ тонн ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0,04 ¦

¦цианиды ¦ тонн ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0,03 ¦ 0,26 ¦

¦железо ¦ тонн ¦ 1,315¦ 1,32 ¦ 0,6 ¦ 0,22 ¦ 98,51 ¦

¦магний ¦ тонн ¦ 0 ¦ 0,19 ¦102,67 ¦ 0,4 ¦ 0,82 ¦

L-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

1.3.2. Подземные воды

К настоящему времени почти все крупные водопотребители, в том числе города и райцентры, обеспечены разведанными и утвержденными эксплуатационными запасами пресных подземных вод.

Разведано 69 месторождений и участков подземных вод, в том числе 5 месторождений минеральных вод. Утверждено эксплуатационных запасов подземных вод (по категории А + В + С1 + С2) - 842 тыс. куб. м/сут., в том числе минеральных вод - 1,653 тыс. куб. м/сут.

Для конкретных потребителей на государственном учете находится 43 месторождения пресных подземных вод с апробированными эксплуатационными запасами 640,97 тыс. куб. м/сут. По степени разведанности эксплуатационных запасов большая их часть (87 %) является подготовленной для промышленного освоения - 557,9 тыс. куб. м/сут.

В настоящее время из месторождений подземных вод отбирается 312,8 тыс. куб. м/сут. (эксплуатируется 19 из 43 месторождений), что составляет 48,8 % от общего количества разведанных запасов, поставленных на государственный учет и 56 % от полностью подготовленных к эксплуатации запасов подземных вод. Из 19 эксплуатирующихся месторождений 15 эксплуатируются на полную мощность.

Велика доля отбора подземных вод на водозаборных участках с неутвержденными запасами - 53,2 % общего водоотбора. На территории области функционирует 17 водозаборных участков, эксплуатирующихся на неутвержденных запасах и обеспечивающих нужды в хоз-питьевой и технической воде отдельных водопотребителей и населенные пункты. Суммарная фактическая производительность участков - 56 тыс. куб. м/сут. (на хозяйственно-питьевые нужды 44,9 тыс. куб. м/сут., технические - 11,1 тыс. куб. м/сут.).

На территории области расположено значительное количество горнорудных предприятий, которые ведут разработку месторождений твердых полезных ископаемых. Часть месторождений эксплуатируется с водоотливом. Дренажными системами добываются 494-430 тыс. куб. м/воды сут., которые сбрасываются без использования (87 % от добываемых дренажных вод), 13 тыс. куб. м/сут. используются для хоз-питьевого водоснабжения, 25 тыс. куб. м/сут. - для технического и 26 тыс. куб. м/сут. - на орошение земель.

Из 46 крупных населенных пунктов области в 22 водоснабжение осуществляется только за счет подземных вод. Общее количество воды, извлекаемой из недр для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения крупных водопотребителей, составляет 449,5 тыс. куб. м/сут. (60 % от общего потребления подземных вод в Челябинской области). Из централизованных источников отбирается 329,5 тыс. куб. м/сут., из децентрализованных - 89,7 тыс. куб. м/сут.

Помимо разведанных месторождений и участков подземных вод на территории области было пробурено около 9 тыс. водозаборных скважин, из них около 4 тыс. находятся в эксплуатации, резерве и на консервации. Часть скважин ликвидированы, порядка 2,4 тысячи подлежат ликвидации. Фактически пробурено значительно большее количество скважин, т.к. многие организации, выполняющие сооружение водозаборных скважин, не предоставляют Челябинскгеолкому копии паспортов скважин. По официальной статистике (данные спецводопользования) суммарный водоотбор из одиночных скважин составляет более 298 тыс. куб. м/сут., тогда как фактический водоотбор составляет порядка 1 млн. куб. м/сут. В том или ином количестве подземные воды используют практически все населенные пункты области.

Истощения водоносных горизонтов и комплексов в процессе их эксплуатации не наблюдается.

Эксплуатация имеющихся водозаборов подземных вод и сооружение новых из года в год производятся с серьезными нарушениями, главными из которых являются нижеследующие:

1. У геологического фонда Челябинскгеолкома, областного комитета по экологии и природопользованию и областного центра санитарно - эпидемиологического надзора отсутствует возможность систематического учета вновь сооружаемых водозаборов и контроля за правильностью их сооружения и эксплуатации, поскольку сооружением водозаборных скважин на территории области в последнее время занимаются любые организации, имеющие буровые установки. Кроме того, есть сведения, что для их бурения привлекаются буровые установки из смежных областей. Большинство этих организаций не оформило лицензий на право пользования недрами, не регистрируют выполняемые работы в геолфонде и Облкомэкологии.

2. Практически на всех одиночных водозаборных скважинах не ведется учет количества отбираемой воды, отсутствует должный контроль ее качества, не заведены журналы учета режима эксплуатации каждой скважины. Скважины не оборудованы водоизмерительными приборами, отсутствуют пьезометры.

3. 75-80 % одиночных водозаборных скважин эксплуатируются без зон санитарной охраны I пояса, при этом в неблагоприятной санитарной обстановке находятся 15-20 % водозаборных скважин.

4. Только 8 водопользователей оформили лицензию на право добычи подземных вод, как того требует “Закон о недрах“ и “Положение о лицензировании“.

5. На юге и востоке области широко распространены подземные воды некондиционного качества, в частности, с повышенным содержанием железа и марганца, увеличенной минерализацией, однако водоподготовка перед подачей потребителю обычно не производится.

В сложившейся ситуации на первый план выступает проблема освоения ранее разведанных месторождений и участков подземных вод, а также сохранения количества отбираемых подземных вод на действующих водозаборах при удовлетворительном их качестве. Поэтому для сохранения эксплуатируемых подземных вод от загрязнения и истощения необходимо возобновить работы по систематическому обследованию одиночных водозаборных скважин и приступить к созданию информационного банка данных на компьютерной основе, как по крупным водозаборам, так и по одиночным скважинам.

Проблема качества воды особенно остро ощущается в Октябрьском, Троицком, Чесменском, Карталинском, Варненском, Брединском, Агаповском и Красноармейском районах, где широко развиты подземные воды повышенной минерализации и с содержанием железа более 1 мг/л.

Техногенному воздействию на окружающую среду, в том числе на подземные воды, подвержена значительная часть территории области. Под сильным загрязняющим воздействием оказались подземные воды в пределах Челябинской, Магнитогорской, Миасской промзон, в городах Карабаш, Кыштым и др.

В зоне деятельности ПО “Маяк“ все в большей степени вырисовывается картина загрязнения подземных вод радионуклидами (подробнее см. раздел 6.7). Опасность подтягивания загрязненных радионуклидами подземных вод водозаборными скважинами существует в поселках, расположенных в долине р. Теча и в зоне ВУРСа.

Факты загрязнения подземных вод нефтепродуктами выявлены в районах расположения нефтебаз, автозаправочных станций, вдоль линий магистральных нефтепродуктопроводов. Специальными геоэкологическими работами на нефтебазах Челябинской, Троицкой, Магнитогорской и Бердяушской установлено значительное загрязнение подземных вод нефтепродуктами (подробнее см. раздел 6.7).

Факты бактериологического загрязнения подземных вод в условиях слабой защищенности водоносных горизонтов выявлены в последние годы в городах Челябинск и Касли, в пос. Еманжелинка, где использование загрязненных подземных вод для хозяйственно-питьевых целей повлекло за собой вспышки желудочно - кишечных заболеваний.

Для повышения качества подземных вод, подаваемых населению на хозяйственно-бытовые нужды с водозаборов подземных вод и одиночных водозаборных скважин, а также для определения масштабов негативного воздействия производственной деятельности человека на подземные воды предлагается выполнить следующее:

1. Приступить к созданию информационного банка данных на компьютерной основе по крупным водозаборам и одиночным водозаборным скважинам.

2. Произвести ревизию всех водозаборных скважин на территории области.

3. Возобновить и планомерно проводить профессиональное обследование водозаборных скважин области.

4. Наладить учет всех организаций, сооружающих водозаборные скважины.

5. Наладить учет и контроль количества и качества добываемых подземных вод.

6. Возобновить и планомерно проводить проверку буровых организаций, занимающихся строительством водозаборов.

7. Запретить организациям, не оформившим лицензию на право ведения соответствующих работ, проводить буровые работы.

8. Запретить бурение водозаборных скважин без проектов и оформленных лицензий на право пользования недрами.

9. Продолжить крупномасштабное геоэкологическое картирование подверженных техногенному воздействию территорий в промышленно развитых районах области.

1.4. Земельные ресурсы, их состояние охрана и использование

Структура земельного фонда Челябинской области

и тенденции ее изменения

Челябинская область в соответствии с существующим административно - территориальным делением включает 43 административных единицы, ее земельный фонд на 1 января 1996 г. составил 8852,9 тыс. га.

В соответствии с Законом РФ “О закрытом административно - территориальном образовании“, Постановлением Президиума Верховного Совета РФ “Об установлении подчиненности закрытых административно - территориальных образований“ и других документов в области имеются новые административно - территориальные образования: города “Трехгорный“, “Снежинск“, “Озерск“, п. Локомотивный. Общая площадь земель в административных границах области не изменилась и составляет 8852,9 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья всех категорий землепользователей составляют 5014,6 тыс. га, в том числе пашня 3110,2 тыс. га. Земель, используемых другими областями и республиками, на территории области нет. Земельный фонд при учете характеризуется, прежде всего по площади, местоположению и хозяйственному использованию.

Таблица 1.4.1

Распределение земель Челябинской

области по категориям

------------------------------T-------------------------¬

¦ ¦ Площадь, тыс. га ¦

¦Категории земель +-------T-------T---------+

¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦1994 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦к 1995 г.¦

+-----------------------------+-------+-------+---------+

¦Земли сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий, организаций ¦ ¦ ¦ ¦

¦граждан ¦ 4539,3¦ 4552,8¦ + 13,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Земли, находящиеся в ведении ¦ ¦ ¦ ¦

¦городских, поселковых и ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельских администраций ¦ 1237,2¦ 1223,7¦ - 13,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Земли промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорта, и иного ¦ ¦ ¦ ¦

¦несельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦

¦назначения ¦ 346,9¦ 348,1¦ + 1,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Земли природоохранного ¦ ¦ ¦ ¦

¦назначения ¦ 215,2¦ 215,4¦ + 0,2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Земли лесохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий ¦ 2295,3¦ 2304,3¦ + 9,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Земли водного фонда ¦ 37,6¦ 37,7¦ + 0,1 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Земли запаса ¦ 181,4¦ 170,9¦ - 10,5 ¦

+-----------------------------+-------+-------+---------+

¦ ИТОГО: ¦ 8852,9¦ 8852,9¦ - ¦

L-----------------------------+-------+-------+----------

На земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан приходится 51,4 % от общей площади земель области, при этом сельскохозяйственные угодья данной категории составляют 76,2 % от сельхозугодий области. Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения учитывается более детально, чем земли других категорий.

Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти, занимают 1223,7 тыс. га или 13,8 % от общей площади земель области, при этом сельскохозяйственные угодья составляют 18 % от сельхозугодий области.

Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения составляют 348,1 тыс. га или 3,9 % от общей площади земельных угодий области, соответственно сельскохозяйственные угодья - 0,6 %.

Земли особо охраняемых территорий, природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения составляют 215,4 тыс. га или 2,4 % от всей территории области, при этом сельскохозяйственные угодья занимают 0,3 %.

Земли лесного фонда занимают 2304,3 тыс. га или 26,2 %, при этом сельскохозяйственные угодья - 1,9 % от сельхозугодий всех категорий земель области.

Земли водного фонда составляют 37,7 тыс. га или 0,4 % земель области.

Земли запаса, включая фонд перераспределения, занимают 170,9 тыс. га, т.е. около 2 % земельных угодий области, при этом сельхозугодья 3 % от сельхозугодий области.

Сельскохозяйственные угодья в области занимают 5133,7 тыс. га (58 %), а распаханность составляет 35,7 %. На долю лесов и кустарников приходится 2772,4 тыс. га (31,3 %). Под болотами и водными объектами - 463,1 тыс. га или 5,2 % от общей площади земельных угодий области. Под дорогами, строениями, сооружениями занято 300,2 тыс. га или 3,4 %. Около 2,1 % территории области занимают прочие земли (таблица 4 Приложения).

Характеристика сельскохозяйственных земель

В структуре почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения доля серых лесных почв составляют 9,8 %, черноземов - 6,3 %, неполноразвитых почв - 6,8 %, солонцов - 9,2 %, солончаков - 1,3 %, солодей - 3,1 %, аллювиальных почв - 0,9 %, болотных почв - 3,5 %, прочих - 2,1 %. в пашне основную площадь занимают наиболее плодородные земли - выщелочные и обыкновенные черноземы, в меньшей степени - серые лесные почвы, солонцовые комплексы и засоленные разновидности почв. Значительное распространение в области получили засоленные почвы. Они занимают в почвенном покрове сельскохозяйственных угодий - 274,6 тыс. га или 7,1 %, в том числе слабо- и среднезасоленных - 197,3 тыс. га, сильнозасоленных, включая солончаки - 77,3 тыс. га.

Общая площадь переувлажненных земель сельхозугодий по состоянию на 01.01.96 составила 163,9 тыс. га, из них пойменных земель - 25,9 тыс. га, внепойменных - 138,0 тыс. га. Площади сельхозугодий, имеющих признаки заболоченности по данным почвенного обследования, занимают 49,0 тыс. га, в том числе - слабозаболоченные - 15,0 тыс. га, средне- и сильнозаболоченные - 34,0 тыс. га. Закисление земель сельхозугодий характерно для горно - лесной и лесостепной зон области. Площади кислых почв составляет 1263,2 тыс. га, в том числе слабокислые - 1152,7 тыс. га, средне и сильнокислые - 110,5 тыс. га.

По механическому составу доминируют тяжелосуглинистые почвы, в составе почвенного покрова сельхозугодий они занимают 1721,9 тыс. га.

Одним из приоритетных производственных характеристик почв является гумусированность и мощность гумусового слоя почв. В целом по области преобладают среднегумусовые почвы с колебанием величин содержания гумуса от 6 до 9 %. Их площадь составляет 3410,7 тыс. га (87,9 % от сельхозугодий области).

Малогумусные почвы с содержанием органического вещества от 2,3 до 6 % занимают 1149,9 тыс. га или 29,6 % от общей площади сельскохозяйственных угодий. Тучные почвы с содержанием гумуса свыше 9 % расположены на площади 111,3 тыс. га. Наибольшую долю среди других почв они составляют в горно - лесной и северной лесо - степной зонах, что связано с климатическими особенностями этих территорий, где повышенная влажность и пониженный температурный режим несколько замедляют минерализацию органического вещества.

Сокращение площадей сельскохозяйственных угодий

Одной из наиболее острых проблем в области продолжает оставаться проблема сокращения площадей сельскохозяйственных угодий. По данным государственного учета земель по состоянию на 01.01.96 продуктивные угодья в общественном производстве области характеризуются следующими показателями.

Таблица 1.4.2

Наличие продуктивных угодий в Челябинской области

(во всех категориях земель)

по состоянию на 01.01.96, тыс. га

------------------------T----------T-------------------¬

¦ ¦ Общая ¦ в том числе ¦

¦ Название угодий ¦ площадь +---------T---------+

¦ ¦ ¦орошаемые¦осушенные¦

+-----------------------+----------+---------+---------+

¦Пашня ¦ 3108,3 ¦ 88,9 ¦ 0,1 ¦

¦Многолетние насаждения ¦ 6,1 ¦ 0,6 ¦ - ¦

¦Сенокосы, всего ¦ 550,1 ¦ 7,4 ¦ 4,4 ¦

¦Пастбища, всего ¦ 1351,8 ¦ 3,9 ¦ 2,0 ¦

L-----------------------+----------+---------+----------

Изменения в состоянии земельного фонда области в основном связаны с сокращением по разным причинам площадей продуктивных сельхозугодий.

Только за период 1991 - 1995 гг. площадь сельскохозяйственных угодий в области уменьшилась на 243,8 тыс. га и составила в среднем за год 48,7 тыс. га. Площадь сельхозугодий в сельхозпредприятиях сократилась на 1136,5 тыс. га, в основном по причине передачи их в ведение сельских органов власти.

Ежегодно значительное количество площадей сельскохозяйственных угодий представляется предприятиям и учреждениям для различных несельскохозяйственных целей в долгосрочную и краткосрочную аренду.

Продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются для различных видов строительства, расширения населенных пунктов. За период земельной реформы (1991 - 1995 гг.) из земель сельскохозяйственных предприятий было изъято 8,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий (пашни - 5,7 тыс. га) в долгосрочную аренду для строительства и расширения предприятий промышленности, транспорта, связи, расширения и строительства населенных пунктов.

Кроме того, за период 1991 - 1995 гг. передано в ведение сельских и поселковых органов власти 878,2 тыс. га сельхозугодий, в т.ч. пашни - 207,6 тыс. га.

Обеспечение почв питательными веществами

Изучение динамики содержания органического вещества в почвах области в периоды 1958 - 64 гг. и 1976 - 1984 гг. показывают, что гумус убывает во всех хозяйствах с 5,54 - 7,94 % до 5,03 - 7,21 %, т.е. на 0,2 - 0,7 % за 20-летний период (Таблица 5. Приложения).

По материалам Челябинского филиала института Росгипрозем за 20-летний период дегумификация наиболее отчетливо проявилась в районах, где имеет место водная эрозия и дефляция на фоне традиционных систем обработок почвы отвальными орудиями, а также в пригородных районах, наиболее подверженных действию кислых выбросов промышленных предприятий.

Таблица 1.4.3

Среднее содержание гумуса в пахотных угодьях

по административным районам Челябинской области

за период 1958 - 1964 и 1976 - 1984 годы

----T-----------------T---------------------T-----------------¬

¦ N ¦Административные ¦Гумус в %% за периоды¦Снижение содержа-¦

¦п/п¦ районы +----------T----------+ния гумуса между ¦

¦ ¦ ¦1958-1964 ¦1976-1984 ¦периодами в %% ¦

+---+-----------------+----------+----------+-----------------+

¦1. ¦Агаповский ¦ 7,35 ¦ 7,1 ¦ 0,25 ¦

¦2. ¦Аргаяшский ¦ 6,8 ¦ 6,32 ¦ 0,48 ¦

¦3. ¦Ашинский ¦ 8,12 ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Брединский ¦ 5,72 ¦ 5,64 ¦ 0,08 ¦

¦5. ¦Варненский ¦ 6,1 ¦ 5,52 ¦ 0,58 ¦

¦6. ¦Верхнеуральский ¦ 7,94 ¦ 7,21 ¦ 0,73 ¦

¦7. ¦Еткульский ¦ 6,59 ¦ 6,31 ¦ 0,28 ¦

¦8. ¦Карталинский ¦ 5,5 ¦ 5,03 ¦ 0,47 ¦

¦9. ¦Каслинский ¦ 5,54 ¦ 5,24 ¦ 0,3 ¦

¦10.¦К-Ивановский ¦ 8,9 ¦ ¦ ¦

¦11.¦Кизильский ¦ 6,73 ¦ 6,53 ¦ 0,2 ¦

¦12.¦Красноармейский ¦ 7,47 ¦ 6,88 ¦ 0,59 ¦

¦13.¦Кунашакский ¦ 6,95 ¦ 6,93 ¦ ¦

¦14.¦Кусинский ¦ 8,44 ¦ ¦ ¦

¦15.¦Нагайбакский ¦ 7,01 ¦ 6,94 ¦ 0,07 ¦

¦16.¦Нязепетровский ¦ 5,84 ¦ ¦ ¦

¦17.¦Октябрьский ¦ 6,12 ¦ 5,49 ¦ 0,63 ¦

¦18.¦Саткинский ¦ 12,48 ¦ ¦ ¦

¦19.¦Сосновский ¦ 6,57 ¦ 6,15 ¦ 0,42 ¦

¦20.¦Троицкий ¦ 6,71 ¦ 6,32 ¦ 0,39 ¦

¦21.¦Увельский ¦ 6,92 ¦ 6,79 ¦ 0,13 ¦

¦22.¦Уйский ¦ 7,02 ¦ 7,00 ¦ 0,02 ¦

¦23.¦Чебаркульский ¦ 6,88 ¦ 6,82 ¦ 0,06 ¦

¦24.¦Чесменский ¦ 7,39 ¦ ¦ ¦

¦25.¦г. Пласт ¦ 6,14 ¦ 5,49 ¦ 0,65 ¦

L---+-----------------+----------+----------+------------------

В частности, наиболее интенсивно происходит процесс уменьшения содержания гумуса в почвах хозяйств В-Уральского, Октябрьского, Троицкого, Варненского районов степной зоны и в Красноармейском Аргаяшском - лесостепной. Для первых, подверженных эрозии и дефлиции, характерно весьма слабое применение почвозащитных технологий, для вторых - усиленное систематическое загрязнение почвы отходами предприятий г. Челябинска.

Установлено, что почвы под зерновыми культурами ежегодно теряют 0,4-1,0 т/га гумуса, под пропашными культурами потери в 1,5-3 раза выше. Максимальная величина минерализации наблюдается на чистых парах. Наибольшая интенсивность этого процесса отмечена в активно аэрируемом верхнем 20-ти сантиметровом слое.

В последние годы на территории Челябинской области наблюдаются явные процессы закисления почв, особенно в северных и центральных районах на участках, где систематически и в больших дозах применяются физиологически кислые минеральные удобрения, участки, подверженные воздействию кислотных дождей, выпадающих в районах, прилегающих к крупным промышленным центрам области.

Помимо этих фактов на подкисление почвенной среды влияет вынос с урожаем из почвы кальция, “лемента, который нейтрализует неблагоприятную реакцию кислой среды. Суммарный вынос кальция из пахотного слоя почвы достигает 26 - 28 тыс. тонн. Восполнение же кальция за счет внесения удобрений с корневыми, пожнивными остатками и соломой составляет от 15 до 25 % от выноса.

По результатам агрохимических исследований в целом по области почв с реакцией pH ниже 5,6 выявлено 718280 га или около 25 %. Однако в горно - лесной зоне доля кислых почв составляет более 80 % площадей обследования. Так, в Нязепетровском районе - 90 %, Каслинском - 76,5 %, Саткинском - 93 %. В лесостепной зоне закисленных почв выявлено около 40 % площадей обследования (Таблица 9 Приложения).

Степная зона характеризуется, в основном, близкой к нейтральной и нейтральной реакцией почвенной среды, однако наблюдаются процессы подкисления. Из приведенных данных можно заключить, что почвенная среда большинства почв имеет неблагоприятную реакцию. Поэтому на этих почвах необходимо проводить известкование и другие мероприятия, направленные на снижение кислотности и щелочности.

Фосфор, наряду с азотом, в условиях Челябинской области находится в первом минимуме потребности.

Исследования, проведенные Центром химизации и сельскохозяйственной радиологии “Челябинский“ и Карталинской проектно - изыскательской станцией химизации, показали, что почвы области характеризуются, в основном, низким содержанием подвижного фосфора (Таблица 10 Приложения). Площадь этих почв составляет 1681945 га или 55,5 % от исследованной площади. Около 30 % почв характеризуется средним содержанием фосфора (907565 га). Исходя из приведенных данных можно сделать вывод, что почвы области нуждаются в фосфорировании.

Сложившаяся практика применения удобрений, когда в 1995 году было внесено в среднем по 300 граммов H, N, K действующего вещества на 1 га пашни не решает проблему фосфора. Внесение органических удобрений (навоза, торфа) также резко снизилось, хотя резервы их достаточно высокие, но используются они крайне недостаточно.

Обеспеченность почв обменным калием в нашей области считается достаточной (Таблица 11 Приложения). Несмотря на высокую обеспеченность почв (площадь почв с высоким и очень высоким содержанием калия составляет 2519046 га или 83,2 %), вносить этот элемент в почву необходимо для поддержания стабильного уровня в почвах. Отсутствие финансовых средств и очень сложное экономическое состояние хозяйств всех категорий - от крупных акционерных обществ и товариществ до мелких фермерских хозяйств - вызывает опасение дальнейшего снижения объемов применения удобрений и уровня плодородия почв. Хозяйства по этой причине отказались от планового агрохимического обследования земель, покупки заявленных ими же промышленных удобрений и химических мелиорантов, прекратили работы по комплексному агрохимическому окультуриванию полей (КАХОП).

Научно - обоснованная потребность Челябинской области в минеральных удобрениях составляет 331 тыс. тонн или 105 кг на 1 га пашни в действующем веществе (43 кг азота, 46 кг фосфора и 16 кг калия). Однако объемы поставок и применения удобрений за последнее время резко сократились и достигли критического минимума.

Большинство хозяйств прекратили вносить удобрения, что привело к значительному недобору продукции земледелия в 1994 году и, особенно, в 1995 году. Если в 1986 году было внесено в почву около 150 тыс. тонн минеральных удобрений в переводе на действующее вещество, то в 1994 году - 8,76 тыс. тонн, а в 1995 году - 7,78 тыс. тонн (N - 6,6 тыс. тонн Р2О5 - 1,05 тыс. тонн и К2О - 0,13 тыс. тонн). Удобренная минеральными удобрениями площадь составила 104,3 тыс. га. Процент удобренной площади составил всего 5,1, в том числе, зерновых культур - 2,9. Объемы внесения в почву органических удобрений уменьшились с 10-12 млн. тонн до 1,5 млн. тонн. Удобренная навозом площадь составила в 1994 году 30,3 тыс. га, в том числе зерновых культур - 19,4 тыс. га и кормовых культур 9,87 тыс. га. В 1995 году - 21,7 тыс. га, в том числе зерновых культур - 9,8 тыс. га и кормовых культур 10,8 тыс. га. Почти все хозяйства испытывают недостаток в современных сельскохозяйственных машинах по внесению удобрений в почву и погрузчиках, а также в складских помещениях. В 1995 году заметно снизилась технологическая дисциплина при производстве полевых работ, во многих хозяйствах отсутствует агрономическая документация.

Эрозия и дефляция почв

Эрозия и дефляция почв - это два основных фактора, влияющих на плодородие почв.

Высокая эрозионная опасность в горно - лесной и лесостепной зонах обусловлена большим количеством осадков, высокой влажностью и большой глубиной промерзания почв. В горно - лесной зоне водной эрозии подвержено около 40 %, а в лесо - степной - около 50 % почв. Кроме того, эрозионно - опасные земли составляют 30-40 %. Водная эрозия протекает и в степной зоне, где 50 % пашни расположено на склонах.

Однако наибольшую опасность представляет дефляция почв. Общая площадь земель подверженных дефляции составляет в области 1128 тыс. га, из них 725,5 тыс. га расположены в степной зоне.

Значительное влияние на степень проявления эрозийных процессов оказывает распаханность территории. В среднем по области распаханность территории составляет 36 %.

Таблица 1.4.4

Характеристика распаханности территорий

степных и лесостепных районов,

подверженных дефляции почв

----------------T--------T--------T-------------------¬

¦ Наименование ¦ Общая ¦Сельхоз-¦ в том числе ¦

¦ ¦площадь,¦угодья, +--------T----------+

¦ районов ¦ га ¦ га ¦ пашни, ¦% от общей¦

¦ ¦ ¦ ¦ га ¦ площади ¦

+---------------+--------+--------+--------+----------+

¦Агаповский ¦261006 ¦ 232428 ¦ 151266 ¦ 57,9 ¦

¦Брединский ¦507652 ¦ 442947 ¦ 248231 ¦ 48,9 ¦

¦Варненский ¦385266 ¦ 340818 ¦ 220487 ¦ 57,2 ¦

¦Верхнеуральский¦346489 ¦ 281124 ¦ 195623 ¦ 56,4 ¦

¦Карталинский ¦473672 ¦ 345280 ¦ 164429 ¦ 34,7 ¦

¦Кизильский ¦441291 ¦ 401392 ¦ 237286 ¦ 53,7 ¦

¦Нагайбакский ¦302242 ¦ 253113 ¦ 167996 ¦ 55,6 ¦

¦Октябрьский ¦435635 ¦ 342915 ¦ 224771 ¦ 51,5 ¦

¦Троицкий ¦459067 ¦ 368427 ¦ 256495 ¦ 55,8 ¦

¦Чесменский ¦266279 ¦ 232376 ¦ 155612 ¦ 58,4 ¦

L---------------+--------+--------+--------+-----------

Характеризуя почвенный покров районов, в которых наиболее распространены дефляционные процессы, необходимо отметить большую распаханность открытых пространств степной зоны, распаханность территорий здесь достигает 58 %.

Укороченность профиля черноземов и скопление карбонатов в верхних слоях почвы способствуют процессам дефляции почв степных районов.

В Брединском районе преобладающими почвами являются черноземы обыкновенные, обыкновенные карбонатные, южные карбонатные. По механическому составу на пашне тяжелосуглинистых - 89,1 %, среднесуглинистых 6,3 %.

В Карталинском, Нагайбакском, Чесменском районах черноземы обыкновенные и выщелоченные. По механическому составу на пашне тяжелосуглинистых почв - 82 %, среднесуглинистых - 15,8 %.

Почвы Варненского района с сильной опасностью к ветровой эрозии представлены черноземами обыкновенными. По механическому составу на пашне 59 % почв среднесуглинистых и легкосуглинистых. Здесь достаточно ветра со скоростью 5-6 м/с, чтобы начали развиваться процессы перевивания и выдувания мелкозема.

Почвы районов Троицкого и Октябрьского подвержены ветровой эрозии и размыву, особенно по реке Уй. Почвы представлены черноземами обыкновенными, 27,9 % среднесуглинистых почв.

Почвы степной зоны области постоянно подвергаются действию суховеев различной интенсивности. Повседневная незаметная ветровая эрозия проявляется во все времена года. При скорости ветра свыше 5 м/с, но не превышающей 10 м/с наблюдается эрозийный поземок, при скорости ветра, превышающей 10 м/с, возникают пыльные бури. Периодически повторяющиеся пыльные бури не только засыпают посевы, но и разрушают плодородную почву.

Существенно снижает плодородие почвы распыление верхних и переуплотнение нижних слоев почвы из-за многократного прохождения по полю сельскохозяйственных агрегатов и машин, несоблюдения зональных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и технологической дисциплины, а также из-за отсутствия в хозяйствах соответствующей техники. Кроме того, ежегодная обработка почвы на одну и ту же глубину, а также обработка почвы лемешными рабочими органами ведет к образованию уплотненного слоя (плужной подошвы).

Установлено, что увеличение объемной массы при уплотнении с 0,92 до 1,24 г/куб. см снижает водопроницаемость почвы в 13 раз, нарушает воздушный режим, а следовательно, и плодородие. Увеличение объемной массы от оптимальной 1,0 - 1,2 г/куб. см до 1,5 - 1,8 г/куб. см снижает урожай зерновых на 20 %, эффективность удобрений - 40 %.

На слабо эродированных почвах урожайность зерновых снижается на 10-20 % и почти на 50 % - на сильно эродированных почвах. Еще более чувствительны к эрозии картофель и свекла. Урожайность этих культур на 20-80 % ниже, чем на почвах, защищенных от эрозии.

Хозяйственная деятельность человека, и особенно, земледельческая (распашка земель, выпас скота и др.), привела к разрушению дернины, уменьшению водопроницаемости почв и ее противоэрозионной устойчивости. В результате значительно вырос сток, что вызвало современную (антропогенную) эрозию. Масштабы ее достигли опасных размеров. Казалось бы, чтобы бороться с эрозией, достаточно вернуться или приблизиться к доземледельческим условиям - и проблема будет решена. Но в условиях хозяйственной деятельности людей это невозможно. Поэтому необходимо знать закономерности формирования поверхностного стока в условиях антропогенного воздействия и на этой основе разрабатывать противоэрозионные приемы.

Материалов для характеристики поверхностного стока в Челябинской области мало. Но имеется большой экспериментальный материал по стоку с зяби и уплотнению пашни в европейской части Российской Федерации на разных типах почв.

Для территории Челябинской области в 1995 году по оригинальной методике сделан расчет потенциального смыва почвы. Для горных районов и низменности выполнена выборочная оценка по наиболее характерным профилям, для равнины - сплошная оценка сети профилей, равномерно размещенных на территории речных водосборов. Для гор отмечены максимальные значения текущего смыва около 100 т/га и более. Обычно же на горных склонах эта величина не превышает 30-40 т/га, уменьшаясь в долинах до 5-10 т/га и менее.

На равнинной предгорной части территории преобладают значения смыва в пределах от 1,5 - 2 до 7 - 10 т/га, увеличиваясь к вершинам останцов до 15 - 20 т/га и более, и уменьшаясь у подножий вогнутых придолинных склонов до 0,5 - 1 т/га и менее. На равнине четко прослеживается почвенно-климатическая зональность смыва. В северных районах на серых лесных почвах величина смыва в среднем составляет 5 - 10 т/га и более. В центральных районах, на черноземах оподзоленных и обыкновенных, текущий смыв понижается, обычно, до 3 - 5 т/га, в южных (южные черноземы) - до 1 - 3 т/га. Однако практически везде на равнине при достаточной длине даже не очень крутых склонов потенциальный смыв может значительно превышать допустимый уровень (1 - 2 т/га), достигая 10 - 15 т/га и более. Эти расчетные величины находятся в хорошем согласии с экспериментальными оценками смыва Челябинского НИИСХ.

Для низменной части территории области расчетные выборочные оценки смыва дают, обычно, ничтожно малые величины в десятые и сотые доли т/га. Однако при значительной длине даже очень пологих склонов (сотые доли градуса) смыв достигает ощутимых величин 1 - 1,5 т/га, а на расчлененной низменности в придолинной части с выпуклыми длинными склонами крутизной до 1,5 - 3 градуса смыв может достигать значительных величин - 10 - 15 т/га и более.

Средние величины стока с уплотненной пашни (многолетние травы, озимые) при движении с севера на юг и юго-восток снижаются со 108 до 49 мм, а с зяби с 49 до 10 мм. Обращает на себя внимание большая разница в стоке с уплотненной пашни и с зяби во всех зонах. При движении с севера на юг она увеличивается.

Таким образом, анализ сложившейся эрозийной ситуации показал, что рельеф области очень сложный (горы, предгорье, низменности), территория сильно изрезана гидрографической сетью (с Уральских гор берет начало много рек), глубина залегания местных базисов эрозии большая (от 100-120 м на низменности до 800-900 м в горах), склоны в горной и предгорной частях крутые и короткие, а в низменной части пологие, но длинные, противоэрозионная устойчивость почвы низкая, потенциальный смыв высокий (30-40 т/га на горных склонах, 2-20 т/га на равнинной предгорной части, 1,5-15 т/га на низменности. Ландшафты и экокаркас сильно изменены в результате хозяйственной деятельности людей, все это обуславливает нарушение природного равновесия и создает условия для эрозийно - гидрологических процессов. С целью рационализации хозяйственной деятельности людей требуется разработка для каждого сельскохозяйственного предприятия (любой формы собственности) систем земледелия на ландшафтной основе.

Защита почв от всех видов эрозии должна проводиться в направлении максимального повышения продуктивности сельскохозяйственных земель. Она должна осуществляться систематически и комплексно.

Зональными технологиями предусматривается в зависимости от почвенно-климатических условий комплекс мероприятий, направленных на сохранение почвы. Среди них такие, как чередование отвальной и безотвальной обработки, сочетание мелкой обработки с глубоким (до 40 см) рыхлением, обработка почвы комбинированными агрегатами, выполняющими одновременно несколько операций и уменьшающих количество прохода агрегатов по полю, внесение органических удобрений и мульчирование.

Основные принципы защиты земель в Челябинской области сводятся к следующему:

- предупреждение возможности проявления эрозии;

- повышение противоэрозионной устойчивости почв;

- повышение почвозащитной роли растительного покрова;

- сочетание мер по предупреждению эрозии с приемами восстановления плодородия эродированных почв;

- комплексное применение почвозащитных мер с осуществлением организационно - хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических и экономических мероприятий;

- учет природных особенностей территории и экологических условий хозяйств при разработке и реализации зональных противоэрозионных технологий и систем зональных почвообрабатывающих машин;

- учет экологических последствий.

Одной из важнейших проблем борьбы с дефляцией и водной эрозиями, а также с переуплотнением почв, является выбор способов основной обработки. Почва, оставленная на продолжительное время без растительных остатков (стерни), интенсивно разрушается под действием ветра и воды.

Деградация почв

В 1995 году в соответствии с Программой мониторинга земель Челябинской области начаты работы по выявлению деградированных земель в Уйском районе и определение степени деградации орошаемых земель в хозяйствах Брединского района.

Работа проводилась согласно методическим рекомендациям по выявлению деградированных и загрязненных земель, утвержденным Минприроды России и Роскомзема (Москва - 1995 год).

Оценка деградации почв в хозяйствах Уйского района проводилась сопоставлением данных агрохимического обследования разных лет (1979 и 1989 гг.) по степени кислотности почв, по содержанию подвижного фосфора и обменного калия.

Таблица 1.4.5

---------------T-------------T------------------T---------------¬

¦ ¦ По степени ¦По содержанию ¦По содержанию ¦

¦ Показатели ¦ кислотности ¦подвижного фосфора¦обменного калия¦

¦ +-------T-----+---------T--------+-------T-------+

¦ ¦ га ¦ % ¦ га ¦ % ¦ га ¦ % ¦

+--------------+-------+-----+---------+--------+-------+-------+

¦Обследованная ¦127128 ¦ ¦ 127128 ¦ ¦127128 ¦ ¦

¦площадь (га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Площадь де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦градированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦земель ¦34164 ¦ 26,9¦ 30545 ¦ 24,0 ¦ 37820 ¦ 29,7 ¦

¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦слабодегра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дированная ¦21056 ¦ 61,6¦ 17779 ¦ 58,2 ¦ 30352 ¦ 80,2 ¦

¦среднедегра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дированная ¦ 9862 ¦ 28,9¦ 8871 ¦ 29,1 ¦ 6650 ¦ 17,6 ¦

¦сильнодегра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дированная ¦ 3246 ¦ 9,5¦ 3895 ¦ 19,7 ¦ 818 ¦ 2,2 ¦

L--------------+-------+-----+---------+--------+-------+--------

Данные таблицы свидетельствуют, что в 1989 году по сравнению с 1979 годом почвенная среда в хозяйствах Уйского района подкисляется. По степени кислотности площадь деградированных земель составила 26,9 %, из них слабо деградированные 61,6 %, среднедеградированных - 28,9 %, сильнодеградированных - 9,5 %.

Одной из причин закисления почв Уйского района является систематическое и в больших дозах внесение физиологически кислых минеральных удобрений, низкая культура земледелия, нарушение научно - обоснованных систем земледелия.

Площадь деградированных земель по фосфору составляет 30545 га (24 %) от всей площади обследования. Причиной истощения почв по фосфору является недостаточное внесение фосфоросодержащих удобрений и органики. Количество вносимых удобрений за последние годы снизилось до 0,4 кг против 40-50 кг действующих веществ на 1 га пашни в 1979 - 1980 гг.

Почти 1/3 часть обследованных земель (29,7 %) деградированы, по содержанию обменного калия. Недостаток внесения калийных удобрений и органики способствует деградации почв по обеспеченности их обменным калием несмотря на достаточно высокое его содержание в почвах района.

Проанализировав состояние почв Уйского района по данным агрохимических показателей следует сделать вывод, что обследованные почвы хозяйств Уйского района подвержены разной степени деградации, более половины земель некоторых хозяйств имеют среднюю и сильную степень деградации и находятся в предкризисном состоянии.

Вызывает тревогу постоянное подкисление почв, обеднение фосфором и калием, дегумификация почв. Так, содержание гумуса - основного показателя плодородия почв за последние 20 лет в хозяйствах Уйского района снизилось на 1,5 - 2 %.

Оценка деградированности почв орошаемых земель Брединского района определялась по почвенным условиям - засолению и осолонцеванию, по гидрогеологическим условиям (уровень грунтовых вод) и по качеству оросительной воды.

Из общей площади 12,4 тыс. га орошаемых земель Брединского района 11,6 тыс. га деградированы в слабой и средней степени. По данным гидромелиоративных изысканий 22 % площади орошаемых земель находятся в неудовлетворительном состоянии, 3 тыс. га поливаются водой низкого ирригационного качества.

Техногенное загрязнение земель

Мониторинг земель на содержание тяжелых металлов начат в 1992 году на основе выборочных и “сплошных“ обследований хозяйств. Выборочное обследование осуществляется в стационарных пунктах мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и на базе длительных стационарных полевых опытов научно - исследовательских учреждений.

“Сплошное“ обследование почв на содержание тяжелых металлов осуществляется Центром химизации и сельскохозяйственной радиологии “Челябинский“ в Сосновском, Красноармейском и Аргаяшском районах, близко расположенных от наиболее мощных источников загрязнения - предприятий черной и цветной металлургии г. Челябинска, г. Карабаша и в Агаповском районе Карталинской проектно - изыскательской станцией химизации (Таблицы 6, 7, 8 Приложения).

В трех хозяйствах Сосновского района, из пяти обследованных общей площадью 28358 га, загрязнены тяжелыми металлами 2278 га с/х угодий (8,1 %). Выявлено загрязнение выше ПДК никелем на площади 622 га (2,2 %), хромом - на площади 467 га (1,7 %), кобальтом - на площади 2200 га (7,8 %).

В Красноармейском районе из 7 обследованных хозяйств общей площадью 44,4 тыс. га загрязнены тяжелыми металлами 2034 га с/х угодий (4.6 %). Выявлено загрязнение выше ПДК цинком на площади 1297 га (2,9 %), свинцом - на площади 737 га (1,7 %).

В четырех хозяйствах Аргаяшского района обнаружено 6000 га (19,5 % обследованной площади) с/х угодий, где содержание тяжелых металлов выше ПДК, в том числе: на 2617 га (8,5 %) выше ПДК меди, на 200 га (0,7 %) - цинка, на 230 га (0,7 %) - хрома, на 2653 га (9,6 %) - марганца.

В Агаповском районе, граничащем с г. Магнитогорском, повышенное по отношению к ПДК содержание в почвах цинка установлено в АОЗТ Агаповское, Буранное и Наровчатовское, свинца - Агаповское, Буранное и Озерное, никеля - Агаповское и Буранное. Таким образом, в двух пригородных хозяйствах - Агаповском и Буранном, почвы загрязнены тремя токсичными химическими элементами - цинком, никелем и свинцом. Кроме того, почвы АОЗТ Агаповское отличаются повышенным содержанием марганца.

В рамках мониторинга земель промышленных объектов оценено состояние земель в гг. Пласт, Карабаш и п. Межозерный, где расположены предприятия по добыче и переработке золота, медных и железных руд.

В районе г. Пласт основными загрязнителями почв и окружающей среды являются отстойники - шламонакопители АО “Южуралзолото“ и обжиговый завод, производящий металлургический передел руд золота. В радиусе до 500 м от шламохранилищ, занимающих площадь 1250 га, содержание мышьяка в почвах колеблется в пределах 10 - 150 ПДК, цинка 3 - 30 ПДК, меди 2 - 4 ПДК.

Основным источником загрязнения почв всей южной, юго-восточной частей г. Пласта, пос. Новотроицкий и окрестностей является обжиговый завод, перерабатывающий арсенопиритовый концентрат и выбрасывающий в атмосферу оксид мышьяка - арсенолит. В зоне непосредственного влияния завода в радиусе около 1 км содержание мышьяка в почвах превышает ПДК в 300 - 500 раз, а в 400 м южнее завода, где на аэрозольный перенос материала выбросов завода накладывается ветровое рассеивание тонкой взвеси из пруда - отстойника, содержания мышьяка в почвах достигают 1000 - 2500 ПДК.

В центральной и северной частях города содержание мышьяка составляет 10 - 70 ПДК, юго-западной 40 - 150 ПДК.

В районе пос. Межозерный Верхнеуральского района разрабатывается открытым способом Молодежное месторождение меди и расположено карьерно - отвальное хозяйство отработанного месторождения. Сульфидсодержащие породы, слагающие отвалы месторождения расположенного в долине, в черте п. Межозерный имеют сильнокислую реакцию среды (pH = 1,9 - 2,5) и высокие содержания воднорастворимых сульфатов (до 750 мг SO 4 на 100 г породы). Подотвальные воды за счет окисления сульфидов имеют сильно кислую реакцию (pH = 1,4 - 4,0), содержат до 5070 мг/л сульфат-ионов и имеют высокую минерализацию - до 20 мг/л, обусловленную медью, цинком, железом, кадмием, селеном, мышьяком. При миграции этих элементов с поверхностным и внутрипочвенным стоком почвы на большой площади оказываются загрязненными халькофильными элементами. На валах выпирания отвалов в почвах содержания меди достигают 15 ПДК, цинка 85 ПДК, при удалении от отвалов на 400 м содержания меди и цинка в почвах падают до 2 ПДК. Иная картина наблюдается в долине шириной около 50 м, протягивающейся от отвалов через д. Александровку и отвечающей основному временному водотоку, отводящему от отвала талые дождевые воды. Содержания меди в почвах долины выше деревни превышает 70 ПДК, цинка - 15 ПДК. Ниже деревни меди 12 - 50 ПДК, цинка 6 - 10 ПДК.

Отвалы Молодежного месторождения расположены на водоразделе и окружены пахотными землями Карагайского совхоза. Негативное влияние отвалов на почвы окрестностей проявляется за счет поверхностного смыва халькофильных элементов и переноса их на значительные расстояния по склонам, механического переноса тонкой илоподобной взвеси вниз по склонам. У отвалов проявлен процесс заиливания почв с образованием конуса выноса материала, особенно, в восточной и северо-восточной частях отвалов. Толщина илистого наносного слоя на почвах у подножия отвалов достигает 20 - 25 см; слой прослеживается на расстоянии 100 - 150 м. В пахотных почвах к востоку от отвалов содержания цинка находятся в пределах 2 - 3 ПДК, мышьяка - 10 - 25 ПДК, меди в отдельных пробах - до 30 ПДК.

Город Карабаш является одним из старейших центров цветной металлургии Урала и горнодобывающей промышленности. Интенсивная работа медеплавильного комбината на протяжении десятков лет привела к накоплению в черте города значительных объемов отходов производства в виде шлаковых отвалов, шламо- и хвостохранилищ, пиритных хвостов обогащения, прудов - отстойников. Занимаемая ими площадь оценивается в 2,5 и более кв. км при объеме накопленной горной массы более 30 млн. тонн. Загрязнение почв городской территории и ближайших окрестностей медью, цинком, мышьяком, свинцом, кадмием, ртутью в десятки раз превышают ПДК. В черте города естественный почвенный покров потерял плодородие, практически полностью деградирован и превращен в техногенную пыль. В этих условиях ведение личных подсобных хозяйств возможно только на привозных почвах.

При обобщении имеющихся материалов, выполненному в 1994 г. с экологическими целями, по физическому состоянию, содержанию гумуса, почвенной биоты, техногенному загрязнению почв токсичными металлами территории г. Карабаш отнесена к зоне экологического бедствия.

По результатам анализа проб на сохранившихся участках лесных дерново - подзолистых почв в западном и юго-западном направлениях вблизи городской черты содержания меди составляют 4-20 ПДК, цинка 2-5 ПДК, мышьяка - 50-200 ПДК, ртути 1,5-3 ПДК. В северо-западном направлении в первых пробах вблизи городской черты содержания меди составляют 14 ПДК, цинка - 3 ПДК, мышьяка 90 ПДК, ртути - 2 ПДК. По мере удаления на 5 - 7 км от городской черты содержания этих элементов значительно падают, но остаются на уровне более ПДК. В северо-восточном направлении в первых пробах вблизи городской черты содержания меди в почвах составляют до 60 ПДК, цинка - 7 ПДК, свинца - 20 ПДК, мышьяка 250 ПДК. При удалении на 4 - 6 км в этом направлении содержания меди в почвах остаются на уровне 10 ПДК, а мышьяка на уровне 70 ПДК.

В пределах города, в северо-западной его части валовые содержания в почвах меди находятся на уровне 40 - 60 ПДК, цинка - 3 - 15 ПДК, свинца - 5 - 15 ПДК, ртути - 2 - 4 ПДК, мышьяка 60 - 300 ПДК.

Город Магнитогорск - крупный промышленный центр с мощной горнодобывающей индустрией на базе железорудных месторождений горы Магнитной, м. Куйбасс, Лисьегорского месторождения доломитов и флюсовых известняков в районе п. Агаповка. Горнодобычными работами и связанными с ними коммуникациями, металлургическим комплексом и его отходами, производством по переделу доломитов и известняков нарушены значительные площади земель.

В почвах жилых массивов западной части города отмечаются содержания меди на уровне 1,5 ПДК, цинка - 2,56 ПДК, хрома - 2 - 3 ПДК, свинца - 2-2,5 ПДК.

Для почв северной части города в 1,5 км от калибровочного завода характерно превышение ПДК по марганцу а 1,2 раза, по меди - в 1,9 раза, по цинку - в 2,2, по свинцу - в 1,1 раза.

Восточнее калибровочного завода содержание марганца в почвах составляет 2,5 ПДК, цинка - 2,3 ПДК, меди 2 ПДК, мышьяка - 15 ПДК, свинца, хрома на уровне 3 фоновых значений. В 2,5 км восточнее ММК, в частном секторе, почвы загрязнены марганцем, никелем на уровне 2 ПДК, медью - 1,8 ПДК, цинком - 3,9 ПДК, мышьяком - 13 ПДК.

В районе частного жилого сектора северо-восточной части города содержание марганца в почвах - 2 ПДК, меди - 2,4 ПДК, цинка - 3,7 ПДК, мышьяка - 21,5 ПДК, свинца - 4,8 ПДК. По сравнению с фоновым наблюдается превышение по хрому в 2,8 раза, по цинку в 2,9 раза, по свинцу - в 14 раз, по мышьяку - 3,3 раза.

На юго-восточной окраине города, в 4,5 км от ММК, в целинных землях, содержание марганца превышают ПДК в 1,5 раза, цинка в 1,5 раза, мышьяка в 10 раз.

В результате проведенных работ в рамках экологического ранжирования территории г. Челябинска, установлено, что по степени суммарного загрязнения почв тяжелыми металлами 6 тыс. га земель соответствуют зоне экологического бедствия. Самая загрязненная часть города - центральная, это земли, прилегающие к электролитно-цинковому, лакокрасочному заводам и электрометаллургическому комбинату.

Практически вся территория Челябинска по загрязнению тяжелыми металлами соответствует зоне чрезвычайной экологической ситуации, за исключением крайней юго-восточной и западной части города. Отмечено превышение ПДК и фоновых значений по всем тяжелым металлам, особенно по цинку, свинцу, ртути, хрому, что объясняется высокой концентрацией промышленных предприятий, равномерно распределенных по всей территории города.

В 1995 году Челябгидрометом проведено обследование земель г. Копейска по загрязнению почвенного покрова территории города тяжелыми металлами. Результаты проведенного обследования свидетельствуют о незначительных превышениях ПДК в почве свинца и цинка, 17 % обследованной территории. Максимальное содержание свинца обнаружено в 200 м севернее шахты “Центральная“, а цинка - в 500 м юго-восточнее завода “Пластмасс“. Концентрации ртути, хрома, меди, никеля, марганца - на уровне и ниже предельнодопустимых.

Загрязнение земель, растительной и готовой продукции

пестицидами

К пестицидам относится большое количество органических синтезированных соединений, применяемых в сельском хозяйстве в качестве химических средств защиты растений для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также для дефоляции и десикации.

Являясь важнейшим фактором сохранения потенциального урожая, пестициды - значительная угроза для природной среды. Их остатки загрязняют почву, растения, воду, воздух. Пестициды могут отрицательно действовать на растительный и животный мир: вызвать повреждения растений, смертность животных (млекопитающих, птиц, рыб и насекомых, в том числе, полезных) снижать биологическую активность почвы. Целенаправленное внесение пестицидов в агрофитоценозы стало составной частью возрастающей с каждым годом антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Загрязнение земель, растительной продукции остаточными количествами пестицидов обусловлено, в основном, следующими причинами: не обоснованным применением тех или иных пестицидов в различных природно - климатических зонах, нарушением правил хранения, транспортировки, сроков и норм применения, планированием больших объемов применения пестицидов (не исходя из конкретной ситуации в данный сезон на каждом поле, а заранее), применением одних и тех же препаратов в течение ряда лет на одних и тех же с/х угодьях; недооценкой работниками сельского хозяйства опасности работы с пестицидами, как сильными ядами, отсутствием системы действенного контроля за применением пестицидов (контроль осуществляется, в основном, самими же работниками службы защиты растений), отсутствием специалистов по защите растений непосредственно в хозяйствах.

Из всех перечисленных причин загрязнения земель остатками пестицидов основной является планирование больших объемов проведения химических обработок и применение необоснованно высоких доз пестицидов в расчете на 1 га обработанной площади. Для сравнения объемов применения химических средств защиты растений между различными регионами, областями, районами и хозяйствами, часто приводится условный показатель - условная доза (нагрузка) пестицидов (общая масса пестицидов ежегодно используемых в данном регионе в расчете на 1 га общей площади пахотных угодий. Она выражается в кг на 1 га (кг/га). Данный показатель используется для оценки и прогноза загрязнения почв остатками пестицидов по количественным параметрам. При нагрузке пестицидов на 1 га общей пахотной площади меньше 4 кг/га опасность загрязнения почв пестицидами является минимальной.

Анализ объемов применения пестицидов в области за период, начиная с 1965 года по настоящее время показал, что условная доза пестицидов для общей пахотной площади области, в среднем, составляла: в период с 1965 года по 1979 год - 0,6 кг/га, в пе“иод с 1979 года по 1989 год - 1,0 кг/га, в период с 1990 года по 1994 год - 0,4 кг/га в 1995 году - 0,2 кг/га.

В сезон 1995 года на территории области было применено 1165 тонн различных пестицидных препаратов 60-и наименований. Фактическая нагрузка на обработанную площадь составила 1,9 кг/га и уменьшилась на 60 % по сравнению с фактической нагрузкой в период с 1980 по 1989 гг. Химической обработке подвергнуто 592,4 тыс. га, что составило 26,9 % по отношению к общей пахотной площади области. Против вредителей растений было обработано 30,4 тыс. га, против болезней - 7,6 тыс. га, сорняков - 554,4 тыс. га.

Проведенный анализ объема и ассортимента применявшихся в период с 1965 по 1995 гг. пестицидов, что опасность загрязнения пахотных угодий области является минимальной.

В рамках программы “Мониторинг земель Челябинской области“ контрольно - токсикологической лабораторией Областной станции защиты растений (ОблСТАЗР), Центром химизации и с/х радиологии “Челябинский“ за 1993 - 1995 годы было отобрано 995 проб почвы и 61 проба растительной продукции с общей площади 18059 га. При этом обследовании были охвачены пахотные угодья 39 с/х предприятий из 18 районов области, 7 складов пестицидов.

Проведено 5040 анализов проб почвы и 110 проб растительной продукции на определение содержания остаточных количеств пестицидов следующих основных групп пестицидных препаратов: хлорорганические и фосфорорганические соединения, синтетические пиретроиды, производные карбоновых кислот и производные симм-триазинов.

Остаточные количества пестицидов были обнаружены в 79 пробах почвы (9,4 % от проверенных). Содержание выявленных остаточных количеств пестицидов прометрина, ридомила, бутизана, метафоса, ГХЦГ, 2,4-D аминной соли составляло десятые, сотые или тысячные доли мг/кг почвы или десятые, сотые или тысячные доли ПДК.

В почве территории, прилегающей к складу для хранения пестицидов АСХП “Еткульское“, выявлено содержание ртути в пределах 0,01-0,005 мг/кг (ПДК - 0,2 мг/кг).

Вокруг остальных складов на расстоянии до 200 м от складских помещений остаточные количества пестицидов в почве не обнаружены.

В исследованной продукции, произведенной хозяйствами и на пищевых предприятиях области обнаруживались пестициды в количествах выше МДУ. Так, Центром госсанэпиднадзора г. Катав-Ивановска было обнаружено в 6-и пробах колбасы остаточные количества гексахлорана в три раза выше МДУ.

В Увельском районе в выпеченном из местной муки хлебе обнаружены остаточные количества 2,4 D аминной соли (в пищевых продуктах наличие 2,4 D не допускается). В масле сливочном (молокоперерабатывающий цех Верхняя Кабанка Пластовского района) обнаружен гексахлоран выше МДУ.

В Чебаркульском районе в 4-х пробах молока обнаружены остаточные количества хлорофоса (его наличие в пищевых продуктах не допускается). В молоке Магнитогорского молокозавода (6 проб) обнаружен гексахлоран выше МДУ. Такая же картина по г. Магнитогорску наблюдалась и в 1994 г.

Начиная с 1990 года в области складывается неблагополучная экологическая обстановка, связанная с хранением и утилизацией запрещенных и пришедших в негодность пестицидов. В настоящее время эта проблема достигла критического пика в связи с тем, что ядохимикаты - вещества высокотоксичные, зачастую выбрасываются на свалки, в овраги, карьеры, лесонасаждения или просто сваливаются вдоль дорог, что в конечном итоге создает чрезвычайную опасность для здоровья населения и приносит значительный урон природной среде.

Так, в течение 1994 - 1995 годов на территории вблизи города Златоуста и в Саткинском районе было выявлено 5 случаев сбрасывания ядохимикатов в количестве около 18 тонн вдоль автострады Челябинск - Уфа. В результате возникших чрезвычайных ситуаций принимались экстренные меры с привлечением сил гражданской обороны по сбору и захоронению ядохимикатов на свалках бытовых отходов, что категорически запрещено всеми действующими санитарно - гигиеническими и экологическими нормами и требованиями.

К январю 1996 года в расходных складах 70 сельскохозяйственных предприятий базисных складах “Агропромхимии“ расположенных в 17-ти административных районах, скопилось 167 тонн запрещенных и пришедших в негодность пестицидов 30-ти наименований, в основном 1-2 класса опасности. Большинство складов, в которых они хранятся, находятся в аварийном состоянии: разрушены оконные и дверные проемы, протекают крыши, открыт свободный доступ к ядам как животных, так и людей.

Главной причиной наличия на складах пришедших в негодность или запрещенных ядохимикатов является отсутствие возможности уничтожения или захоронения этих веществ. По существующему положению, ядохимикаты должны были вывозиться централизованно на базисные склады, а затем в город Уфу для уничтожения на плазмо - химической установке в Уфимском отделении СП “Интерролс“. В последний раз данное мероприятие было осуществлено в 1992 году, когда было отправлено на утилизацию 16 тонн ядохимикатов. В настоящее время такой возможности нет, так как данное предприятие ликвидировано.

Проблема утилизации или захоронения пестицидов с каждым днем обостряется, так как в области процесс разрушения складов прогрессирует из-за децентрализации, отсутствия должного контроля со стороны их владельцев, отсутствия средств на их ремонт, а также невозможность отправлять пестициды за пределы области для уничтожения.

В настоящее время Центром по экологии и ресурсосбережению и ВНИИТФ г. Снежинска, подготовлены предложения по осуществлению НИОКР, практическому изготовлению технологического оборудования по обезвреживанию и захоронению пестицидов.

Загрязнение земель нефтепродуктами

В последнее десятилетие обострились вопросы, связанные с влиянием нефтяного производства на экологическую ситуацию в различных районах. Ежегодно в результате различных разливов при добыче, транспортировке, переработке и использовании нефти и нефтепродуктов теряется более 50 млн. тонн в год.

Основные причины разливов нефти и нефтепродуктов - это эрозия и механические повреждения трубопроводов, нарушение герметичности резервуаров и аварии на нефтепромыслах. При аварийных разливах нефтепродукты проникают в глубокие слои почвы, вплоть до грунтовых вод. Поступление нефтепродуктов в почву вызывает изменение физических, химических, биологических свойств и характеристик. Все это неизбежно вызывает снижение и даже полную утрату почвенного плодородия. Кроме того, углеводороды нефти способны образовывать в процессе трансформации токсичные соединения, обладающие канцерогенными свойствами, характеризующиеся стойкостью к микробиологическому расщеплению и способные переходить в растения, что значительно снижает качество возделываемых культур и создает определенную угрозу для здоровья человека и животных.

Проблема загрязнения почв и других смежных с почвой природных объектов нефтью и нефтепродуктами весьма актуальна и для нашей области.

В настоящее время на территории области существует 17 хранилищ нефтепродуктов (нефтебаз) общей расчетной емкостью 216,4 тыс. куб. м и 155 АЗС, принадлежащих АО “Лукойл“ и занимающих площадь около 180 га, а также 280 складов ГСМ сельхозпредприятий и большое количество вновь открывшихся частных АЗС.

Помимо нефтебаз, АЗС и складов ГСМ по территории области проходят 4 нефтепровода республиканского значения (ТОН-I, ТОН-II, НКК и УБКУА) ПО Урало-Сибирских магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопровод I-ННП Уфа - Омск и II- НПП Уфа - Петропавловск ОАО “Уралтранснефтепродукт“, общая протяженность которых по территории области составляет 400 км, а санитарно - охранная зона или зона отчуждения - 6000 га.

Все эти объекты являются потенциальными загрязнителями окружающей природной среды, особенно нефтепродуктопроводы республиканского значения, которые в последнее время становятся все чаще источниками крупных аварий.

В течение 1995 года на территории области зарегистрировано 2 аварийных ситуации, связанные с разливом нефтепродуктов на нефтепродуктопроводах.

Первая произошла 30 марта 1995 г. на нефтепроводе “Усть-Балык - Курган - Уфа - Альметьевск“ на территории г. Златоуста в районе п/л “Орленок“. В результате аварии вытекло около 3 куб. м нефти на рельеф местности, общая площадь загрязнения земель составила 110 кв. м.

Вторая произошла 21 декабря 1995 года на 596 км магистрального нефтепровода Туймазы - Новосибирск (ТОН-II) на территории Красноармейского района в районе н.п. Канашево. В результате этой аварии было загрязнено 2,3 га земельных угодий, из которых 1,3 га являются землями Красноармейского лесхоза, 1 га - сенокосные угодья Канашевской сельской администрации. При ликвидации последствий аварии был уничтожен почвенно-растительный покров на общей площади более 2,3 га (23000 кв. м). Уровень загрязнения почв нефтью колеблется от 1300 до 7800 мг/кг. Ликвидация аварии производилась посредством вырубки березового колка, сбора вытекшей нефти с последующим выжиганием нефти, которую нельзя было собрать.

Значительное загрязнение земель происходит в результате разлива или утечки нефтепродуктов из емкостей на нефтебазах, АЗС и складах ГСМ сельхозпредприятий. В течение 1995 г. при осуществлении госконтроля за охраной и использованием земель, сотрудниками Облкомэкологии и территориальных комитетов было проверено 169 предприятий, на территории которых есть склады ГСМ. На всех проверенных объектах хранения нефтепродуктов были выявлены случаи загрязнения территории нефтепродуктами от 3 - 10 кв. м до 10000 - 12000 кв. м (1-1,2 га).

Наиболее крупные разливы нефтепродуктов (мазута) выявлены при обследовании территории структурных подразделений ЮУЖД.

Так, при обследовании производственной территории локомотивного депо ст. Бердяуш выявлено, что вся территория, занятая пунктом отстоя локомотивов на площади 10000 кв. м промазучена на глубину 10 - 20 см и более. Аналогичная картина прослеживалась и на территории локомотивного депо станций Миасс, Карталы, Троицк, Нязепетровск. Средняя площадь загрязнения территории данных объектов составляла 10000 - 12000 кв. м.

Состояние нарушенных земель

В 1995 году на территории области нарушено 891 га земель, отработано 633 га, рекультивировано 609 га. Всего на 01.01.96 в области имеется 27600 га нарушенных земель или 0,3 % от общей ее площади, 22844 га при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ, 472 га земель нарушено при торфоразработках, 4284 га земель нарушено при проведении строительных работ.

Большая часть нарушенных земель, 15269 га или 55,3 % принадлежит предприятиям угольной, черной и цветной металлургии. Эти земли представлены выемками карьеров, провалами поверхности на шахтных полях, отвалами карьеров и шахт.

Действующие карьеры по добыче общераспространенных строительных полезных ископаемых (щебня, песка, глины) занимают 4984 га (18,1 %). Бывшие карьеры, основными землепользователями которых являются акционерные общества (бывшие совхозы, колхозы), общее количество которых составляет 171 землепользователь) занимают 3080 га или 11,2 % от общей площади нарушенных земель.

При строительстве железных, автомобильных дорог и нефтегазопроводов нарушено 1526 га (5,5 %).

Предприятиями золотодобывающей промышленности нарушено 1003 га (3,6 %).

Под золоотвалами электростанций занято 1237 га (4,5 %).

В 1995 году по сравнению с 1994 годом общая площадь нарушенных земель уменьшилась на 68 га, но в 1994 году было рекультивировано 913 га, а в 1995 году - 609 га, что на 304 га меньше, это связано с неустойчивым финансовым положением предприятий, их неплатежеспособностью. Госбюджетных ассигнований на проведение рекультивации нарушенных земель в 1995 году не выделялось.

Работы, связанные с нарушением почвенного покрова, ведут 399 предприятий и организаций области. Снимаемый плодородный слой почвы используется не в полном объеме, т.к. снижаются площади рекультивируемых земель.

На 01.01.96 заскладировано 4195 тыс. куб. м плодородного слоя почвы, в 1995 году использовано 392 тыс. куб. м, в т.ч. на рекультивацию нарушенных земель - 313 тыс. куб. м или 79,9 %, на улучшение малопродуктивных угодий 66 тыс. куб. м (16,8 %), на другие цели (благоустройство городов и поселков) 13 тыс. куб. м (3,3 %).

Итоги выполнения основных показателей

государственной комплексной программы

повышения плодородия почв области

Комплексная программа повышения плодородия почв Челябинской области разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.92 N 879 “Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России“ и утверждена администрацией Челябинской области 11.09.93.

Эта программа призвана обеспечить сохранение и расширенное воспроизводство почвенного плодородия землепользователей всех форм собственности.

Одной из главных причин низкого уровня и неустойчивого развития сельскохозяйственного производства области наряду с неблагоприятными климатическими условиями является неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных угодий, постоянно снижающееся почвенное плодородие, которое уже в самом ближайшем будущем может быть необратимо утрачено на значительных территориях сельхозугодий.

В настоящее время качественное состояние значительной части пашни и кормовых угодий неудовлетворительное: более 1,1 млн. га сельхозугодий (20 %) засолено и имеет солонцовые комплексы (в том числе около 0,9 млн. га - солонцы). Кислые и слабокислые почвы занимают площадь около 1300 тыс. га. Закисление продолжается, особенно в хозяйствах наиболее благоприятной лесостепной зоны области. Также не приостановлена тенденция снижения определяющего фактора почвенного плодородия - гумуса.

Невысокая гумусированность, наличие солонцеватости, преобладание пылевато - мелкокомковатой непрочной структуры в пахотном горизонте придают большинству почв области неустойчивые или слабо устойчивые в эрозионном отношении свойства.

За последние 20 лет не уменьшились площади эрозионно - опасных земель, определенные в генеральной схеме противоэрозионных мероприятий (всего более 1,3 млн. га, в т.ч. около 700 тыс. га - в средней и сильной степени).

На этом негативном фоне практически приостановлено выполнение областной Программы повышения почвенного плодородия.

Во-первых, сельские товаропроизводители фактически перестали вносить в почву минеральные удобрения.

Так, согласно отчетности в 1995 году было внесено:

Таблица 1.4.6

-----------------T------T------T----------T------------------¬

¦ ¦ ¦ ¦В среднем ¦ 1995 г. в % к ¦

¦ ¦1995 ¦1994 ¦1986-90 +------T-----------+

¦ ¦ год ¦ год ¦ гг. ¦1994 ¦среднему за¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦1986-90 гг.¦

+----------------+------+------+----------+------+-----------+

¦Минеральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦удобрения всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в тыс. т д.в.) ¦ 7,78 ¦ 8,76 ¦ 120,0 ¦ 88,8 ¦ 6,5 ¦

¦Органические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦удобрения (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦т. физ. веса) ¦1500 ¦2200 ¦ 10100 ¦ 68,0 ¦ 14,8 ¦

L----------------+------+------+----------+------+------------

Для обеспечения бездефицитного баланса гумуса необходимо вносить не менее 6,0-6,5 т/га органики, в то время как в прошлом году в пашню было внесено не более 0,45-0,6 т/га.

Неудовлетворительным остается состояние сенокосов и пастбищ: по-прежнему повсеместно продолжалось бессистемное их использование, отсутствие какого-либо ухода за ними. В 1995 году практически не проводились работы по коренному улучшению естественных кормовых угодий как одного из важнейших мероприятий повышения почвенного плодородия под этими угодьями.

Продолжает ухудшаться положение дел с мелиорацией земель. За 1995 год было введено за счет федерального бюджета всего лишь 620 га орошаемых земель, в то же время выведено из оборота 2960 га мелиорируемых земель.

Кроме того, из общей площади орошаемых земель (а их около 100 тыс. га) в засуху 1995 года практически ни на одном гектаре не была выдержана оросительная норма (2500 - 3000 куб. м), а сам полив из-за экономических причин уже в конце июня - начале июля повсеместно был прекращен.

Практически прекращено проведение соответствующих ремонтно - эксплуатационных мероприятий на объектах мелиорации. Так, при потребности 2 млрд. руб. на эксплуатационные расходы было выделено только 430 млн. руб. или около 22 % от потребности. Поэтому приходят в негодность водоводы, насосные станции, дождевальная техника и т.д. Если в текущем году финансирование необходимых затрат не улучшится, ожидается перевод в менее ценные около 8-9 тыс. га орошаемых и осушенных земель.

Что касается химических мелиораций, то в 1995 году произвестковано всего 600 га из намеченных 20 тыс. га - 3 %, прогипсовано - 100 га - 1 %.

Огромный ущерб почвенному плодородию наносится от неудовлетворительного фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий, где на первом месте - чрезвычайно сильная засоренность посевов.

По данным областной службы защиты сельскохозяйственных растений около 85 % пахотных земель поражено сорняками, из них более 40 % - в средней и сильной степени.

Особенно сильно засорены злостными корнеотпрысковыми сорняками поля фермерских (крестьянских) хозяйств.

В то же время необходимо отметить, что на фоне вышеуказанных недостатков по вопросам повышения почвенного плодородия, уничтожению сорной растительности уделялось относительно больше внимания: с помощью областной администрации сельские товаропроизводители в 1995 году сумели провести химическую прополку посевов более, чем на 55 тыс. га. В условиях жесточайшей прошлогодней почвенно-воздушной засухи это мероприятие позволило дополнительно получить не менее 90-100 тыс. тонн зерна.

В отчетном году не нашел достаточно широкого применения комплекс мер по предотвращению эрозионных процессов.

В хозяйствах области всех форм собственности отсутствует система машин для строительства противоэрозионных сооружений.

В целом на выполнение областной программы повышения почвенного плодородия в 1995 г. было выделено из областного бюджета 5 млрд. руб. (2,5 млрд. руб. на внесение органики и 2,5 млрд. руб. на работу по улучшению естественных кормовых угодий). Фактически было получено 2,7 млрд. руб.

В результате этих недоработок сельские товаропроизводители не добрали значительное количество продукции полеводства.

Даже без учета засухи, поразившей территорию области, расчетный недобор зерна, картофеля, овощей, кормов составил:

Таблица 1.4.7

------------------T------------T------------¬

¦ ¦ факт. урож.¦недобор ¦

¦ ¦ ц/га ¦ ц/га ¦

+-----------------+------------+------------+

¦зерновые ¦ 6,4/5,8 <*>¦ 2,0-2,2<**>¦

¦картофель ¦ 60,0 ¦35-40 ¦

¦овощи ¦107,0 ¦25-30 ¦

¦силосные культуры¦ 53,0 ¦25-30 ¦

L-----------------+------------+-------------

--------------------------------

<*> числитель - бункерный вес,

знаменатель - вес после доработки;

<**> вес после доработки.

Государственный контроль за использованием

и охраной земель на административной территории

Челябинской области в 1995 году

В 1995 году государственный земельный контроль на административной территории Челябинской области осуществлялся органами облкомзема и облкомэкологии.

За истекший год проведено 10739 проверок земельного и природоохранного законодательства, при этом выявлено 5606 нарушений на общей площади 124079 га. Значительная часть нарушений устранялась в ходе проверок. За наиболее серьезные нарушения 1940 виновных юридических и физических лиц были подвергнуты штрафам на общую сумму 27555942 тыс. рублей. Однако, в связи с неплатежеспособностью предприятий было взыскано 1548915 тыс. руб. или 56,1 %.

В 16 случаях приостанавливались работы, ведущиеся с нарушением земельного законодательства. Наибольшее количество выявленных нарушений приходится на нерациональное использование сельскохозяйственных угодий, самовольное занятие земельных участков, захламление земель бытовыми и промышленными отходами, загрязнение земель химическими веществами и сточными водами.

Таблица 1.4.8

Основные показатели госземконтроля за 1995 год

----------------------------T----------T------------------------¬

¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦

¦ Показатели ¦ +---------T--------------+

¦ ¦по области¦Облкомзем¦Облкомэкология¦

+---------------------------+----------+---------+--------------+

¦Проведено (шт.) ¦ 10735 ¦ 9886 ¦ 849 ¦

¦проверок (тыс. га) ¦ 5506 ¦ 4502 ¦ 1104 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Выявлено нарушений (шт.)¦ 7104 ¦ 5501 ¦ 1603 ¦

¦земельного законодательства¦ ¦ ¦ ¦

¦ (тыс. га)¦ 124 ¦ 100 ¦ 24 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Материалы рассмотрены (шт.)¦ ¦ ¦ ¦

¦ - гос. зем. инспекторами¦ 475 ¦ 369 ¦ 1581 ¦

¦ - комиссиями ¦ 1840 ¦ 1734 ¦ 22 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Требования о приостановке ¦ 16 ¦ 6 ¦ 10 ¦

¦работ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Привлечено нарушителей ¦ ¦ ¦ ¦

¦к ответственности (чел.)¦ 1591 ¦ 1383 ¦ 20 ¦

¦ (тыс. руб.) ¦2755941 ¦2570707 ¦ 185234 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Взыскано штрафов (тыс.руб.)¦ 548915 ¦1436625 ¦ 11229 ¦

L---------------------------+----------+---------+---------------

Таблица 1.4.9

Основные виды выявленных нарушений

земельного законодательства

--------------------------------------T------T-----¬

¦ ¦ Обл- ¦Обл- ¦

¦ ¦ ком- ¦экол.¦

¦ ¦ зем ¦ ¦

¦ ¦ шт./ ¦шт./ ¦

¦ ¦ тыс. ¦тыс. ¦

¦ ¦ га ¦га ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+--T----------------------------------+------+-----+

¦1.¦ Самовольное занятие земельных ¦1403 ¦169 ¦

¦ ¦ участков, противоправные ¦---- ¦---- ¦

¦ ¦действия должностных и юридических¦5636 ¦37 ¦

¦ ¦ лиц повлекшие за собой ¦ ¦ ¦

¦ ¦ самовольное занятие земель ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦ Загрязнение земель химическими ¦ - ¦219 ¦

¦ ¦ и радиоактивными веществами, ¦ ¦---- ¦

¦ ¦ производственными отходами и ¦ ¦340 ¦

¦ ¦ сточными водами ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.¦ Нерациональное использование ¦1561 ¦165 ¦

¦ ¦ с/х земель, использование ¦----- ¦-----¦

¦ ¦ земельных участков не по целевому¦73040 ¦3747 ¦

¦ ¦ назначению, а также способами, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ приводящими к порче земли ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.¦ Невыполнение обязательных ¦ - ¦36 ¦

¦ ¦ мероприятий по улучшению земель ¦ ¦-----¦

¦ ¦ и охране почв от ветровой, ¦ ¦14791¦

¦ ¦ водной эрозии и предотвращению ¦ ¦ ¦

¦ ¦ других процессов, ухудшающих ¦ ¦ ¦

¦ ¦ состояние почв ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.¦ Нарушение режима использования ¦ - ¦70 ¦

¦ ¦ земель природоохранного, ¦ ¦--- ¦

¦ ¦ природозаповедного, ¦ ¦90 ¦

¦ ¦ рекреационного назначения ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.¦ Порча и уничтожение плодородного ¦1835 ¦78 ¦

¦ ¦ слоя почвы ¦----- ¦-----¦

¦ ¦ ¦4740 ¦117 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.¦ Захламление земель ¦ - ¦434 ¦

¦ ¦ ¦ ¦-----¦

¦ ¦ ¦ ¦2018 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.¦ Нарушение сроков возврата ¦32 ¦90 ¦

¦ ¦ временно занимаемых земель, ¦----- ¦-----¦

¦ ¦ невыполнение обязанностей по ¦404 ¦101 ¦

¦ ¦ приведению их в состояние, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ пригодное для использования по ¦ ¦ ¦

¦ ¦ целевому назначению, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ проектирование и строительство, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отрицательно влияющее на ¦ ¦ ¦

¦ ¦ состояние земель ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦446 ¦350 ¦

¦9.¦ Другие виды нарушений ¦----- ¦-----¦

¦ ¦ ¦14380 ¦2885 ¦

L--+----------------------------------+------+------

1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр

Челябинская область является составной частью Урала - крупнейшего в России промышленного региона с хорошо развитой горнодобывающей и перерабатывающей промышленностью. По уровню добычи и переработки некоторых видов минерального сырья область занимает одно из первых мест в мире.

В пределах области сосредоточены месторождения различных полезных ископаемых: железных, медных руд, полиметаллов, силикатного никеля, бокситов, коренного и россыпного золота, редких земель, титана, хромитов, угля, магнезита, графита, вермикулита, каолинов, облицовочных, поделочных, драгоценных камней, пьезокварца, огнеупорного сырья, широкого спектра месторождений строительных материалов, подземных вод. В области разведано и оценено около трехсот месторождений, она относится к старейшим горнорудным провинциям страны и обладает мощным, во многом - уникальными и далеко не исчерпанным потенциалом минерально - сырьевых ресурсов.

Необходимо отметить, что на территории Челябинской области отрабатывается ряд месторождений, являющихся сырьевой базой предприятий Башкортостана (Учалинский ГОК), Оренбургской области (Южно-Уральский никелевый комбинат), Свердловской области (Южно-Уральские бокситовые рудники).

Продукция горно - добывающих и перерабатывающих предприятий Челябинской области поставляется во многие регионы России, а по производству огнеупоров, гранулированного кварца, графита, формовочных материалов область может занимать ведущее место в России.

Разработкой месторождений, переработкой сырья с получением товарной продукции занято более ста пятидесяти горнодобывающих предприятий. Многие разведанные, оцененные месторождения по различным причинам не разрабатываются. Наметилась тенденция к вовлечению в эксплуатацию некоторых месторождений, считавшихся ранее нерентабельными или нетехнологическими, силами вновь создаваемых компаний, акционерных обществ и т.п.

Ряд крупных перерабатывающих предприятий области - Магнитогорский, Челябинский металлургические комбинаты, Челябинский электрометаллургический комбинат, комбинат “Уфалейникель“ и др. не обеспечиваются собственной сырьевой базой и ввозят сырье из других районов страны и ближнего зарубежья.

Магнитогорский меткомбинат покрывает потребности в руде из собственной сырьевой базы на 10 %, Челябинский меткомбинат - за счет Бакальского рудоуправления - на 30 %, комбинат “Уфалейникель“ - на 30 %, для нужд ЧЭМКа, комбината “Магнезит“ ввозится ежегодно около 500 тыс. т хромитов, для нужд энергетики - около 55 % потребляемых энергетических углей.

Прогнозные ресурсы области по традиционным и нетрадиционным источникам сырья оцениваются достаточно высоко и при целенаправленном и планомерном ведении геологоразведочных работ по многим направлениям минерально - сырьевой потенциал области может быть существенно увеличен.

Основные добывающие и перерабатывающие отрасли области:

- черная металлургия;

- цветная металлургия;

- угольная промышленность;

- промышленность по производству горнорудного сырья и нерудного сырья для металлургии;

- промышленность строительных материалов.

Черная металлургия

В области учтено Государственным балансом 24 месторождения железных руд различных генетических типов - магнетитовые, титаномагнетитовые руды, сидериты, бурые железняки, железистые кварциты с суммарными запасами по промышленным категориям 1,2 млрд. тонн. Добычей и подготовкой железных руд занимаются три предприятия - Магнитогорский металлургический комбинат, Бакальское, Златоустовское рудоуправления.

На АООТ “Магнитогорский металлургический комбинат“ поступило привозного сырья (окатыши, аглоруда, промпродукт) 8 млн. тонн (т.ч. из Бакальского и Златоустовского рудоуправлений 0,26 млн. тонн). Собственная сырьевая база АООТ “ММК“, ограничена по запасам, в 1995 г. добыто на месторождении Малый Куйбас 1680 тыс. тонн, обеспеченность запасами в контуре отработки 15 лет.

АООТ “Бакальское рудоуправление“ в 1995 г. производило добычу железных руд открытым способом только на 3-х месторождениях (карьеры: Петлинское, Центральный, Ново-Бакальский) и подземным способом на Шиханском месторождении (шахта Сидеритовая). Добыча железных руд снизилась до 2 млн. тонн за 1995 год, при проектной мощности 5,8 млн. тонн в год. Обеспеченность запасами около 100 лет. Железная руда обрабатывается на собственных ДСФ и аглокомбинате.

АООТ “Златоустовское рудоуправление“ разрабатывается Ахтенское месторождение сидеритов открытым способом. Остаток балансовых запасов категорий В + С1 = 18 млн. т. Добыто за 1995 год 154 тыс. тонн руды.

В 1995 году этими предприятиями добыто 3880 тыс. тонн руды, что составляет около 20 % суммарной годовой потребности перерабатывающих предприятий, но может произойти увеличение добычи железных руд, что объясняется стремлением перерабатывающих и добывающих предприятий максимально удовлетворить потребности в сырье за счет собственных источников в связи с резким ростом стоимости транспортных расходов. По этой же причине Магнитогорский меткомбинат и Челябинскгеолком в поисках путей укрепления и расширения собственной сырьевой базы принимает меры по переоценке железорудных ресурсов области и выбора объектов для освоения в пределах Магнитогорского рудного поля и области.

С 1995 г. возобновлены поисковые и поисково - оценочные работы на хромиты в пределах перспективных площадей.

Цветная металлургия

На территории области разведано несколько десятков месторождений медных руд, бокситов, силикатного никеля, редких металлов, коренного и россыпного золота. Часть из них отработана, разработка некоторых приостановлена или практически прекращена по экологическим соображениям (медные месторождения Карабашской группы) и из-за высокой себестоимости продукции и снижения конъюнктуры (месторождения редких земель Вишневогорского комплекса).

В 1995 году Учалинским ГОКом разрабатывались Молодежное (открытым способом) и Узельгинское (шахтным способом) медноколчеданные месторождения, Южноуральскими бокситовыми рудниками - подземным способом разрабатывались Кургазакское и Блиново-Каменское месторождения бокситов, комбинатами “Уфалейникель“ и “Южуралникель“ открытым способом разрабатывались Синарское, Северное, Сахаринское месторождения силикатного никеля, объединением “Южуралзолото“ разрабатывались 4 месторождения коренного золота и ряд россыпей.

Обеспеченность добывающих предприятий разведанными запасами, за исключением комбината “Уфалейникель“, в целом “довлетворительная и составляет 20 - 30 лет.

На ближайшие годы добыча сохраняется в пределах:

- медных руд - 1000 тыс. т;

- бокситов - 400 тыс. т;

- никеля - 400 тыс. т;

- золота - 2000 кг.

Перспективы области на выявление новых промышленных месторождений этой группы оцениваются достаточно высоко и геологические работы по их выявлению, хотя и в очень ограниченных объемах, продолжаются в Кочкарско-Челябинском, Александринском, Верхнеуральском, Уфалейском, Южно-Уральском рудных районах.

Угольная промышленность

Угледобывающие предприятия области сосредоточены в Челябинском буроугольном бассейне, балансовые запасы которого составляют 568,0 млн. т. Угли бассейна бурые, марки 3Б.

Разработка месторождения бассейна осуществляется 9 шахтами и четырьмя разрезами ПО “Челябинскуголь“ и ДАО “Разрез Коркинский“.

Добычу угля в Челябинском бассейне осуществляет АООТ “Челябинскуголь“ компании “Росуголь“, в состав которого на 01.01.95 входило 9 шахт и 3 разреза, в т.ч. дочернее акционерное общество “Разрез Коркинский“.

В связи с осуществлением программы реструктуризации угольной промышленности России прекращена добыча угля на шахте “Калаческая“ - в марте 1995 г. и на шахте “Октябрьская“ - с октября 1995 г.; ведутся работы по их ликвидации согласно разработанным и согласованным ТЭО и проектам.

Общая производственная мощность угледобывающих предприятий на 01.01.95 равна 8820 т.т., в том числе на 7 оставшихся шахтах - 5420 т.т., на разрезах - 3400 т.т. План добычи угля за 1995 год выполнен на 88,9 %, в том числе на шахтах на 82,7 %, на разрезах на 98,9 %, при этом план добычи не выполнен большинством предприятий, кроме шахт “Капитальная“, “Коркинская“ и разрезов “Коркинский“ и “Батуринский“.

План по извлечению угля из недр выполнен всеми шахтами и разрезами. В целом по АООТ извлечение составило 88,2 % при плане 86,2 %, в т.ч. при подземном способе добычи соответственно 80,8 и 78,3 %, при открытом - 97,2 и 96,0 %. При этом все шахты и разрезы уложились в согласованные нормативы, сверхнормативные потери не допущены (Таблица 12 Приложения).

Эксплуатационные потери угля по сравнению с нормативными снижены в целом по акционерному обществу на 89 тыс. т. или 1,5 %, в т.ч. на подземных работах на 73 тыс. т. (2,4 %) и на открытых работах на 16 тыс. т. (0,6 %). По сравнению с 1994 г. фактические эксплуатационные потери снижены на 1,2 %, в т.ч. на подземных работах на 2,6 %, на открытых - на 0,1 %. Снижение потерь на шахтах достигнуто за счет сокращения потерь по мощности и площади, эксплуатационной разведки запасов, вовлечения в добычу некондиционных пачек угля; а на открытых работах - за счет селективной выемки, переработки разубоженных углей и углесодержащих пород вскрыши на гидромойках.

Из общего количества эксплуатационных потерь 207 тыс. т. на шахтах, 186 тыс. т. составляют потери по площади и 21 тыс. т. - по мощности; на разрезах все 77 тыс. т. потерь образовались по мощности в приконтактовых зонах отрабатываемых угольных пластов.

Потерь у геологических нарушений в 1995 г. на шахтах и разрезах не было, общешахтные потери составили 433 тыс. т. или 7,1 %, по сравнению с 1994 г. они увеличились на 188 тыс. т. или 3,2 %, в то же время по сравнению с согласованными с Челябинским округом плановыми потерями они снижены на 118 тыс. т. из-за невыполнения плана по добыче, отставания и погашении охраняемых горных выработок.

Мероприятия по сокращению потерь угля в недрах, дополнительному его извлечению, разработанные на 1995 г., в целом по АООТ выполнены, при плане 1595 тыс. т. из эффективность составила 1939 тыс. т., в т.ч. за счет бесцеликовой технологии дополнительно извлечено 471 тыс. т., из потерь прошлых лет добыто 196 тыс. т., за контуром подсчета запасов - 679 тыс. т., из углесодержащих пород вскрыши и разубоженных углей с помощью гидромоек - 197 тыс. т., из некондиционных зон - 300 тыс. т.

В то же время указанные мероприятия остались невыполненными на шахтах “Центральная“, “Комсомольская“, “Красная Горнячка“ из-за невыполнения плана по добыче, отставания в вводе в эксплуатацию отдельных выемочных участков.

Добытый шахтами и разрезами уголь обогащался на 4-х обогатительных фабриках: ОФ “Объединенная“, ГОФ “Еманжелинская“, ГОФ “Калачевская“, ОФ разреза “Коркинский“. за 1995 г. на обогатительных фабриках переработано 8010,7 тыс. т. угольной массы с зольностью 46,6 %, получено 5690,5 тыс. т. товарного угля с зольностью 37,0 %. Выход товарной продукции составил 71,0 % при плане 70,1 %, потери угля составили 40 тыс. т., или 0,5 % при согласованном с Челябинским округом нормативе - 0,5 %. На гидромойках разрезов переработано 2015,6 тыс. т. горной массы с зольностью 70,7 %, получено 305,6 тыс. т. угля с зольностью 30 %.

Общая мощность угледобывающих предприятий бассейна не превышает 7 млн. т угля в год. Годовой добычей угля в бассейне покрывается 20,0 % потребности области в энергетических углях.

Обеспеченность действующих шахт и разрезов запасами на действующих горизонтах составляет от 1 до 16 лет. Неизбежно закрытие ряда шахт.

Перспективы бассейна по выявлению запасов на новых площадях имеются. Проводится доразведка действующих шахтных полей и разрезов для подготовки запасов к освоению на новых горизонтах, поисковые, поисково - оценочные работы на перспективных участках для восполнения выбывающих при отработке месторождений запасов. Темпы геологоразведочных работ замедлены из-за недостаточного их финансирования.

Подготовлен к освоению для подземной отработки резервный участок “Коркинский Глубокий“ с запасами по категории В + С1 в количестве 105,7 млн. т и несколько небольших участков для открытой отработки нетиповыми разрезами с общими запасами по категориям В + С1 в количестве 18,2 млн. т.

Проблема расширения и укрепления собственной сырьевой базы угледобывающей промышленности области требует комплексного решения в ближайшие годы.

Промышленность по производству горнорудного сырья

и нерудного сырья для металлургии

Разрабатываются три месторождения каолина: Кыштымское, Еленинское и Журавлиный Лог. Кыштымское месторождение разрабатывается открытым способом АОЗТ “Ксанта“ - уровень добычи 68 тыс. тонн каолина в год. Еленинское месторождение разрабатывается “Новокаолиновым комбинатом“ - максимальный уровень добычи каолина - сырца за последние годы достигнут в 1992 году и составил 478 тыс. тонн. Месторождение первичных каолинов - Журавлиный Лог разрабатывается АО “Пласт-Рифей“ открытым способом, уровень добычи пока невелик (10 тыс. тонн).

Месторождение графита Тайгинское разрабатывается АО “Уралграфит“ открытым способом. Уровень добычи не превышает 300 тыс. тонн в год.

Огнеупорные глины. Разрабатывается Увельское месторождение АО “Челябинское рудоуправление“ и Берлинское месторождение - АО “ММК“. Уровень добычи сырья на этих месторождениях, суммарно, в пределах 1 млн. тонн в год.

Магнезиты. Разрабатывается Саткинская группа месторождений и Березовское месторождение магнезита. Для открытой добычи запасы сырья ограничены, в ближайшие годы АО “Комбинат Магнезит“ приступает к подземной добыче магнезита. Уровень добычи - более 3 млн. тонн в год.

Металлургические доломиты. Породы вскрыши Саткинской группы месторождений магнезита отвечают требованиям промышленности как доломит металлургический. Реализуется только частично, большей частью складируется в спецотвал. Лисьегорское месторождение разрабатывается АООТ “ММК“

Формовочные материалы. Учтено 9 месторождений формовочного сырья с запасами более 100 млн. тонн. Разрабатываются 5 месторождений открытым способом (АО “Кварц“, АООТ “Челябинское рудоуправление“).

Кварцит. АООТ “Бакальское рудоуправление“ ведет добычу кварцитов металлургии открытым способом. Уровень добычи в последние годы не превышает 1,0 млн. тонн в год.

Другие горнодобывающие предприятия области: Тургоякское рудоуправление (Флюсовые известняки); АО “Медногорский МСК“ (кварциты); АО “Миасстальк“ (тальк).

Промышленность строительных материалов

Челябинская область располагает значительными ресурсами облицовочного камня, цементного сырья, стройкамня, стройпесков, кирпичных глин и многих других видов полезных ископаемых. Разрабатывается 54 месторождения стройкамня, уровень ежегодной добычи до 15 млн. куб. м.

Месторождения облицовочного камня разрабатываются АОЗТ “Коелгамрамор“, АО “Челябинскмрамор“, АООТ “Уфалейникель“ и др. Добыто более 200 тыс. тонн мрамора и декоративного щебня. Разрабатываются два месторождения (Ухановское и Сулеинское) карбонатных пород для обжига на известь. Керамзитовое сырье добывается Южно-Уральским управлением строительства. На базе разрабатываемых месторождений в области работают три цементных завода: Магнитогорский, Коркинский и Катав-Ивановский.

Обеспеченность предприятий области балансовыми разведанными запасами значительная, от 25 до 100 и более лет. Несмотря на кажущуюся высокую обеспеченность разведанными запасами минерального сырья из-за экологических условий, охранных зон, ценных пахотных земель и т.д. в ближайшие годы возникнет необходимость восполнения минеральных ресурсов по стройпескам, стройкамням.

Ведутся, хотя и в ограниченных объемах, геологоразведочные работы, направленные на восполнение выбывающих при разработке месторождений запасов.

Комплексное и рациональное использование полезных

ископаемых и охрана недр

В истекшем году продолжался спад объемов добычи минерального сырья, обусловленный дальнейшим развитием неблагоприятных тенденций в экономике. Несмотря на это, на горных предприятиях области выполнялись мероприятия, направленные на улучшение состояния использования и охраны недр, в части снижения потерь полезных ископаемых при добыче, повторной обработке запасов, вовлечению в добычу попутно залегающих полезных ископаемых (Таблица 13 Приложения).

Уровень потерь полезных ископаемых при эксплуатации месторождений, в основном, соответствует принятым проектным решениям с учетом горно - геологических условий месторождений, хотя на стадии обогащения и переработки минерального сырья имеется еще ряд нерешенных вопросов.

В 1995 году достигнуто снижение эксплуатационных потерь по сравнению с нормативными при добыче железных руд на рудниках Магнитогорского металлургического комбината и Бакальского РУ, магнезита в АО “Комбинат “Магнезит“, никелевых руд в АООТ Южуралникель“ и “Уфалейникель“, бокситов на Южно-Уральских бокситовых рудниках, рудного и россыпного золота в АО “Южуралзолото“ и “Миассзолото“.

При добыче золота значительная работа проводится по вовлечению в отработку забалансовых и неучтенных запасов за контуром подсчета, так в АО “Миассзолото“, из общей добычи 2296,2 т. куб. м песков добыто 120 т. куб. м забалансовых и 301,6 т. куб. м неучтенных запасов, дополнительно получено 46 кг золота.

На Бобровском карьере флюсовых кварцитов, добыча на котором прекращена с 1994 года, продолжались работы по переработке пород отвала скальной вскрыши (некондиционного сырья), за 1995 год получено 29,4 т.т. кварцитов, удовлетворяющих требованиям промышленности.

Согласованные нормативы разубоживания (засорения) добываемых полезных ископаемых превышены в 1995 году на железорудном месторождении Малый Куйбас Магнитогорского металлургического комбината, на Южно-Уральских бокситовых рудниках, при подземной добыче золотосодержащих руд на шахтах АО “Южуралзолото“,при добыче мергеля на карьере “Гора Груздовник“ Катав-Ивановского цементного завода как из-за изменения объемов добычи на отдельных горизонтах и участках, характеризующихся различными горногеологическими условиями,стремления снизить потери полезных ископаемых, так и по причине отдельных нарушений технологии ведения горных работ, несоблюдения проектных параметров горных выработок.

При переработке минерального сырья (Таблица 15 Приложения) на предприятиях черной металлургии в 1995 г. извлечение железа выше плановых показателей достигнуто на рудообогатительной и агломерационной фабриках АО “Магнитогорский металлургический комбинат“, в пределах плана - на агломерационных фабриках Бакальского и Златоустовского рудоуправлений. В то же время не справились с запланированными показателями рудоподготовительный комплекс и обогатительная фабрика Бакальского РУ из-за повышенного пылевыноса, а также увеличения содержания железа в отходах производства. В АО “Мечел“ (Челябинский Металлургический комбинат) плановые показатели по извлечению железа при агломерации и доменном производстве на 1995 год не устанавливались из-за неритмичной поставки сырья различного качества, фактическое извлечение находится на уровне других предприятий Челябинской области и России. Предприятием принимаются определенные меры по улучшению использования минерального сырья, на производство агломерата использовано в 1995 году 120 т.т. колошниковой пыли из отвалов старых лет, переработано 954,3 т.т. доменного шлака, в т.ч. 100 % текущего и 58,6 т.т. из отвалов. Принимаемые меры позволили повысить извлечение при доменном производстве до 89,6 % в 1995 г. против 88,7 % в 1994 г. Извлечение при агломерации осталось на уровне прежних лет.

В Златоустовском РУ в результате улучшения технологических процессов извлечение окиси хрома в хроморудный агломерат достигло 97,6 % против 93,2 % в 1994 г.

На Челябинском электрометаллургическом комбинате из-за прекращения поставок казахстанской руды, использования в производстве низкосортных руд от многочисленных российских поставщиков, их дефицита и неритмичной поставки наблюдается дальнейшее снижение извлечения хрома в товарную продукцию, оно в 1995 г. составило всего 79,3 % против 82,2 % по плану и 81,2 % в 1994 году.

Челябинский электролитный цинковый завод перерабатывает отечественные и импортные концентраты. Извлечение полезных компонентов в товарную продукцию: металлических цинка, кадмия и индия, свинца в свинцовый кек, меди в медный клинкер, серы в серную кислоту соответствует аналогичным показателям зарубежных предприятий. По сравнению с 1994 г. повышено извлечение цинка (96,76 % против 96,39 %), осталось на прежнем уровне извлечение кадмия, свинца, серы. Снижено извлечение индия до 64,7 % против 75,0 % из-за изменения состава сырья. Завод работает по безотходной технологии, невязка баланса металлов (Таблица 14 Приложения) объясняется их наличием в тех видах товарной продукции, из которых в дальнейшем они не извлекаются.

В АООТ “Уфалейникель“ в 1995 г. снижено извлечение никеля до 77,8 % и кобальта до 73,0 % против 83,0 % и 78,3 % соответственно в 1994 г. из-за неритмичной поставки сырья, ухудшения его качества.

В золотодобывающей промышленности выполнены плановые показатели по извлечению металла при дражной и гидравлической добыче в АО “Миассзолото“, в то же время они не выполнены на фабриках АО “Южуралзолото“ из-за снижения содержания золота, неритмичной поставки руды, широкого вовлечения в переработку хвостов из отвалов прошлых лет. При этом на ЗИФ извлечение золота составило 63,5 % при плане 81,0 %, серебра соответственно 5,0 и 8,5 %; на ФЗЦО извлечение золота 82,4 % при плане 84,0 %, серебра - 46,0 % и 45,0 %. В настоящее время из-за отсутствия сырья, низкого извлечения, золотоизвлекательная фабрика (ЗИФ) остановлена.

Не выполняются плановые показатели выхода товарной продукции, извлечения полезных компонентов и при производстве графитового и вермикулитового концентратов в АО “Новокаолиновый ГОК“ из-за нарушения технологических процессов, выхода из строя оборудования.

В АО “Вишневогорский ГОК“ для получения полевошпатового концентрата используются хвосты обогатительной фабрики N 1 и руды из опытного карьера. В 1995 году использовано 208,1 тыс. т. хвостов и 64,4 тыс. т. руды с выходом товарного полевого шпата соответственно 34,1 % и 35,8 %, при этом в последние месяцы выход из руды достиг 39,5 %. В ближайшие годы хвосты ниобиевого производства, пригодные для получения полевого шпата, будут полностью переработаны и все производство шпата будет ориентировано на переработку руды.

Так на АООТ “Бакальское рудоуправление“ в связи с недостаточным объемом централизованных капиталовложений неудовлетворительно выполняются проектные решения по переработке железных руд, в части глубокого обогащения сидеритовых руд, не решается вопрос комплексного использования руд.

В АО “Южуралзолото“ в связи с вовлечением в переработку руд с низким содержанием золота, отвалов старых обогатительных фабрик извлечение металла при обогащении снижается по сравнению с предыдущими годами. Не решается вопрос извлечения серебра в объемах предусмотренных проектом фабрики.

В АО “Уралграфит“ извлечение графита систематически ниже плановых показателей.

Сведения об авариях в 1995 году на предприятиях,

подконтрольных Челябинскому округу, влияющих

на состояние природной среды

Аварийность на подконтрольных Челябинскому округу Госгортехнадзора России в 1995 году предприятиях, несмотря на снижение объемов производства, осталась высокой. За год произошло 16 категорийных аварий, в т.ч. 11 аварий, влияющих на состояние природной среды.

Из них на предприятиях угольной промышленности (АО “Челябинскуголь“) 10 аварий 11 категории с убытками в сумме 163,5 млн. руб.

Аварии произошли от самовозгорания угля - 5, в т.ч. в очистных забоях 4, из-за медленного подвигания (на шахте “Батуринская“ - 4, на шахте “Куллярская“ - 1), и одна авария - при восстановлении крепи в забое изолированного конвейерного штрека лавы N 92 шахты “Батуринская“.

Завалы лав были допущены из-за нарушения паспортов крепления на шахте “Октябрьская“ - 3, на шахте “Куллярская“ - 1.

Например, 09.01.95 на шахте “Октябрьская“ ПО “Челябинскуголь“ произошел завал лавы на протяжении 10 м в 25 м от вентиляционного штрека, людей в лаве в это время не было, так как горнорабочие очистного забоя в это время занимались доставкой электродвигателя на конвейерном штреке. Основной причиной завала лавы явилось невосстановленная поломанная крепь.

14.05.95 на этой же шахте при ведении очистных работ усилилось горное давление, крепь нарушило и произошел завал очистного пространства на 12 м. Причинами завала послужили несоответствие крепи паспорту и несвоевременная посадка основной кровли.

06.10.95 на шахте “Батуринская“ возник эндогенный пожар в лаве, при осложнении обстановки дальнейшая борьба с пожаром представляла опасность для людей, пожарный участок был изолирован путем затопления вентиляционного штрека. Причина пожара - отсутствие своевременного профилактического заиливания выработанного пространства.

10.12.95 на шахте “Куллярская“ выявлено содержание окиси углерода в лаве и, чтобы отсечь участок нагрева угля, прошли обходную выработку, но пожар дошел до обходной печи. После этого лава была изолирована возведением перемычки. Причины: медленное подвигание забоя и несвоевременная изоляция лавы при невозможности потушить пожар активным способом.

08.03.95 на разрезе “Батуринский“ произошло внезапное сползание пород нерабочего Восточного борта на высоту борта разреза. Попадание пород оползня в водосборник и вытеснение воды и пульпы из водосборника в действующий угольный забой, находящегося ниже водосборника на 5 метров.

Причиной оползня явилось попадание опоковых вод по трещинам слагающих пород борта разреза.

В 1995 году в результате проделанной контрольно - профилактической работы государственными инспекторами и предприятиями несколько снижено общее количество инцидентов при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (443 случая против 493 в 1994 г.) в т.ч. снижено количество течей из цистерн (191 случай против 247 в 1994 г.), а также количество отцепок подвижного состава по техническим неисправностям.

Однако в 1995 г. допущен рост на I аварию II категории (I против 0 в 1994 году) в Златоустовском отделении дороги на Сулеинском предприятии хранения и переработки зерна при разгрузке из железнодорожной цистерны на путях хлебоприемного пункта топочного мазута при отрицательной температуре наружного воздуха для отогрева отстойника слива применили открытый огонь, в результате чего возник пожар. Цистерну списали. Убытки составили 377 млн. руб.

Основными причинами аварий в истекшем году были низкая производственная и технологическая дисциплина, недостаток средств предупреждения и локализации аварий, ухудшение профессиональной подготовки специалистов и персонала, сокращение численности инженерно - технических работников, обеспечивающих надежность и безопасность производственных процессов и, как следствие, снижение эффективности аварийности.

Расследование всех аварий проведено специально назначенными комиссиями, установлены причины аварий, разработаны мероприятия по предотвращению подобных аварий и вынесены заключения о привлечении к ответственности лиц, допустивших аварии.

На предприятиях, подконтрольных округу других отраслей надзора категорийных аварий, влияющих на состояние природной среды не было.

1.6. Леса, их использование, воспроизводство и охрана

Отличительной особенностью, характеризующей обстановку в лесах Челябинской области в 1995 году, были пожары.

Всего в течение года зарегистрировано 3 тыс. пожаров. Огнем

было охвачено более 18 тыс. га лесных земель.

Наиболее крупные пожары произошли в Троицком, Карталинском и Брединском районах. Огнем уничтожена значительная часть Санарского островного бора, Джабык-Карагайского островного бора и Карталинского островного бора, расположенного на самой южной границе области (Брединский район).

Количество пожаров и площадь, охваченная огнем, в 1995 году оказалась значительно большей, чем она была в 1994 году (тогда в области произошло 679 пожаров на площади 1358 га.)

В 1995 году только в лесах Управления лесного хозяйства пожарами уничтожено 6 тыс. га леса. Кроме того, от засухи погибло еще 1,4 тыс. га леса.

По оценке специалистов лесного хозяйства общее количество лесных пожаров, происшедших на территории Челябинской области в 1995 году, составило десятую часть всех лесных пожаров России!

Причины возникновения пожаров - небрежное обращение с огнем - общеизвестны. Более глубокий анализ этого экологического бедствия свидетельствует о том, что количество лесных пожаров и площадь лесных насаждений уничтоженных огнем - возрастает по мере усиления засухи. Рассматривая таким образом засуху как стихийное бедствие, на фоне которого происходит увеличение числа локальных (относительно территории охваченной засухой) лесных пожаров, следует отметить, что это явление также есть результат антропогенного воздействия на природную среду в значительных масштабах.

Высокая средозащитная роль лесов определяется, прежде всего тем, что они, сохраняя атмосферную влагу, поддерживают достаточный запас (объем) речного стока, благодаря чему достигается большая обводненность территории и нормальный уровень грунтовых вод.

Сокращение площади лесов в результате хозяйственной деятельности порождает цепную реакцию, что в конечном итоге ведет к засухе и уничтожению огнем оставшихся лесов.

Вместе с уничтожением лесов засуха наносит значительный ущерб жизнеобеспечению людей: падает урожайность продовольственных и фуражных культур, ухудшается водоснабжение и т.д.

В 1995 году общая урожайность зерновых культур в области составила всего 6 цент/га, выгорели под солнцем сенокосы, резко возрос дефицит питьевой воды.

Особенность географического пространственного расположения Челябинской области, находящейся на вершине водоразделов трех основных бассейнов России - Волги, Оби и Урала - требует предельно бережного отношения к лесу, особенно горным лесам - хранителям влаги, поддерживающим экологическое равновесие на значительной территории. Непонимание этого и интенсивная рубка горных лесов в недалеком прошлом сегодня оборачиваются для области экологическим бедствием, которое на общем фоне потепления климата на Южном Урале, очевидно будет нарастать более интенсивно.

В работе “Уральская железная промышленность“, опубликованной в 1900 году, Д.И. Менделеев, после посещения Урала, писал: “Урал составляет не искусственную грань Европы и Азии, а природную... тот горный узел питает воды, сгущает осадки вод и тем самым определяет на огромной площади жизнь русских людей, начиная с земледельческой. Истощите тут леса, - пустынными станут не только самые горы, но и плоскости, населенные миллионами русских... На Урале никаким образом не следует допускать даже начало истощения лесов“.

Пренебрежение к этому пророческому предупреждению обернулось тем, что мы имеем сегодня.

Принятыми мерами объем рубки леса по главному пользованию в области в 1995 году по сравнению с 1990 годом сократился более чем в два раза (с 2,2 млн. куб. м до 1,56 млн. куб. м), что способствует приостановлению неблагоприятных экологических последствий связанных с рубкой лесов в прошлом, однако этих мер сегодня очевидно уже недостаточно, о чем говорит в определенной мере приведенный ниже анализ.

В 1995 году лесной фонд области, находящийся в ведении Челябинского управления лесами, Южно-Уральского заповедника, Минлесхоза Республики Башкортостан, Ильменского государственного заповедника, администраций городов и районов, закрытых административно - территориальных образований, сельскохозяйственных формирований, распределялся между ними следующим образом:

- Земли лесного фонда Управления лесами - 2451,3 тыс. га;

- Земли лесного фонда объединения “Челябмежхозлес“ - 276,3 тыс. га;

- Земли лесного фонда других ведомств - 59,5 тыс. га;

- Земли лесного фонда Ильменского заповедника - 25,8 тыс. га;

- Земли лесного фонда Южно-Уральского заповедника Республики Башкортостан - 23,4 тыс. га.

Общая площадь лесного фонда области, включающая лесные и нелесные земли, составляет по данным на 01.01.1993 года - 2823,9 тыс. га.

Покрытые лесом земли составляют 2471,5 тыс. га. Лесистость территории области (отношение земель покрытых лесом к общей территории в процентах) составляет 28 %.

В разрезе административных образований лесной фонд распределился следующим образом:

Таблица 1.6.1

Распределение лесного фонда Челябинской области

по административным образованиям

(данные на 01.01.1993 года)

----T-----------------T----------T-------T-------T-------T-------¬

¦No ¦Административные ¦Общая пло-¦Земли ¦В т.ч. ¦Покры- ¦Лесис- ¦

¦п/п¦ образования ¦щадь (га) ¦лесного¦лесные ¦тые ¦тость ¦

¦ ¦(районы, города) ¦ ¦фонда ¦земли ¦лесом ¦(%) ¦

¦ ¦ ¦ ¦(га) ¦(га) ¦(га) ¦ ¦

+---+-----------------+----------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+-----------------+----------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦Агаповский ¦ 261006 ¦ 2614 ¦ 2417 ¦ 12479 ¦ 0,5 ¦

¦ 2 ¦Аргаяшский ¦ 279130 ¦ 81034 ¦ 72837 ¦ 67191 ¦ 24,1 ¦

¦ 3 ¦Ашинский ¦ 279194 ¦243205 ¦227291 ¦219103 ¦ 78,5 ¦

¦ 4 ¦Брединский ¦ 507652 ¦ 41609 ¦ 37175 ¦ 32936 ¦ 6,5 ¦

¦ 5 ¦Варненский ¦ 385266 ¦ 17166 ¦ 15821 ¦ 15303 ¦ 4,0 ¦

¦ 6 ¦Верхнеуральский ¦ 346489 ¦ 31594 ¦ 30495 ¦ 29213 ¦ 8,4 ¦

¦ 7 ¦Еткульский ¦ 256034 ¦ 54106 ¦ 52197 ¦ 50749 ¦ 19,8 ¦

¦ 8 ¦Карталинский ¦ 473672 ¦125207 ¦ 97325 ¦ 77434 ¦ 16,4 ¦

¦ 9 ¦Каслинский ¦ 335567 ¦128226 ¦118597 ¦111570 ¦ 33,2 ¦

¦10 ¦Катав-Ивановский ¦ 341536 ¦290791 ¦277523 ¦256151 ¦ 75,0 ¦

¦11 ¦Кизильский ¦ 441291 ¦ 11743 ¦ 11109 ¦ 9633 ¦ 2,2 ¦

¦12 ¦Красноармейский ¦ 383524 ¦ 99604 ¦ 91976 ¦ 88797 ¦ 23,2 ¦

¦13 ¦Кунашакский ¦ 319920 ¦ 53990 ¦ 51559 ¦ 46614 ¦ 15,5 ¦

¦14 ¦Кусинский ¦ 151326 ¦118783 ¦114874 ¦ 87596 ¦ 57,9 ¦

¦15 ¦Нагайбакский ¦ 302242 ¦ 30989 ¦ 29556 ¦ 27552 ¦ 9,1 ¦

¦16 ¦Нязепетровский ¦ 345937 ¦274926 ¦259100 ¦240880 ¦ 69,6 ¦

¦17 ¦Октябрьский ¦ 435635 ¦ 39939 ¦ 31266 ¦ 30168 ¦ 6,9 ¦

¦18 ¦Саткинский ¦ 239661 ¦199114 ¦174722 ¦163028 ¦ 68,0 ¦

¦19 ¦Сосновский ¦ 211165 ¦ 51488 ¦ 50348 ¦ 49607 ¦ 23,5 ¦

¦20 ¦Троицкий ¦ 458476 ¦ 63331 ¦ 53363 ¦ 51610 ¦ 11,3 ¦

¦21 ¦Увельский ¦ 235807 ¦ 40977 ¦ 39882 ¦ 38650 ¦ 16,4 ¦

¦22 ¦Уйский ¦ 263666 ¦ 53504 ¦ 51826 ¦ 48216 ¦ 18,3 ¦

¦23 ¦Чебаркульский ¦ 288265 ¦108488 ¦103716 ¦ 98810 ¦ 34,3 ¦

¦24 ¦Чесменский ¦ 266740 ¦ 19621 ¦ 17053 ¦ 16427 ¦ 6,2 ¦

¦25 ¦г. Златоуст ¦ 192740 ¦167377 ¦156086 ¦147205 ¦ 76,4 ¦

¦26 ¦г. Пласт ¦ 117947 ¦ 46679 ¦ 43908 ¦ 41312 ¦ 35,4 ¦

¦27 ¦г. Верх. Уфалей ¦ 162901 ¦137801 ¦130585 ¦122839 ¦ 75,4 ¦

¦28 ¦г. Карабаш ¦ 68589 ¦ 56293 ¦ 51696 ¦ 49829 ¦ 72,6 ¦

¦29 ¦г. Копейск ¦ 36829 ¦ 187 ¦ 187 ¦ 186 ¦ 0,5 ¦

¦30 ¦г. Кыштым ¦ 97574 ¦ 64347 ¦ 56916 ¦ 53562 ¦ 54,9 ¦

¦31 ¦г. Магнитогорск ¦ 37385 ¦ 1000 ¦ 993 ¦ 304 ¦ 0,8 ¦

¦32 ¦г. Миасс ¦ 171643 ¦136816 ¦122515 ¦119498 ¦ 69,6 ¦

¦33 ¦г. Челябинск ¦ 49481 ¦ 3944 ¦ 7658 ¦ 2657 ¦ 5,4 ¦

¦34 ¦г. Усть-Катав ¦ 69939 ¦ 49484 ¦ 46973 ¦ 43637 ¦ 62,4 ¦

¦35 ¦г. Троицк ¦ 13488 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦36 ¦г. Чебаркуль ¦ 6739 ¦ 2560 ¦ 2320 ¦ 2150 ¦931,9 ¦

¦37 ¦г. Еманжелинск ¦ 8567 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦38 ¦г. Коркино ¦ 6054 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦39 ¦г. Южноуральск ¦ 5043 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Итого по области:¦8852862 ¦2823900¦2608400¦2471500¦ 28,0 ¦

L---+-----------------+----------+-------+-------+-------+--------

Примечание. Госучет лесного фонда проводится каждые 5 лет.

Покрытые лесом земли районов горно - лесной зоны занимают площадь 1499,7 тыс. га, лесистость зоны - 71 %. Покрытые лесом земли районов лесостепной зоны занимают площадь - 726 тыс. га, лесистость зоны - 21,9 %. Покрытые лесом земли районов степной зоны занимают площадь - 220 тыс. га, лесистость - 5,6 %.

Все леса области отнесены к I-й и II-й группам. Лесов III-й группы в области нет. Из общей площади лесного фонда, находящегося в ведении Управления лесами, - 2451,3 тыс. га - леса I-й группы занимают 1894,0 тыс. га или 77,3 %. Леса II-й группы - занимают площадь 557,3 тыс. га или 22,7 %.

В разрезе административных районов леса II-й группы, где допускается промышленная рубка леса, распределены следующим образом:

Ашинский район 141009 га

Кусинский район 41660 га

Каслинский район 14338 га

г. Кыштым 9089 га

Катав-Ивановский район 131864 га

в т.ч. Юрюзанский лесхоз 50240 га

Катав-Ивановский лесхоз 81624 га

Нязепетровский район 45438 га

г. Усть-Катав 25239 га

г. Верх. Уфалей 64580 га

Саткинский район 35508 га

__________

Итого: 557364 га

В лесах II-й группы из площади 557,3 тыс. га возможна эксплуатация на площади 420,4 тыс. га или 75,4 % от общей площади лесов II-й группы. Эксплуатационные леса II-й группы в составе “Челябмежхозлеса“ занимают площадь 28,9 тыс. га.

С учетом общей экологической обстановки, сложившейся в области, необходимо продолжать работы по переводу оставшихся горных лесов названных районов из II-й группы в I-ю, т.к. традиционные формы использования лесных ресурсов, ориентированные исключительно на использование сырьевых возможностей лесов, в горных районах Урала пришли в противоречие с комплексным значением их для населения области.

По сравнению с 1994 годом площадь покрытая лесом в составе Управления лесами в 1995 году увеличилась на 10,6 тыс. га и составила на 01.01.1996 2124,5 тыс. га.

Во исполнение постановления Главы администрации области от 20.12.1994 N 914 от лиц, не являющихся владельцами лесного фонда, в состав Управления лесами были переданы участки лесного фонда общей площадью 9,7 тыс. га.

Таблица 1.6.2

Породный состав лесов, находящихся

в ведении Управления“лесами

-----------------------T-------T-------------¬

¦Порода деревьев ¦Площадь¦ Процент от ¦

¦ ¦ (га) ¦общей площади¦

¦ ¦ ¦ занятой ¦

¦ ¦ ¦ лесом ¦

+----------------------+-------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+----------------------+-------+-------------+

¦Сосна ¦587910 ¦ 27,5 ¦

¦Ель ¦118087 ¦ 5,56 ¦

¦Пихта ¦ 50359 ¦ 2,4 ¦

¦Лиственница ¦ 20640 ¦ 0,97 ¦

¦Кедр ¦ 61 ¦ 0,0029 ¦

¦ИТОГО хвойных ¦777057 ¦ 36,6 ¦

¦Дуб ¦ 10734 ¦ 0,5 ¦

¦Ясень ¦ 3 ¦ 0,0001 ¦

¦Клен ¦ 15447 ¦ 0,72 ¦

¦Ильмовые ¦ 9429 ¦ 0,44 ¦

¦ИТОГО твердолиственных¦ 36622 ¦ 1,72 ¦

¦Береза ¦981929 ¦ 46,2 ¦

¦Осина ¦208546 ¦ 9,8 ¦

¦Ольха черная ¦ 749 ¦ 0,03 ¦

¦Ольха серая ¦ 34573 ¦ 1,63 ¦

¦Липа ¦ 78211 ¦ 3,68 ¦

¦Тополь ¦ 403 ¦ 0,02 ¦

¦Ива древовидная ¦ 995 ¦ 0,047 ¦

¦ИТОГО мягколиственных ¦1305406¦ 61,446 ¦

¦Черемуха ¦ 5 ¦ 0,0002 ¦

¦Тальники ¦ 5118 ¦ 0,2 ¦

¦Берскелет ¦ 2 ¦ 0,00009 ¦

¦Лох ¦ 1 ¦ 0,000047 ¦

¦Другие ¦ 267 ¦ 0,013 ¦

¦ИТОГО кустарников ¦ 5393 ¦ 0,25 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ВСЕГО: ¦2124478¦ 100,0 ¦

L----------------------+-------+--------------

В целях предупреждения полного исчезновения на территории области редких пород деревьев Отделом охраны растительного, животного мира, заповедных территорий Облкомэкологии внесено предложение о включении в Красную книгу редких и исчезающих видов растений и животных области следующих пород деревьев и кустарников:

1. Вяз (Ильм гладкий)

2. Дуб черешчатый

3. Ива белая (ветла)

4. Ильм горный

5. Крушина ломкая

6. Кизильник черноплодный

7. Кедровая сосна сибирская

8. Лещина обыкновенная

9. Лиственница Сукачева

10. Ольха черная

11. Ольха серая

12. Лиственница сибирская

13. Ракитник русский

14. Смородина черная

Леса I-й группы в составе Управления лесами занимают площадь 1894,0 тыс. (77,3 % от общей площади), леса II-й группы 557,3 тыс. га (23,7 %).

Леса I группы в составе Управления лесами отнесены к 12 категориям защитности и выполняют водоохранные, защитные, санитарно - гигиенические и оздоровительные функции.

В составе лесов I группы имеются леса особо охраняемых территорий - 85,1 тыс. га и леса природно - заповедного фонда - 144,3 тыс. га

Наибольшую площадь занимают леса, выполняющие преимущественно защитные функции 885,0 тыс. га, что составляет 46,7 % от площади лесов I группы и 36,1 % от общей площади лесов управления.

Сюда вошли следующие категории защитности.

- леса противоэрозионные - 676,6 тыс. га или 76,4 % площади лесов, выполняющих защитные функции;

- защитные полосы вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения - 25,4 тыс. га;

- особо ценные лесные массивы - 72,9 тыс. га;

- государственные защитные лесные полосы - 1,9 тыс. га;

- другие защитные леса в степных и лесостепных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды 108,1 тыс. га.

На площади 759 тыс. га расположены леса, выполняющие преимущественно санитарно - гигиенические и оздоровительные функции, что составляет 40,0 % от лесов I группы управления лесами. Леса, выполняющие эти функции, включают следующие категории защитности:

- леса зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов - 274,4 тыс. га, в т.ч. лесопарковая часть - 207,0 тыс. га (75,4 % от площади зеленой зоны);

- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения - 483,6 тыс. га (63,7 % от площади лесов, выполняющих эти функции);

- леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов - 0,9 тыс. га.

Леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции, расположены на площади 93,5 тыс. га и включают следующие категории защитности:

- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. водных объектов - 83, 8 тыс. га

- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб - 9,7 тыс. га.

В состав лесов особо охраняемых территорий, занимающих 85,1 тыс. га или 4,5 % от площади лесов I группы, входят особо ценные лесные массивы 85,6 % и леса, имеющие научное значение (генетические резерваты) - 14,4 %.

В состав лесов природно - заповедного фонда входит 2 национальных парка “Таганай“ и “Зюраткуль“, площадь которых составляет 5,8 % от общей площади лесов управления.

В 1995 году расчетная лесосека по области составляла 1056,0 тыс. куб. м, в т.ч. по хвойному хозяйству 214,7 тыс. куб. м. По сравнению с 1994 годом расчетная лесосека уменьшилась на 77,2 тыс. куб. м, в т.ч по хвойному хозяйству на 31,1 тыс. куб. м за счет уточнения категорий защитности и возраста рубок по хвойному хозяйству во II группе лесов. С 1990 года она уменьшилась в 2,1 раза, по хвойному хозяйству в 2,6 раза. Все работы по уменьшению расчетной лесосеки выполнялись с учетом повышения экологической значимости лесов области и пересмотра выполняемых лесами функций.

В 1995 году рубки главного пользования были проведены на площади 5741 га, при этом несплошными рубками вырублено 3162 га или 55 % от общего объема рубок. Сплошные рубки проведены на площади 2579 га (45 %).

Таблица 1.6.3

Лимиты лесосечного фонда, утвержденные

на 1995 год лесхозам Управления лесами области

(тыс. куб. метров)

-----------------T------T------T------------T-------------¬

¦Лесхозы ¦Всего ¦В т.ч.¦ I группа ¦ II группа ¦

¦ ¦ ¦хвой- +-----T------+------T------+

¦ ¦ ¦ных ¦Всего¦В т.ч.¦Всего ¦В т.ч.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦хвой- ¦ ¦хвой- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ных ¦

+----------------+------+------+-----+------+------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+----------------+------+------+-----+------+------+------+

¦Аргаяшский ¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦

¦Ашинский ¦216,1 ¦ 12,0 ¦12,7 ¦ 0,3 ¦203,0 ¦ 11,7 ¦

¦Еткульский ¦ 0,7 ¦ 0,2 ¦ 0,7 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦

¦Златоустовский ¦ 1,7 ¦ 1,2 ¦ 1,7 ¦ 1,2 ¦ - ¦ - ¦

¦Каслинский ¦ 72,0 ¦ 22,9 ¦34,2 ¦ 6,8 ¦ 37,8 ¦ 16,1 ¦

¦Катав-Ивановский¦148,0 ¦ 38,4 ¦16,6 ¦ 5,5 ¦131,4 ¦ 32,9 ¦

¦Кунашакский ¦ 9,6 ¦ 0,1 ¦ 9,6 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦

¦Кусинский ¦102,4 ¦ 14,3 ¦13,8 ¦ 5,9 ¦ 88,6 ¦ 8,4 ¦

¦Кыштымский ¦ 29,1 ¦ 12,1 ¦ 2,8 ¦ 0,9 ¦ 26,3 ¦ 11,2 ¦

¦Миасский ¦ 26,2 ¦ 15,4 ¦26,2 ¦15,4 ¦ - ¦ - ¦

¦Нязепетровский ¦ 90,8 ¦ 16,2 ¦15,4 ¦ 6,1 ¦ 75,4 ¦ 10,1 ¦

¦Пластовский ¦ 6,4 ¦ - ¦ 6,4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦Саткинский ¦ 68,3 ¦ 9,2 ¦13,5 ¦ 3,1 ¦ 54,8 ¦ 6,1 ¦

¦Уйский ¦ 8,6 ¦ - ¦ 8,6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦Уфалейский ¦140,5 ¦ 48,8 ¦13,8 ¦ 5,6 ¦126,7 ¦ 43,2 ¦

¦Чебаркульский ¦ 25,3 ¦ 0,3 ¦25,3 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦

¦Усть-Катавский ¦ 37,1 ¦ 3,1 ¦ 2,7 ¦ 0,1 ¦ 34,4 ¦ 3,0 ¦

¦Юрюзанский ¦ 71,2 ¦ 20,0 ¦ 8,4 ¦ 2,5 ¦ 62,8 ¦ 17,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦1056,0¦ 214,7¦214,4¦ 54,5 ¦841,6 ¦160,2 ¦

L----------------+------+------+-----+------+------+-------

Прочие рубки проводились на площади 4859 га, в т.ч. связанные с очисткой от внелесосечной захламленности 4169 га. Сплошные санитарные рубки проведены на площади 255 га, 435 га рубок связаны с переводом лесных земель в нелесные для нужд, несвязанных с ведением лесного хозяйства.

Заготовлено древесины при проведении рубок главного пользования 658 тыс. куб. м, в т.ч. по хвойному хозяйству 180 тыс. куб. м. По прочим рубкам было заготовлено 69 тыс. куб. м. С каждого га, пройденного рубками главного пользования, получено 114 куб. м древесины.

Расчетная лесосека в 1995 году была освоена на 62,3 %, по хвойному хозяйству на 83,8 %. Площадь вырубов уменьшилась на 3,1 тыс. га и составляет 14,4 тыс. га. В лесах I группы заготовлено 117 тыс. куб. м, в лесах II группы 541 тыс. куб. м. Общая площадь лесов, возможная к эксплуатации, составляет 633 тыс. га, в т.ч. лесов I группы 212,6 тыс. га или 11 % от их площади.

В результате контроля за работой лесозаготовителей силами работников Управления лесами были выявлены нарушения и составлено свыше 3 тысяч актов, взыскано неустоек по всем видам нарушений 178,1 млн. руб. По сравнению с 1994 годом количество лесонарушений по данным Управления лесами уменьшилось.

В связи с сокращением расчетной лесосеки и увеличения перевода лесов в I группу - возрастает объем рубок ухода за лесом. В 1995 году рубки ухода за лесом Управлением лесами проведены на площади 23,2 тыс. га, в том числе ухода за молодняком проведены на площади 9,4 тыс. га. Общий объем заготовленной древесины составил 570 тыс. куб. м, из них ликвидная древесина 464 тыс. куб. м. Таким образом, объем древесины, полученной от рубок ухода, приближается к объему древесины, получаемой от рубок главного пользования (658 тыс. кбм).

Таблица 1.6.4

Площадь и объем рубок ухода в 1995 году

в разрезе лесхозов Управления лесами

---T---------------T--------------------------T-----------------¬

¦N ¦Лесхозы ¦ Рубки ухода ¦ Санитарные рубки¦

¦ ¦ +-----T------T-------------+-----T-----------+

¦ ¦ ¦пло- ¦объем ¦в том числе ¦выбо-¦ сплошные ¦

¦ ¦ ¦щадь ¦всего +------T------+ро- +-----T-----+

¦ ¦ ¦(га) ¦(кбм) ¦не ¦дело- ¦чные ¦пло- ¦ кбм ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦лик- ¦вой ¦(кбм)¦щадь ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦вид- ¦ ¦ ¦(га) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+---------------+-----+------+------+------+-----+-----+-----+

¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+--+---------------+-----+------+------+------+-----+-----+-----+

¦1 ¦Анненский ¦ 459 ¦ 2665 ¦ 8723 ¦ 3827 ¦ 85 ¦ 24 ¦ 1,9 ¦

¦2 ¦Аргаяшский ¦ 373 ¦15523 ¦12500 ¦ 6530 ¦ 9 ¦ 3 ¦ 0,5 ¦

¦3 ¦Ашинский ¦1129 ¦23010 ¦15805 ¦ 7444 ¦ 174 ¦ - ¦ - ¦

¦4 ¦Брединский ¦ 110 ¦ 4761 ¦ 444 ¦ 2075 ¦ 22 ¦ 5,7¦ 6,9 ¦

¦5 ¦Варненский ¦ 25 ¦ 1311 ¦ 1227 ¦ 41 ¦ 60 ¦ - ¦ - ¦

¦6 ¦Верх. Уральский¦ 586 ¦15539 ¦12982 ¦ 2761 ¦ 4 ¦ - ¦ - ¦

¦7 ¦Еткульский ¦ 503 ¦14500 ¦ 9102 ¦ 3016 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦8 ¦Златоустовский ¦1511 ¦30681 ¦27294 ¦12780 ¦ 262 ¦ - ¦ - ¦

¦9 ¦Каслинский ¦1113 ¦40372 ¦33380 ¦21229 ¦ 464 ¦ 9 ¦ 1,6 ¦

¦10¦К-Ивановский ¦1261 ¦28244 ¦23010 ¦16266 ¦ 760 ¦ - ¦ - ¦

¦11¦Красноармейский¦ 670 ¦15710 ¦12722 ¦ 3468 ¦ 193 ¦ 4 ¦ 0,5 ¦

¦12¦Кунашакский ¦1287 ¦15532 ¦12362 ¦ 1611 ¦ 9149¦ 18 ¦ 1,5 ¦

¦13¦Кусинский ¦ 789 ¦20042 ¦15100 ¦ 6635 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦

¦14¦Кыштымский ¦1167 ¦42650 ¦36397 ¦15368 ¦ 73 ¦ - ¦ - ¦

¦15¦Магнитогорский ¦ 133 ¦ 1252 ¦ 1331 ¦ 600 ¦ 35 ¦ - ¦ - ¦

¦16¦Миасский ¦1113 ¦48874 ¦42792 ¦32675 ¦ 59 ¦ - ¦ - ¦

¦17¦Нязепетровский ¦1693 ¦47019 ¦38690 ¦28459 ¦ 522 ¦ - ¦ - ¦

¦18¦Октябрьский ¦ 402 ¦ 7215 ¦ 6041 ¦ 1274 ¦ 86 ¦ 3 ¦ 0,2 ¦

¦19¦Пластовский ¦ 691 ¦11703 ¦ 9622 ¦ 5592 ¦ 13 ¦103 ¦12,1 ¦

¦20¦Саткинский ¦ 816 ¦13627 ¦ 9753 ¦ 3522 ¦ 115 ¦ - ¦ - ¦

¦21¦Троицкий ¦ 402 ¦ 8170 ¦ 6373 ¦ 1982 ¦ 81 ¦ 17 ¦ - ¦

¦22¦Увельский ¦ 363 ¦10342 ¦ 8334 ¦ 2480 ¦ 108 ¦ 8 ¦ 0,6 ¦

¦23¦Уйский ¦1193 ¦31793 ¦27410 ¦ 6154 ¦ 26 ¦ - ¦ - ¦

¦24¦Усть-Катавский ¦ 244 ¦18032 ¦14327 ¦10746 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦

¦25¦Уфалейский ¦1203 ¦30021 ¦26147 ¦19290 ¦ 217 ¦ - ¦ - ¦

¦26¦Чебаркульский ¦ 878 ¦19369 ¦13642 ¦ 7464 ¦ 138 ¦ 5 ¦ 0,1 ¦

¦27¦Челябинский ¦ 407 ¦ 9436 ¦ 8380 ¦ 2363 ¦ 92 ¦ 2 ¦ 0,1 ¦

¦28¦Чесменский ¦ 293 ¦ 6664 ¦ 5873 ¦ 1391 ¦ 38 ¦ - ¦ - ¦

¦29¦Юрюзанский ¦ 271 ¦21307 ¦16031 ¦ 9619 ¦ 105 ¦ - ¦ - ¦

¦30¦НПП “Таганай“ ¦ 211 ¦ 3300 ¦ 2036 ¦ ¦ 11 ¦ - ¦ - ¦

¦31¦НПП “Зюраткуль“¦ 304 ¦ 3732 ¦ 1697 ¦ 522 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9¦ ¦ ¦

¦ ¦ИТОГО: ¦23161¦570705¦463620¦238208¦ 4040¦255 ¦26,2 ¦

L--+---------------+-----+------+------+------+-----+-----+------

Значительный объем рубок ухода и получение за счет них большего количества деловой древесины, реализуемой лесхозами, при сложившейся системе фактического самоконтроля за этим видом лесохозяйственной деятельности, требует более внимательной и детальной оценки обоснованности рубок ухода со стороны администраций районов и природоохранных органов на местах.

Проведенными проверками в 1995 году установлено, что отдельные лесхозы при проведении рубок ухода вырубают преимущественно здоровые деревья хвойных пород в лесах I группы, выполняющих водоохранные, санитарно - гигиенические, оздоровительные и защитные функции, объясняя это необходимостью предупреждения естественного выпадания (отмирания) спелых и перестойных насаждений.

Однако наблюдение за динамикой таксационных показателей с 1957 по 1995 годы в основных типах сосняков и березняков Ильменского заповедника (Б.А. Миронов) на стадии спелости и перестойности показали, что во всех исследованных группах типов лесорастительных условий происходит неуклонное возрастание запасов стволовой древесины, а в сосняках и некоторое увеличение среднего прироста.

По абсолютной величине возрастание запаса за 40 лет в сосняках в зависимости от типа лесорастительных условий колеблется от 145 до 228 кбм/га, а в березняках от 98 до 178 кбм/га. При этом полнота насаждений или возрастает или остается неизменной. Таким образом, к возрасту 100 лет в сосняках не наблюдается признаков распада насаждений и в соответствии с этим ожидать сколько-нибудь существенного снижения их средообразующих функций.

Учитывая остроту проблемы, директивным письмом Департамента государственной экологической экспертизы Минприроды РФ от 14.12.1995 за N 31-13 1615 дано разъяснение “О государственной экспертизе экологической проектов организации и развития лесного хозяйства“. Государственной экологической экспертизе подлежат материалы, содержащие экологическое обоснование основных решений по ведению лесного хозяйства на территории края, области, в т.ч. проекты организации территории лесхоза, основные показатели лесного фонда, размер рубок главного и промежуточного пользования, рубок ухода и др., лесоводственное обоснование рубок, объем лесовосстановительных работ.

Практическая реализация этих положений в соответствии с требованиями Закона РФ “Об экологической экспертизе“ принятого Государственной Думой РФ 19 июня 1995 года позволяет усилить контроль за лесохозяйственной деятельностью.

Объем незаконных рубок леса по сравнению с предыдущим годом в области несколько снизился.

Объем незаконно вырубленной древесины в лесах Управления лесного хозяйства составил 7,3 тыс. кбм. В лесах объединения “Челябинскмежхозлес“ 981 кбм.

В порядке контроля за работой лесозаготовителей в 1995 году силами работников лесной охраны Управления лесами было проведено свыше 3 тысяч проверок. По выявленным лесонарушениям взыскано неустоек на сумму 178,1 млн. руб.

В порядке контроля за соблюдением лесного законодательства силами работников районных, городских и зональных комитетов Облкомэкологии в 1995 году было проведено 254 проверки лесохозяйственных и лесозаготовительных организаций, садоводческих кооперативов. По итогам проверок выдано 610 предписаний по устранению выявленных нарушений. За нарушение природоохранного законодательства были вынесены постановления о наложении штрафов на 9 предприятий, в т.ч. на лесхозы: Медведевский, Трехгорный, Юрюзанский, Саткинский - на общую сумму 990 тыс. руб. Оштрафовано 5 садоводческих кооперативов на общую сумму 1200 тыс. руб.

По фактам причинения ущерба незаконной рубкой деревьев юридическим и физическим лицам предъявлены иски на общую сумму 12278 тыс. руб.

Проверками проведенными работниками областного комитета по экологии охвачены практически все лесхозы Челябинского Управления лесами, лесхозы объединения “Челябинскмежхозлес“, проведены проверки также леспромхозов топливной промышленности, национальных парков “Таганай“ и “Зюраткуль“.

Лесокультурный Фонд для проведения лесовосстановительных работ по состоянию на 01.01.96 имеет площадь 21,7 тыс. га. В 1994 году лесокультурный Фонд составлял 15,1 тыс. га.

Площадь лесных культур всех возрастов по управлению 322,8 тыс. га, в т.ч. переведенных в покрытую лесом площадь 247,5 тыс. га. В 1995 г. лесовосстановительные работы проведены на площади 9,1 тыс. га, в т.ч. посадкой лесных культур 7,1 тыс. га, из них на вырубках посажено 3,9 тыс. га. Содействие естественному возобновлению леса проведено на площади 2,0 тыс. га, из них 0,3 тыс. га сохранением подроста. В основном содействие естественному возобновлению леса проведено на непокрытых лесом землях, из которых вырубки составляют 1386 га или 68 % от общего объема работ. За 1995 год введено в покрытые лесом земли хозяйственно-ценных пород 12,0 тыс. га, в т.ч. лесных культур 7,8 тыс. га. Заготовлено лесных семян хвойных пород 4443 кг.

Ввиду продолжающегося отсутствия финансирования работы по заготовке лесосеменного сырья были приостановлены. Отрицательно влияет на качество лесовосстановительных работ отсутствие финансирования гос. программы “Лесовосстановление“ за счет федерального бюджета, а из местного бюджета средства не поступают вообще.

В 1995 году в лесах области действовали очаги вредных насекомых на площади 15239 га. Преобладают два вредителя звездчатый пилильщик - ткач (12239 га) и непарный шелкопряд (1213 га).

Таблица 1.6.5

-------------------------------T--------------------------------¬

¦ Вредители леса ¦ Общая площадь очагов на начало ¦

¦ ¦ года ¦

+------------------------------+---------T---------T------------+

¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1995 г. % ¦

¦ ¦ ¦ ¦ к 1994 г. ¦

+------------------------------+---------+---------+------------+

¦Всего ¦ 23690 ¦ 15239 ¦ 64,3 ¦

¦в т.ч. хвоегрызущие вредители ¦ 14544 ¦ 14026 ¦ 96,4 ¦

¦листогрызущие вредители ¦ 9146 ¦ 1213 ¦ 13,3 ¦

L------------------------------+---------+---------+-------------

В 1995 году проведены истребительные меры борьбы со звездчатым пилильщиком - ткачиком в Верхнеуральском, Еткульском, Октябрьском, Кунашакском, Увельском лесхозах на площади 301 га, в т.ч. авиационным методом - 263 га и наземным - 38 га. Средняя техническая эффективность борьбы составила 97,2 %.

В 1996 году запланированы истребительные меры борьбы со звездчатым пилильщиком - ткачом на площади 9585 га, в том числе авиационным методом - 8749 га и наземным - 836 га.

По лесхозам зоны загрязнения до последнего времени отсутствовали конкретные данные об уровнях загрязнения с привязкой их к квартальной сетке.

Они необходимы для применения соответствующих систем лесопользования, лесовосстановления, охраны лесов от пожаров, защиты от вредителей и болезней, охраны здоровья и труда.

Поэтому в 1994 - 1995 гг. проводилось поквартальное радиационное обследование Каслинского лесхоза на площади 65389 га. Работу выполняла организованная при этом лесхозе лесная радиологическая лаборатория.

Загрязненная радионуклидами площадь составила 49312 га, в том числе по стронцию - 90 свыше 25 Ки/кв. км - 462 га, от 10 до 25 Ки/кв. км - 1525 га, от 3 до 10 Ки/кв. км - 9310 га, от 0,15 до 3 Ки/кв. км - 38015 га.

На основе полученных данных внедряются соответствующие системы ведения лесного хозяйства.

Жизненно важное значение сохранения лесов для населения области сегодня еще не в полной мере воспринимаются средствами массовой информации, природоохранными службами и хозяйственными органами. Пропагандистская, разъяснительная работа в этом направлении ведется слабо. Отсюда рост случаев уничтожения лесных насаждений в зеленых зонах, коллективных садах, поджоги.

В 1995 году около 300 пожаров возникло в Челябинском городском бору. Огнем было уничтожено 10 га реликтового леса.

Самоотверженная, порою с риском для жизни, работа лесной охраны при тушении пожаров, далеко не всегда адекватна поведению жителей области, допускающих варварское отношение к лесу.

1.7. Растительный и животный мир: состояние, использование и охрана

Охрана среды обитания диких животных

Климатические условия истекшего 1995 года были предельно неблагоприятными для большинства видов растительного и животного мира.

В результате жесткой засухи, повторяющейся на Южном Урале 1 раз в 20 лет, большинство растительных сообществ оказалось в угнетенном состоянии. Растительность водно-болотных угодий, сохранившаяся в наиболее увлажненных участках, подверглась интенсивному вытаптыванию сельскохозяйственными животными, лишенных в результате засухи обычных выпасов.

Понижение обводненности угодий ухудшило состояние кормовых, гнездовых, защитных стаций водоплавающих птиц и околоводных животных. Уничтоженные засухой уже в начале вегетационного периода растения не смогли дать семена для последующего развития своих популяций, вместе с этим выгорание растительности резко ухудшило кормовую базу диких растительноядных животных, давших в таких условиях ослабленное потомство. Наступившая вслед суровая, морозная и многоснежная зима еще более ухудшила условия обитания зверей и птиц, что очевидно существенно повлияет на сокращение их численности в 1996 году.

В результате ухудшения экономических условий на территории области растет площадь брошенной пашни как на бывших землях колхозов, совхозов, так и на землях переданных фермерам. В связи с этим земля зарастает сорной растительностью, что ведет с одной стороны к проникновению этих видов в лесные биоценозы и подавлению растительности коренных видов растений, с другой стороны заброшенные, зарастающие сорной растительностью участки увеличивают кормовую базу и площадь гнездовых угодий, защитных стаций диких зверей и птиц, в т.ч. перепела, серой куропатки, зайца - русака, косули, корсака.

Сокращение количества применяемых в сельскохозяйственном производстве минеральных удобрений и ядохимикатов, которые, как правило, использовали без соблюдения необходимой технологии, также способствовало улучшению условий обитания многих видов диких животных.

Таковы некоторые общие особенности изменения экологической обстановки в области, оказывающие определенное влияние на состояние растительного и животного мира на ее территории.

Другой важной особенностью 1995 года, как и нескольких предыдущих лет, оказавшей большое влияние на состояние диких промысловых животных, является ухудшение социально - экономической обстановки в области.

Историческая закономерность, ощутимо проявляющаяся в настоящее время, состоит в том, что снижение уровня жизни населения ведет к увеличению роста браконьерства и резкому снижению численности диких животных, прежде всего, копытных. Так, по данным “Росохотрыболовсоюза“ поголовье диких охотничьих животных только за 1994 - 1995 годы сократилось в 5 раз. Состояние численности охотничьих животных на территории области приведено в таблице:

Таблица 1.7.1

Состояние численности некоторых видов

охотничьих животных на территории

области в 1970 - 1995 годах

----T----------T------T------T------T------T-------T------T------¬

¦N ¦ ¦ 1970 ¦ 1980 ¦ 1990 ¦ 1990¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1995¦

¦ ¦ Вид ¦ ¦ ¦ ¦к 1970¦ ¦ ¦к 1990¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % ¦ ¦ ¦в % ¦

+---+----------+------+------+------+------+-------+------+------+

¦ 1.¦Лось ¦ 1990¦ 8580¦ 13732¦ 690 ¦ 8497¦ 7454¦ 51 ¦

¦ 2.¦Кабан ¦ н/д ¦ н/д ¦ 1239¦ 100 ¦ 2754¦ 2283¦ 190 ¦

¦ 3.¦Косуля ¦ 1840¦ 8450¦ 19263¦1046 ¦ 34516¦ 32628¦ 169 ¦

¦ 4.¦Белка ¦ 10000¦ 46780¦ 28726¦ 287 ¦ 22091¦ 20857¦ 72,6¦

¦ 5.¦Заяц-беляк¦ 19500¦ 52200¦ 57961¦ 296,7¦ 60333¦ 50597¦ 87,4¦

¦ 6.¦Заяц-русак¦ 5700¦ 10680¦ 12826¦ 225 ¦ 20522¦ 24188¦ 188,6¦

¦ 7.¦Куница ¦ 690¦ 1220¦ 2714¦ 393 ¦ 2094¦ 1904¦ 70 ¦

¦ 8.¦Лисица ¦ 2800¦ 5120¦ 7749¦ 276,7¦ 8945¦ 9725¦ 125,5¦

¦ 9.¦Ондатра ¦100000¦ 23000¦ 23287¦ 23 ¦ 19466¦ 23121¦ 99 ¦

¦10.¦Норка ¦ 1500¦ 5000¦ 3678¦ 245 ¦ 2713¦ 2761¦ 75 ¦

¦11.¦Бобр ¦ 500¦ 800¦ 2191¦ 438 ¦ 1491¦ 1474¦ 67 ¦

¦12.¦Медведь ¦ 35¦ н/д ¦ 320¦ 914 ¦ 409¦ 434¦ 135,6¦

¦13.¦Горностай ¦ 11000¦ 13690¦ 12668¦ 115 ¦ 5198¦ 4987¦ 39 ¦

¦14.¦Колонок ¦ 700¦ 2020¦ 2373¦ 339 ¦ 2168¦ 2554¦ 107,6¦

¦159¦Корсак ¦ 500¦ 770¦ 520¦ 104 ¦ 1452¦ 2128¦ 409 ¦

¦16.¦Рысь ¦ 310¦ 345¦ 153¦ 49 ¦ 200¦ 189¦ 123,5¦

¦17.¦Хорь ¦ 900¦ 1280¦ 2393¦ 265,8¦ 3484¦ 3533¦ 148 ¦

¦18.¦Волк ¦ 25¦ 299¦ 108¦ 432 ¦ 208¦ 235¦ 217,6¦

¦19.¦Глухарь ¦ 2760¦ 3390¦ 8756¦ 317 ¦ 7386¦ 5742¦ 65,5¦

¦20.¦Тетерев ¦ 17000¦ 21580¦ 26960¦ 158,6¦ 23898¦ 19138¦ 70,9¦

¦21.¦Гусь ¦ 2500¦ 25000¦ 67706¦2708 ¦ 73644¦ 48891¦ 72,2¦

¦22.¦Утки ¦300000¦551800¦979700¦ 326,6¦ 836353¦863957¦ 88,1¦

L---+----------+------+------+------+------+-------+------+-------

Приведенные в таблице 1.7.1 данные закономерно отражают изменения, происшедшие в области в экологической и социально - экономической обстановке. Напряженная работа, проводимая в области с 1970 по 1990 год, позволила добиться увеличения численности большинства видов охотничьих животных, чему в определенной мере способствовала стабильная социально - экономическая обстановка. С 1990 года при ухудшении социально - экономических условий населения начался спад численности охотничьих животных, прежде всего лося, боровой, водоплавающей птицы и некоторых других видов. В то же время свертывание сельскохозяйственных работ, особенно в лесостепных, степных районах, способствовало росту зайца - русака, корсака, а также серой и белой куропаток, сообщения о росте их численности поступают из многих районов области (учета численности куропаток охотопользователи не вели, ввиду их низкой численности).

Ухудшение социально - экономической обстановки и организации охотничьего хозяйства способствуют росту численности волка. С 1990 года численность хищника возросла более чем в 2 раза.

Главным кормом для волка являются дикие копытные животные. Рост численности лося в области повлек за собой рост численности хищников. Проводимая ранее работа по борьбе с волком сдерживала рост численности хищников. В последние годы эта работа в области свернута. Если с 1985 по 1990 год было уничтожено 1356 хищников, то за период с 1991 по 1995 год всего 652!

В связи с сокращением численности лосей, обитающих сегодня в основном в горных районах области, волки вынуждены будут спускаться с гор в сельскохозяйственные районы лесостепной и степной зон. Это может усилить пресс хищников на сельскохозяйственных животных, а также на косулю, обитающую в основном в этих районах, кроме того, волк является переносчиком бешенства. Все это может существенно ухудшить экологическую обстановку в области.

Факты бешенства лисицы и волка в 1995 году были установлены в Еткульском и Чебаркульском районах. В Чебаркульском районе бешеный волк был убит. В Еткульском районе укус бешеной лисицей жителя района закончился для него летальным исходом.

Численность волка в области в ближайшие годы будет нарастать, в связи с чем без принятия действенных мер по борьбе с этим хищником в области возможно возникновение чрезвычайной ситуации.

Неблагоприятная экологическая обстановка и мощный антропогенный пресс на живую природу области ведут к дальнейшему сокращению числа видов растений и животных, при этом ряд видов уже поставлены на грань исчезновения. Областным комитетом по экологии и природопользованию с привлечением ученых Ильменского государственного заповедника и Челябинского педагогического университета в 1995 году начата работа по подготовке Красной книги редких и исчезающих видов растений и животных области. Составлены предварительные списки.

В числе видов, предложенных в Красную книгу области: 349 видов травянистых растений, 14 видов древесных растений, 65 видов птиц, 26 видов млекопитающих, 5 видов рыб, 9 видов амфибий и рептилий, 267 видов исчезающих насекомых.

Даже предварительный состав растений и животных, ставших редкими на территории области, свидетельствует о значительном антропогенном прессе на живую природу области: сокращение площади территорий занятых природной растительностью, хозяйственное воздействие на флору и фауну, ухудшение природной среды.

Чем значительнее многообразие биологических видов и чем значительнее масса живого вещества, тем стабильнее среда обитания не только растительного, животного мира, но и самого человека. Поэтому сохранение имеющегося разнообразия является основой устойчивого развития региона.

Практическая реализация Постановления правительства РФ “О мерах по выполнению конвенции о биологическом разнообразии“ от 01.07.95 за N 669 также как и реализация требований Закона РФ “О животном мире“, принятого Государственной Думой РФ 22.03.95, в последнее время сдерживается ввиду отсутствия четкого определения компетенций природоохранных ведомств, имеющих прямое отношение к этим вопросам. Возложенная на органы Минприроды РФ обязанность координационной деятельности этих ведомств - размыта, поэтому по-прежнему между ведомствами сохраняется дублирование и постоянное перетягивание каната “приоритетности“ в решении тех или иных вопросов охраны и использования объектов животного мира.

В связи с социальной нестабильностью, такое положение ведет к дополнительному ухудшению экологической обстановки, росту браконьерства.

По данным Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов за 1995 год в Челябинской области выявлено 957 нарушений правил охоты. Основную нагрузку в охране охотничьих животных несли 85 штатных работников департамента охотничьих ресурсов - ими выявлено 578 нарушений; 101 нарушение выявлено работниками милиции; 98 - общественными охотничьими инспекторами; 180 - егерской охраной охотничьих хозяйств общественных охотничьих организаций.

На нарушителей наложено 70622193 рубля штрафов и на 1 января 1996 года взыскано 62201545 рублей.

В 1995 году установленными лицами добыто 6 лосей, 1 кабан, 31 косуля, 2 бурых медведя, 74 пушных зверя (лисица, ондатра, норка, енотовидная собака) и зайца; 165 пернатой дичи (глухарь,тетерев, утки). За незаконный отстрел или добычу другими способами каждого животного независимо от пола и возраста взыскивается ущерб. Такого ущерба лицами, совершившими нарушения, причинено на сумму 29137960 рублей. На 1 января 1996 года взыскано 25052421 рубль.

Во многих случаях от добытых животных нарушителями используется продукция - мясо, шкуры, шкурки пушных зверей, тушки зайцев и пернатой дичи. Такой продукции нарушителями использовано на 15071566 рублей. С виновных на 1 января 1996 года удержано 13266237 рублей; в том числе за мясо диких копытных животных 10939898 рублей, за мясо медведей 1077500 рублей, з“ шкурки пушных зверей 570500 рублей.

У нарушителей конфисковано 167 единиц оружия, применявшегося на незаконной охоте, в том числе и нарезное. У нарушителя, ст. инспектора лицензионно - разрешительной службы Ленинского РУВД г. Челябинска, Воробьева И.П., отстрелявшего лося в Селиткульском заказнике, конфискован карабин калибра 7,62 мм модели ТОЗ-97 “Архар“, а также гладкоствольное ружье ИЖ-12. У другого участника охоты, Родина А.П., - ружье “Олень“ 32 калибра.

Случаи применения на незаконной охоте нарезного оружия становятся все чаще. 21 сентября 1995 года житель села Уйского Михатуллин Е.И. использовал на охоте незарегистрированное в органах МВД мелкокалиберное оружие. Житель поселка Мирный Уйского района Лачин Н.Н. 12 октября 1995 года производил охоту, также с незарегистрированным мелкокалиберным оружием ТОЗ-8. Против Михатуллина и Лачина по заявлениям районного охотоведа Фокина В.М. были возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 218, ч. I УК РФ.

19 января 1996 года Уйским районным народным судом Михатуллин и Лачин приговорены к 6 месяцам лишения свободы с отсрочкой исполнения на 1 год каждый.

Егерской охраной заказников выявлено несколько случаев уголовно - наказуемого браконьерства, добычи диких копытных животных. Так, егерем Селиткульского заказника Брежневым В.Н. 13 октября 1995 года задержаны ст. инспектор лицензионно - разрешительной службы Ленинского РУВД г. Челябинска, капитан милиции Воробьев И.П. и с ним граждане Жуков И.А., Максимов В.М., Родин А.П., которые отстреляли лося в Селиткульском госзаказнике в закрытые для охоты сроки, без лицензии, в особо охраняемой природной территории.

Егерем Анненского госзаказника Пановым В.Л. 1 февраля 1995 года задержаны жители п. Кужебай Нагайбакского р-на Тулулинов Р.Д., Досаев А.В., которые совместно с другими лицами добыли одного лося, двух косуль в Анненском заказнике в закрытые для охоты сроки без лицензии и прочих документов на право охоты.

В целом за 1995 год органами госохотнадзора переданы в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел за незаконную охоту против 27 человек.

Вот наиболее характерные дела: 2 января 1995 года граждане суверенного государства Казахстан, жители Федоровского района Кустанайской области Михачев В.В. и Зуб А.Л., переехав на тракторе К-700 реку Уй, занялись незаконной охотой на территории Октябрьского района. К моменту, когда их задержал районный охотовед Потапов Ю.В., на лафете трактора лежало пять отстрелянных косуль и заяц. Против граждан Казахстана Октябрьским РОВД было возбуждено уголовное дело по признакам ст. 166, ч. 2 УК РФ (охота с применением автотранспортных средств, причинившая крупный ущерб). 23 марта 1995 года Октябрьским районным народным судом: гр. Зуб А.Л. осужден на 1 год лишения свободы с отсрочкой исполнения на 1 год; а Михеев осужден на 2 года лишения свободы с отсрочкой исполнения на 1,5 годе. Ущерб осужденными возмещен, оружие их конфисковано.

24 января 1995 года жителями поселка Кужебай Нагайбакского района в Анненском заказнике Карталинского района было добыто две косули и лось без разрешений (лицензий) с применением незарегистрированного оружия. В охоте принимали участие: Арапов А.А., Жуменов А.Г., Тулулинов Р.Д., Досаев А.В., против которых и было возбуждено уголовное дело Карталинским РОВД, расследовано и передано в суд. 19 мая 1995 года Карталинским районным народным судом дело против Тулулинова было прекращено в связи с его смертью. Остальные участники охоты - Арапов, Досаев, Жуменов приговорены по ст. 166, ч. 2 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год каждому. Но, учитывая акт амнистии, от назначенного наказания освобождены. Ущерб виновными возмещен в размере 1 млн. 960 тыс. рублей, оружие их конфисковано.

Но не во всех случаях обращения госохотнадзора получили поддержку в правоохранительных органах.

Так, Карталинским РОВД было отказано в возбуждении уголовного дела против жителей поселков Париж и Кужебай, Нагайбакского района Егорова Василия, Батраева И.А., Егорова Ивана, Егорова Федора, которые отстреляли лося в Анненском заказнике 21 ноября 1995 года. Следователь РОВД посчитал ущерб в 3 млн. 760 тыс. рублей недостаточным для квалификации его как крупного, что предусмотрено ст. 166, ч. 2 УК РФ. Каслинским РОВД по тем же основаниям не принят во внимание ущерб в 1 млн. 680 тыс. рублей, который причинили, отстреляв трех косуль, граждане Широков А.Н. и Банников В.Ф. 11 ноября 1995 года. Банников В.Ф., житель Екатеринбурга, применял для отстрела животных зарегистрированный УВД Свердловской обл. нарезной охотничий карабин, охота велась с автотранспорта, а Широков А.Б. житель Каслинского района, выполнял роль проводника.

В числе нарушителей Правил охоты в 1995 году оказались председатели Карабашского ГООиР Тарасов, Саткинского РООиР Русенко, начальник Огневского охотничьего хозяйства Гусев, который дважды по лицензиям на добычу сеголетков отстрелял взрослых животных.

Члены общественных охотничьих организаций также составили основную массу нарушителей - на 614 членов добровольных охотничьих организаций в 1995 году составлены протокола о нарушениях правил охоты.

В числе нарушителей 9 работников правоохранительных органов Челябинской области - милиционеров.

Протоколы составлены и на 13 работников лесной охраны, причем некоторые из них регулярно из года в год проходят в материалах госохотнадзора. Лесник Великопетровского лесничества Анненского лесхоза Филатов Сергей Алексеевич 21 сентября 1994 года задерживался на незаконной охоте в госзаказнике совместно с лесником Картель. По фактам незаконной охоты работниками Анненского лесхоза Управлением лесами области проводилось служебное расследование, действия Филатова получили оценку. Однако Филатов С.А. продолжает, охраняя лес, истреблять обитающих в нем животных 6 октября 1995 года задержан в Анненском госзаказнике при производстве охоты без соответствующих документов с незарегистрированным в органах МВД оружием. Филатов С.А. подвергнут штрафу, оружие конфисковано.

Лесничий Арсинского лесничества Верхнеуральского мехлесхоза Филиппов Николай Петрович 26 октября 1995 года дважды в течение одного дня был задержан на незаконной охоте. Охотоведом Нагайбакского района Сергеевым Ю.К. при охоте на зайцев без разрешений (путевок) и вне сроков охоты на данный вид в Фершампенуазском егерском участке Нагайбакского района задержан Филиппов и три его гостя из Уфы. В тот же день Филиппов задержан охотоведом Чесменского района Бароновым В.С., общественным охотничьим инспектором Алякшиным В.М. при охоте на автотранспорте ночью из-под света фар в госрезерве “Темирский“ Чесменского района.

Инженер лесного хозяйства Злоказовского межхозяйственного лесхоза Кусинского района Ганиев Радик Салимьянович 21 сентября 1995 года отстрелял 4 четырех глухарей в Ункурдинском ОПУ, не имея документов на право охоты с применением незарегистрированного в органах МВД ружья.

Лесник государственного национального парка “Таганай“ Печорских Андрей Николаевич 21 сентября 1995 годе производил охоту без соответствующих документов на запрещенный к добыче вид охотничьих животных. Печорских А.Н. подвергнут штрафу в размере 110000 рублей.

Приведенные факты браконьерства представленные Департаментом охотресурсов дают наглядную картину размаха браконьерства в области.

Письмом от 27.02.1996 Министерство внутренних дел РФ, выражая общую обеспокоенность разгулом браконьерства, приводит данные, характеризующие ущерб причиненный браконьерами: только за 1994 - 1995 год поголовье диких охотничьих животных России сократилось почти в 5 раз. Браконьерство носит групповой характер, нередко с агрессивным физическим сопротивлением органам охраны природных ресурсов. Открытое, наглое браконьерство парализует деятельность работников природоохранных служб.

Вместе с открытой формой браконьерства значительный ущерб государственному охотничьему фонду причиняется скрытым браконьерством, при котором используются официальные разрешения. Наиболее опасным это оказалось для популяции диких копытных животных.

Проверкой результатов отстрела диких копытных животных в сезоне 1995 - 1996 года, организованной Департаментом охотресурсов вопреки требованиям природоохранного законодательства без согласования с областным комитетом по экологии и природопользованию, установлено, что в период наиболее благоприятный для охоты на копытных - установление снежного покрова - с 1 ноября по 15 декабря 1995 года было добыто из 356 выданных к этому времени лицензий на лося - 106 животных или 30 %, из выданных 1386 лицензий на косулю добыто 277 животных или 20 %, из выданных 184 лицензий на кабана - добыто 29 животных или 18 %. После образования глубокого, непроходимого даже для вездеходной техники снежного покрова в период с 15 декабря 1995 года по 15 января 1996 года было закрыто лицензий (отстреляно зверей): лосей 70 %, косуль 72 %, кабанов 84 %. Такое явление может свидетельствовать о том, что большая часть лицензий использована для добычи нескольких животных и сдана в последние дни сезона.

Такое явление стало возможным после отмены государственного контроля за использованием лицензий непосредственно на месте отстрела работниками службы госохотнадзора и передачей права закрывать лицензию лицу, которое эту лицензию использует, то есть внедрение массового самоконтроля.

Другой формой прикрытия незаконной добычи копытных, активно внедряющейся в последние годы, стало использование для этих целей отрывного талона лицензии N 2. При промысловом отстреле копытных этот талон служит основанием для приема - сдачи мяса животных торгующим организациям и остается в этих организациях в качестве оправдательного документа. При спортивном отстреле копытных животных этот талон от лицензии обычно не отрывается и сдается после отстрела вместе с нею. Основанием для перевозки мяса может служить только сама лицензия либо специальный талон выдаваемый органами госохотнадзора. Тем не менее проверкой установлено, что по результатам сезона 1995 - 1996 года из 200 возвращенных в Департамент охотресурсов спортивных лицензий на лося талон N 2 отсутствовал у 162 (81 %), из 1455 спортивных лицензий на косулю талон N 2 отсутствовал у 1255 (86 %), из 215 спортивных лицензий на кабана талон No 2 отсутствовал у 119 (55 %). Столь значительное отсутствие у возвращенных лицензий талона N 2 косвенно свидетельствует о размерах незаконной добычи диких копытных животных в области. Необходимо срочно вносить изменения в действующую инструкцию с тем, чтобы такая форма скрытого браконьерства была пресечена.

По форме статистических отчетов (форма N 2ТП-охота) за 1995 год численность копытных в угодиях природопользователей и на территории Ильменского заповедника составляла:

Таблица 1.7.2

---------------T-----------------------¬

¦Организация, ¦ Численность, (гол) ¦

¦учреждение +------T--------T-------+

¦ ¦ лось ¦ косуля ¦ кабан ¦

+--------------+------+--------+-------+

¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦

¦охотресурсов ¦2938 ¦ 9122 ¦ 1419 ¦

¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦

¦Союз охотников¦3417 ¦ 22171 ¦ 693 ¦

¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦

¦Совет “Динам 43 ¦ 283 ¦ 60 ¦

¦Гарнизонный ¦ ¦ ¦ ¦

¦Совет ВОО ¦ 63 ¦ 476 ¦ 93 ¦

¦Нязепетровское¦ ¦ ¦ ¦

¦лесоохотничье ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйство ¦ 446 ¦ 66 ¦ 18 ¦

¦Ильменский ¦ ¦ ¦ ¦

¦заповедник ¦ 40 ¦ 500 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦7001 ¦ 32622 ¦ 2283 ¦

L--------------+------+--------+--------

Приведенные данные государственных статистических отчетов природопользователей по ряду позиций существенно отличаются от оперативных данных природопользователей, что негативно влияет на оценку фактического состояния популяций.

Таблица 1.7.3

Добыча копытных животных в сезоне 1995 - 1996 годов

на территории области

---------T------T------T--------T--------T---------T----------¬

¦ВИД ¦Лимит ¦Выдано¦Кол-во ¦Кол-во ¦% исполь-¦% неиспо- ¦

¦ ¦добычи¦лицен-¦добытых ¦неисполь¦зованных ¦льзованных¦

¦ ¦(гол) ¦зий ¦животных¦зованных¦лицензий ¦лицензий ¦

¦ ¦ ¦(шт.) ¦ ¦лицензий¦от числа ¦от числа ¦

¦ ¦ ¦ ¦(гол) ¦(шт.) ¦выданных ¦выданных ¦

+--------+------+------+--------+--------+---------+----------+

¦Лось ¦ 400 ¦ 400 ¦ 361 ¦ 39 ¦ 91,5 ¦ 8,5 ¦

+--------+------+------+--------+--------+---------+----------+

¦Косуля ¦1650 ¦1650 ¦ 1488 ¦ 162 ¦ 90,2 ¦ 9,8 ¦

+--------+------+------+--------+--------+---------+----------+

¦Кабан ¦ 225 ¦ 225 ¦ 147 ¦ 78 ¦ 65,3 ¦ 34,7 ¦

L--------+------+------+--------+--------+---------+-----------

Примечание. Число невозвращенных лицензий (лось - 2, косуля - 37, кабан - 8) включено в число неиспользованных лицензий. Число раненных, но не добытых животных: лось - 4, косуля - 4, кабан - 0, включено в число использованных лицензий.

Сокращение численности лося на территории области за 5 лет (с 1990 г. по 1995 г.) на 46 % и сокращение в связи с этим его добычи на 80 % является серьезным нарушением основополагающего принципа Закона РФ “О животном мире“ - обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира. Факт значительного неиспользования лицензий на лося, косулю и кабана может свидетельствовать о несоответствии данных учета фактической численности этих животных.

В связи с резким падением численности лося Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Башкортостан, запретив на своей территории добычу лося в сезоне 1995 - 1996 годов, обратилось в Челябинский областной комитет по экологии и природопользованию с предложением не добывать лося в сезоне 1995 - 1996 годов. Однако позиция Департамента охотресурсов не позволила выполнить эту вполне обоснованную рекомендацию. По окончании сезона охоты областной Союз охотников и рыболовов также выступил с предложением в сезоне 1996 - 1997 годов добычу лося и кабана в области не проводить.

Сохранение биологического разнообразия как программа действий, предполагает принятие конкретных мер охраны всех видов растительного и животного мира. При этом особое внимание должно уделяться сохранению видов постоянно эксплуатируемых человеком. К их числу относятся и все виды водоплавающих птиц. В общем объеме охотничьей продукции получаемой в области - водоплавающие птицы в стоимостном выражении составляют 50 процентов - 2 миллиарда рублей. Их ежегодная учтенная добыча равна в среднем за три последних года (1993 - 1995 гг.) 190 тысячам голов. Рациональное использование популяции водоплавающих птиц имеет для области важное значение.

Таблица 1.7.4

Численность и добыча водоплавающих птиц в 1995 г.

(по данным статистических отчетов охотпользователей)

---------------T----------------------T------------------¬

¦Организация ¦Учтенная численность ¦Учтенная добыча ¦

¦ ¦ (гол) ¦ (гол) ¦

¦ +------T-----T---------+------T----T------+

¦ ¦утки ¦гуси ¦всего ¦утки ¦гуси¦всего ¦

+--------------+------+-----+---------+------+----+------+

¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охотресурсов ¦112060¦ 5426¦ 117486 ¦ 18765¦ 132¦ 18897¦

¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Союз охотников¦680034¦39307¦ 719341 ¦149143¦ 909¦150102¦

¦Гарнизонный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Совет ВОО ¦ 56239¦ 2937¦ 59716 ¦ 10659¦ 91¦10750 ¦

¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Совет “Динам 15624¦1221 ¦ 16845 ¦ 6369¦ 17¦ 6368 ¦

¦Итого: ¦863957¦48891¦ 912848 ¦184986¦1149¦186135¦

L--------------+------+-----+---------+------+----+-------

Приведенные данные учтенной добычи водоплавающих птиц составляют лишь часть фактической добычи, так как немалое количество птиц добытых охотниками по разным причинам не регистрируется.

В Челябинской области, располагающей значительной площадью водно - болотных угодий, через которую проходит один из главных миграционных маршрутов перелетных водоплавающих птиц, численность которых, благодаря длительному запрету весенней охоты (с 1968 года) и принятию ряда других мер, увеличилась за этот период в три раза, при этом численность гнездящегося серого гуся возросла в 27 раз, получающей в период осеннего сезона охоты до 500 тысяч водоплавающих птиц в качестве охотничьей добычи, вопрос рационального использования этого природного ресурса требует повышенного внимания.

В области в течение пяти лет под давлением обществ охотников Департамент охотресурсов открывает весеннюю охоту на селезней водоплавающих птиц “для регулирования“, как обосновывают необходимость этой охоты охотники, “оптимальной численности селезней.“

При этом в охоте принимает участие ежегодно не более 20 % охотников, на каждого из которых за сезон приходится 1,5 - 2,5 птицы. Естественно, ни о каком “регулировании оптимальной численности селезней“ при этом не может быть и речи. Никаких научных обоснований это “регулирование“ также не имеет.

Вторжением в естественный процесс воспроизводства в период гнездования причиняется значительный ущерб популяциям водоплавающих птиц. Несколько большее число селезней в популяции уток не может служить основанием считать их “лишними“.

Структура популяций водоплавающих птиц, сложившаяся в течение миллионов лет, задолго до того как у человека в руках появилось ружье, совершенно не нуждается в регулировании с помощью этого ружья.

В 1995 году охота на селезней водоплавающих птиц была открыта приказом Департамента охотресурсов без согласования с областным комитетом по экологии и природопользованию в девяти административных районах.

Результаты этой охоты приведены в Таблице 15 Приложения.

Как видно из таблицы, из общего числа добытых птиц речные утки и красноголовая чернеть, гнездящиеся на территории области, составили 77,2 %.

Разгон весной гнездящихся уток - опасное экологическое нарушение.

Первым этапом, свидетельствующим об ухудшении условий гнездования птиц, является сокращение численности в области серого гуся в 1995 году по сравнению с 1994 годом на 24758 голов или на 34 % (с 73644 до 48886).

Серый гусь весной наиболее уязвим, и реагируя на фактор беспокойства - покидает места гнездования.

Для формирования в Челябинской области гнездящейся популяции серого гуся - уникальной не только для Урала и Западной Сибири - в свое время была проведена значительная работа. Потеря этой популяции - совершенно недопустима.

Весенняя охота в прошлом для крестьянской России была вековой традицией, в наше время индустриального развития общества, в период экологического кризиса и сокращения биологического разнообразия такая традиция является анахронизмом, предельно опасном для этой группы пернатых. Учитывая, что идея “регулирования“ популяций водоплавающих птиц с помощью ружья захватывает все большее число районов и регионов, ей нужно дать научнообоснованную оценку на уровне государства, взявшего на себя важное обязательство сохранения биологического разнообразия планеты.

1.8. Рыбные запасы, состояние, использование, охрана и воспроизводство

Рыбная промышленность Челябинской области представлена озерными, прудовыми и садковыми тепловодными хозяйствами.

Водный фонд области включает 3170 озер общей площадью 212,5 тыс. га. Рыбохозяйственное значение имеют около 160 тыс. га озер, из которых первоначально за Челябинскрыбпромом было закреплено 139 тыс. га полностью осваиваемых им до 1980 года. В последующие годы в связи с изъятием водоемов и передачей их другим пользователям, а также высокими платежами за земли водного фонда произошло снижение закрепленного за промышленностью водного фонда до 84,2 тыс. га, т.е. в 1,6 раза. Наряду с сокращением озерных площадей прекратилось централизованное выделение капиталовложений на развитие материально - технической базы рыбного хозяйства, произошел разрыв экономических связей и разобщение хозяйств, прекратились ранее разработанные комплексные программы по развитию рыбного хозяйства, ухудшилось экологическое состояние водоемов. В результате производство озерной рыбы снизилось с 2704 тонн до 1988 тонн в 1995 году, т.е. в 2,1 раза. Из общего числа озерной рыбы 64,5 % составляют разводимые виды рыб, в т.ч. 87,2 % приходится на долю сиговых - пеляди, сига, гибрида рипус - сиг.

Товарное выращивание сиговых основано на ежегодном зарыблении озер личинками сиговых (160 млн. шт. в 1987 г. и 104,6 млн. шт. в 1995 году). Сбор икры сиговых осуществляется от производителей, выращиваемых в озерных и прудовых хозяйствах. Однако имеющиеся маточные стада не обеспечивают потребностей области, и рыбозаводы вынуждены приобретать икру и личинок пеляди в других областях. Таким образом, основной задачей в озерном рыбоводстве является создание маточного стада пеляди, обеспечивающего водоемы области посадочным материалом.

Прудовая площадь шести рыбхозов области составляет 3,4 тыс. га общей балансовой мощностью 2 тыс. тонн товарной рыбы в год. Фактически в 1989 - 90 гг., обеспечивая себя посадочным материалом, рыбхозы производили 1,2 - 1,3 тыс. тонн. К 1995 году, в основном из-за дороговизны комбикормов, три рыбхоза прекратили свое существование и произошло снижение выращиваемой в прудах рыбы до 126 тонн, т.е. в 10,5 раз.

В 1976 - 78 гг. были введены в эксплуатацию два садковых хозяйства на теплых водах, сбрасываемых Троицкой и Южноуральской ГРЭС. Общая площадь садковых линий 25 тыс. га, балансовая мощность - 1,3 тыс. тонн рыбы. В 1988 - 90 гг. тепловодными хозяйствами производилось 1,5 - 1,7 тыс. тонн. В 1995 году этими хозяйствами реализовано 136 т рыбы. Одной из основных причин такого резкого снижения также является непомерно высокая стоимость комбикормов.

Общее производство товарной рыбы снизилось в 3,4 раза (с 5,3 тыс. тонн в 1988 году до 1,5 тыс. тонн в 1995 году).

На всех водоемах области процветает браконьерство, имеют место хищения рыбы и орудий лова, их порчи, сжигание рыбацких вагончиков. Несмотря на принимаемые меры, инспекция рыбоохраны из-за своей малочисленности не может обеспечить надлежащей охраны рыбных запасов промысловых водоемов.

В обязанности инспекции рыбоохраны входит государственное регулирование по использованию рыбных запасов, предусматривающее:

1. Государственный контроль за соблюдением рыбоохранного законодательства (Правил рыболовства, инструкции по рыбоводным работам).

2. Участие в планировании и контроль за проведением рыбохозяйственной мелиорации на водоемах.

3. Контроль за состоянием рыбоводной продукции, предназначенной для выпуска в естественные водоемы и водохранилища.

4. Контроль за соблюдением установленного порядка проведения работ по акклиматизации рыб и других водных организмов.

5. Проведение предупредительного рыбохозяйственного надзора за соблюдением рыбохозяйственного законодательства при планировании и проектировании всех видов деятельности на водоемах.

6. Надзор за состоянием рыбохозяйственных водоемов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на состояние рыбных запасов.

Вылов рыбы из естественных водоемов в сравнении с 1994 годом остался на том же уровне. Но по видовому составу несколько изменился: на 10 тонн больше получили товарной продукции по пеляди, на 70 тонн больше - мелкого частика, а леща меньше на 40 тонн, судака - на 5 тонн, не вылавливали толстолоба (а это еще 18 тонн).

Природные факторы в 1995 благоприятствовали нересту, нагулу и общему подъему численности местных видов рыб.

Таблица 1.8.1

Динамика вылова рыбы за пять лет

(1991 - 1995 гг.), тонн

----------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ Вид рыбы ¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

¦ ¦ тн ¦ тн ¦ тн ¦ тн ¦ тн ¦

+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Общий улов ¦ 2176 ¦ 1806 ¦ 1226 ¦ 1127 ¦ 1266 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сиговых ¦ 1175 ¦ 961 ¦ 643 ¦ 634 ¦ 721 ¦

¦плотвы ¦ 160 ¦ 266 ¦ 193 ¦ 109 ¦ 120 ¦

¦окуня ¦ 13 ¦ 11 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 18 ¦

¦мелочь III гр. ¦ 307 ¦ 136 ¦ 81 ¦ 123 ¦ 191 ¦

¦карася ¦ 140 ¦ 70 ¦ 62 ¦ 65 ¦ 108 ¦

L---------------+--------+--------+--------+--------+---------

Как отмечалось в отчете за 1994 год, несмотря на сравнительно низкие показатели получения товарной продукции из естественных водоемов, общая тенденция ее количественного увеличения наметилась, а в 1995 году уже четко проявилась. Но эти показатели (1266 тонн) еще очень малы в сравнении с прогнозами Уральского отделения ГосНИОРХ, который показывает возможности Челябинской области по добыче рыбы с закрепленных водных площадей до 4-5 тыс. тонн в год.

Главной причиной недолова рыбы является убыточность озерного рыболовства, отсюда малочисленность рыбаков и промысловых бригад. На карасевых водоемах основной промысел проводится только в летне - осенний период. Рыбак охотно и заинтересованно работает при облове ежегодно зарыбляемых водоемов сиговыми видами рыб, что менее трудоемко, чем на промысле карася.

Необходимо отметить, что в 50-е годы вылавливалось такое же или несколько большее количество рыбы, но в уловах по валу преобладал карась, теперь же он заменен более дорогой и лучшей по пищевым качествам рыбой - сиговыми. В результате развития сиговодства прибавки или увеличения товарной продукции не получается, так как промысловую ситуацию определяет не инженер - добытчик, а рыбак.

Рыбопродуктивность водного гектара остается пока низкой. Для увеличения поставки населению товарной рыбы с местных озер хозяйственникам необходимо обратить внимание на быстрый рост карпа на втором году - до 500-800 грамм с 30-50 грамм. И это на естественных кормах многочисленных карасевых озер. Необходимо проработать использование вырастных прудов, не работающих в настоящее время Ирдягинского, Селяевского, Карасинского прудовых хозяйств, а также Карасинского и Кунашакского зимовальных комплексов. Без заинтересованности областного департамента сельского хозяйства, без финансового кредита и научно - технологической проработки, без энтузиаста - организатора этот способ использования природных кормовых ресурсов малых озер как наиболее дешевый, не реализовать. После строительства тепловодных садковых линий на водохранилищах при Южноуральской и Троицкой ГРЭС, на которых выращивается до 1,5 тыс. тонн рыбы, в области не находится больше энтузиастов развития подобного рыбного хозяйства.

Охрана рыбных запасов осуществляется путем контроля за регулированием размера ячеи в орудиях лова в соответствии с требованиями Правил рыболовства и решений научно - промыслового Совета, количества орудий лова, создания на водоемах запретных для промысла нерестовых зон, а также патрулированием водоемов госинспекторами совместно с общественными инспекторами и органами милиции.

За 1995 год вскрыто 2228 нарушений Правил рыболовства - на тысячу больше, чем в 1994 году, из них 1158 нарушений - совместно с общественностью и 392 нарушения выявлено общественностью самостоятельно. Наложено 112,18 млн. рублей штрафных санкций, из которых взыскано 97,08 млн. рублей. Предъявлено исковых сумм за вылов ценных видов рыб - 49,7 млн. рублей, из них взыскано 22,13 млн. рублей. Проверено 108 промышленных и с/хозяйственных предприятий, где за допущенные нарушения по сбросу неочищенных сточных вод и по загрязнению водоемов наложено административных штрафных санкций на сумму 3,6 млн. рублей, из них взыскано 2,02 млн. рублей. В рыбоохранной работе участвует 199 общественных инспекторов. Проверено за 1995 год 217 бригад гослова и второстепенных рыбозаготовителей.

В 1995 году практически выпали из рыбохозяйственного освоения озера в границах радиоактивного загрязнения и деятельности соответствующих предприятий - оз. Алабуга, Силач в Каслинском районе.

Отрицательное влияние на рыбное стадо Верхнеуральского водохранилища оказывают медедобывающая промышленность, предприятия Верхнеуральска и сельхозпредприятия, расположенные на водосборной площади реки Урал и ее притоков. Здесь практически отсутствуют мелкочастиковые виды рыб, определяющие основу промысла. Вероятные причины возможно следующие:

- загрязнение воды и гибель рыбы уже на стадии икры в верховье водохранилища;

- значительный вынос рыбы с паводковыми водами в нижний бьеф.

Эти вопросы будут поставлены перед арендатором Верхнеуральского водохранилища Магнитогорским меткомбинатом.

На других водоемах количественного изменения рыбного стада по абиотическим причинам не наблюдалось.

Таблица 1.8.2

Производство и вылов рыбы рыбохозяйственными

предприятиями Челябинской области

-------T-------------------------------------------¬

¦ Годы ¦ Производство и вылов рыбы ¦

¦ +---------T----------T-----------T----------+

¦ ¦ озерной,¦прудовой, ¦тепловодной¦ Всего, ¦

¦ ¦ тн ¦ тн ¦ тн ¦ тн ¦

+------+---------+----------+-----------+----------+

¦1988 ¦ 2704 ¦ 1128 ¦ 1497 ¦ 5329 ¦

¦1989 ¦ 1967 ¦ 1317 ¦ 1573 ¦ 4858 ¦

¦1990 ¦ 2013 ¦ 1224 ¦ 1730 ¦ 4968 ¦

¦1991 ¦ 2176 ¦ 1012 ¦ 1349 ¦ 4539 ¦

¦1992 ¦ 1795 ¦ 283 ¦ 922 ¦ 3001 ¦

¦1993 ¦ 1284 ¦ 133 ¦ 575 ¦ 1993 ¦

¦1994 ¦ 1258 ¦ 119 ¦ 239 ¦ 1617 ¦

¦1995 ¦ 1287 ¦ 126 ¦ 136 ¦ 1550 ¦

L------+---------+----------+-----------+-----------

Таблица 1.8.3

Сведения по эксплуатации водоемов Челябрыбпрома

-----T-------T--------------------------T-------------T---------¬

¦ ¦Зарыб- ¦Посажено в озера личинок, ¦Выловлено в ¦Общая ¦

¦Годы¦ленная ¦млн. шт. ¦озерах, тонн ¦средняя ¦

¦ ¦озерная+------T-----T------T------+------T------+продук- ¦

¦ ¦площадь¦ ¦ ¦ ¦круп- ¦ ¦ ¦тивность,¦

¦ ¦тыс. га¦сиго- ¦карпа¦всего ¦ного ¦Всего ¦в т.ч.¦кг/га ¦

¦ ¦ ¦вых ¦ ¦ ¦поса- ¦ ¦сиго- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дочно-¦ ¦вых ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го ма-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦териа-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ла ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------+------+-----+------+------+------+------+---------+

¦1987¦ 85,7 ¦160 ¦ 19,3¦182 ¦1 ¦2372 ¦1349 ¦ 24,6 ¦

¦1988¦ 87,6 ¦146 ¦ 7,4¦167,37¦2,45 ¦2700 ¦1663 ¦ 25,1 ¦

¦1989¦ 71,3 ¦110,14¦ 21,9¦136,39¦1,5 ¦1967 ¦ 838 ¦ 22,7 ¦

¦1990¦ 92,6 ¦158,3 ¦ 32,3¦193,85¦2,48 ¦2014 ¦1115 ¦ 21,6 ¦

¦1991¦ 70,9 ¦ 88,29¦ 18 ¦108,39¦2,1 ¦2176,5¦1183 ¦ 24,1 ¦

¦1992¦ 67,9 ¦114,7 ¦ 2 ¦116,7 ¦3,56 ¦1795,2¦ 962 ¦ 21,2 ¦

¦1993¦ 60,4 ¦106,8 ¦ 1,8¦108,6 ¦1,76 ¦1284,5¦ 649,6¦ 17,6 ¦

¦1994¦ 55,5 ¦123,55¦ 3,6¦138,04¦0,1 ¦1267,5¦ 755,8¦ 14,7 ¦

¦1995¦ 61,9 ¦104,6 ¦ 13 ¦117,6 ¦0,22 ¦1287,7¦ 724 ¦ 16,7 ¦

L----+-------+------+-----+------+------+------+------+----------

1.9. Радиоактивное загрязнение окружающей природной среды

Радиоактивное загрязнение окружающей природной среды, в основном, обусловлено деятельностью предприятий ядерно - промышленного комплекса, расположенных на территории Челябинской области.

По данным сети наблюдений Челябинского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу природной среды в 1995 году на территории Челябинской области функционировало 50 стационарных дозиметрических наблюдательных постов Челябгидромета, ведущих ежедневные 3 - 8 разовые наблюдения за изменением МЭД излучения.

В радиусе 100 км вокруг ПО “Маяк“ р“диационный мониторинг проводился 21 наблюдательным постом и 7 метеостанциями, вокруг ПЗРО “Радон“, расположенном в 20 км от ПО “Маяк“ функционировало 6 дозиметрических постов (рис. 4). На остальной территории области дозиметрические измерения проводились на 11 метеостанциях и 15 постах наблюдения. Данные наблюдения показывают, что среднегодовые значения МЭД излучения на территории области колебались в пределах 10 - 14 мкР/ч, то есть в пределах колебаний естественного y - фона для Уральского региона. В зоне влияния радиационно - опасных объектов ПО “Маяк“ ПЗРО “Радон“ превышений МЭД излучения выше двойного естественного фона (25 мкР/ч - пороговый уровень) за 1995 год на территории области не фиксировалось. Кроме того, в рамках ведения радиационного мониторинга, на 26 метеостанциях и контрольных постах Челябгидромета проводился отбор проб атмосферных выпадений на суммарно бетта - активное загрязнение. Отбор проб проводился на марлевую основу, которая экспонировалась на горизонтальном планшете в течение суток (20 пунктов в зоне влияния ПО “Маяк“) или в течение недели (6 пунктов вокруг ПЗРО “Радон“) (рис. 4).

Рис. 4. Карта - схема расположения контрольных

постов сети радиационного мониторинга Челябгипромета

Результаты анализов планшетных проб показали, что плотность бетта-активных выпадений в зоне влияния ПО “Маяк“ в пунктах контроля колебалась в пределах 220 - 500 Бк/кв. м в год, при среднем значении по зоне наблюдения порядка 340 Бк/кв. м в год. Среднее значение бетта-активных выпадений по Уральскому региону в 1995 году составило 300 Бк/кв. м в год. Таким образом, наблюдается некоторое превышение данной величины как в целом по зоне влияния ПО “Маяк“, так и в отдельных наблюдательных пунктах.

Максимальная плотность бетта - активных выпадений фиксируется, как и предыдущие годы, в населенных пунктах Новогорный и Худайбердинский. В 1995 году плотность выпадений составила в п. Новогорный - 500 Бк/кв. м в год, в п. Худайбердинский - 430 Бк/кв. м в год. Для сравнения в г. Челябинск - 264 Бк/кв. м в год, в г. Касли - 340 Бк/кв. м в год. Среднесуточная плотность бетта-выпадений за год составила 1,05 Бк/кв. м в сутки. Это значение равно фоновому уровню плотности бетта-выпадений по России (1,1 Бк/кв. м в сутки). Как и в предыдущие годы, максимальные суточные значения плотности радиоактивных бетта-выпадений зафиксированы в п. Новогорный (19,7 Бк/кв. м за 4 - 5 июня) и в п. Худайбердинский (11,1 Бк/кв. м за 3 - 4 марта). Однако прослеживается тенденция снижения максимальных показателей в сравнении с предыдущими годами (п. Новогорный: 1993 г. - 96,6 Бк/кв. м за 12 - 13 августа и 63,4 Бк/кв. м за 21 - 22 мая; 1994 г. - 47,0 Бк/кв. м за 6 - 7 августа). Повышение более чем в пять раз в сравнении со среднесуточными за год максимальные суточные значения плотности бетта - активных выпадений в 1995 году наблюдались также в с. Муслюмово - 12,3 Бк/кв. м за 14 - 15 ноября; г. Кыштыме - 6,6 Бк/кв. м за 27 - 28 февраля; с. Ибрагимово - 8,8 Бк/кв. м за 22 - 23 августа. В населенных пунктах: Тюбук, Татарская Караболка, Малый Куяш, Метлино, Касли, Усть-Караболка - максимумы в разное время достигали превышения среднесуточных значений за год в 4 - 5 раз.

Рис. 5. Плотность загрязнения почв

северных территорий Челябинской области Цезием - 137

Рис. 6. Плотность загрязнения почв

северных территорий Челябинской области плутонием

Таким образом, можно сказать, что на территории Челябинской области радиационная обстановка в течение последнего ряда лет (начиная с 1990 года) стабилизировалась. Значительных свежих загрязнений объектов природной среды радиационно - опасными объектами не наблюдалось.

Одним из основных критериев в оценке радиационного воздействия является доза облучения.

По результатам исследований и оценок, проведенных Челябинским областным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора, в 1995 году эффективные дозы для населения области обусловленные техногенным радиационным воздействием составляют:

Таблица 1.9.1

Среднедушевые эффективные дозы,

обусловленные техногенным радиационным

воздействием, куб. м в год

-----------------------T------------T----------T------¬

¦ Эффективная доза ¦0,005 - 0,03¦0,03 - 1,0¦ 1,0 ¦

+----------------------+------------+----------+------+

¦Население, тыс.человек¦ 3431,8 ¦ 162,0 ¦ 14,6 ¦

L----------------------+------------+----------+-------

162 тыс. населения - лица, проживающие в зоне влияния ПО “Маяк“, 14,6 тысяч населения включают в себя жителей п. Новогорный, с. Муслюмово и ст. Муслюмово, с. Нижнепетропавловка.

Наиболее неблагополучная радиационная обстановка регистрируется в населенных пунктах, расположенных на р. Теча. В трех населенных пунктах с. Муслюмово, ст. Муслюмово, с. Нижнепетропавловское, в критических группах населения регистрируются эффективные дозы более 1 куб. м в год, то есть выше регламента, рекомендуемого РНКРЗ.

По исследованиям в 14 населенных пунктах Челябинской области проведена оценка одного из наиболее значимых природных радиационных факторов - радона.

Таблица 1.9.2

Эффективные дозы облучения населения

Челябинской области обусловленные радоном

(среднедушевые), куб. м в год

------------T-------T------T------¬

¦ Эфф. доза ¦ 1 - 5 ¦5 - 10¦ 10 ¦

+-----------+-------+------+------+

¦Население, ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс.человек¦ 102,1 ¦ 30,5 ¦ 5,22 ¦

L-----------+-------+------+-------

Характеристика радиационной обстановки в закрытых территориальных образованиях (ЗАТО) дана в разделе 3.8.

1.10. Загрязнение природной среды особо опасными веществами

Бенз(а) пирен

Загрязнение атмосферного воздуха бенз(а) пиреном от стационарных источников Челябинска происходит за счет выбросов электродного завода, электродного производства ЧЭМК, коксохимпроизводства АО “Мечел“, в г. Магнитогорске - за счет коксохимпроизводства АО “ММК“.

Кроме этого, в атмосферу городов и населенных пунктов бенз(а) пирен выбрасывается котлоагрегатами ТЭЦ, котельными и передвижными источниками, но определить его количество в настоящее время не представляется возможным, так как отсутствуют утвержденные методики подсчета.

В 1995 году согласно статотчетности вышеназванными стационарными источниками в целом по области выброшено бенз(а) пирена 616 кг, из них: по г. Челябинску - 482 кг, по г. Магнитогорску - 105 кг. Если провести сравнение с 1994 годом по г. Челябинску - выбросы бенз(а) пирена увеличились на 223 кг, но фактического увеличения не произошло, так как в 1994 году АО “Мечел“ не показало достоверные выбросы в отчете 2 ТП - воздух на что руководству АО “Мечел“ было указано со стороны Облкомэкологии. По г. Магнитогорску в 1995 году по сравнению с 1994 годом согласно отчету выбросы снижены на 276 кг, но данное снижение также не подтверждается внедрением каких-либо мероприятий и требует уточнения.

Отсутствие технических средств и возможностей у Облкомэкологии по инструментальному контролю выбросов бенз(а) пирена приводит к вышеуказанным “вольностям“ предприятий при составлении отчетности.

Существующих надежных технологий по улавливанию бенз(а) пирена у нас в стране пока нет. В последние годы Челябинским институтом электродной промышленности на Челябинском электродном заводе и электродном производстве ЧЭМК апробирована муллитокремнеземистая очистка отходящих газов, но однозначных положительных результатов пока не получено.

На одной из печей цеха обжига электродов ЧЭМК в 1995 году построен каталитический реактор, который совместно с уловом смолистых веществ частично нейтрализует бенз(а) пирен, в настоящий момент строится каталитический реактор за 4-й печью этого цеха.

Хром шестивалентный

Согласно статотчетности в атмосферу городов области в 1995 году выброшено 55,848 тонн хрома шестивалентного (в пересчете на трехокись хрома). По сравнению с 1994 годом снижение составило 27,0 тонн, все снижение получено за счет сокращения производства.

Основными загрязнителями атмосферы шестивалентным хромом являются металлургические предприятия, выпускающие спецстали, ферросплавное производство ЧЭМК, литейные производства машиностроительных заводов.

В 1995 году выброшено хрома шестивалентного в атмосферу г. Челябинска - 38,3 тонны.

Ртуть металлическая

В 1995 году выброшено в атмосферу г. Челябинска ртути металлической 2,427 тонны, в других городах выбросы ртути отсутствуют.

Весь объем указанных выбросов приходится на обжиговые печи Челябинского электролитно - цинкового завода.

В настоящее время никаких технических средств на ЧЭЦЗ по улову ртути не имеется. Разрабатывается проект по очистке от ртути по методу фирмы “Болиден“, прорабатывается вопрос финансирования по приобретению технологии и оборудования.

1.11. Биологическое загрязнение

В 1995 г. уровень биологических загрязнений объектов внешней среды, продуктов питания, питьевой воды и пр. не претерпел серьезных изменений по сравнению с предыдущим годом.

Удельный вес проб питьевой воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям составил в 1995 г. 14,2 % (1994 г. - 15,3 %), из источников централизованного водоснабжения (скважины, реки, озера) - 12,6 % (1994 г. - 13,3 %). Возбудители патогенной и условно патогенной флоры в питьевой воде и в источниках водоснабжения в 1995 г. не выделялись.

В водоемах 1 категории, используемых как источники хоз. питьевого водоснабжения, удельный вес проб воды, неудовлетворительных по микробиологическим показателям, составил 11,2 % (1994 г. - 17,6 %), в водоемах 2-й категории, используемых для отдыха и культурно - бытовых целей населения - 27,8 % (1994 г. - 33 %).

В 1995 г. возбудители инфекционных заболеваний были высеяны только в одной из исследованных проб воды, отобранных из водоемов 2-й категории, что составило 0,06 % (1994 г. - 1,1 %).

В исследованных пробах воды гельминты, опасные для человека, не обнаруживались.

Микробиологические исследования почвы учреждениями госсанэпидслужбы в 1995 г. проводились единичные; всего исследовано 35 проб, из них 9 (пробы почв в селитебной зоне) не отвечали гигиеническим нормам. Загрязненность почвы геогельминтами (аскариды и др.) составила в селитебной зоне 7 % (1994 г. - 9,4 %), 0,8 % на детских площадках, в зоне влияния сельскохозяйственных предприятий 2 %, в местах производства растениеводческой продукции - 1,3 %.

Не улучшается санитарно - энтомологическое состояние территории. Из 3887 обследованных в 1995 г. зданий (в т.ч. жилых) и сооружений 42,7 % были заселены гнусом и клещами (1994 г. - 45,8 %), 73,8 % обследованных водоемов заселено комарами, из них 24 % малярийными и прочим гнусом.

96,2 % обследованных зон отдыха заселено комарами, гнусом и клещами. Продолжают активно действовать природные очаги переносчиков малярии - малярийных комаров и клещевого энцефалита - иксодовых клещей.

Практически не снижаются показатели микробиологической загрязненности продуктов питания.

Из 53103 исследованных проб 7,4 % не отвечало гигиеническим показателям (1994 г. - 7,3 %), в том числе 4,8 % импортной продукции (1994 г. - 1,4 %), 0,24 % исследованных образцов содержали патогенные микроорганизмы (1994 г. - 0,7 %).

В 2,8 % проб преимущественно в рыбе обнаружены яйца гельминтов, имеют место единичные находки яиц гельминтов на картофеле и овощах, что свидетельствует о нарушениях в технологии внесения органических удобрений (навоза, ила) на сельхоз. поля.

В результате в 1995 г. было забраковано и снято с реализации 766,3 тонн продовольственного сырья и продуктов питания, в том числе по причине их биологического и химического загрязнения.

О биологическом загрязнении водных объектов озер и водохранилищ свидетельствует уровень развития гидробионтов (фитопланктон, зоопланктон, нитчатые водоросли, макрозообентос). Оценка состояния экосистем производилась согласно методике “Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия“, разделу “Критерии оценки состояния пресноводных экосистем“.

Пробы отбирались по сезонам (Шершневское вдхр., оз. Б. Сарыкуль), в вегетационный период (Чебаркульские озера), летом и осенью (Магнитогорское и Долгобродское вдхр.).

В результате изучения озер Чебаркульской системы (данные ЧГПУ) установлен предельно высокий уровень биомассы фитопланктона до 1100 г/куб. м в оз. М. Теренкуль, используемом для доочистки сточных вод санаторно - курортной зоны. Летом водоем находится в состоянии экологического бедствия ввиду “гиперцветения“ синезеленых водорослей. Состояние других озер (Б. Миасово, Б. Кисегач, Еловое, М. Миасово и Табанкуль) относительно удовлетворительное, биомасса фитопланктона колеблется в пределах 0,24 - 8,07 г/куб. м.

Исследования ЮУФ РосНИИВХ показали, что состояние пресноводной экосистемы озера Б. Сарыкуль, где параметры экологического бедствия (до 102 г фитопланктона на метр кубический) фиксируются не в летний, а в весенний период, что не укладывается в градации действующих критериев оценки. В водоем поступают очищенные сточные воды свинокомплекса и г. Еманжелинска.

Из водохранилищ (данные ЮУФ РосНИИВХ) наиболее загрязненным является Магнитогорское. По всей акватории летом наблюдается интенсивное развитие зеленых нитчатых водорослей с фитомассой 3,8 - 9,2 кг/кв. м. По зообентосу зона илистых грунтов находится в состоянии чрезвычайной экологической ситуации летом и экологического бедствия осенью. Под влиянием сбросных вод ММК биомасса снижается с 18,8 - 23,5 г/кв. м до 4,3 - 1 г/кв. м. Олигохетный индекс увеличивается до 89 - 99 %, а биотический по Вудивиссу приближается к нулю.

Исследования по фито- и зоопланктону свидетельствуют об удовлетворительном состоянии акватории водохранилищ (Долгобродское, Магнитогорское и Шершневское). Биомасса фитопланктона в них достигла 5 - 26,3 г/куб. м.

В Магнитогорском водохранилище биомасса зоопланктона увеличивалась до 12,5 г/куб. м, индексы сапробности до 1,75 по зоо- и 1,96 по фитопланктону. По сравнению с предыдущим периодом (80-е годы) степень цветения воды в водохранилищах уменьшилась.

Таким образом, наиболее загрязненными по гидробиологическим показателям являются озера М. Теренкуль, Б. Сарыкуль и Магнитогорское водохранилище.

РАЗДЕЛ 2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Прошедший в июне 1995 года в Москве первый Всероссийский съезд по охране природы, рассмотрев проект Концепции устойчивого развития России, в своей резолюции записал, что на современном этапе развития государства резко обострились социальные и экологические проблемы, возрастает реальная угроза здоровью нынешнего и будущего поколений. Россия оказалась в состоянии экологического кризиса.

Съезд, определив важнейшие условия перехода к устойчивому развитию, в числе приоритетных назвал:

- разработку целостной системы государственного учета и социально - экономической оценки природных ресурсов;

- совершенствование системы комплексного мониторинга окружающей среды;

- сохранение биологического разнообразия как основы функционирования и устойчивости экосистем;

- дальнейшее развитие и совершенствование систем особо охраняемых природных территорий.

В основу принципа “Устойчивого развития“ заложено требование экономного, бережного использования, природных ресурсов в объемах, недопускающих их истощения, а также требование поддержания экологического равновесия на конкретной территории.

Важнейшим условием обеспечения экологического равновесия является сохранение неприкосновенной достаточно большой территории земли.

Теоретически рассчитано, что безопасных для человека последствий можно изменять лик земли на 100 % в одной сотой части планеты или на 10 % на ее десятой части, либо на 1 % в глобальном объеме. За этим пределом лежит полная деградация и распад биосферы. Задача сохранения в относительно нетронутом виде части земли сегодня решается путем создания сети особо охраняемых природных территорий.

Научными расчетами установлено, что в горно - таежных районах площадь особо охраняемых природных территорий различного режима должна составлять 80 % всей площади. В лесостепных районах площадь с режимом особо охраняемых природных территорий различного типа должна составлять в среднем - 30 % всей площади и в степных районах - 40 %. (Реймерс, 1994 г.)

Рекомендуемые размеры площадей являются примерными, так как чем уязвимее экосистема конкретной территории, тем выше должен быть процент площади, отведенной под особо охраняемые природные территории (ООПТ). При этом каждое административное формирование (район, город, область) должно иметь такую площадь ООПТ, которая позволяла бы сохранять природное равновесие и этим вносила бы свою лепту в поддержание такого равновесия на сопредельных территориях.

Фактически отведенные под ООПТ площади повсеместно значительно меньше рекомендованных. Однако работа в этом направлении ведется всюду.

К примеру, в Республике Саха (Якутия) принят государственный план резервирования в интересах будущих поколений - нетронутыми, в особо охраняемом режиме, - 20 - 25 % территории республики (Алексеев В.Т., 1995 г.)

Таким образом, оценка ООПТ как уникальных, интересных в познавательном плане и красивых уголков Земли меняется сегодня на более широкое понятие. Суть его определена в Указе Президента России от 02.10.92 “Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации“, где говорится что целью создания ООПТ является обеспечение экологической безопасности и сохранение национального природного наследия России. Указом определено, что сохранение и развитие ООПТ является одним из приоритетных направлений экологической политики государства.

Указом предусмотрено, что площадь отводимая под государственные заповедники и национальные парки должна составлять не менее 3 процентов площади России и, соответственно, конкретного региона. Площадь, отводимая под другие категории ООПТ в конкретных регионах России, определяется из стратегии социально - экономического развития этого региона и интересов экологической безопасности.

Истощение возобновимых (лес, растительный и животный мир, питьевая вода, гумус) и невозобновимых (каменный уголь, газ, нефть, железная руда и другие полезные ископаемые) природных ресурсов - ведет к ухудшению условий существования человека.

Чем быстрее тот или иной регион использует свои природные ресурсы - тем быстрее для его населения наступают неблагоприятные условия существования, прежде всего, за счет ухудшения экологической ситуации.

В бережном, экономном, рациональном использовании природных ресурсов, прежде всего, за счет ограничения и даже полного запрета использования их в ООПТ - суть перехода к устойчивому развитию.

Односторонний подход к решению проблемы устойчивого развития за счет увеличения объема эксплуатации природных ресурсов и улучшение экономических показателей - ведет к экологической катастрофе.

В материалах I Всероссийского съезда по охране природы в предложенный проект концепции устойчивого развития в виде общей схемы: “Экономика - природа - общество“ - по предложению Челябинской делегации была внесена корректировка, принципиально изменяющая эту систему приоритетов в следующем виде “Биосфера - население - общество - экономика“.

Для Челябинской области главные экологические проблемы, от решения которых зависит социально - экономическое положение населения, связаны с нарушением земель горными разработками, истощением и эрозией почв, истощением запасов питьевой воды, деградация лесов.

Восстановлению и сохранению этих природных ресурсов должно способствовать расширение сети ООПТ и создание на их основе единой природоохранной системы.

Принятие Государственной Думой РФ в 1995 году Закона “Об особо охраняемых природных территориях“ создает реальную возможность решить проблемы сохранения уникальных природных комплексов и биоразнообразия Южного Урала, обеспечить экологическое равновесие и устойчивое развитие территории.

2.1. Государственные природные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы

Формирование сети ООПТ велось в области на протяжении многих лет. При этом главным критерием создания ООПТ было:

- для памятников природы: через усиление (придание) статуса тому или иному уникальному природному объекту - обеспечить его охраной;

- для государственных охотничьих заказников: закрыть охоту в местах наиболее привлекательных для диких животных;

- для создания национальных парков был более широкий комплексный подход: сохранение уникальных комплексов;

- заповедники, созданные на территории области, имеют свою особую, уникальную историю возникновения.

Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина создан по специальному декрету В.И. Ленина 14 мая 1920 года, в начале как чисто минералогический для охраны и сбережения уникальных богатств Ильменских гор. Позднее в декабре 1935 года заповедник преобразован в комплексный - для охраны как минеральных богатств, так и растительного, животного мира, для подведения научной базы под охотничье хозяйство края.

Восточно - Уральский заповедник - создан Постановлением Совета Министров РСФСР 26.06.1966 в головной части Восточно - Уральского радиоактивного следа (ВУРС), возникшей в результате аварии на ПО “Маяк“.

Таким образом, все ООПТ в области созданы, исходя из конкретных локальных особенностей того или иного природного объекта, либо природного комплекса, их созданием не преследовалась цель более масштабного воздействия на улучшение природной среды в регионе.

Созданная сеть ООПТ расположена на территории области неравномерно. В отдельных районах насыщенность ООПТ значительна, в других районах сеть ООПТ представлена совершенно недостаточно и безусловно не может решать новых задач по поддержанию экологического равновесия и сохранения биологического разнообразия.

Таблица 2.1.1

Формирование сети ООПТ в области в разрезе

административных районов

----------------T--------------------------------------T--------¬

¦Район, ¦ КОЛИЧЕСТВО ООПТ ¦Общая ¦

¦Город +---------T--------T---------T---------+площадь ¦

¦ ¦Государ- ¦Национа-¦Государ- ¦Памятники¦(тыс.га)¦

¦ ¦ственные ¦льные ¦ственные ¦природы ¦ ¦

¦ ¦природные¦парки ¦заказники¦ ¦ ¦

¦ ¦заповед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+---------+--------+---------+---------+--------+

¦Агаповский ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 0,06 ¦

¦Аргаяшский ¦ 1 <*> ¦ ¦ 1 ¦ 4 ¦ 31,74 ¦

¦Ашинский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 13 ¦ 70,35 ¦

¦Брединский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 55,80 ¦

¦Варненский ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦

¦В. Уральский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 9 ¦ 17,16 ¦

¦В. Уфалейский ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ 3,01 ¦

¦Еткульский ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 3,7 ¦

¦Златоуст ¦ ¦ 1 <**>¦ ¦ 9 ¦ 30,1 ¦

¦Карабаш ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 2,8 ¦

¦Карталинский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 3 ¦ 96,02 ¦

¦Каслинский ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 5 ¦ 37,56 ¦

¦Катав-Ивановск ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 10 ¦ 83,8 ¦

¦Кизильский ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦

¦Красноармейский¦ ¦ ¦ 3 ¦ 5 ¦ 67,46 ¦

¦Кунашакский ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 1,97 ¦

¦Кусинский ¦ ¦ 1 <**>¦ 1 ¦ 4 ¦ 39,5 ¦

¦Кыштымский ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 0,34 ¦

¦Миасский ¦ 1 <*> ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 25,4 ¦

¦Магнитогорск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Нагайбакский ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 0,15 ¦

¦Нязепетровский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 7 ¦ 23,21 ¦

¦Октябрьский ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 1 ¦ 58,03 ¦

¦Пласт ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ 1,20 ¦

¦Саткинский ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 13 ¦ 86,70 ¦

¦Сосновский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 29,0 ¦

¦Троицкий ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 6 ¦ 40,4 ¦

¦Увельский ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 2,93 ¦

¦Уйский ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 4 ¦ 16,50 ¦

¦Усть-Катав ¦ ¦ ¦ ¦ 13 ¦ ¦

¦Чебаркульский ¦ 1 <*> ¦ ¦ 1 ¦ 5 ¦ 25,84 ¦

¦Чесменский ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 38,49 ¦

¦Челябинск ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 12,62 ¦

¦Южноуральск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦По области: ¦ 2 ¦ 2 ¦ 23 ¦ 182 ¦901,85 ¦

L---------------+---------+--------+---------+---------+---------

--------------------------------

<*> - расположена часть Ильменского заповедника;

<**> - расположена часть национального парка “Таганай“.

Из общей площади ООПТ, равной 901,85 тыс. га, площадь государственных заповедников и национальных парков составляет всего 189,8 тыс. га или 2,14 %, что ниже показателя определенного Указом Президента России - (3 %).

При рассмотрении ООПТ в разрезе районов и городов области видно существенное различие между ними в размерах занимаемой площади. Особую озабоченность вызывает состояние ООПТ в Агаповском, Варненском, Еткульском, Кунашакском, Кизильском, Нагайбакском районах и городах В. Уфалее, Кыштыме, Магнитогорске, Пласте, Усть-Катаве, Южноуральске, где площадь ООПТ крайне мала и не может решать проблемы поддержания экологического равновесия. При этом города Магнитогорск, Карабаш и Агаповский район сегодня фактически являются зонами экологического бедствия, возникшего в результате пренебрежительного отношения к природе и здоровью людей в угоду интересам экономического развития.

2.1.1. Деятельность Ильменского Государственного заповедника УРО РАН

Являясь одним из первых заповедников, созданных в России, и старейшим научно - исследовательским учреждением природоохранного профиля в составе Уральского отделения РАН, Ильменский гос. заповедник выполняет важную государственную задачу по сохранению эталонных природных ландшафтов и изучению уникальной биоты восточного макросклона Южного Урала. В настоящее время научно - исследовательские работы в заповеднике проводятся 4 научными лабораториями биологического профиля и естественно-научным музеем. Основными направлениями научных исследований являются:

- изучение петрологии и минералогии Ильмено-Вишневогорского щелочного комплекса и его аналогов;

- разработка научных основ охраны и мониторинга естественных и нарушенных экосистем Южного Урала.

Проведение фундаментальных исследований в области минералогии является традиционным для Ильменского заповедника как единственного минералогического резервата в стране. В настоящее время это направление работ осуществляется научным коллективом естественно-научного музея, главным образом, в связи с задачей комплектования музейного минералогического фонда и формированием минералогических экспозиций. Группой комплектации и диагностики минералов проводится систематическое изучение новых, редких и малоизученных минеральных видов, минеральных ассоциаций как на территории заповедника, так и за его пределами (Ср. и Ю. Урал, районы Ср. Азии). Так, в результате исследований, выполненных в 1995 году, для территории заповедника установлены 2 новых минеральных вида - броккит и моттромит, списан и изучен предположительный новый для науки минерал из группы силикатов (материалы поданы на утверждение в КНМ ММА); совместно с каф. кристаллографии МГУ установлена новая полиморфная модификация кварца с содалитовым типом структуры; совместно с лаб. прикладной минералогии и минерагении института минералогии УрО РАН обнаружен и изучается перудит - первая находка для Урала и России; проведено изучение ряда редких и малоизученных минеральных ассоциаций. В отчетном году были продолжены полевые исследования по проблеме петрологии и эволюции магматитов Ильмено - Вишневогорского комплекса - изучен вещественный состав Чашковского и Еланчиковского массивов гранитоидов.

Эколого - биологические исследования (ботанические, зоологические, гидробиологические) осуществляются как по линии всестороннего изучения экосистем заповедного природного комплекса, слежения за его текущим состоянием (программа “Летопись природы“), так и в направлении решений региональных экологических проблем, связанных с охраной растительного и животного мира Челябинской области. Основными результатами исследований, выполненных в 1995 году являются следующие:

- завершена инвентаризация ряда групп водных беспозвоночных животных (коловратки, ракообразные, турбеллярии) в водоемах заповедника и на сопредельных территориях. Издан определитель “Коловратки Челябинской области“, включающий 132 вида и представляющий собой первую региональную сводку по фауне и экологии данной группы беспозвоночных; установлены индикаторные виды для оценки трофического статуса и степени антропогенной деградации водоемов;

- завершено изучение видового разнообразия жесткокрылых Ильменского заповедника, подготовлен кадастр - монография “Фауна жесткокрылых Ильменского заповедника“, включающий описание 996 видов. Из них впервые для фауны Ильмен установлено 211 видов:

- продолжены исследования структуры и динамики хортобионтного комплекса в Ильменском заповеднике. Разработана усовершенствованная схема ярусной классификации беспозвоночных травостоя, проанализирована стратиграфическая структура сообществ хортобионтов. Получены новые данные по суточной и сезонной динамике хортобионтных комплексов в различных типах растительного покрова, включая синантропные сообщества;

- проанализированы закономерности динамики структуры населения птиц за 15 лет в основных типах лесных местообитаний заповедника. Изучены изменения в структуре сообществ лесных птиц в зонах с различной рекреационной нагрузкой в условиях подзоны сосново - березовых лесов и лесостепной зоны. Установлена связь показателей видового разнообразия птиц с уровнями антропогенной нагрузки;

- на основании обследований более 100 барсучьих поселений в Ильменском заповеднике установлено, что главным фактором, лимитирующим плотность этого вида являются почвенно-геологические особенности территории, ограничивающие возможности норения;

- получены новые данные по фауне, фенологии и населению водоплавающих птиц, дана предварительная оценка влияния антропогенных факторов на состояние фоновых видов водоплавающих птиц района;

- таксацией стационарных пробных площадей, заложенных в основным типах сосняков и березняков в 1957 г., продолжен ряд наблюдений за возрастной динамикой и состоянием лесных насаждений на заповедной территории;

- совместно с лабораторией фитомониторинга и охраны растительного мира ИЭРиЖ УрО РАН продолжены работы по созданию опорной сети фитомониторинга на территории Заповедника и Тургоякского лесопарка. За два полевых сезона с момента начала работ заложены 35 эталонных пробных площадей, серия временных площадок и пикетов, отражающих основное разнообразие сообществ подзоны сосново - березовых лесов. Материалы геоботанической паспортизации послужили основой для начала работ по созданию компьютерной базы данных о состоянии растительного покрова в данном районе:

- выполнен очередной цикл исследований по программе локального мониторинга “Летопись природы Ильменского заповедника“.

Кроме того, в отчетном году сотрудниками заповедника выполнен ряд научно - прикладных исследований и разработок:

- продолжено комплексное изучение экосистемы оз. Тургояк в связи с оценкой экологического состояния водоема;

- продолжены многолетние исследования по экологии таежного клеща на административной территории г. Миасса в связи с проблемой заболеваемости клещевым энцефалитом;
- в рамках сотрудничества с СЭС г. Миасса проведены количественные учеты и дана оценка развития популяций кровососущих комаров в черте города и его санаторно - курортной зоне, дан прогноз состояния очагов малярии;

- создано 2 учебных пособия по общей и региональной экологии.

В отчетном году охрана территории и обеспечение режима заповедности оставались центральной и наиболее сложной задачей в работе отдела гос. лесной охраны и заповедника в целом в связи с общим усложнением социально - экономической обстановки, ростом числа нарушений на заповедной территории. На 1 декабря 1995 г. лесниками и работниками группы охраны и защиты леса составлено 65 актов по нарушению заповедного режима, из которых большая часть связана с браконьерством на озерах. Пожароопасная ситуация была особенно напряженной из-за крайней сухости вегетационного сезона, повышенной горимости заповедных лесов, участившихся случаев незаконного нахождения посторонних лиц на заповедной территории и даже фактов умышленного поджога насаждений. Всего за период с 01.04. по 07.10.95 было зарегистрировано 93 случая пожаров и загораний на площади 182 га. Перехода низовых пожаров в верховые не было допущено.

Основными направлениями работы музея заповедника в отчетном году были формирование научных экспозиций и проведение экскурсионной работы с посетителями.

Выполнены работы по комплектованию, учету и хранению фондов музея. В минералогический фонд музея в 1995 г. принято по актам 200 обр. (ед. хранения), в том числе около 40 минеральных видов, ранее отсутствовавших в собрании или лучших по качеству. В связи с подготовкой к юбилею переоформлены экспозиции в залах “Минералогия различных типов месторождений“ и “Мемориальная коллекция С. Царегородцева“. Создана и оформлена отдельная экспозиция по систематике минералов (около 1600 обр., более 800 минеральных видов). Продолжены работы по формированию компьютерной базы данных по систематической коллекции минералов (создана структура базы в оболочке Windows).

Научно - просветительская работа осуществлялась музеем регулярно, в течение всего года. В связи с ликвидацией штата экскурсоводов не удалось провести годовой учет посещаемости экскурсантами. В наиболее напряженный период работы музея (с мая по сентябрь) его залы посетило около 20 тыс. чел., в том числе 7.5 тыс. детей дошкольного и школьного возраста, проведено 353 экскурсии.

Животный мир Ильменского заповедника

В течение голоцена состав животного мира на Южном Урале претерпевал значительные изменения. Особенно ярко это проявилось в XIX - XX вв. под воздействием хозяйственной деятельности человека. Из состава голоценовой териофауны исчезли бобр, соболь, тарпан, кабан, северный и благородный олени, сайга (Кириков, 1959, 1966). Распашка целинных и залежных земель на территории области привела к исчезновению дрофы, стрепета, а для таких видов животных как сурок - байбак граница распространения сместилась далеко на юг области. Учитывая тот факт, что Челябинская область по-прежнему остается одной из наиболее освоенных человеком, негативные последствия этого воздействия на фауну наблюдаются и в настоящее время. Так, обитавший в сосново - березовых лесах области красотел пахучий в результате массовых обработок лесов от вредителей (непарный коконопряд, сосновая совка, березовая пяденица и др.) практически исчез,в настоящее время имеются лишь сведения о единичных находках этого редкого жука в окрестностях г. Чебаркуля (Коробейников,1992). Многолетние попытки обнаружить красотел в Ильменском заповеднике, где в начале 50-х годов он был достаточно многочисленен, пока дают отрицательный результат.

Фаунистическое разнообразие позвоночных животных Челябинской области в 1995 году не претерпело изменений. В области обитает 46 видов рыб, 10 видов земноводных, 7 видов пресмыкающихся, 264 вида птиц, из которых 211 - гнездящиеся и 78 видов млекопитающих

Таблица 2.1.2

Таксономический состав фауны

позвоночных Челябинской области

------------------------------T--------------¬

¦Таксономические группы ¦Число видов ¦

+-----------------------------+--------------+

¦КЛАСС РЫБЫ ¦ 46 ¦

¦Семейства: ¦ ¦

¦ Осетровые ¦ 2 ¦

¦ Лососевые ¦ 4 ¦

¦ Сиговые ¦ 5 ¦

¦ Хариусовые ¦ 1 ¦

¦ Чукучановые ¦ 1 ¦

¦ Щуковые ¦ 1 ¦

¦ Карповые ¦ 21 ¦

¦ Вьюнковые ¦ 3 ¦

¦ Сомовые ¦ 1 ¦

¦ Кошачьи сомы ¦ 1 ¦

¦ Угревые ¦ 1 ¦

¦ Тресковые ¦ 1 ¦

¦ Окуневые ¦ 3 ¦

¦ Головешковые ¦ 1 ¦

¦ Подкаменщиковые ¦ 1 ¦

¦Отряды: ¦ ¦

¦ Хвостатые ¦ 3 ¦

¦ Бесхвостые ¦ 7 ¦

¦КЛАСС ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ ¦ 7 ¦

¦Отряды: ¦ ¦

¦ Чешуйчатые ¦ 7 ¦

¦КЛАСС ПТИЦЫ ¦ 264 (211) ¦

¦Отряды: ¦ ¦

¦ Гагарообразные ¦ 2 (1) ¦

¦ Поганкообразные ¦ 4 (4) ¦

¦ Веслоногие ¦ 1 ¦

¦ Аистообразные ¦ 4 (3) ¦

¦ Гусеобразные ¦ 26 (18) ¦

¦ Соколообразные ¦ 25 (17) ¦

¦ Курообразные ¦ 6 (6) ¦

¦ Журавлеобразные ¦ 11 (9) ¦

¦ Ржанкообразные ¦ 44 (28) ¦

¦ Голубеобразные ¦ 6 (6) ¦

¦ Кукушкообразные ¦ 2 (2) ¦

¦ Совообразные ¦ 11 (10) ¦

¦ Козодоеобразные ¦ 1 (1) ¦

¦ Стрижеобразные ¦ 2 (1) ¦

¦ Ракшеобразные ¦ 3 (2) ¦

¦ Удодообразные ¦ 1 (1) ¦

¦ Дятлообразные ¦ 7 (7) ¦

¦ Воробьинообразные¦ 108 (94) ¦

¦КЛАСС МЛЕКОПИТАЮЩИЕ ¦ 78 ¦

¦Отряды: ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ Насекомоядные ¦ 13 ¦

¦ Рукокрылые ¦ 9 ¦

¦ Зайцеобразные ¦ 3 ¦

¦ Грызуны ¦ 33 ¦

¦ Хищные ¦ 15 ¦

¦ Парнопалые ¦ 5 ¦

L-----------------------------+---------------

--------------------------------

<*> - в скобках указано количество гнездящихся видов.

Фауна млекопитающих Ильменского заповедника

В 1995 г. в связи с оценкой состояния биоразнообразия на территории Ильменского заповедника проведена ревизия фауны млекопитающих. Фауна этой группы в заповеднике насчитывает 57 видов, что составляет 73 % от фауны млекопитающих Челябинской области. Из них достоверно на заповедной территории круглый год проживает 46 видов. Таксономическая структура териофауны представлена в таблице 2.1.3.

Таблица 2.1.3

Фаунистическое разнообразие млекопитающих

в Ильменском заповеднике

-------------------------------T---------T-----T--------T-------¬

¦ Таксономическая группа ¦Кол-во ¦ % ¦Общее ¦ % ¦

¦ ¦видов, ¦ ¦кол-во ¦ ¦

¦ ¦постоянно¦ ¦встре- ¦ ¦

¦ ¦обитающих¦ ¦чающих- ¦ ¦

¦ ¦видов ¦ ¦ся видов¦ ¦

+------------------------------+---------+-----+--------+-------+

¦Отр. НАСЕКОМОЯДНЫЕ ¦ 10 ¦21,7 ¦ 10 ¦ 17,5 ¦

¦ сем. Ежовые ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦ сем. Кротовые ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦ сем. Землеройковые ¦ 8 ¦17,4 ¦ 8 ¦ 14,0 ¦

¦Отр. РУКОКРЫЛЫЕ ¦ 6 ¦13,0 ¦ 9 ¦ 15,8 ¦

¦ сем. Гладконосые летучие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ мыши ¦ 6 ¦13,0 ¦ 9 ¦ 15,8 ¦

¦Отр. ЗАЙЦЕОБРАЗНЫЕ ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 2 ¦ 3,5 ¦

¦ сем. Зайцевые ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 2 ¦ 3,5 ¦

¦Отр. ГРЫЗУНЫ ¦ 16 ¦34,8 ¦ 19 ¦ 33,3 ¦

¦ сем. Летяговые ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦ сем. Беличьи ¦ 2 ¦ 4,3 ¦ 3 ¦ 5,3 ¦

¦ сем. Тушканчиковые ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦ сем. Бобровые ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦ сем. Мышиные ¦ 4 ¦ 8,7 ¦ 4 ¦ 7,0 ¦

¦ сем. Хомяковые ¦ 8 ¦17,4 ¦ 9 ¦ 15,8 ¦

¦Отр. ХИЩНЫЕ ¦ 10 ¦21,7 ¦ 14 ¦ 24,6 ¦

¦ сем. Псовые ¦ 2 ¦ 4,3 ¦ 4 ¦ 7,0 ¦

¦ сем. Медвежьи ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦ сем. Куньи ¦ 7 ¦15,2 ¦ 8 ¦ 14,0 ¦

¦ сем. Кошачьи ¦ 1 ¦ 2,2 ¦ 1 ¦ 1,8 ¦

¦Отр. ПАРНОКОПЫТНЫЕ ¦ 3 ¦ 6,5 ¦ 3 ¦ 5,3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего: отрядов - 6 ¦ 46 ¦100 ¦ 57 ¦100,0 ¦

¦ семейств - 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------+---------+-----+--------+--------

Половина видов относятся к обитателям лесных ландшафтов, около 9 % - к обитателям открытых пространств, 30 % - к наземным эвритопным видам, около 9 % - к полуводным животным и 2 % к исключительно синантропным видам.

В трофическом отношении 37 % видов являются растительноядными, 54 % - плотоядными и 9 % - всеядными.

Одиннадцать видов млекопитающих, постоянно обитающих в заповеднике, на зиму впадают в спячку.

Охотничье - промысловая фауна представлена 17 видами. Численность их по учетам 1995 г. составила: бобр - около 55 особей, ондатра - около 470 особей, лось - около 40, косуля около 500, кабан - около 60, лиса - 5 - 8, заяц - беляк - 3,6 следа на 10 км. маршрута, белка - 0,4 следа на 10 км маршрута, волк - 3 - 8 особей, барсук - около 100 животных.

Сравнение этих данных с материалами учетов предыдущих лет показывают, что численность отдельных видов сохраняется на достаточно стабильном уровне.

Растительный мир Ильменского заповедника

В настоящее время на территории Челябинской области и Ю. Урала в целом в результате многовековой хозяйственной деятельности человека первичная структура растительного покрова оказалась нацело утраченной. И флора, и растительность региона подверглись значительной антропогенной трансформации, содержание и последствия которой по существу не изучены и нуждаются в объективной оценке. В 1994 - 1995 гг. вновь созданной лабораторией регионального фитомониторинга при Ильменском государственном заповеднике начаты совместные работы с Институтом экологии растений и животных УрО РАН (научн. руководитель академик Горчаковский П.Л.) по оценке современного состояния и степени деградации флоры и растительности в различных природных зонах области. Центральным направлением исследований лаборатории является анализ процессов синантропизации растительных сообществ в условиях различных форм антропогенных воздействий. Многолетнее изучение данной проблемы применительно к растительному покрову Ильменского заповедника показало, что даже в условиях заповедного режима процессы внедрения синантропных видов в состав естественных ценозов происходят достаточно интенсивно, приводя к вытеснению коренных элементов флоры и существенной перестройке структуры сообществ. В среднем уровень синантропизации флоры на заповедной территории составляет 27,1 % (по заповедникам России эта величина варьирует в пределах 140 %). Из 841 вида, составляющих флору сосудистых растений Ильменского заповедника, 228 являются синантропными. Площадь заповедника, занятая в той или иной степени синантропизированными растительными группировками, составляет 22,3 %. В настоящее время исследования в данном направлении продолжаются, создается опорная сеть фитомониторинга за пределами заповедника, включающая в себя основные типы наземных водных фитоценозов, в том числе сообществ бриофитов. Начаты работы по созданию регионального геоботанического банка данных.

Научно-технические разработки

Ильменского заповедника

В 1995 г. специалистами - биологами заповедника выполнен ряд научно - практических разработок по вопросам биоиндикации и биомониторинга, а также создан ряд учебных пособий для учащихся, студентов и учителей по общей и региональной экологии:

Разработано научно - практическое пособие для студентов и биологов - практиков - определитель “Коловратки Челябинской области“ в качестве руководства по вопросам биоиндикации и мониторинга состояния водоемов (Рогозин А.Г.).

По заданию СЭС г. Миасса проведены количественные учеты и дана оценка состояния популяции кровососущих комаров и таежного клеща в черте г. Миасса, дан прогноз состояния очагов малярии и клещевого энцефалита в санаторно - курортной зоне города.

Разработано учебное пособие “Введение в экологию“ для студентов небиологических специальностей вузов. Разработка внедрена через Миасский филиал Челябинского гос. технического университета (Захаров В.Д., Лагунов А.В.).

Издано научно - практическое пособие “Материалы к урокам экологии Челябинской области“ для учителей и учащихся средних школ. Пособие внедрено в учебных курсах биологии и экологии в Мирненской средней школе - колледже Уйского района Челябинской области (Лагунов А.В., Захаров В.Д., Буторина Л.А.).

По заданию Облкомэкологии составлены предварительные списки редких и исчезающих видов животных для “Красной книги“ Челябинской области, включающие 237 видов насекомых, 5 видов земноводных, 4 - пресмыкающихся, 64 - птиц и 25 видов млекопитающих. Разработаны предложения по структуре Красной книги (Лагунов А.В., Захаров В.Д., Киселева Н.В., Самойлова Н.М., Чащин П.В., Гордиенко К.С.).

По линии естественно-научного музея Заповедника введены в действие новые экспозиции “Систематика минералов“, усовершенствованы и дополнены экспозиции “Минералогия типов месторождений“ и “Коллекция минералов С. Царегородцева“, подготовлена историческая выставка научных трудов Заповедника, юбилейный стенд “История Ильмен“.

Информационно-просветительская

деятельность заповедника

Информационная деятельность заповедника осуществляется через естественно-научный музей, научную библиотеку, информационно-издательскую группу, а также средства массовой информации. В 1995 году через информационно-издательский центр издан юбилейный комплект книг, посвященных 75-летию Ильменского заповедника:

1. Буторина Л.А., Брагин Н.П. “Расскажи мне, карта“;

2. Щербакова Е.П. “Загадка и слава Ильмен“;

3. Буторина Л.А. “Мозаика Ильмен“.

Создается база данных по минералогическому фонду музея заповедника.

Научно-просветительская деятельность осуществлялась Заповедником в отчетном году по нескольким направлениям. В первую очередь эта функция возложена на его естественно-научный музей, обладающий к настоящему времени одним из лучших в Урало-Сибирском регионе собранием минералов, уникальным по художественности и богатству экспонатов выставочным материалам биологического содержания. Коллективом музея проводится систематическая работа по совершенствованию музейных экспозиций, пополнению и развитию коллекционных фондов, пропаганде минералогических и эколого-биологических знаний среди широкого круга посетителей.

Значительная нагрузка по популяризации естественно-научных знаний ежегодно ложится на сотрудников научных подразделений заповедника, в том числе на специалистов-биологов. Заповедник традиционно осуществляет экологическое просвещение населения г. Миасса и Челябинской области, используя для этого самые различные формы работы - от привлечения школьников и студентов к научным исследованиям до непосредственного участия в учебном процессе, проведении лекционно-экскурсионной работы. В последние годы одной из таких форм является разработка специальных научно-методических и учебных пособий по экологии, предназначенных для средних школ, колледжей, техникумов, технических и экономических вузов области. В отчетном году достаточно широко использовались также средства массовой информации и печати, в которых периодически освещались различные аспекты текущей деятельности заповедника, вопросы его истории, научной и природоохранной значимости.

Работа заповедника

по подготовке Красной Книги Челябинской области

В эпоху научно - технического прогресса в результате хозяйственной деятельности человека огромных масштабов достигает преобразование природных ландшафтов, влияние на растительный и животный мир. Тем самым создается реальная угроза обеднения фауны и флоры, исчезновения значительного числа видов растений и животных. Исчезновение ряда позвоночных животных и растений стало заметным уже в конце XIX - начале XX вв. Эти процессы происходили и на Южном Урале, причем особенно ярко они стали проявляться с началом промышленного освоения края. За последние сто лет Южный Урал утратил северного оленя, выхухоль, практически исчезли дрофа и стрепет, на грань исчезновения были поставлены еще десятки других видов животных. Те же процессы происходили и с флорой, однако достоверные данные в связи с малой изученностью растительности области практически отсутствуют. Особенно сильный удар был нанесен флористическому богатству южных степных и лесостепных районов в конце 50-х годов в период освоения целинных и залежных земель. По данным П.Л. Горчаковского (1969) на Южном Урале вымер реликтовый вид подмаренник парадоксальный в единственном изолированном местонахождении на горе Жукова Шишка (г. Сим). В высокогорьях Урала (Горчаковский, 1975) не удается обнаружить некоторые редкие виды растений в местах, где их находили ботаники в первые десятилетия текущего столетия.

Одним из основных требований по охране и использованию животного и растительного мира является сохранение видового многообразия животных и растений. Для выявления в России редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и осуществления специальных мер к их охране в соответствии со статьей 65 Закона Российской федерации “Об охране окружающей природной среды“ ведутся книги редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений - Красная книга России и региональные Красные книги. Постановлением Правительства РФ от 23.04.94 N 355 ведение Красной книги возложено на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов и на его региональные органы.

В настоящее время ведущими специалистами области с участием научных сотрудников Ильменского заповедника составлены предварительные списки редких и исчезающих видов животных кандидатов в Красную книгу Челябинской области. Списки находятся в стадии обсуждения и доработки.

Организационные вопросы в заповеднике

В 1993 году Президиум УрО РАН 16.04.93 принял постановление о создании на базе Ильменского заповедника “Объединенного института в г. Миассе“. В развитие этого постановления Постановлением главы администрации г. Миасса 5.11.93 N 653-1 была зарегистрирована “Научно - исследовательская организация Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина“. Созданием такой организации деятельность заповедника должна была определяться Уставом зарегистрированным в рамках Закона “О предприятиях и предпринимательской деятельности“, содержащим в себе нормы, противоречащие природоохранному законодательству.

По настоянию областного комитета по экологии и природопользованию Челябинский областной арбитражный суд по материалам комитета принял решение о признании недействительным Постановление главы администрации г. Миасса 5.11.93 N 653-1 “О регистрации “Научно - исследовательской организации Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина“. По предложению областного комитета по экологии и природопользованию Президиум УрО РАН своим постановлением от 16.10.95 N 7-4 “Об Объединенном институте “Ильменский заповедник - Институт минералогии“ отменил постановление от 16.04.93 N 3-16 “О создании Объединенного института в г. Миассе“. Таким образом за Ильменским государственным заповедником сохранен статус установленный 75 лет назад. Научно - исследовательская, природоохранная деятельность заповедника должны служить интересам дела охраны природы Южного Урала.

2.1.2. Восточно - Уральский заповедник

Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.06.66 N 384-10 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ПО “Маяк“ в 1957 году, был образован Восточно - Уральский государственный заповедник Минсредмаша СССР (правопреемник Минатом России), при этом управление заповедником было передано в ведение этому министерству. В настоящее время Минатом России продолжает управление данной территорией на основании вышеуказанного постановления и в соответствии с Законом Российской Федерации “О закрытом административно - территориальном образовании“ (ЗАТО).

Заповедник является единственным в лесостепном Зауралье, его территория расположена на стыке трех фаунистических провинций - горной, лесной и лесостепной.

Территория заповедника на 73 % покрыта лесом. Разнообразен животный мир - здесь обитают представители отряда парнокопытных (лось, косуля, кабан), хищные (волк, лисица, барсук, куница), заяц - русак и белка, птицы (тетерев, голуби, водоплавающие птицы).

Проведенные исследования на территории заповедника (ВУРСа) показали, что радиактивное загрязнение привело к увеличению темпов мутационных процессов в популяциях растений и животных.

Цель создания заповедника - выведение из хозяйственного использования загрязненной радионуклидами территории и ограничение доступа на нее.

Вопрос о последствиях накопления биологических мутаций в природных популяциях, которое наблюдается и сейчас на отдельных участках ВУРСа, остался по мнению специалистов открытым - на него генетика популяций пока вообще не ответила. В то же время, результаты более чем 30-летних исследований на территории ВУРСа показали высокую радиоустойчивость природных экосистем (Д.А. Спирин и др., 1990 г.).

В 1995 году, учитывая включение строительства Южно-Уральской АЭС в Федеральную целевую программу “Топливо и энергетика“, руководство ПО “Маяк“ поставило вопрос о выделении из территории заповедника части земель (450 га) под строительство АЭС. Для утверждения Правительством РФ подготовлен проект постановления “Об организации Восточно - Уральского заповедника“ в рамках требований Закона РФ “Об особо охраняемых природных территориях“. Однако данный проект содержит ряд отступлений от требований закона.

Действующим Положением о государственных природных заповедниках установлено, что заповедники являются юридическими лицами, состоят на государственном бюджете, находятся на самостоятельном балансе, открывают самостоятельно счета и имеют печать с изображением государственного герба и со своим названием.

В представленных проектах Постановления и Положения правовой статус Восточно - Уральского радиационного заповедника предусматривал, что заповедник не является юридическим лицом, не имеет своего баланса, а является структурным подразделением ПО “Маяк“.

Такое определение статуса заповедника не отвечает Положению о государственных природных заповедниках, поэтому областным комитетом по экологии и природопользованию проект был отклонен.

Проблема создания полнокровного заповедника на территории ВУРСа - ждет своего решения.

2.1.3. Деятельность национальных природных парков “Таганай“ и “Зюраткуль“

Находясь в подчинении Управления лесами и финансируемыми за счет федерального бюджета, национальные природные парки испытывали в 1995 году значительные трудности. Такое состояние на начальном организационном этапе становления создает в национальных парках и вокруг них совершенно нездоровую обстановку. Проверкой национального парка “Таганай“ в 1995 году областным комитетом по экологии вскрыты следующие недостатки и нарушения порядка установленного для национальных парков:

- не расторгнуты договора аренды охотугодий на территории парка с охотколлективами Кусинского района и Златоуста. Данное положение создает ситуацию, когда на территории национального парка существует “хозяин“, кроме самой администрации парка,что противоречит Правилам и Положениям о национальном парке;

- недостаточная обеспеченность штатными сотрудниками - инспекторами охраны, квалификация кадров, материально - техническое обеспечение не позволяет сегодня решать поставленной перед национальным парком задачи;

- научно - методическое обеспечение организации биотехнии не соответствует предъявляемым требованиям;

- не ведется учет объектов охотофауны.

В обоих национальных парках в 1995 году закончены полевые лесоустроительные работы.

Для проведения внутрихозяйственного охотустройства парка “Таганай“ областным экофондом открыто и ведется финансирование работы. В 1995 году профинансировано на сумму 15 млн. руб. В национальном парке “Зюраткуль“ на эти работы израсходовано 33 млн. руб. Проект внутрихозяйственного охотустройства парка “Зюраткуль“, представленный Облкомэкологии в 1995 году, был возвращен на доработку.

Таблица 2.1.4

Некоторые сравнительные показатели

по национальным природным паркам и Ильменскому заповеднику

по данным статотчетов (Форма N 1 - заповедник)

----------------T----T----------T---------T-----------¬

¦Содержание ¦Ед. ¦Ильменский¦ НПП ¦ НПП ¦

¦показателей ¦изм.¦заповедниꦓТагана铦“Зюраткуль“¦

+---------------+----+----------+---------+-----------+

¦Общая площадь, ¦ га ¦ 30380 ¦ 56843 ¦ 87416 ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦площадь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦покрытая лесом ¦ га ¦ 25821 ¦ 52083 ¦ 72596 ¦

¦площадь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водоемами ¦ га ¦ 2726 ¦ 92 ¦ 1350 ¦

¦Состоит по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦списку на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦года работников¦чел.¦ 79 ¦ 78 ¦ 71 ¦

¦из них научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работников ¦чел.¦ 19 ¦ 4 ¦ 1 ¦

¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охраны ¦чел.¦ 33 ¦ 54 ¦ 41 ¦

¦Затраты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заповедника, ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦

¦национального ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦

¦парка, ¦руб.¦ 546385 ¦ 479807 ¦ 729576 ¦

¦из них за счет ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦

¦госбюджета ¦руб.¦ 546375 ¦ 387000 ¦ 700143 ¦

¦прочих ¦тыс.¦ ¦ ¦ ¦

¦источников ¦руб.¦ 10 ¦ 92807 ¦ 19433 ¦

L---------------+----+----------+---------+------------

Для более эффективной деятельности национальных парков очевидно целесообразно их передать из Федеральной службы лесного хозяйства России в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов.

2.1.4. Заповедник “Аркаим“

Выполненный в 1995 г. в заповеднике “Аркаим“ комплекс природоохранных мероприятий позволил в значительной мере улучшить на данной территории условия режима покоя. Закончено строительство ограждения на отдельных элементах периметра территории общей протяженностью 21 км. Реализован на постоянной основе режим егерской службы. В летний период заповедность режима обеспечивают 4 егеря, в зимний период 2.

Осуществлено укрепление материально - технической базы музея - заповедника. В 1995 г. транспортный парк увеличился на 4 единицы. Закреплены: 1 автобус, 2 легковых автомобиля, моторизованный снегоход - 1 ед. Закончено строительство 5 жилых помещений для обслуживающего персонала. В отдельном здании подготовлены к открытому доступу 4 музейные экспозиции. Начато капитальное строительство по индивидуальному проекту здания стационарного музея “Человек и Природа“. В 1995 г. на капитальное строительство освоено 500 млн. руб. (строительство водонапорной башни, а также силовой электроподстанции). Выполнено строительство линии электропередачи протяженностью 5 км.

На территории заповедника выполнен определенный объем рекультивационных работ, связанных, в основном, с проведением археологических исследований или же с производственно-хозяйственной деятельностью землепользователей в годы, предшествующие организации заповедника. Реализована часть программы, по воссозданию природной среды. В частности, на отдельных участках осуществлены лесопосадки, общая площадь которых составляет около 1 га.

Прошедший 1995 г. отличался особой засушливостью. В летний период осадки практически не выпадали. На сопредельной с заповедником территории отмечено 6 степных пожаров, которые были ликвидированы силами егерской службы и обслуживающим персоналом заповедника, что позволило избежать ряда крупных локально - экологических катастроф.

В 1995 г. на территории музея - заповедника “Аркаим“ успешно реализована часть общей научной программы по изучению природного и культурного наследия степной и лесостепной зоны Зауралья.

Выполнены исследования по изданию почвенного покрова по методике М.И. Дергачевой, которые позволяют воссоздать экологические условия существования человека эпохи бронзы в регионе Южного Урала. В литературных источниках доказано, что при наступлении леса на степь, основные характеристики гумуса и его компонентов в почве сохраняются, что позволяет реконструировать условия их формирования, то есть биоклиматические условия оптимума голоцена. Обратная картина - замещения леса степью - практически не изучена. Принципы реконструкции этого процесса не разработаны. Предварительные данные исследований почв позволяют утверждать, что в исследованных профилях состав макромолекул гуминовых кислот более соответствует лесной, чем степной стадии.

Выполнены обширные исследования Картубайского бора. Проведена статистическая обработка данных земель ГЛФ. Установлено, что из общего количества земель ГЛФ Брединского района собственно леса занимают 60 %. Древостои естественного происхождения составляют основную долю (78 %). Исследование лесов показало, что в последние годы подвержены вырубке сосняки старших возрастов, допускается переруб древостоев старших поколений. Происходит ярко выраженное накопление гнилых и переспелых осинников.

Имеющийся фактологический материал позволяет рекомендовать изменение системы лесопользования в Брединском районе.

В 1995 г. начаты работы по изучению ландшафтов степной зоны Челябинской области. Проведено дешифрирование аэро- и космоснимков, которое позволило выделить около 30 естественных ландшафтов, а также установить контуры распространения агроландшафтов в окрестностях заповедника.

В рамках работы по экологическому обоснованию создания на базе заповедника национального парка на юге Челябинской области систематизированы данные по геоботанике, животному миру, гидрологии, гидрогеологии. Обоснованы границы национального парка, а также проведено зонирование территории внутри предложенных границ.

В 1995 г. на базе природно - ландшафтного и историко - археологического музея - заповедника “Аркаим“ в больших масштабах осуществлялась эколого - просветительская деятельность среди различных слоев и групп населения Челябинской области и других регионов Российской Федерации. Для решения эколого - просветительских задач на территории заповедника был создан стационарно действующий музей “Человек и Природа Южного Урала“. В помещениях коттеджа раз“ещены следующие экспозиции:

- природа степного Зауралья и ее использование человеком;

- каменный и бронзовый века в истории степного Зауралья;

- русские в степном Зауралье;

- геологическое прошлое заповедника “Аркаим“ и его окрестностей.

Экспозиции музея используются при ознакомлении туристических групп с геологическими особенностями Зауралья, его минерально - сырьевой базой, флорой и фауной степной и лесостепной зоны. Коллекции музея используются студентами и школьниками в исследовательской краеведческой работе.

В 1995 г. с культурно - познавательными целями музей - заповедник “Аркаим“ посетило более 4,5 тысяч человек. Из них 3 тысячи человек составляло взрослое население, более 1 тысячи человек учащиеся средних и старших классов общеобразовательных школ, лицеев и колледжей. Посещали музей - заповедник иностранные студенты и школьники. На сопредельной с заповедником территории проложены 3 экологические тропы. При проведении экологических экскурсий посетители заповедника знакомятся с природой Южного Урала, памятниками природы различных геологических эпох, памятниками культурного наследия народов Зауралья.

В 1995 году в основном закончены полевые работы по подготовке эколого - экономического обоснования по созданию на базе заповедника “Аркаим“ - национального парка.

На выполнение этой работы по договору с областным комитетом по экологии и природопользованию выделено в 1995 г. 90 млн. руб.

2.1.5. Государственные охотничьи заказники

В составе Департамента охотресурсов имеется 22 государственных охотничьих заказника общей площадью 526,5 тыс. га. Заказники по площади являются самой крупной категорией в сети ООПТ Челябинской области. Роль заказников в охране промысловой фауны области остается весьма высокой, несмотря на общее ухудшение дел в охотничьем хозяйстве.

В то же время вопросы охраны среды обитания диких животных в заказниках решаются неудовлетворительно. Нерешенными проблемами остаются:

- пастьба скота по берегам озер, болот, водохранилищ. В гнездовых стациях водоплавающих птиц, в нарушение требований Положения о водоохранных зонах (полосах рек, озер и водохранилищ);

- пастьба скота в гнездовых стациях боровой дичи в лесах, вырубка глухариных токов;

- уборка зерновых культур и сеянных трав в ранние сроки, когда молодые звери и птицы, напуганные уборочной техникой, двигающейся от края к центру убираемого массива, попадают под режущие агрегаты и гибнут.

Острой проблемой является низкий уровень заработной платы егерей госзаказников - в пределах 100 тыс. руб. в месяц.

В таких условиях охрана живой природы на этой территории не может быть надежной. Очевидное решение проблемы - установление егерской службе достойной заработной платы.

В 1995 году для обеспечения режима госзаказников по инициативе областного комитета по экологии и природопользованию за счет средств облэкофонда Департаменту охотресурсов было выделено 10 млн. руб. и 46,5 млн. руб. по Программе природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 1995 - 1996 годы.

Охрана живой природы на территории госзаказников осуществляется, прежде всего, в интересах населения области, поэтому область должна проявить заинтересованность в улучшении состояния охраны фауны в госзаказниках.

Вместе с этим необходимо решить вопрос о расширении сети государственных охотничьих заказников за счет тех районов, где таких заказников еще нет.

В связи с требованием Закона РФ “О животном мире“, установившем принцип недопустимости совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной объектов животного мира и среды их обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира, необходимо отделение охотничье - производственных участков (ОПУ), находящихся в ведении Департамента охотресурсов, и где Департамент в нарушение требований закона ведет добычу диких копытных и других животных (в сезоне 1995 - 1996 годов добыто 105 лосей, 20 косуль и много других животных), и преобразование части из них (таких как: Ункурдинский, Джабыкский, Марковский, Уфалейский, Шибаевский ОПУ) в государственные охотничьи заказники. Другие ОПУ передать в установленном порядке в долгосрочную аренду охотпользователям.

Необходимо за счет ликвидации Каспаровского ОПУ (Красноармейский район) восстановить и расширить Донгузловский госзаказник. Изъятие из этого заказника в 1994 году территории и создание на ней Каспаровского ОПУ привело фактически к расстрелу популяции серого гуся, сформировавшейся в Донгузловском заказнике в течение последних 12 лет. В результате организованной в ОПУ охоты на гусей на территории, изъятой из состава Донгузловского заказника, в сезоне 1994 года было добыто 986 гусей или 36 % от общего количества гусей добытых в области (2875 гол.). После такого пресса численность гусей резко сократилась. По данным Департамента охотресурсов в 1995 году во всех ОПУ за сезон было добыто всего 132 гуся. Восстановление Донгузловского госзаказника обеспечит сохранение уникальной популяции серого гуся в непосредственной близости от г. Челябинска, в предельно напряженной промышленной зоне области, что может послужить примером нормального взаимоотношения человека с “братьями нашими меньшими“.

2.1.6. Выводы и предложения по развитию особо охраняемых природных территорий на территории Челябинской области

1. В целях более полной реализации Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях“ целесообразно подготовить и издать областной Думой - областной Закон “Об особо охраняемых природных территориях“.

2. Необходимо приступить к разработке на базе существующей сети ООПТ единой системы ООПТ области, которая позволит эффективнее решить проблемы устойчивого развития области с сохранением природных ресурсов и биологического разнообразия в регионе.

3. Учитывая уникальность ряда природных объектов и комплексов на территории области необходимо приступить к разработке эколого - экономического обоснования предания отдельным заказникам (Кочердыкский, Анненский) и памятникам природы (Тургояк, Увильды) статуса республиканских.

4. Для улучшения дела просвещения и экологического образования всех слоев населения необходимо в корне пересмотреть существующее в настоящее время в области негативное отношение к изданию экологической просветительской литературы.

5. Для реальной оценки изменений, происходящих под антропогенным воздействием, целесообразно развернуть в области работу по созданию системы биомониторинга окружающей среды.

6. В связи с заключением областью договора с Республикой Башкортостан “О сотрудничестве по охране окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности на сопредельных территориях“ провести полную инвентаризацию наиболее ценных природных объектов и комплексов для принятия мер по охране совместными усилиями с Республикой Башкортостан.

2.2. Курортные лечебно - оздоровительные и рекреационные зоны

Располагая значительной, используемой в рекреационных целях, территорией область пока не имеет единой системы организации управления ею.

Утвержденные в свое время зоны округов санитарной охраны курортов на озерах Увильды и Кисегач требуют детальной доработки по границам, режиму охраны и их эксплуатации.

В настоящее время рекреационные нагрузки на эти территории значительно возросли, что ведет к утере ими своих лечебно - оздоровительных и эстетических качеств. Стихийная застройка берегов водоемов в этих зонах усиливает антисанитарное состояние территорий, причиняя непоправимый вред природе.

Для придания этому процессу цивилизованного порядка целесообразно на таких крупных озерах, как Увильды, Тургояк и др. создать хозрасчетные центры под контролем администрации области с целью сосредоточения средств, поступающих за услуги от эксплуатации этих территорий, и вложения их с более полной отдачей на охрану природы.

Для практической реализации программы улучшения состояния курортных зон областной Думой необходимо принять Закон Челябинской области “О курортах“ в развитие Федерального закона “О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах“.

По общепринятым показателям в области можно выделить шесть курортных территорий: курорты Кисегач и Увильды, Хомутининская, Миасская и Карагайская лечебно - оздоровительные местности, Троицкий кумысолечебный район.

Краткая характеристика

Курорт Кисегач расположен в Чебаркульском районе Челябинской области, на восточном склоне Уральских гор и является климато - бальнеогрязевым курортом федерального значения.

На курорте функционируют 5 санаториев, 1 санаторий - профилакторий, 3 пансионата, 12 пионерских и спортивно - оздоровительных лагерей, 17 баз отдыха общей вместимостью 8,3 тыс. мест. Все здравницы расположены в лесу по берегам красивейших Уральских озер Б. Кисегач, Еловое, М. Теренкуль.

Озеро Б. Кисегач является основным источником питьевого водоснабжения курорта. Водозаборными сооружениями, находящимися на балансе пансионата “Утес“, из озера забирается 666,2 тыс. куб. м/год. Водозаборные сооружения были построены в 1953 году и за столь длительный период эксплуатации физически и морально устарели. Отсутствует станция очистки воды, обеззараживание осуществляется примитивными методами, здание насосной станции и хлораторной не отвечает нормам площадей, отсутствуют грузоподъемные механизмы. В связи с этим качество подаваемой воды по микробиологическим показателям не отвечает требованиям ГОСТ 2874-82 “Вода питьевая“ в 70 % проанализированных проб. Степень эпидемиологической опасности в летний период резко возрастает. По этой причине органами Санэпиднадзора неоднократно приостанавливалась деятельность всех оздоровительных учреждений санаторно - курортной зоны Кисегач.

Для решения проблемы качества питьевой воды институтом “Уралкурортпроект“ по заявке ОАП “Челябинсккурорт“ был разработан комплекс современных водозаборных сооружений производительностью 5000 куб. м/сут. Проект разработан в 1992 году, прошел все необходимые этапы согласования, определен подрядчик, получено разрешение на вырубку леса, но не решен вопрос финансирования строительных работ. На сегодняшний день стоимость этого объекта превышает сумму 19 млрд. рублей, поэтому выполнить это только за счет собственных средств не представляется возможным. По инициативе ОАП “Челябинсккурорт“ реконструкция водоснабжения курорта Кисегач включена в федеральную целевую программу “Развитие курортов федерального значения“, утвержденную постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 года N 101, и в комплекс первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в Уральском регионе. Но денежные средства, предусмотренные на текущий год по этим программам до настоящего времени не поступили.

Сброс хозяйственно-бытовых стоков курорта Кисегач производится на очистные сооружения, находящиеся на балансе санатория “Еловое“. Очистные сооружения биологической очистки мощностью 4600 куб. м/сут. (1679 тыс. куб. м/год) функционируют с 1981 года. Сброс очищенных стоков производится в озеро Табанкуль. Фактический сброс в озеро осуществляется в количестве 2227,4 куб. м/сут. (813 тыс. куб. м/год) по разработанным и утвержденным нормам ПДС.

Озеро Б. Кисегач имеет гидравлическую связь с озерами М. Теренкуль и Табанкуль. В связи с тем, что озеро Б. Кисегач является источником питьевого водоснабжения курорта, а озеро Табанкуль - приемником очищенных стоков, эта система озер находится под постоянным наблюдением. В 1989 г. по инициативе ОАП “Челябинсккурорт“ Уральским научно-исследовательским институтом комплексного использования и охраны водных ресурсов (УралНИИВХ) были разработаны “Водоохранные мероприятия по предотвращению загрязнения хозяйственной деятельностью озера Б. Кисегач - источника водоснабжения курорта “Кисегач“. На основании проведенных исследований было показано, что озеро Б. Кисегач изменило присущие ему свойства (по сравнению с исследованиями 1972 - 73 гг.). Повысилось содержание биогенных элементов, органического вещества биомассы фитопланктона, уменьшилась прозрачность, озеро перешло из олиготрофного в мезотрофное. По прогнозу, при сохранении существующего положения, предполагалось, что приблизительно через 15 - 20 лет водоем перейдет в эвтрофное состояние. Озера Табанкуль и М. Теренкуль характеризовались соответственно как гиперэвтрофное и слабоэвтрофное. Основной причиной ухудшения качества воды оз. Б. Кисегач назывались сточные воды курортной зоны. С целью улучшения качества воды предлагалось ввести на очистных сооружениях реагентную доочистку сточных вод или отвести сточные воды за пределы курортной зоны (в канализацию г. Чебаркуля), повысить самоочищающую способность системы озер путем регулирования высшей водной растительностью и донными отложениями, оптимизировать рекреационную нагрузку на водозаборные площади.

В 1995 году работа по изучению системы озер Табанкуль - М. Теренкуль - Б. Кисегач была продолжена Челябинским Государственным педагогическим университетом в научно - исследовательской работе “Воздействие антропогенных факторов на озера Чебаркульской группы“, которая проводилась по договору с ОАП “Челябинсккурорт“. В результате комплексных исследований было определено, что озеро Б. Кисегач представляет собой водоем переходного олигомезотрофного типа, II - III класс качества воды (чистая - очень незначительно загрязненная). Озера Табанкуль и М. Теренкуль являются соответственно эвтрофным и гиперэвтрофным водоемами с качеством воды V и VI (сильно загрязненная и очень загрязненная). Экосистемы обоих озер изменены под влиянием антропогенного фактора.

Оз. Б. Кисегач является приемником вод из оз. М. Теренкуль. В результате продолжительного притока загрязненных вод в озере ухудшилось качество воды, хотя на современном этапе озеро справляется с нагрузкой (по сравнению с 1989 г. вода характеризуется как более чистая), необходимо создать блок очистки прямо на протоке М. Теренкуль - Б. Кисегач, так как в настоящее время загрязнение наблюдается именно со стороны оз. М. Теренкуль.

Представляется оптимальным решение не отводить стоки Табанкульских очистных сооружений за пределы водосборов озер курортной зоны, а улучшить качество очистки стоков путем введения в строй ступени доочистки и осуществить комплексные меры по восстановлению озерных экосистем Табанкуля и М. Теренкуля.

Целесообразно пересмотреть ранг оз. Табанкуль и исключить его из водоемов рыбохозяйственного значения в связи с высокой загрязненностью воды.

Для более полной информации по озерам Чебаркульской группы и степени антропогенного влияния на них необходимо продолжить исследования.

Решение всех вышеизложенных проблем зависит от возможности их финансирования.

Гидроминеральная база курорта Кисегач представлена сапропелевыми грязями озера Боляш и холодными слабоминерализованными радоновыми водами, выведенными разведочно - эксплуатационной скважиной N 41. В настоящее время курортом используются только сапропели озера Боляш, Кисегачское месторождение радоновых вод законсервировано.

Запасы сапропелей по результатам поисковой и детальной разведок утверждены по категории “А“ в количестве 3578100 куб. м ученым советом Свердловского научно-исследовательского института курортологии и физиотерапии. Потребителями лечебной грязи являются санатории “Кисегач“, “Еловое“, УралВО. Ежегодный расход грязи составляет 3916 куб. м.

Озеро Боляш является единственным источником грязеснабжения курорта Кисегач. Согласно Округа санитарной охраны курорта Кисегач, утвержденного постановлением СовМина РСФСР N 130 от 03.02.82 на территории первой зоны округа санитарной охраны (куда относится озеро Боляш) запрещается любая деятельность, не связанная с эксплуатацией лечебных грязей. Однако воинская часть, расположенная рядом с озером, не соблюдает установленный санитарный режим. В результате хозяйственной деятельности загрязняются сапропели и вода озера. В 1988 - 90 гг. сотрудниками Всесоюзного Научного центра медицинской реабилитации и физической терапии были проведены исследования лечебных грязей на содержание в них токсических компонентов - тяжелых металлов и пестицидов. В результате обследования было выявлено, что содержание очень токсичного ксенобиотика - фозалона в водах озера Боляш превышает ПДК в 3 раза. В пробах, отобранных у воинской части, обнаружены ДДТ - 4,16 мкг/кг и его метаболиты: метафос - 0,14 мкг/кг и рамрод 19,3 мкг/кг.

Необходимым условием улучшения санитарной обстановки озера Боляш является вынос военного полигона за пределы зон санитарной охраны курорта и прекращение стоков со стороны хозяйственной зоны воинской части.

Курорт Увильды расположен в Аргаяшском районе Челябинской области на берегу живописного озера Увильды и является климатическим и бальнеогрязевым курортом федерального значения.

Санаторий “Увильды“ функционирует с 1944 года, вместимость - 570 мест. Источником питьевого водоснабжения является озеро Увильды. Забор воды осуществляется в количестве 718,4 куб. м/сут. или 262,2 тыс. куб. м/год.

Сброс хозяйственно-бытовых стоков санатория производится на очистные сооружения производительностью 750 куб. м/сут. Сброс очищенных стоков осуществляется в озеро Акачкуль. Неоднократно поднимался вопрос о недопустимости сброса стоков в озеро Акачкуль, т.к. оно расположено во II зоне санитарной охраны курорта по отметкам выше озера Увильды. При переполнении озера Акачкуль стоки поступают обратным током в оз. Увильды, загрязняя его. В 1989 году по заявке облсоветкурорта филиалом института “ВОДГЕО“ проведена научно - исследовательская работа по теме “Анализ природных условий зоны санатория Увильды для целей оздоровления и определения места сброса его сточных вод“. В работе дана оценка 7 вариантов выпуска очищенных стоков, но ни один из них не принят к исполнению.

Очистные сооружения санатория “Увильды“ находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Институтом “Челябгипромез“ разработан проект комплекса станции очистки сточных вод производительностью 1800 куб. м/сут., но строительство не ведется ввиду отсутствия средств.

Гидроминеральная база курорта “Увильды“ представлена высокоактивными радоновыми минеральными водами и лечебными сапропелями озера Сабанай. Запасы радоновых вод Увильдинского месторождения утверждены в количестве 777 куб. м/сут., фактически для лечебных целей отбирается 32 куб. м/сут. или 11,7 тыс. куб. м/год. Балансовые запасы лечебного сапропеля озера Сабанай составляют 2672460 куб. м. Фактически отбирается для лечебных целей 1800 куб. м/год.

Хомутининская курортная местность представлена санаторием “Урал“ на 500 мест, функционирующим с 1991 г.. Основными природными лечебными факторами являются гидрокарбонатно - хлоридно - натриевая железистая минеральная вода и сапропелевые лечебные грязи озера Подборное. Для хозяйственно-питьевого водоснабжения используются 4 артскважины, из которых отбирается воды 550 куб. м/сут., 200 тыс. куб. м/год. Хозяйственно-бытовые стоки поступают на очистные сооружения биологической очистки производительностью 750 куб. м/сут. Затем, очищенные стоки поступают в болото Жужгино.

Отбор минеральной воды для питьевых целей производится в количестве 1000 куб. м/год. Лечебная грязь озера Подборное используется в количестве 400 куб. м/год.

Границы округа санитарной охраны санатория “Урал“ утверждены Постановлением главы администрации Челябинской области от 14.11.94 N 829.

Карагайская курортная местность расположена в Верхнеуральском районе Челябинской области и представлена пансионатом с лечением “Карагайский бор“, который включает одноименные дом отдыха на 760 мест и санаторий на 230 коек.

Забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из 12 скважин в количестве 350 куб. м/сут., 127,8 тыс. куб. м/год.

Сброс хозяйственно-бытовых стоков производится на очистные сооружения биологической очистки мощностью 460 куб. м/сут. Затем, выпуск очищенных стоков осуществляется в реку Урлядка, по разработанным и утвержденным нормам ПДС. Для улучшения качества сбрасываемых стоков в 1992 году начата реконструкция очистных сооружений фирмой “БиоТехноЭко“. Выполнение работ в настоящее время приостановлено.

Гидроминеральная база пансионата представлена маломинерализованной гидрокарбонатно - сульфатной магниево - кальциевой лечебно - столовой минеральной водой “Карагайская“, выведенной скважиной N 21-363. Удельный дебит, по данным опытной откачки, составляет 3,57 л/с (25 куб. м/час при понижении 7 м). Забор минеральной воды производится в количестве 2,5 куб. м/сут., или 1,1 тыс. куб. м/год.

Месторождение лечебных грязей озера Моховое в настоящее время пансионатом не используется.

Миасская курортная местность представлена домами отдыха “Тургояк“ и “Золотой пляж“. Здравницы расположены на берегу озера Тургояк - одного из крупнейших водоемов области. Международной ассоциацией АКВА озеро включено в список ценнейших водоемов мира, а по решению Международного лимнологического союза признано уникальным памятником природы и занесено в книгу наиболее примечательных ландшафтов.

Дом отдыха “Тургояк“ производит забор воды на хозяйственно-питьевые нужды из озера Тургояк в количестве 300 куб. м/сут., или 109,5 тыс. куб. м/год. Сброс хозяйственно-бытовых стоков осуществляется в канализационную сеть города Миасс в количестве 250 куб. м/сут., или 91,3 тыс. куб. м/год.

Дом отдыха “Золотой пляж“ находится на остановочном капитальном ремонте с 1992 года.

Троицкий кумысолечебный район расположен на юге Челябинской области и представлен климатическим сезонным санаторием “Солнечный“. Забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из артскважины N 2224 в количестве 28 куб. м/сут., 3640 куб. м/год и шахтного колодца в количестве 15 куб. м/сут., 1950 куб. м/год. Сброс хозяйственно-бытовых стоков производится в бетонный выгреб, а затем вывозится в городскую канализацию. С 1992 года санаторий “Солнечный“ остановлен на капитальный ремонт.

Приведенные характеристики состояния курортных лечебно - оздоровительных и рекреационных зон области свидетельствуют о наличии сложных проблем поддержания их экологической чистоты. Нужны значительные средства на улучшение работы по охране, поддержание санитарно - гигиенического состояния этих территорий, упорядочение рекреационной нагрузки.

РАЗДЕЛ 3. ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ

Всего за 1995 год обследовано 20343 стационарных источника загрязнения на 683 предприятиях, проверена работа 5704 пылеулавливающих и газоочистных установок, из них: 420 установок эксплуатировались в неисправном и 523 в неэффективно работающем состоянии. Всего за год введено в эксплуатацию 98 установок, в том числе: 29 установок за действующими и 19 установок за новыми источниками, реконструировано - 50 установок.

По устранению выявленных недостатков выдано 3253 предписания. За различные нарушения воздухоохранного законодательства наложено 718 штрафов на общую сумму 93118,5 тыс. рублей, из них: на предприятия - 183 штрафа, на общую сумму 53485 тыс. руб.; на физических лиц - 535 штрафов на общую сумму 39734,6 тыс. руб. Вынесено было 11 постановлений об останове технологического оборудования на различные сроки, кроме того, предъявлено 5 исков за сверхнормативные выбросы на сумму 392901 тыс. рублей.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов области в 1988 - 1995 годах по министерствам (комплексам) от стационарных источников приведена Таблице 3 Приложения; динамика выбросов от автомобильного транспорта, которая получена расчетным путем по новой методике “Методика определений массы выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами“ в Таблице 2 Приложения и на Рисунке 3 стр. 12.

3.1. Топливно - энергетический комплекс

В области представлен предприятиями электроэнергетической, угольной, нефтяной и газовой промышленности.

В целом по министерству топлива и энергетики в области насчитывается около 1286 источников выбросов в атмосферу. Из проверенных в прошлом году 1192 источников требуют оснащения ГОУ 47 источников, 31 источник требует дооснащения. Из 403 проверенных установок очистки 19 эксплуатировались в неисправном и 17 в неэффективно работающем состоянии.

За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1994 году на три предприятия наложены штрафы на общую сумму 1500,0 тыс. рублей и на двух должностных лиц на сумму 123,0 тыс. рублей.

3.1.1. Предприятия энергетического комплекса

В области находится 12 предприятий этого комитета, среди них эксплуатируется шесть крупных ГРЭС и ТЭЦ и ряд котельных, входящих в систему АО “Челябэнерго“, работающих на местных бурых и частично привозных углях и на природном газе, а также Троицкая ГРЭС, работающая на экибастузских углях и входящая в систему РАО ЕЭС “Россия“, кроме этого, десять ведомственных ТЭЦ, ЦЭС и более 300 различных ведомственных, муниципальных котельных, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе.

В 1995 году выбросы в атмосферу от ГРЭС, ТЭЦ и котельных системы АО “Челябэнерго“, а также Троицкой ГРЭС и других предприятий энергетики (без учета ведомственных ТЭЦ, ЦЭС и котельных) составили 379,0 тысяч тонн (42 процента от общеобластных), что на 31,6 тысячу тонн меньше, чем в 1994 году. Всего от котлоагрегатов и других источников (165 шт.) в течение года отошло 3558,26 тысячи тонн загрязняющих веществ, выброшено напрямую, минуя очистку, 66,7 тысяч тонн, 3491,5 тысяч тонн поступили с отходящими газами на очистку, из них уловлено 3179 тысячи тонн, что составило 89,3 процента. Очистка отходящих газов котлоагрегатов производится только от твердых веществ и составляет 93,5 процента, целевой очистки от газообразных веществ не проводится, а считается как сопутствующая с уловом 1,8 процента.

В целом по комплексу за последние 5 лет станциями и котельными выбросы снижены на 261,2 тысяч тонн, что существенно сказывается на оздоровлении атмосферы городов. Снижение выбросов от котлоагрегатов было получено за счет реконструкции электрофильтров за котлами N 8, 9 на Троицкой ГРЭС (62,5 тысячи тонн), ежегодного увеличения, кроме 1993, 1994 годов доли природного газа в топливном балансе Челябинских ТЭЦ-1, 2 и Южно-Уральской ГРЭС, внедрения двухступенчатого сжигания твердого топлива на котлах 5, 6 Аргаяшской ТЭЦ, а также на котлах 8, 2, 5, 9, 1, 3, 7 Южно-Уральской ГРЭС и котле N 4 ЧТЭЦ-2 ввода в эксплуатацию установки эмульсионной очистки газов на Южно-Уральской ГРЭС, ввода в эксплуатацию установки интенсивного орошения скрубберов за котлом N 3 ТЭЦ-1 и ряда других мероприятий.

Однако за последние четыре года в основном снижение выбросов произошло за счет сокращения выработки электроэнергии на Троицкой ГРЭС, только за счет этого в 1993 году по сравнению с 1992 годом ее выбросы сократились на 63,2 тысячи тонн, а в 1994 году по сравнению с 1993 годом на 68,8 тыс. тонн и, соответственно, в 1995 году на 63,3 тыс. тонн.

Следует отметить, что в 1993 году из-за сокращения доли природного газа, увеличения твердого топлива в топливном балансе Челябинских ТЭЦ-1, 2, Южно-Уральской ГРЭС и за счет увеличения выработки электроэнергии Аргаяшской ТЭЦ выбросы этих станций увеличились по сравнению с 1992 годом на 48,7 тысяч тонн. В 1994 году доля природного газа в топливном балансе составила: ТЭЦ-2 до 87,2 %, ТЭЦ-1 до 83,5 %, Южно-Уральская ГРЭС до 21,8 %, т.е. почти на уровне 1992 года и это дало сокращение выбросов по сравнению с 1993 годом на 45 тыс. тонн.

В 1995 году в связи с тяжелым финансовым положением АО “Челябэнерго“ потребление природного газа сократилось на 800,0 тыс. куб. м и увеличилось потребление мазута на 2883 тыс. т, угля на 600,0 тыс. т, что дало увеличение по сравнению с 1994 годом на 33,5 тыс. т выбросов в атмосферу.

Для сокращения выбросов от котлоагрегатов и обеспечения нормативов ПДВ для Троицкой ГРЭС разработан ТЭР техперевооружения и реконструкции станции, предусматривающий демонтаж первой очереди и установку сероазотоочистного оборудования и дополнительных полей электрофильтров за всеми блоками 300 и 500 МВт.

Для достижения нормативов ПДВ на Южно-Уральской ГРЭС планируется внедрение двух и трехступенчатого сжигания топлива на остальных котлах, ввод в эксплуатацию эмульсионной очистки за котлом N 6 в 1996 году и за котлом N 10 в 1997 году (при положительных результатах будут переведены и остальные котлы), планируется оснастить все четыре источника сероулавливающими установками со степенью очистки 80 процентов.

С учетом того, что Троицкая ГРЭС работает на экибастузских углях, зольность которых превышает 40 процентов, а остальные ГРЭС и ТЭЦ системы АО “Челябэнерго“ работают на местных углях зольностью свыше 38 процентов, вряд ли проблема улавливания и нейтрализации азотосеросодержащих газов будет решена до 2000 года. Для существенного снижения выбросов от станций необходимо на уровне правительства решать вопрос о газификации Троицкой ГРЭС, Аргаяшской ТЭЦ, увеличении доли природного газа в топливном балансе Южно-Уральской ГРЭС, полном переводе на газ Челябинских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Получено разрешение и начаты подготовительные работы по прокладке подводящего газопровода и последующему переводу Аргаяшской ТЭЦ с твердого топлива на природный газ. Проект газификации прошел экспертизу в Облкомэкологии. В настоящее время разработано ТЭО строительства новой Южно-Уральской ГРЭС, данный материал прошел экспертизу в Облкомэкологии. Принято решение разместить новую станцию на правом берегу Южно-Уральского водохранилища.

После пуска в эксплуатацию новой станции существующая должна быть выведена из эксплуатации. Выбросы новой станции по сравнению с действующей будут ниже: по золе в 5 раз, по сернистому ангидриду в 2 - 2,5 раза.

В настоящее время подготовлен проект “Программы 1997 - 2000 гг.“, которой предусматривается: перевод ЧТЭЦ-2 на природный газ, монтаж золоулавливающей установки типа МВ-ИРО на котле N 4 ЧТЭЦ-1, реконструкция системы золоулавливания типа “Эмульгатор“ на котлах ПК-10Ш, ПК-14Р, перевод котлов типа ПК-14Р стан. N 12, 13 на сжигание природного газа, организация трехступенчатого сжигания твердого топлива на 7 котлах и двухступенчатого сжигания твердого топлива на котлах ст. N 4, 6, 10 Южно-Уральской ГРЭС и ряд других воздухоохранных мероприятий по другим станциям.

Девять предприятий комплекса по электроэнергетике взяты на учет Облкомэкологией и контролируются им по охране и рациональному использованию водных ресурсов и рыбных запасов.

Таблица 3.1.1

Динамика водопотребления и водоотведения

предприятиями энергетики, млн. куб. м

--------T---------------T-------------¬

¦ Годы ¦Водопотребление¦Водоотведение¦

+-------+---------------+-------------+

¦ 1991 ¦ 106,05 ¦ 30,68 ¦

¦ 1992 ¦ 92,46 ¦ 19,76 ¦

¦ 1993 ¦ 84,6 ¦ 19,3 ¦

¦ 1994 ¦ 80,06 ¦ 17,9 ¦

¦ 1995 ¦ 78,79 ¦ 29,14 ¦

L-------+---------------+--------------

Уменьшение забора и сброса недостаточно очищенных сточных вод по системе АО “Челябэнерго“ за период 1991 - 1994 г. объясняется вводом в эксплуатацию золонакопительной с оборотной системой гидрозолоудаления тремя станциями - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Южно-Уральской ГРЭС.

На уменьшение водопотребления повлияло частичное уменьшение выработки электроэнергии (1994 - 1995 гг.)

Таблица 3.1.2

Объем загрязняющих веществ в сточных

водах предприятий АО “Челябэнерго“

за 1995 год, тыс. тонн

--------------T--------¬

¦загрязняющие ¦ 1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦

+-------------+--------+

¦БПК полный ¦ 0,26 ¦

¦нефтепродукты¦ 0,01 ¦

¦взвешенные ¦ 0,93 ¦

¦вещества ¦ ¦

¦сухой остаток¦ 7,4 ¦

¦сульфаты ¦ 1,73 ¦

¦хлориды ¦ 1,89 ¦

¦железо ¦ 2,64 ¦

¦медь ¦ - ¦

¦фтор ¦ 33,5 ¦

¦мышьяк ¦ 1,16 ¦

¦ванадий ¦ 0,79 ¦

¦азот аммония ¦ 85,08 ¦

¦магний ¦ 109,0 ¦

¦азот нитритов¦ 1,31 ¦

¦СПАВ ¦ 2,71 ¦

L-------------+---------

В 1995 году предприятиям системы АО “Челябэнерго“ за сброс загрязненных сточных вод предъявлены платежи на сумму 197270169 рублей.

3.1.2. Предприятия угольной промышленности

Угольная промышленность в области представлена 7 шахтами, 3 разрезами, 3 обогатительными фабриками, а также промпредприятиями системы ПО “Челябинскуголь“ и Копейским машиностро“тельным заводом, расположенными в городах Копейске, Коркино и Еманжелинске. В течение 1995 года закрыты три шахты: Подозерная, Калачевская, Октябрьская, как нерентабельные.

От 282 стационарных источников загрязнения 12-ти предприятий угольной промышленности в 1995 году отошло 25,966 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них: выброшено без очистки 16,8 тыс. тонн и 9,88 тыс. тонн поступает на пылеулавливающее и газоочистное оборудование. Уловлено 8,86 тыс. тонн, что составляет всего 34,1 %.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от 12-ти предприятий в 1995 году составили 17,101 тысяч тонн, что составляет 1,45 процента от общеобластных, в том числе: твердых - 1,824 тысяч тонн и 15,277 тысяч тонн газообразных, что на 4,982 тысячи тонн больше, чем в 1990 году. Фактического увеличения выбросов в атмосферу городов и поселков угольщиков не произошло, а указанное увеличение объясняется представлением отчетов предприятиями ранее не отчитывающимися; не все еще шахты учитывают выбросы загрязняющих веществ от аспирации шахт, а это, в основном, углеводы (метан), которых в 1995 году выброшено 13,2 тыс. тонн.

Большую долю выбросов этой отрасли составляют котельные производственного и бытового назначения, работающие на местном Южно-Уральском угле, а также выбросы углеобогатительных фабрик, промпредприятий и неорганизованные выбросы терриконов, а также аспирационные (вентиляционные) выбросы шахт. За 1991 - 1995 годы на предприятиях “Челябугля“ ликвидированы 2 промышленных и 9 коммунально - бытовых котельных, введены 3 газовых котельных.

Более крупных воздухоохранных мероприятий за последние 5 лет не планировалось, а до конца 1997 года намечается построить газифицированную котельную в пос. Октябрьское. С учетом вспомогательных предприятий общие выбросы в целом по АО “Челябуголь“ от 477 источников загрязнения в 1995 году составили около 19 тыс. тонн, из них 13 % - твердых, 87 % - газообразных.

Под контролем Областного комитета по экологии и природопользованию находится:

- 8 шахт;

- 3 разреза;

- 3 обогатительные фабрики;

- 3 завода и ряд предприятий и организаций вспомогательного комплекса.

Общее водопотребление питьевой воды в целом по предприятиям в 1995 г. составляет 1500 тыс. куб. м, в том числе:

- для хозбытовых целей - 1000 тыс. куб. м;

- для промышленных целей - 500 тыс. куб. м.

В целом по АООТ “Челябинскуголь“ расход шахтной воды на производственные нужды составляет 5627,2 тыс. куб. м. Количество оборотной воды составляет 45520 тыс. куб. м (на уровне 1994 года). В технологии добычи угля химические и минерализованные растворы не применяются, солесодержание вод водоемов и попутно добываемых шахтных вод является природным и обусловлено географическим местоположением угольного бассейна и геохимическим состоянием слагающих пород.

Сброс сточных вод в поверхностные водоемы в 1995 г. составил 15 млн. куб. м.

На предприятиях акционерного общества эксплуатируется 11 очистных сооружений общей мощностью 22777 тыс. куб. м.

Контроль за качеством сбрасываемых сточных вод предприятиями АООТ “Челябинскуголь“ ведет объединенная лаборатория. “Графики отбора проб...“ разработаны для каждого подразделения, утверждены в Облкомэкологии. Результаты анализов взятых проб воды ежемесячно представляются в адрес Облкомэкологии для контроля и служат основанием для последующего составления статотчетности по форме 2ТП-Водхоз.

Очистные сооружения промстоков представляют собой горизонтальные земляные отстойники, предназначенные для очистки сточных вод от взвешенных веществ и улавливания плавающих примесей с поверхности воды.

Все предприятия АООТ, стоки которых сбрасываются в открытые водоемы, имеют разработанные и утвержденные нормативы ПДС и разрешения на специальное водопользование.

Несмотря на то, что всем угледобывающим подразделениям было предписано принять меры по снижению солесодержания в сбрасываемых стоках, действенных мер ни со стороны АООТ, ни со стороны подразделений принято не было.

В 1995 году предприятиями угольной промышленности использовано всего - 8,83 млн. куб. м пресной воды, в том числе:

- на хозбытовые нужды - 0,95 млн. куб. м;

- на производственные нужды - 7,88 млн. куб. м.

Количество сбрасываемых сточных вод в поверхностные водоемы за 1995 год составило - 14,92 млн. куб. м, в том числе:

- без очистки - 0,36 млн. куб. м;

- недостаточно очищенных - 14,56 млн. куб. м.

Состав загрязняющих веществ:

- взвешенные вещества - 500 тонн;

- нефтепродукты - 1,7 тонн;

- сухой остаток - 56,7 тонн.

За загрязнение водных источников АООТ “Челябинскуголь“ предъявлены платежи на сумму 73,9 млн. рублей, в том числе:

- в пределах нормативных сбросов - 28,3 млн. рублей;

- за сверхнормативные сбросы - 45,6 млн. рублей.

3.1.3. Трубопроводный транспорт

Газовая промышленность (концерн Газпром)

В области расположены Челябинское, Красногорское, Карталинское и Магнитогорское (организовано в 1995 году) линейно - производственные управления объединения “Уралтрансгаз“, занимающиеся транспортировкой природного газа по системе магистральных трубопроводов для потребителей.

Выбросы загрязняющих веществ (в основном метана) производятся рассредоточено по длине газопроводов при стравливании газа во время проведения текущих и капитальных ремонтов трубопроводов, при естественных утечках от компрессорных станций, газораспределительных станций (ГРС), а также от котельных собственных нужд и другого оборудования.

В целом выбросы в 1994 году по сравнению с 1993 годом увеличились на 1,7 тыс. тонн и составили 55,01 тысяч тонн (4,5 процента от общеобластных) и так как эти выбросы рассредоточены на большой площади с выполнением требований безопасности, в основном вне пределов населенных пунктов, то не оказывают серьезного вредного влияния (кроме аварийных случаев) на атмосферу. Из общих выбросов 99,8 % составляет метан.

Предприятия нефтяной

и нефтеперерабатывающей промышленности

Эта отрасль в области представлена Челябинским районным нефтепроводным управлением (ПО УСМНП - Уральское объединение магистральных нефтепродуктопроводов), в которое входят шесть нефтепроводных станций, Челябинским районным продуктопроводным управлением Уральского производственного объединения магистральных продуктопроводов, в состав которого входят три продуктопроводных станции, а также АО “Лукойл Челябинскнефтепродукт“, включающее в себя 16 нефтебаз и 155 заправочных станций. Кроме этого, за последние годы начали работать частные АЗС, выбросы которых не учтены.

Выбросы от источников предприятий Челябинских нефтепроводных и продуктопроводных управлений в основном производятся рассредоточено по длине нефтепродуктопроводов, проходящих по юго-западной и юго-восточной части области, все остальные выбросы углеводородов и других загрязняющих веществ производятся в городах и поселках их расположения.

В составе выбросов в основном углеводороды, большая часть из которых - летучие органические соединения и меньшая - диоксид серы, окись углерода и окислы азота от котельных и других производств.

В 1994 году по сравнению с 1993 годом выбросы в целом по этой отрасли снижены на 124 тонны, все это снижение дало АО “Лукойл“ за счет уменьшения получения и реализации горюче - смазочных материалов.

В целом по системе трубопроводного транспорта в 1995 году отчиталось 7 управлений и объединений по форме 2ТП-воздух. Из 298 источников выброшено в атмосферу в 1995 году 62,550 тыс. т, из них: углеводородов (без ЛОС) 52,2 тыс. т и 10,3 тыс. т различных газообразных и жидких веществ. Выбросы в 1995 году по сравнению с 1990 годом согласно статистическим данным увеличились на 8,7 тыс. т, но данное увеличение можно объяснить тем, что в 1990 году не все предприятия трубопроводного транспорта отчитывались по форме 2ТП-воздух. Фактического увеличения выбросов в 1995 году не произошло.

3.2. Металлургический комплекс

В области работают 28 предприятий металлургического комплекса, имеющих выбросы от 4360 стационарных источников, из которых 3612 организованных источника. Черная металлургия в области представлена 19 предприятиями, на которых имеется 3658 источников выбросов, соответственно цветная металлургия - 9 предприятий и 702 источника выбросов. От всех источников выбросов за 1995 год отошло 1829,75 тысячи тонн загрязняющих веществ, из них: выброшено без очистки 464,0 тысячи тонн, поступило на очистку 1365,79 тыс. тонн, из которых уловлено 1254 тыс. тонн, что составляет 69,0 процента, в том числе: твердых - 83,0 процента и газообразных - 11,6 процента.

Общие выбросы в атмосферу комплекса за 1995 год составили 575,4 тысяч тонн (51 процент от общеобластных), из них: 145,3 тысяч тонн твердых и 430,06 тысяч тонн газообразных вредных веществ.

Выбросы в 1995 году по сравнению с 1990 годом снизились на 868 тыс. тонн, т.е. в 2,5 раза, а в 1995 году по сравнению с 1994 годом на 44 тысяч тонн, что составляет 51 процент снижения от общеобластных по стационарным источникам.

Только за последние четыре года за счет выполнения воздухоохранных мероприятий в целом по комплексу выбросы снижены на 345 тысяч тонн и на 523 тысячи тонн за счет сокращения выпуска продукции. Необходимо отметить, что в 1995 году увеличили производство Уфалейский никелевый комбинат, ММК.

Магнитогорский металлургический комбинат, выполняя программу реконструкции производства и решая давние экологические проблемы, ввел в эксплуатацию: кислородно - конверторное производство в 1992 году (в составе 2-х конверторов мощностью 400 тонн стали каждый), цех горячей прокатки - “2000“, вывел из эксплуатации устаревшие производства: 27 мартеновских печей (полностью два мартеновских цеха), коксовые батареи N 1, 10, 11, 12, аглофабрику N 1, углеобогатительную фабрику и ряд другого оборудования, что позволило ему снизить выбросы на 471.3 тысяч тонн. За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1995 году одно должностное лицо оштрафовано на 1100,0 тыс. рублей, а также самому АО “ММК“ предъявлено 7 штрафов на 3500,0 тыс. рублей, взыскано пять штрафов на 2500,0 тыс. руб., предъявлен и взыскан один иск на сумму 3056,4 тыс. руб., вынесено два постановления об останове технологического оборудования.

На 1995 год АО “ММК“ была разработана программа мер, предусматривающая снижение выбросов на 44 тысячи тонн, фактически снижено 40,5 тыс. тонн. Однако в этом же году по сравнению с 1994 годом комбинатом увеличены производства по всему металлургическому циклу: по стали на 1190,0 тыс. тонн, чугуну на 946,0 тыс. тонн, агломерата на 1549,0 тыс. тонн, что привело к увеличению выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на 29,6 тыс. тонн. В целом же выбросы снижены на 10,9 тыс. тонн.

На Карабашском медеплавильном комбинате в 1995 году из-за сокращения производства выбросы составили 1,74 тыс. тонн, т.е. по сравнению с доостановочным периодом снижены на 161,3 тыс. тонн, т.е. в 29 раз. В настоящее время в связи со сложностями в решении социальных вопросов в г. Карабаше прорабатывается вопрос по возобновлению работы старого металлургического производства КМК по переплаву концентрата, поступающего с комбината “Эрдемет“.

Выбросы в атмосферу Челябинска АО “МЕЧЕЛ“, электрометаллургическим комбинатом (ЧЭМК), трубопрокатным, электродным и электролитным цинковым заводом в 1995 году по сравнению с 1988 годом снизились на 244,4 тысяч тонн, что составляет 84 процента от общего снижения по городу, из которых АО “МЕЧЕЛ“ - на 205 тысяч тонн и ЧЭМК - на 30 тысяч тонн.

В целом только шестая часть уменьшения выбросов получена за счет выполнения воздухоохранных мероприятий, а все остальное снижение дало сокращение производства, по этой причине только за последние четыре года выбросы снижены на 174 тысячи тонн.

За этот период выполнены следующие воздухоохранные мероприятия:

На ЧЭМК установлены электрофильтры за узлами смешения в цехе N 8, построена первая ступень очистки за вращающими печами N 3 и 4 в цехе обжига известняка, смонтирована опытная установка каталитической очистки по бенз(а) пирену и смолистым веществам обжиговой печи N 4 в цехе обжига электродов, заменен электрофильтр N 3 в цехе электродных масс;

ЧЭЦЗ - установлены электрофильтры за пятью сернокислотными линиями, выполнена модернизация контактных аппаратов на двух сернокислотных системах, смонтирован опытный образец фильтра КМП в гидрометаллургическом цехе, модернизированы коронирующие и осадительные электроды эл/фильтров БВК системы N 2, 3 СКИ;

ЧЭЗ - установлены электрофильтры в дробильно - размольном отделении цеха N 8;

АО “МЕЧЕЛ“ - приняты рабочей комиссией газоочистка за вновь введенной в эксплуатацию электропечью ДСП-100 и АКР цеха N 6 и выведены из эксплуатации электропечи ЭСПЦ-1, увеличена доля (до 95 %) природного газа в топливном балансе ТЭЦ, выведен из эксплуатации мартеновский цех N 1 (снижение 1,5 тыс. тонн в 1995 году).

За различные нарушения воздухоохранного законодательства в АО “МЕЧЕЛ“ 12 должностных лиц оштрафованы на 2139,8 тыс. рублей и сам комбинат на 500 тыс. рублей, на ЧЭЦЗ оштрафовано 5 должностных лиц на 830 тыс. руб. и сам завод на 500 тыс. рублей, на ЧЭЗ оштрафовано одно должностное лицо на 102,5 тыс. рублей.

Уфалейский никелевый комбинат, выбросы которого составляют 95 % в городе снизил выбросы за прошедшие 6 лет (с 1988 по 1994 гг.) с 95,5 до 48,2 тысяч тонн, в основном около 80 % снижения произошло за счет сокращения производства, но в то же время за счет перевода на газовое топливо котельной комбината и газомазутных теплогенераторов сушильных барабанов. За 1994 год из 122 источников выбросов отошло 64,5 тысячи тонн, из них: выброшено без очистки 46,9 тыс. тонн, поступило на очистку 17,6 тыс. тонн, уловлено 16,3 тыс. тонн. Общий процент улова составил всего 25,4. Общие выбросы в 1994 году составляли 48,2 тыс. тонн, из них: твердых - 2,0 тыс. тонн, газообразных - 46,2 тыс. тонн.

Выбросы в атмосферу города в 1995 году составили 61,3 тыс. тонн, из них: твердых веществ - 3,7 тыс. тонн, газообразных - 57,5 тыс. тонн. По сравнению с 1990 годом выбросы снижены на 32,5 тыс. тонн, а по сравнению с 1994 годом выбросы увеличились на 13,0 тыс. тонн за счет значительного увеличения объема производства по всем переделам на 10 - 12 %. На комбинате большая проблема с сокращением выбросов сернистого ангидрида, которого в 1995 году выброшено в атмосферу города около 56 тысяч тонн. В настоящее время в АО “Уфалейникель“ разрабатывается программа до 2001 года по замене шахтной плавки окисленных руд на технологию плавки в жидкой ванне (ПВЖ) с получением ферроникеля или никелевого штейна и высококонцентрированного сернистого ангидрида с последующим получением элементарной серы.

На заводе металлургического машиностроения (г. Верхний Уфалей) за 1991 - 1993 годы переведены на природный газ 17 нагревательных и термических печей кузнечно - прессового цеха; кроме печи “КС“, все технологические агрегаты чугуно - литейного цеха. Все это позволило в 1994 году по сравнению с 1993 годом снизить выбросы в атмосферу на 340 тонн. В 1994 году в чугунолитейном цехе переведены на природный газ 4 формосушильных агрегата, 3 переносных сушилки форм на плацу. Однако до настоящего времени не решен вопрос перевода на природный газ “нижней“ площадки предприятия. В 1995 году по сравнению с 1994 годом выбросы снижены на 542 тыс. тонн, в основном, за счет сокращения производства.

Златоустовский металлургический завод за прошедшие пять лет (с 1991 по 1995) снизил выбросы на 8,464 тысяч тонн, из них 3,1 тысячи тонн за счет ввода в эксплуатацию установки дожига окиси углерода в литейном цехе и 1,5 тысячи тонн за счет вывода из эксплуатации и демонтирования мартеновских печей цеха N 1 и ввода в эксплуатацию I очереди рукавного фильтра типа ФРИР в ЭСПЦ-2 в 1994 году и вывода из эксплуатации двух электропечей в ЭСПЦ-2, все остальное снижение - за счет сокращения производства.

Металлургический завод разработал бизнес - план реконструкции к 2000 году производства, включающий замену устаревшего мартеновского производства стали на выплавку специальных сталей в электросталеплавильных агрегатах. Этим планом предусматривается: вывод из эксплуатации мартеновского цеха N 2, ЭСПЦ-1, реконструкция электросталеплавильного цеха N 2 с установкой агрегата внепечной обработки стали типа JHF/VOD1, строительство электросталеплавильного цеха N 4 в составе двух электросталеплавильных печей мощностью 60 т, стана 150/400 в прокатном цехе N 3.

Приведенные этапы модернизации являются, в настоящее время, ориентировочными и будут уточняться после технико - экономической проработки.

Златоустовское рудоуправление за последние пять лет снизило выбросы на 11532 тонны, все за счет сокращения производства. Строительство электрофильтров в ДСФ, практически, не движется.

Саткинским комбинатом “Магнезит“, Саткинским металлургическим заводом и Бакальским рудоуправлением с 1988 по 1994 годы выбросы снижены на 51,4 тысячи тонн. В основном, снижение выбросов произошло за счет сокращения производства и только 2,15 тысяч тонн получено за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Этими мероприятиями с 1991 года по 1995 год выбросы снижены на 32 тыс. тонн (на 23 %). Необходимо отметить, что АО “Бакальское рудоуправление“ снизило выбросы на 41,6 тыс. тонн, Саткинский металлургический завод на 6,6 тыс. тонн, но, в то же время, комбинат “Магнезит“ увеличил выбросы на 19,3 тыс. тонн. АО “Комбинат Магнезит“ в 1995 году по сравнению с 1994 годом увеличило выбросы на 22,7 тыс. тонн, четвертая часть из них - за счет увеличения производства, а а три четверти - за счет ухудшения работы газоочисток вращающихся печей цеха магнезитового порошка N 2. В настоящее время комбинатом ведутся работы по наладке, а в последующие годы будет проведена работа по реконструкции газоочисток этих печей.

В последнее время комбинатом “Магнезит“ в цехах ЦМП-1, 2, 3 и ЦМИ-2 реконструировано с установкой рукавных фильтров 23 аспирационных системы пылеуловителей и вновь введено в эксплуатацию 19 установок в ЦМИ-1, ЦМП-1, 2, 3. Металлургическим заводом в 1995 году выбросы снижены на 400 тонн за счет снижения производства чугуна и другой продукции. В течение последних пяти лет заводом введена в эксплуатацию установка дожигания доменного газа, а также групповые циклоны ЦН-15 в здании бункеров, что позволило снизить выбросы на 3200 тонн. За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1995 году вынесено 9 штрафов на 2,06 млн. рублей на должностных лиц АО “Комбинат Магнезит“ и вынесено 2 постановления об остановке оборудования.

В Бакальском рудоуправлении реконструировано 10 аспирационных систем с установкой дымососов - пылеуловителей и двух рециркуляционных аппаратов.

На Миньярском метизно - металлургическом заводе в декабре 1994 года остановлен и демонтируется горячепрокатный среднесортный стан 530/300, выбросы с 1991 по 1995 снижены почти на 4 тыс. тонн, в основном, за счет снижения производства.

Ашинский металлургический завод за пять лет (с 1991 по 1995) снизил выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 6,3 тыс. тонн (на 38 %), а в 1994 по сравнению с 1993 годом на 3 тыс. тонн. В основном, снижение выбросов получено за счет снижения производства стали и проката.

В 1995 году по сравнению с 1994 годом Ашинский метзавод увеличил производство стали на 32.6 %, листового проката - 30 %, литья - 23 %, однако выбросы увеличились всего на 20 тонн, т.к. в качестве топлива на ТЭЦ использовался карагандинский более калорийный и менее зольный уголь. Проведенная реконструкция 4-х аспирационных систем (с установкой 2-х ступенчатых очисток) в литейном цехе позволили снизить выбросы в 1995 году на 329 тонн. Программой “Экология 2005“ предусматривалось перевести в 1994 году технологические агрегаты и ТЭЦ на природный газ, но по ряду причин не выполнено. Заводом к концу 1995 года выполнено 100 % работ по вводу 1500 метров внешнего и внутреннего газопровода, но по магистральному газопроводу Усть-Катав - Аша выполнено всего 50 % работ.

На Кыштымском медеэлектролитном заводе (АОЗТ КМЭЗ) за последние пять лет переведены на природный газ металлургические печи, котельная, сушка желобов и ковшей, закрыта часть плавильных печей, введен новый цех электролиза меди с очисткой аспирационного воздуха в фильтрах типа ДВГТ (взамен старого цеха).

Необходимо отметить, что за этот период предприятиями металлургического комплекса не выполнены важные воздухоохранные мероприятия.

АО “МЕЧЕЛ“ - в течение пяти лет подряд не обеспечил ввод в эксплуатацию газоочистки за плазменными печами ЭСПЦ-3 (ввод планируется в III кв. 1996 года), срывается установленный срок ввода в эксплуатацию (или передачи обжига молибденового концентрата на другие предприятия вне нашей области) сероочистки (по сути обжиг молибдена остановлен) и вывода из эксплуатации электродного производства, не обеспечен ввод в эксплуатацию электрофильтров за печами N 31 - 34 цеха N 6 ЧЭМК, газоочистки прокалочного цеха блока N 5 ЧЭЗ.

Из-за необеспечения ввода в эксплуатацию подводящего магистрального газопровода Усть-Катав - Аша - Миньяр, сорван запланированный срок перевода технологических агрегатов на природный газ Ашинским металлургическим, Миньярским метизно - металлургическим и Симским агрегатным заводами; Бакальским рудоуправлением срывается срок строительства электрофильтров за агломашинами, а Златоустовское рудоуправление 4 года подряд срывает ввод в эксплуатацию электрофильтров на дробильно - обогатительной фабрике.

В 1995 году 18 % газоочистного оборудования эксплуатировалось в неисправном и неэффективном состоянии и более 40 процентов находящегося в эксплуатации парка газоочистного и пылеулавливающего оборудования металлургического комплекса к настоящему времени физически и морально устарело. Так, например, при обследовании предприятий в 1995 году выявлено, что в АО “МЕЧЕЛ“ из 431 проверенных установок 88 эксплуатировались в неисправном и 68 в неэффективно работающем состоянии, т.е. 36 %, на Челябинском электродном заводе - 12 %, Верхне-Уфалейский ЗММ-15 %, Бакальском рудоуправлении - 18 %.

Общее количество предприятий комплекса, отчитывающихся по форме 2ТП-Водхоз, по области составляет 29.

Данный комплекс представлен наиболее крупными предприятиями области - АО “ММК“, АО “Мечел“, Карабашский медеплавильный и Кыштымский медеэлектролитный комбинаты, Златоустовский и Ашинский металлургические заводы.

Таблица 3.2.1

Объем забранной и использованной воды

предприятиями комплекса составляет, млн. куб. м

--------------T----------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ Объем воды +--------T--------T------T-------T-------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦забранной ¦ 581,25 ¦ 547,87 ¦ 525 ¦ 415,41¦ 402,87¦

+-------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦исполь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зованной ¦ 444,68 ¦ 421,85 ¦ 388,5¦ 322,89¦ 315,78¦

L-------------+--------+--------+------+-------+--------

Уменьшение объемов связано с сокращением производства, приостановкой деятельности ряда предприятий области.

Таблица 3.2.2

Сброс сточных вод в поверхностные

водоемы области, млн. куб. м

---------------T----------------------------------------¬

¦ Объем ¦ Годы ¦

¦сброшенных +--------T--------T------T-------T-------+

¦сточных вод ¦ 1991 ¦ 1992 ¦1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+--------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦ Всего ¦287,32 ¦278,93 ¦340 ¦251,64 ¦254,5 ¦

+--------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦использованной¦187,1 ¦176,5 ¦222,6 ¦129,41 ¦171,9 ¦

L--------------+--------+--------+------+-------+--------

Таблица 3.2.3

Количество загрязняющих веществ, поступающих

в водоемы области со сточными водами

--------------T---------T--------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ ед.изм. ¦ 1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦нефтепродукты¦тыс. тонн¦ 0,15 ¦ 0,14 ¦ 0,16 ¦ 0,09 ¦ 0,1 ¦

¦взвешенные ¦тыс. тонн¦ 3,5 ¦ 2,5 ¦ 2,89 ¦ 1,71 ¦ 1,53 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фенолы ¦ тонн ¦ 0,28 ¦ 0,34 ¦ 0,57 ¦ 1,02 ¦ 1,18 ¦

¦железо ¦ тонн ¦ 7,23 ¦ 62,1 ¦ 72,76 ¦ 65,66 ¦ 61,9 ¦

¦сухой остаток¦тыс. тонн¦ 75,46 ¦ 66,8 ¦ 5,8 ¦ 53,84 ¦ 49,2 ¦

¦фосфор общий ¦ тонн ¦180,68 ¦109,24 ¦790,4 ¦ 99,14 ¦ 29,5 ¦

¦ ¦ тонн ¦ 3,48 ¦ 1,0 ¦ 2,91 ¦ 2,07 ¦ 1,98 ¦

L-------------+---------+--------+-------+-------+-------+--------

В 1995 году масса основных загрязняющих веществ осталась на уровне 1994 года.

В 1995 году на АО “ММК“ увеличился объем забранной и используемой воды.

Таблица 3.2.4

Объем забранной и использованной воды

на АО “ММК“, млн. куб. м

--------------T----------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ Объем воды +--------T--------T------T-------T-------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦забранной ¦ 261,8 ¦ 246,3 ¦237,7 ¦ 146 ¦ 157,4 ¦

+-------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦исполь- ¦ 188,5 ¦ 171,9 ¦148,2 ¦ 131,3 ¦ 139,5 ¦

¦зованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------+--------+--------+------+-------+--------

При этом в 1995 году, по сравнению с 1994 годом, объем использованной воды предприятиями комплекса на промышленные нужды в связи с засушливым летом сократился на 2 млн. куб. м. Одновременно увеличилось потребление воды на нужды подсобного хозяйства АО “ММК“ на 8 млн. куб. м.

На 157,5 млн. куб. м возрос объем оборотно - повторно используемой воды в связи с задействованием в эксплуатацию очистных сооружений оборотного цикла водоснабжения стана 2000 г. п.

Таблица 3.2.5

Объем сброшенных в реку Урал и Магнитогорское

водохранилище сточных вод

в целом по АО “ММК“, млн. куб. м

-------------------T----------------------------------------¬

¦Категория сточных ¦ Годы ¦

¦ вод +------T-------T-------T--------T--------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+------------------+------+-------+-------+--------+--------+

¦Всего ¦48,32 ¦ 50,04 ¦ 80,14 ¦ 98,81 ¦ 103,1 ¦

+------------------+------+-------+-------+--------+--------+

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦недостаточно ¦22,88 ¦ 23,38 ¦ 47,17 ¦ 62,7 ¦ 61,7 ¦

¦очищенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+-------+-------+--------+--------+

¦без очистки ¦ - ¦ - ¦ 0,322¦ 0,322¦ 0,322¦

+------------------+------+-------+-------+--------+--------+

¦нормативно-чистые ¦25,44 ¦ 26,66 ¦ 32,98 ¦ 35,78 ¦ 41,1 ¦

L------------------+------+-------+-------+--------+---------

Объем нормативно-чистых вод в 1995 году возрос, по сравнению с 1994 годом, в связи с возросшим объемом откачиваемых вод со скважин осушения.

Таблица 3.2.6

Количество загрязняющих веществ,

поступающих в поверхностные водоемы

со сточными водами АО “ММК“

--------------T-------T--------T-------T---------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ед.изм.¦ 1991 г.¦1992 г.¦1993 г. ¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+-------+--------+-------+---------+-------+-------+

¦взвешенные ¦тонны ¦ 316,0 ¦255,0 ¦ 589,9 ¦152,8 ¦243,4 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦БПК полн. ¦тонны ¦ 228,5 ¦250,8 ¦ 193,9 ¦290,6 ¦305,5 ¦

¦азот общий ¦тонны ¦ 114,2 ¦ 10,4 ¦ 94,0 ¦160,3 ¦ - ¦

¦нефтепродукты¦тонны ¦ 10,9 ¦ 5,4 ¦ 9,6 ¦ 15,7 ¦ 11,8 ¦

¦фенолы ¦тонны ¦ 0,131¦ 0,123¦ 0,156¦ 0,183¦ 0,144¦

¦фосфор ¦тонны ¦ 27,7 ¦ 10,87 ¦ 22,9 ¦ 0,42 ¦ 0,42 ¦

¦железо ¦тонны ¦ - ¦ - ¦ 20,03 ¦ 47,6 ¦ 74,9 ¦

¦сухой остаток¦тонны ¦16352,0 ¦21445 ¦27049 ¦28084 ¦4947 ¦

¦медь ¦тонны ¦ - ¦ - ¦ 0,572¦ 1,13 ¦ 0,8 ¦

¦цинк ¦тонны ¦ - ¦ - ¦ 1,9 ¦ 4,1 ¦ 7,7 ¦

L-------------+-------+--------+-------+---------+-------+--------

Таблица 3.2.7

Объем забираемой воды АО “Мечел“, млн. куб. м

------------------------T---------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦Источник водоснабжения +--------T--------T------T-------T------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-----------------------+--------+--------+------+-------+------+

¦река Миасс ¦ 45,6 ¦ 53,4 ¦ 43,2 ¦ 46,2 ¦ 39,7¦

+-----------------------+--------+--------+------+-------+------+

¦подземный водоносный ¦ 6,2 ¦ 6,6 ¦ 5,9 ¦ 4,8 ¦ 4,8¦

¦горизонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------+--------+--------+------+-------+-------

Сокращение объема забираемой свежей технической воды из р. Миасс в 1995 г. связано со снижением на 27 - 30 % производства чугуна, стали, проката на 27 - 30 % по сравнению с 1994 годом. В результате этого произошло сокращение объема сбрасываемых сточных вод в реку Миасс.

Таблица 3.2.7

Общее водоотведение по АО “Мечел“

по трем выпускам, млн. куб. м

---------T--------T--------T--------T--------¬

¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ 24,3 ¦ 24,7 ¦ 23,9 ¦ 25,5 ¦ 20,7 ¦

L--------+--------+--------+--------+---------

Таблица 3.2.8

Объемы загрязняющих веществ, поступающих

со сточными водами АО “Мечел“ в р. Миасс, тонн

----------------T--------T--------T---------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г. ¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+--------+---------+-------+-------+

¦взвешенные ¦ 727,7 ¦ 1085 ¦ 832 ¦ 860,1 ¦826,7 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сухой остаток ¦23022,4 ¦19145 ¦15279 ¦8343,1 ¦6728,1 ¦

¦хлориды ¦ 4790 ¦ 3420 ¦ 2899 ¦2888,9 ¦2897,9 ¦

¦сульфаты ¦ 4759 ¦ 3960 ¦ 4005 ¦2510,6 ¦2307,6 ¦

¦нефтепродукты ¦ 18 ¦ 42 ¦ 25 ¦ 13,8 ¦ 22 ¦

¦БПК полн. ¦ 250 ¦ 289 ¦ 192 ¦ 196,7 ¦180,1 ¦

¦азот аммонийный¦ 1,58¦ 55,7 ¦ 87,91 ¦ 160,16¦157,2 ¦

¦нитриты ¦ 0,06¦ 0,1 ¦ 0,005¦ 0,02¦ 0,002¦

¦нитраты ¦ 1,84¦ 0,37¦ - ¦ 0,05¦ - ¦

¦фосфаты ¦ 6,88¦ 7,48¦ 8,61 ¦ 3,37¦ 0,9 ¦

¦цианиды ¦ - ¦ 0,19¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦ 0,17 ¦

¦железо ¦ 33,4 ¦ 30,31¦ 54,02 ¦ 45,82¦ 25,9 ¦

¦цинк ¦ 1,54¦ 1,23¦ 2,7 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦

¦сероводород ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 4,48¦ 1,13 ¦

¦фенолы ¦ 0,15¦ 0,16¦ 0,16 ¦ 1 ¦ 1,03 ¦

¦фтор ¦ - ¦ 16,86¦ 17,1 ¦ 27,03¦ 19,6 ¦

¦хром ¦ - ¦ 0,48¦ 2,83 ¦ 0,45¦ 0,12 ¦

¦медь ¦ - ¦ 0,35¦ 0,31 ¦ - ¦ - ¦

¦марганец ¦ - ¦ 2,7 ¦ 1,54 ¦ 0,29¦ 0,4 ¦

¦свинец ¦ - ¦ 0,27¦ 0,28 ¦ - ¦ 0,07 ¦

¦мышьяк ¦ - ¦ 0,22¦ 0,29 ¦ 0,1 ¦ 0,09 ¦

L---------------+--------+--------+---------+-------+--------

Увеличение сброс“ фенолов на Першинском, Каштакском и Баландинском выпусках обусловлено повышенным поступлением фенолов от КХП в Баландинский пруд - отстойник через подпиточную воду оборотных систем водоснабжения, забираемую из Баландинского пруда в Каштакский и Першинский выпуски. А повышенное поступление фенолов от КХП связано с вынужденным изменением технологии коксования из-за нестабильных поставок угля. Снижение массы тяжелых металлов отражает снижение объемов производства.

В настоящее время АО “Мечел“ ведет строительство блока очистных сооружений ст. 2300/1700, при сметной стоимости строительства 14527 млн. руб. (в действующих ценах) план на 1995 год составил 4393 млн. руб. освоено - 2567,3 млн. руб. Низкими темпами ведется строительство установки биохимической очистки сточных вод коксохимпроизводства: при плане 10200 млн. руб. за 1995 год освоено лишь 1923,15 млн. руб.

3.3. Химический и нефтехимический комплекс

В области расположено пять предприятий этого комплекса: ТОО Челябинский лакокрасочный завод, завод Пластмасс, ГП “Сигнал“ и Еманжелинский филиал ГП “Сигнал“.

В целом, на этих предприятиях имеются 1030 источников выбросов в атмосферу, от которых в прошлом году отошло 1336 тонн загрязняющих веществ, из них: 736 тонн выброшено без очистки и 600 тонн поступило на пылеулавливающие и газоочистные установки. Из поступивших на очистку 544 тонны уловлено, в целом, процент улова составляет 40,8; если по твердым веществам процент составляет 85,5, то по газообразным всего 31,5. Хотя выбросы этого комплекса составляют 0,065 % от общеобластных, они имеют свою специфику влияния на качество воздуха и здоровье населения. В 1995 году выбросы комплекса составили 791 тонну, по сравнению с 1994 годом снижены на 157 тонн, по сравнению с 1990 годом выбросы снижены почти в пять раз. Выбросы снижены, в основном, за счет сокращения и даже приостановления производства.

За прошедшие пять лет значительных воздухоохранных мероприятий на этих предприятиях не предусматривалось. Согласно программе “Экология - 2005“ на площадке АООТ Челябинский завод “Оргстекло“, расположенной в Металлургическом районе города, в 1990 - 1992 годах построены только корпуса зданий котельной и печи сжигания отходов на природном газе.

В настоящее время из-за отсутствия собственных средств строительство приостановлено. Ввод в эксплуатацию котельной и печи сжигания отходов в установленные сроки срывается.

На лакокрасочном заводе “ЧЕЛАК“ был запланирован, согласно программе “Экология - 2005“, в 1994 году вывод из эксплуатации (закрытие) цеха фталевого ангидрида, но выполнение данного мероприятия отодвигается на последующие годы. С февраля 1994 года временно, на неопределенный период, прекращена эксплуатация цеха двуокиси титана из-за отсутствия сырья и потребителей.

Еманжелинское ГП “Сигнал“ при выпуске на полную мощность ранее профилированной товарной продукции имело в составе своих выбросов канцерогенные вещества: гексахлорбензол, стронций азотнокислый и другие, но в последние годы выпуск профильной продукции остановлен и эти вещества не выбрасываются, кроме того, предприятию дано предписание о запрещении сжигания отходов производства.

Три предприятия комплекса отчитываются по форме 2 ТП - Водхоз.

Таблица 3.3.1

Баланс водопотребления и водоотведения

по химическому и нефтехимическому

комплексу, млн. куб. м

---------T-----------------T----------------¬

¦ Годы ¦ Водопотребление¦ Водоотведение ¦

+--------+-----------------+----------------+

¦ 1991 ¦ 6,5 ¦ 1,9 ¦

¦ 1992 ¦ 5,6 ¦ 1,74 ¦

¦ 1993 ¦ 4,6 ¦ 1,36 ¦

¦ 1994 ¦ 4,03 ¦ 1,89 ¦

¦ 1995 ¦ 4,3 ¦ 1,32 ¦

L--------+-----------------+-----------------

Таблица 3.3.2

Динамика сброса загрязняющих веществ

со сточными водами

--------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ед.изм. ¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦БПК 5 ¦тыс.тонн¦ 0,05 ¦ 0,038 ¦ 0,04 ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦

¦нефтепродукты¦тыс.тонн¦ - ¦ 0,002 ¦ - ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦

¦взвешенные ¦тыс.тонн¦ 0,09 ¦ 0,087 ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ 0,04 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сухой остаток¦тыс.тонн¦ 1,2 ¦ 0,98 ¦ 1,21 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦

¦азот аммония ¦тонн ¦ 2,86 ¦ 2,809 ¦ 2,45 ¦ 0,95 ¦ 1,2 ¦

¦СПАВ ¦тонн ¦ 0,93 ¦ 0,586 ¦ 0,67 ¦ 0,27 ¦ 0,17 ¦

¦железо ¦тонн ¦ 9,09 ¦ 6,23 ¦ 5,1 ¦ 2,79 ¦ 2,46 ¦

¦цинк ¦тонн ¦ 0,38 ¦ 0,412 ¦ 0,36 ¦ 0,3 ¦ 0,16 ¦

L-------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------

Единственным загрязнителем среды из предприятий комплекса является ТОО “Челябинский лакокрасочный завод“.

Завод имеет нормативы ПДС на 4 выпуска сточных вод, однако их качество не соответствует установленным нормативам.

Изменение количественных и качественных показателей сбрасываемых сточных вод в сторону сокращения обусловлено завершением реконструкции и капремонта северной оборотной системы, а также отсутствием сброса со шламонакопителей в связи с остановкой производства двуокиси титана из-за отсутствия рынка сбыта готовой продукции.

Завод производит забор воды для питьевых нужд из горводопровода, для технических нужд из реки Миасс.

На водозаборах имеется водоизмерительная аппаратура, выпуски сточных вод приборами учета не оснащены.

С вводом северной оборотной системы расход воды составил 1310 тыс. куб. м, а расход воды в системах повторного использования возрос на 216,5 тыс. куб. м/год.

В 1995 году из-за отсутствия средств завод не приступил к строительству очистных сооружений южного ливневого стока.

АООТ “Челябинский завод оргстекла“ имеет 5 выпусков сточных вод в реку Миасс. Все сбрасываемые сточные воды завода относятся к категории нормативно чистых без очистки.

Источниками технического водоснабжения являются р. Миасс и технический водопровод АО “Мечел“. На водозаборе из р. Миасс водомер не установлен.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов, запланированные заводом на период с 1990 - 1995 годы частично не выполнены, в том числе из-за частых простоев производства (завод практически не работал в 1993 - 1994 годах).

3.4. Деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная промышленность

Отрасль представлена в области Ашинским пиролизным заводом, мебельными фабриками объединения “Челябмебель“, котельными и лесозаготовительными хозяйствами объединения “Челяблес“.

Всего в области согласно требованиям статотчетности в 1995 г. по форме 2ТП-Воздух отчиталось 10 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 398 стационарных источников. Выбросы в 1995 году составили 3,66 тысяч тонн, на 4,55 тысячи тонн меньше, чем в 1990 году.

Хотя отрасль и не является основным загрязнителем атмосферы городов, но в выбросах мебельных фабрик и пиролизного завода содержатся специфические вредные вещества.

В 1995 году по сравнению с 1988 годом выбросы по данной отрасли снижены на 7,3 тысяч тонн, в основном снижение произошло за счет сокращения производства. В составе объединения “Челябмебель“ находится 12 мебельных фабрик, выбросы которых в 1994 году составили 1921 тонну, что на 260 тонн меньше, чем в 1993 году, в 1995 году объединение “Челябмебель“ сводных данных по выбросам не представляло.

Наиболее крупным загрязнителем отрасли является Ашинский пиролизный завод. От 110 источников выбросов за 1995 год с отходящими газами выделено 4100 тонн загрязняющих веществ, из них: 2623 тонны без очистки выброшено в атмосферу и 1477 тонн поступивших на очистку, 1469 тонн утилизировано. Общий выброс в атмосферу составил 2631,5 тонн, процент улова составил всего 35. Выбросы в 1994 году составили 3833 тонны, что на 1845 тонн меньше, чем в 1993 году. В основном снижение произошло за счет сокращения производства и частично за счет выполнения воздухоохранных мероприятий. Завод выполнил монтаж линии по дожигу неконденсируемых газов в старом ретортном цехе, но не выполнил запланированный на 1993 год перевод котельной на природный газ.

На мебельных фабриках объединения “Челябмебель“ реконструирован ряд аспирационных систем, что дало небольшое снижение выбросов, но крупных воздухоохранных мероприятий не предусматривалось.

В Челябинской области 20 предприятий комплекса отчитывается по форме статотчетности 2ТП-Водхоз.

Таблица 3.4.1

Объемы воды, забираемой и используемой

предприятиями комплекса, млн. куб. м

---------------T----------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ Объем воды +--------T--------T------T-------T-------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+--------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦забранной ¦ 11,31 ¦ 11,36 ¦ 7,81 ¦ 3,36 ¦ 3,08 ¦

+--------------+--------+--------+------+-------+-------+

¦использованной¦ 12,07 ¦ 12,154 ¦ 8,56 ¦ 3,98 ¦ 3,62 ¦

L--------------+--------+--------+------+-------+--------

Таблица 3.4.2

Оборотное и повторно используемое водоснабжение

предприятиями комплекса, млн. куб. м

---------T--------T--------T--------T--------¬

¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ 1,3 ¦ 1,264 ¦ 5,06 ¦ 14,67 ¦ 8,4 ¦

L--------+--------+--------+--------+---------

Таблица 3.4.3

--------------------T-------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ +------T-------T------T-------T-------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-------------------+------+-------+------+-------+-------+

¦Общий объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сброшенных сточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вод, ¦10,76 ¦ 10,4 ¦ 7,03 ¦ 1,81 ¦ 1,62 ¦

¦в т.ч. загрязненных¦10,38 ¦ 10,4 ¦ 6,7 ¦ 1,55 ¦ 1,62 ¦

L-------------------+------+-------+------+-------+--------

Таблица 3.4.4

Динамика поступления в водные объекты

загрязняющих веществ со сточными водами

----------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ед.изм. ¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦БПК ¦тыс.тонн¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦

¦взвешенные ¦тыс.тонн¦ 0,05 ¦ 0,046 ¦ 0,04 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сухой остаток ¦тыс.тонн¦ 1,04 ¦ 1,067 ¦ 1,11 ¦ 0,85 ¦ 0,9 ¦

¦фосфор ¦тонн ¦ 3,31 ¦ 3,53 ¦ 9,96 ¦ 5,97 ¦ 4,04 ¦

¦азот аммонийный¦тонн ¦ - ¦ - ¦ 3,96 ¦ 1,77 ¦ 0,89 ¦

¦фенолы ¦тонн ¦ 0,18 ¦ 0,152 ¦ 0,07 ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦

¦нитраты ¦тонн ¦ 0 ¦ - ¦ 2,1 ¦ 2,28 ¦ 2,8 ¦

¦медь ¦тонн ¦ 0,17 ¦ 0,157 ¦ 0,05 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦

¦метанол ¦тонн ¦ 1 ¦ 1,032 ¦ 0,63 ¦ 0,18 ¦ 0,19 ¦

¦нитриты ¦тонн ¦ 0 ¦ - ¦ 0,31 ¦ 0,09 ¦ 0,06 ¦

L---------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------

Изменение количественных и качественных показателей сбрасываемых сточных вод в сторону уменьшения обусловлено сокращением объемов выпуска продукции на АО “Пиролизхим“ - самом крупном водопользователе данного комплекса. Для технического водоснабжения АО “Пиролизхим“ вода забирается из р. Сим и частично из артскважин. Источником хозпитьевого водоснабжения предприятия и жилсектора служат артскважины. На всех водозаборах имеется водоизмерительная аппаратура. В 1995 году сокращен расход воды в системах оборотного водоснабжения в связи с закрытием цеха горизонтальных реторт, избыточная вода с оборотного цикла направляется на очистные сооружения. Фактически расход поступающих на очистку сточных вод составляет 11,2 тыс. куб. м/сут., проектная мощность очистных сооружений биологической очистки 11 тыс. куб. м/сутки.

Сброс недостаточно очищенных сточных вод оказывает отрицательное влияние на р. Сим, ниже сброса сточных вод в реке увеличивается содержание меди, органических веществ (азот - нитритов, фосфаты).

Таблица 3.4.5

Общие показатели использования воды

на АО “Пиролизхим“ за 1991 - 1995 годы,

млн. куб. м

--------------T------------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ Объем воды +--------T--------T--------T-------T-------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-------------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦ Забранной ¦ 10,626 ¦ 10,67 ¦ 7,15 ¦ 2,88 ¦ 2,61 ¦

¦ Использован-¦ 10,55 ¦ 10,6 ¦ 7,07 ¦ 2,8 ¦ 2,45 ¦

¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Оборотной ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 4,95 ¦14,57 ¦ 8,32 ¦

¦ Сброшенной ¦ 10,342 ¦ 10,35 ¦ 6,66 ¦ 1,5 ¦ 1,58 ¦

L-------------+--------+--------+--------+-------+--------

3.5. Машиностроительный комплекс

Комплекс представлен в области предприятиями автомобильной, тракторной, станкоинструментальной, тяжелого энергетического, электротехнического, приборостроительного машиностроения; судостроительной, авиационной, радиоэлектронной промышленностью и другими отраслями.

Всего в области насчитывается 72 предприятия этого комплекса, которые отчитываются по форме 2ТП-Воздух и имеют выбросы загрязняющих веществ от 9809 источников.

Среди предприятий машиностроительного комплекса крупные объединения и заводы - АО “Уралтрак“, УралАЗ, Завод им. Колющенко, ПО “Полет“, “Булат“ и ряд других.

В 1995 году при общем спаде производства от всех источников с отходящими газами отошло 65,4 тыс. тонн загрязняющих веществ, 29,8 тыс. тонн без очистки выброшено в атмосферу, 37,5 тыс. тонн поступило на очистку, из них уловлено 29,8 тыс. тонн, что составило 45 %.

Выбросы от стационарных источников в 1995 году составили 35,5 тысяч тонн, или 3 процента от общеобластных. Из них: 7,9 тыс. тонн твердых веществ и 27,5 тыс. тонн газообразных.

За последние пять лет (с 1991 по 1995) выбросы комплекса снизились на 24,4 тысячи тонн. В подавляющей части снижение получено за счет сокращения производства.

За этот период выполнены воздухоохранные мероприятия на ряде предприятий этого комплекса:

УралАЗ - проведена реконструкция систем орошения на сиотах - промывателях за дробеметными камерами литейного цеха, в агрегатном производстве смонтированы фильтры ФВГ-Т по улавливанию хромового ангидрида, ведется реконструкция литейного цеха N 3 с заменой вагранок на индукционные печи с установкой подогрева шихты и мокрой газоочисткой.

Златоустовский ПО “Машзавод“ - введены в эксплуатацию мокрый скруббер за дробеструйной камерой и ротоклон в цехе N 21.

Кыштымский абразивном заводе - введена в эксплуатацию по импортной технологии очистка отходящих газов от трубчатой вращающейся печи.

АО “Завод им. Колющенко“ - выполнен дожиг окиси углерода за вагранками литейного цеха.

За четыре последних года на предприятиях машиностроительного комплекса введены в эксплуатацию 108 новых газопылеулавливающих установок за различными технологическими агрегатами.

Однако большая часть мероприятий по ряду причин (отсутствие собственных средств, невыполнение подрядчиками договорных обязательств, а также по вине самих предприятий) из года в год не выполняется.

Так, например, в АО “Уралтрак“, намечаемая реконструкция чугуно - литейных цехов N 1 и 2 перенесена на неопределенный срок.

Не выполнены и переносятся на последующие годы вывод из эксплуатации двух мартеновских печей на ПО “Станкостроительный завод“, оснащение газоочистками оборудования литейного цеха АО “Нязестроймаш“, окончание реконструкции литейного производства Кусинского машзавода, а также газификация технологических процессов и котельных в городах Кыштыме, Каслях, Симе, Аше и другие воздухоохранные мероприятия.

В целом по машиностроительному комплексу более 35 процентов, находящегося в эксплуатации парка пылеулавливающего оборудования физически и морально устарело. По результатам обследования в 1994 году из 1633 обследованных ГОУ 100 эксплуатировались в неисправном и 99 в неэффективно работающем состоянии, что составляет 12,2 процента, в 1995 году этот процент почти не изменился.

В 1995 г. количество отчитавшихся предприятий - водопользователей данного комплекса составило - 102.

Таблица 3.5.1

Общие показатели использования воды

на предприятиях комплекса за 1991 - 95 годы,

млн. куб. м

---------------T-------------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦Объем воды +--------T-------T--------T--------T--------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+--------------+--------+-------+--------+--------+--------+

¦Забранной ¦ 144,63 ¦129,61 ¦ 55,76 ¦ 215,41 ¦ 78,44 ¦

¦Использованной¦ 93,66 ¦ 70,7 ¦ 63,52 ¦ 54,65 ¦ 53,66 ¦

¦Оборотной ¦ 756,7 ¦694 ¦ 647,9 ¦ 662,6 ¦ 563,38 ¦

¦Сброшенной ¦ 112,41 ¦ 80,85 ¦ 92,7 ¦ 89,25 ¦ 55,96 ¦

¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязненной ¦ 91,33 ¦ 76,14 ¦ 70 ¦ 76,36 ¦ 51,72 ¦

L--------------+--------+-------+--------+--------+---------

Таблица 3.5.2

Сброс в водоемы загрязняющих веществ

со сточными водами

---------------T--------T--------T-------T-------T-------T-------¬

¦ загрязняющие ¦ ед.изм.¦ 1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦ вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+

¦ БПК ¦тыс.тонн¦ 10,26 ¦ 3,884¦ 1,29¦ 1,32 ¦ 0,22 ¦

¦ взвешенные ¦тыс.тонн¦ 2,71 ¦ 4,834¦ 6,9 ¦ 6,63 ¦ 0,55 ¦

¦ вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ нефтепродукты¦тыс.тонн¦ 0,08 ¦ 0,1 ¦ 0,11¦ 0,05 ¦ 0,02 ¦

¦ сульфаты ¦тыс.тонн¦ 8,32 ¦ 7,347¦ 7,83¦ 7,18 ¦ 2,02 ¦

¦ хлориды ¦тыс.тонн¦ 7,52 ¦ 9,248¦ 6,36¦ 4,32 ¦ 6,41 ¦

¦ сухой остаток¦тыс.тонн¦ 65,38 ¦ 62,44 ¦ 49,16¦ 47,14 ¦ 15,59 ¦

¦ железо ¦ тонн ¦ 27,69 ¦111,4 ¦ 35,26¦ 43,4 ¦ 8,71 ¦

¦ медь ¦ тонн ¦ 1,12 ¦ 5,68 ¦ 0,67¦ 4,53 ¦ 0,55 ¦

¦ цинк ¦ тонн ¦ 1,41 ¦ 1,94 ¦ 1,04¦ 0,51 ¦ 2,1 ¦

¦ никель ¦ тонн ¦ 1,02 ¦ 1,57 ¦ 0,9 ¦ 0,57 ¦ 0,44 ¦

¦ хром ¦ тонн ¦ 0,92 ¦ 0,895¦ 0,91¦ 0,77 ¦ 0,36 ¦

¦ ртуть ¦ кг ¦ 10 ¦ 0,2 ¦ 0 ¦ 2 ¦ 0 ¦

¦ свинец ¦ тонн ¦ 6,77 ¦ 1,33 ¦ 1 ¦ 1,69 ¦ 0,57 ¦

L--------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------

Тенденция к сокращению объемов используемой и сброшенной сточных вод наблюдается в связи со снижением производственных мощностей отчитывающихся водопользователей.

По этой же причине практически по всем компонентам снизился сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

Наиболее крупными водопользователями данного комплекса являются АООТ “Уральский автомобильный завод“, АО “Уралтрак“ и АО “Завод им. Колющенко“.

Источниками водоснабжения Уральского автозавода (хозпитьевой водой) являются Иремельский водопровод, озеро Кысы-Куль, Атлянское месторождение подземных вод. Источником снабжения технической воды является Поликарповский пруд на р. Миасс. Завод имеет две действующие водозаборные насосные станции для откачки воды из оз. Кысы-Куль и Поликарповского пруда.

Приборный учет водопотребления организован на водозаборах с оз. Кысы-Куль и Поликарповского пруда.

Для очистки промливневых сточных вод на предприятии имеются:

- очистные сооружения - для цехов южной промплощадки мощностью 12 тыс. куб. м/сут, фактический расход составляет 16,8 тыс. куб. м/сут;

- очистные сооружения - для цехов северной промплощадки проектной мощностью 10 тыс. куб. м/сут, фактический расход составляет 8 тыс. куб. м/сут. В соответствии с проектами, работа очистных сооружений предусмотрена без сброса, с возвратом очищенных сточных вод, в производство, однако вследствие дебаланса, возникающего в период максимального притока паводковых, ливневых вод, часть стока после очистки сбрасывается в р. Миасс.

В р. Миасс сбрасываются стоки со шламонакопителя после гидрозолоудаления (ГЗУ) и гидрошламоудаления (ГШУ).

С целью прекращения сброса сточных вод на заводе ведется реконструкция систем ГЗУ и ГШУ с возвратом очищенной воды в производство. Срок окончания реконструкции планировался в 1995 году, однако из-за отсутствия средств перенесен на 1996 год.

Хозбытовые сточные воды с предприятия, а также с центральной и южной части города Миасса поступают на очистные сооружения биологической очистки производительностью 52 тыс. куб. м/сут, которые находятся на балансе автозавода. Выпуск очищенных стоков осуществляет в р. Миасс. Для достижения степени очистки сточных вод установленным нормативам на сбросе в водоем рыбохозяйственного значения на площадке очистных сооружений ведется строительство контактных резервуаров. Первоначальный срок окончания строительства (1993 г.) сорван, ввод планировался в 1995 году, однако строительство не ведется из-за отсутствия средств.

Таблица 3.5.3

Общие показатели использования воды

на АО “Уральский автомобильный завод“

за 1991 - 1995 годы, тыс. куб. м

---------------T------------------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦Объем воды +---------T---------T---------T---------T--------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+--------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦Забранной ¦ 10973 ¦ 9161 ¦ 7696,2 ¦ 7062,2 ¦ 6481,2 ¦

¦Использованной¦ 11415 ¦ 10110 ¦ 8482,2 ¦ 8261,2 ¦ 5550,2 ¦

¦Оборотной ¦ 42084 ¦ 43826 ¦45491 ¦45561 ¦45561 ¦

¦Сброшенной ¦ 17487 ¦ 20405 ¦19447 ¦19175 ¦19076 ¦

¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промсточных ¦ 4787 ¦ 3405 ¦ 2602 ¦ 2282 ¦ 2224 ¦

L--------------+---------+---------+---------+---------+---------

Уменьшение объема забора и использования воды, а также сброса промсточных вод объясняется сокращением объемов производства и переходом завода на 4-х дневную рабочую неделю.

Весь объем сбрасываемых сточных вод относится к категории “загрязненные“ (недостаточно очищенные).

Источниками технического водоснабжения АО “Уралтрак“ являются р. Миасс (собственная водозаборная насосная станция) и водоводы из р. Миасс от сетей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.

Для хозпитьевого водоснабжения предприятия вода забирается из сетей горводопровода.

Водозабор завода и вводы сетей горводопровода, ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 оснащены расходомерами.

На предприятии имеется 11 циклов производственного оборотного водоснабжения суммарной производительностью 83,5 млн. куб. м/год, расход воды в системе повторного водоснабжения (использование стоков на производственные нужды после очистных сооружений) - 4,34 млн. куб. м/год.

Промливневые сточные воды предприятия сбрасываются в водные объекты по двум выпускам: после общезаводских очистных сооружений в озеро Первое и без очистки в р. Миасс.

Проектная мощность общезаводских очистных сооружений составляет 43,25 тыс. куб. м/сут, фактически на очистные поступает от 32,3 до 42,6 тыс. куб. м/сут. Часть очищенных промливневых сточных вод в количестве 9,3 - 15,5 тыс. куб. м/сут возвращается в сеть технического водоснабжения. Около 2 тыс. куб. м/сут очищенных сточных вод используется на собственные нужды очистных сооружений. Общезаводские очистные сооружения работают в проектных параметрах, однако степень их очистки не соответствует установленным нормативам по нефтепродуктам, цианидам, железу, свинцу.

В р. Миасс без очистки сбрасываются дренажные и ливневые воды с площадки опытного производства (ОП) и моторного завода (МЗ) АО “Уралтрак“. Качество сбрасываемых сточных вод не соответствует нормативам предельно - допустимого сброса по нефтепродуктам, железу. Строительство сооружений по очистке ливневых стоков на выпуске в р. Игуменку и далее в р. Миасс предусматривалось на 1995 год. Но строительство данного объекта не велось из-за отсутствия финансирования. Принято другое техническое решение - отвод ливневых стоков с площадки ОП и МЗ на общезаводские очистные сооружения промливневой канализации, сроки выполнения определены на 1996 - 97 гг.

Таблица 3.5.4

Общие показатели использования воды

на АО “Уралтрак“, тыс. куб. м/год

-----------------------T----------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ +-------T-------T-------T-----T----+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994¦1995¦

+----------------------+-------+-------+-------+-----+----+

¦Водопотребление ¦12334 ¦11512,2¦10754 ¦7931 ¦7259¦

¦Водоотведение ¦ 8448,7¦10306,9¦10263,5¦9311 ¦7402¦

¦в т.ч. в оз. Первое ¦ 8226,7¦ 9961,9¦ 9956 ¦9008 ¦7186¦

¦недостаточно очищенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦без очистки в р. Миасс¦ 222 ¦ 345 ¦ 307,5¦ 303 ¦ 216¦

L----------------------+-------+-------+-------+-----+-----

АО “Завод им. Колющенко“ производит забор воды для хозпитьевых нужд от сетей горводопровода, для технических нужд из скважин. Учет водопотребления ведется расходомерами.

Сброс промливневых сточных вод осуществляется на общезаводские очистные сооружения механической очистки проектной мощностью 2400 куб. м/сут, фактический расход сточных вод составляет 325 куб. м/сут.

Сброс сточных вод после очистки с 01.04.94 осуществляется через р. Игуменку в р. Миасс (до этого времени сброс производился через р. Поганку в оз. Смолино).

Качество сбрасываемых сточных вод соответствует лимиту сброса загрязняющих веществ в водоем рыбохозяйственного значения II категории.

Сброс сточных вод гальванического производства предприятия осуществляется в сети горканализации после предварительной их очистки на электрокоагуляторе.

Мощность оборотного водоснабжения в целом по заводу составляет 7534 куб. м/сут.

Таблица 3.5.5

Общие показатели использования воды

АО “Завод им. Колющенко“ за 1991 - 95 годы,

тыс. куб. м/год

-----------------------T----------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ +------T------T------T------T------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+----------------------+------+------+------+------+------+

¦ Водопотребление ¦505,7 ¦512,6 ¦494,2 ¦513 ¦ 398 ¦

¦ Сброшено сточных вод ¦ 87,3 ¦ 87,3 ¦ 87,3 ¦ 47 ¦ 473,6¦

L----------------------+------+------+------+------+-------

3.6. Строительный комплекс

В области находится 54 предприятия этой отрасли, в том числе 3 цементных завода, шиферный комбинат, предприятия стройиндустрии, заводы и комбинаты кирпичные, шлакоблочные, стекольные, деревообрабатывающие, заводы минераловатных плит, гипсовых и гипсоволокнистых плит и другие предприятия промышленного, домостроительного, дорожного, мелиоративного и сельского строительства (не считая строительные и монтажные организации), имеющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и отчитывающихся по форме 2ТП-Воздух. Всего на этих предприятиях имеется 1839 стационарных источников выбросов в атмосферу.

Примечание. Количество предприятий, источников и соответственно выбросы, указанные в данном разделе, уменьшились в 1995 году по сравнению с 1993 годом, так как согласно требованиям статотчетности областное управление статистики ряд предприятий стройиндустрии (в частности предприятие АО “Магнитострой“ и другие) включили в раздел прочие отрасли, а поэтому уменьшение выбросов по данному разделу нельзя считать за фактические.

Выбросы в атмосферу области от строительного комплекса в 1994 году составили 29,8 тысяч тонн (что составляет 2,4 процента от общеобластных). В 1993 году выбросы всего комплекса составляли (с учетом примечания) 46,2 тыс. тонн и снижены по сравнению с 1992 годом на 6,2 тысячи тонн, а по сравнению с 1988 годом на 35,7 тысячи тонн, из них: по твердым на 23,8 тысяч тонн и газообразным на 11,2 тысяч тонн. Выбросы в атмосферу в 1995 году от комплекса промышленности строительных материалов составили 26,4 тонн из них: твердых 14,5 тысячи тонн, газообразных 11,8 тысячи тонн, общий улов составил 94,4 %. По сравнению с 1990 годом выбросы в 1995 году снижены на 39,7 тысячи тонн. За последние пять лет основное снижение выбросов произошло за счет снижения уровня производства. В то же время выбросы снижены и за счет выполнения воздухоохранных мероприятий.

На Коркинском цемзаводе выполнены реконструкция очистки вращающейся печи N 1 в 1991 году, монтаж двухступенчатых очисток (с рукавными фильтрами типа ФРКИ-360) за цеммельницами N 1, 2, 6 в 1993 году и газоочистка (рукавный фильтр ФРКИ-90) за мягкой упаковкой цемента.

На Катав-Ивановском цемзаводе установлены колонки увлажнения за двумя вращающимися печами, построена двухступенчатая очистка (рукавный фильтр ФРИ-630) вместо электрофильтра “Лурги“ за цеммельницей N 2, 4, 3, 8, установлена дополнительная двухступенчатая очистка (рукавный фильтр СМЦ-40) за цемсилосами N 13, 14, 15, 16.

На Магнитогорском цемзаводе за двумя шлакосушильными барабанами вместо электрофильтров смонтированы аэродинамические модули.

На предприятиях стройиндустрии проведена реконструкция 58 пылеуловителей аспирационных систем; реконструкция продолжается, согласно нормативам ПДВ к 1996 году предусмотрено закончить данную работу. Для увеличения мощностей домостроительного комплекса в Челябинске начато строительство домостроительного комбината КПД-300 по технологии, отвечающей современным экологическим требованиям, но с 1992 года из-за отсутствия средств строительство приостановлено. Построены коробки производственного, котельного и бытового корпусов. В настоящий момент решается вопрос перепрофилирования.

Необходимо отметить, что по ряду причин, вызванных спадом производства и соответственно отсутствием достаточных средств, заметно снизился уровень эксплуатации имеющегося парка пылеулавливающего оборудования. За 1993 год из проверенных 386 пылеуловителей 86 эксплуатировались в неисправном и 49 в неэффективном состоянии, то есть каждая третья установка. В 1994 году соответственно из 207 обследованных 17 неисправных и 23 в неэффективном состоянии, т.е. каждая пятая установка, в 1995 году 43364 проверенных пылеуловителей 35 эксплуатировались в неисправном и 54 в неэффективном рабочем состоянии. За различные нарушения воздухоохранного законодательства в 1995 году на 13 предприятий наложен штраф в сумме 4-х миллионов рублей.

Таблица 3.6.1

Объем забранной и используемой воды

предприятиями комплекса, млн. куб. м

--------------T-------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ Объем воды +-------T-------T-------T------T------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-------------+-------+-------+-------+------+------+

¦ Забранной ¦ 13,61 ¦ 12,85 ¦ 11,9 ¦ 11,3 ¦ 8,21¦

¦ Используемой¦ 20,56 ¦ 17,66 ¦ 16,7 ¦ 12,6 ¦ 11,75¦

L-------------+-------+-------+-------+------+-------

Уменьшение потребления объемов воды за последние пять лет вызвано сокращением объемов производства, приостановкой деятельности ряда предприятий комплекса.

Таблица 3.6.2

Сброс сточных вод“предприятиями комплекса

в водоемы области, млн. куб. м

----------------------T--------------------------------------¬

¦ Объем сброшенных ¦ Годы ¦

¦ сточных вод +-------T-------T------T-------T-------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+---------------------+-------+-------+------+-------+-------+

¦Всего ¦ 6,8 ¦ 5,05 ¦ 5,1 ¦ 5,29 ¦ 5,32 ¦

¦в т.ч. загрязненных ¦ 3,96 ¦ 2,22 ¦ 2,9 ¦ 3,5 ¦ 4,84 ¦

L---------------------+-------+-------+------+-------+--------

Таблица 3.6.3

Количество загрязняющих веществ, поступающих

в поверхностные водоемы области со сточными водами

----------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦загрязняющие ¦ ед.изм.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦взвешенные ¦тыс.тонн¦ 0,62 ¦ 0,1 ¦ 0,08 ¦ 0,05 ¦0,04 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦железо ¦ тонн ¦ 1,35 ¦ 0,86 ¦ 0,74 ¦ 0,5 ¦0,2 ¦

¦сухой остаток ¦тыс.тонн¦ 1,19 ¦ 1,1 ¦ 0,9 ¦ 1,35 ¦2,01 ¦

¦азот аммонийный¦ тонн ¦ 15,68 ¦ 13,6 ¦12,8 ¦10,14 ¦9,7 ¦

¦нитраты ¦ тонн ¦ 8,22 ¦ 8,2 ¦ 7,4 ¦ 6,58 ¦5,14 ¦

¦нитриты ¦ тонн ¦ 0,42 ¦ 0,19 ¦ 0,16 ¦ 0,13 ¦0,11 ¦

¦нефтепродукты ¦ тонн ¦ 0,03 ¦ 0,005¦ 0,005 ¦ 0,004 ¦0,02 ¦

L---------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------

Наиболее крупными предприятиями комплекса являются: Магнитогорский, Катав-Ивановский, Коркинский цементные заводы.

Магнитогорский цементный завод осуществляет забор воды на хозпитьевые нужды из сетей треста “Водоканал“, на технические нужды - из карьера “Песчанный“, с последующим сбросом хозбытовых сточных вод в сети канализации треста, а производственных - в карьер “Песчанный“.

Таблица 3.6.4

Общее водопотребление по Магнитогорскому

цементному заводу, млн. куб. м

--------------T------------------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦ Объем воды +-------T--------T-------T--------T--------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+-------------+-------+--------+-------+--------+--------+

¦Забранной ¦ 0,42 ¦ 0,33 ¦ 0,33 ¦ 0,15 ¦ 0,12 ¦

¦Используемой ¦ 0,97 ¦ 0,94 ¦ 0,94 ¦ 0,92 ¦ 0,8 ¦

¦Оборотной ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦ 6,0 ¦ 4,8 ¦ 4,6 ¦

L-------------+-------+--------+-------+--------+---------

Уменьшение объемов воды связано с сокращением объемов производства. Строительство водоохранных объектов на цемзаводе не ведется.

АО “Катавцемент“ забор воды для производственных нужд осуществляет из реки Катав, на хозпитьевые нужды - из артскважин.

Хозбытовые сточные воды АО и субабонентов направляются на очистные сооружения биологической очистки с последующим сбросом в реку Катав.

Таблица 3.6.5

Общий объем забираемой, используемой воды

и сточных вод по АО “Катавцемент“, млн. куб. м

---------------T----------------------------------¬

¦ ¦ Годы ¦

¦Объем воды +------T------T------T------T------+

¦ ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦

+--------------+------+------+------+------+------+

¦Забранной ¦ 1,53 ¦ 1,53 ¦ 1,38 ¦ 1,24 ¦ 1,27 ¦

¦Используемой ¦ 1,05 ¦ 1,13 ¦ 1,07 ¦ 1,04 ¦ 1,05 ¦

¦Оборотной ¦12,3 ¦12,3 ¦12,3 ¦12,3 ¦12,3 ¦

¦Объем ¦ 0,63 ¦ 0,58 ¦ 0,51 ¦ 0,44 ¦ 0,42 ¦

¦сброшенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+------+------+------+------+-------

На Коркинском цемзаводе забор воды осуществляется из артскважин и сетей горводопровода. Сброс хозбытовых сточных вод осуществляется на очистные сооружения биологической очистки с последующим сбросом в ручей Еманжелинка в объеме 1.5 млн. куб. м. Объем оборотной воды составляет 10.3 млн. куб. м/год.

3.7. Транспортно - дорожный комплекс

В области осуществляют хозяйственную деятельность предприятия департаментов Росавтотранс, Росавтодор, Авиатранса и Министерства путей сообщения, а также автотранспорт других Министерств и ведомств.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха данного комплекса являются передвижные и стационарные источники.

В Таблице 1 Приложения учтены выбросы только от стационарных источников. Выбросы от передвижных источников, в частности от автотранспорта (см. таблицу N 2 Приложения), определены в целом по области в 1992 году (см. Автомобильный транспорт) расчетным путем на основании пробега из статотчета по форме 1-ТР (ШОС); после изменений с 1992 года данной формы на 1-ТР подсчет выбросов по существующей методике не предоставляется возможным. За 1995 году выбросы от передвижных источников подсчитаны по “Методике определения массы выбросов загрязняющих веществ автотранспортными средствами в атмосферный воздух“.

В целом по области согласно статотчетности данным комплексом в 1995 году выброшено в атмосферу 8,32 тысяч тонн от 1538 стационарных источников 63 предприятий (локомотивные и вагонные депо, ремонтные заводы (подразделения), мастерские, котельные, ДРСУ, ремонтные зоны АТП и другие производственные подразделения).

Автомобильный транспорт

На 1 марта 1996 года в области эксплуатировалось более 700 тысяч единиц автомототранспорта. Из них: автомобилей всего - 439921 единица, в том числе государственного и прочей собственности - 89860 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 350061 единица. С 1988 года по 1995 год количество газобаллонных автомобилей (ГБА) увеличилось на 4 процента и составляет 4,1 тысячи. Заправка ГБА, работающих на сжатом природном газе осуществляется на 6 АГНКС (г. Челябинск - 3, Магнитогорск - 2, Златоуст - 1) общей мощностью 3000 заправок в сутки, фактическая загрузка - 20 %.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта с 1988 года по 1995 год даны в таблице 2 Приложения, выбросы за 1993 и 1994 годы приняты на уровне 1991 года.

Выбросы вредных веществ от автотранспорта области в 1995 году составили 356,173 тысяч тонн, в том числе: окиси углерода 282,46 тысяч тонн, углеводородов 36,493 тысячи тонн, окислов азота 33,198 тысяч тонн, сернистый ангидрид 3,083 тыс. тонн, соединения свинца 0,2578 тыс. тонн, сажа 0,6782 тыс. тонн. Выбросы вредных веществ от автомобилей составляют 23,8 процента от общеобластных.

С 1990 года по 1995 год выбросы загрязняющих веществ от государственных и прочей собственности автомобилей снизились на 32 процента. Снижение выбросов произошло за счет уменьшения количества автомобилей, работающих на бензине, увеличения автомобилей, работающих на дизтопливе и газе, а также за счет снижения пробегов автомобилей, то есть уменьшения транспортных перевозок. Но если сравнить выбросы 1995 года с выбросами 1991 года, то они увеличились на 47 тыс. тонн, а от личного транспорта на 63 тыс. тонн.

Увеличение выбросов вредных веществ от личных автомобилей произошло за счет роста их числа на 55 процентов и увеличения расхода сжигаемого топлива.

С 1990 года по требованию Облкомэкологии в АТП и АТЦ области организовано и аттестовано 600 контрольно - регулировочных постов (КРП), на них эксплуатируется 700 газоанализаторов для контроля за содержанием окиси углерода и суммы углеводородов, более 400 дымомеров для контроля за содержанием дымности. При Облкомэкологии создан методический центр, в функции которого входит: обучение операторов КРП, выдача учтенной нормативно - технической документации, ремонт и поверка приборов контроля токсичности и дымности отработавших газов. В соответствии с постановлениями областной Думы N 236 от 07.09.95 и главы администрации области N 548 от 27.11.95, подготовленными Облкомэкологии, первичная аттестация и переаттестация КРП с выдачей разрешений на право их эксплуатации возложено на Облкомэкологии.

Результаты обследований, проверок и инструментальных замеров на линии в 1995 году показали, что на ряде предприятий допускается выпуск на линию автомобилей с повышенной токсичностью отработавших газов (в среднем каждый 5-й автомобиль), а также до сих пор не на всех предприятиях организован контроль за токсичностью отработавших газов в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.2.03-87, ГОСТ 21393-75.

По-прежнему неудовлетворительно ведут воздухоохранную работу на предприятиях департамента сельского хозяйства, на балансе которого находится 25 процентов всех автомобилей государственной и прочей собственности. Из всех сельскохозяйственных предприятий, имеющих автотранспорт, всего 25 процентов обучили операторов и 20 процентов аттестовали КРП, из них только половина ведет контроль за токсичностью и дымностью отработавших газов в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Учитывая сложную экологическую обстановку в области, постановлением СМ РСФСР от 16.03.90 N 93 и решением Челябинского облисполкома от 01.10.90 N 402 планировалось решить вопрос снабжения области неэтилированным бензином и обеспечить контроль качества нефтепродуктов, реализуемых автозаправочными станциями. До сих пор этот вопрос не решен. Применение неэтилированного бензина только в городах Челябинск и Магнитогорск позволило бы уменьшить выброс токсичных веществ в окружающую среду от автомобильного транспорта на 5 - 8 %, кроме того, позволило бы использовать и нейтрализаторы отработавших газов.

В соответствии с рекомендациями комиссии по использованию природного и сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива РАО “Газпром“ утверждено “Временное положение о предоставлении льготного целевого кредита АТП и другим организациям для переоборудования автомобилей“. Реализация его позволила бы на полную мощность загрузить АГНКС и соответственно на 2 - 3 процента снизить выбросы окиси углерода, соединений свинца и бенз(а) пирена.

Министерство путей сообщения

Три отделения дороги, входящие в состав Южно - Уральской железной дороги, находятся в зоне деятельности областного комитета по экологии и контролируются им по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов.

К данным отделениям относятся:

- Челябинское отделение дороги - 25 предприятий - 9258 тыс. куб. м/год;

- Златоустовское отделение дороги - 20 предприятий - 4365,6 тыс. куб. м/год;

- Карталинское отделение дороги - 25 предприятий - 5043 тыс. куб. м/год;

- дорожный строительный монтажный трест - 6 предприятий - 575.2 тыс. куб. м/год;

- предприятия дорожного подчинения - 8 предприятий.

Забор воды по источникам для предприятий ж/дорожного транспорта характеризуется следующими данными (1995 г.):

- поверхностные - 3413,7 тыс. куб. м/год;

- подземные (скважины) - 4053,3 тыс. куб. м/год;

- коммунальные сети - 9311,4 тыс. куб. м/год;

- сети других министерств - 2463,4 тыс. куб. м/год.

Всего забрано воды - 24526,8 тыс. куб. м/год.

Общее водопотребление по трем контролируемым отделениям дороги, в ведении которых находится 84 предприятия, отчитывающиеся по форме 2ТП-Водхоз, составляет 19241,8 тыс. куб. м/год, в том числе:

- на производственные цели - 3433,6 тыс. куб. м/год;

- на хозбытовые цели - 15518,2 тыс. куб. м/год;

- на с/хозяйственное водоснабжение - 290 тыс. куб. м/год.

Из общего объема воды, забранной из природных водных объектов в 1995 году (11555,6 тыс. куб. м), учтено измерительными приборами 1761,8 тыс. куб. м (15,2 %). Остальные 9793,8 тыс. куб. м определены расчетным путем, по производительности насосов.

Использование воды предприятиями ж/д транспорта осуществляется на 80 % для хозяйственно-питьевых нужд и на 20 % для производственных целей.

Расход воды в системах оборотного водоснабжения в 1995 году составил 3980,1 тыс. куб. м или 53,7 % от количества воды, используемой для производственных целей.

Вода для производственных целей используется в следующих технологических процессах:

- охлаждение компрессоров;

- промывка деталей в моечных машинах;

- промывка грузовых вагонов;

- мойка пассажирских вагонов и рефрижераторных секций;

- на щебеночных заводах вода используется для мокрой очистки воздуха от пыли, для промывки щебня и охлаждения дробилок;

- подпитка оборотных систем.

Водоотведение по предприятиям МПС составляет (1995 г.):

- в водоем - 3735,5 тыс. куб. м/год;

- в систему городской канализации - 11682,7 тыс. куб. м/год;

- на рельеф местности - 203 тыс. куб. м/год.

Система канализации на предприятиях МПС раздельная и общесплавная. Всего в зоне деятельности комитета по данному министерству на 01.01.95 состоит на учете 20 очистных сооружений проектной мощностью Qпр.=5263,6 тыс. куб. м/год, при фактической нагрузке - Qфак.=3097,3 тыс. куб. м/год.

При имеющемся резерве мощности очистных сооружений степень очистки сточных вод не соответствует нормам предельно - допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ.

С целью повышения эффективности работы очистных сооружений на 1996 год запланировано выполнение следующих мероприятий:

- строительство песколовки на Карталинских очистных сооружениях;

- реконструкция очистных сооружений хозбытовой канализации на ст. Бердяуш и ст. Вязовая;

- строительство очистных сооружений промливневой канализации вагонного депо Бердяуш.

В настоящее время закончены проектные работы по реконструкции очистных сооружений хозбытовой канализации ст. Полетаево-I со сбросом в р. Миасс.

На все выпуски предприятий, сброс которых производится в водоем, разработаны и утверждены нормы ПДС.

Очистные сооружения работают неэффективно и ненормативно. Причинами такой работы являются:

- нарушение технологического режима;

- неудовлетворительная эксплуатация очистных сооружений;

- необходимость строительства доочистки сточных вод;

- отсутствие финансирования и др.

По системе МПС в зоне деятельности комитета на 14 предприятиях организовано 14 ведомственных лабораторий по контролю за работой очистных сооружений.

Всем лабораториям согласован “График отбора проб и производства анализов“, которым определяется периодичность отбора, объем анализов, а также согласовываются определенные методики по производству анализов.

В области находятся предприятия Челябинского, Златоустовского, Карталинского отделений Южно-Уральской железной дороги, кроме этого имеется электровозоремонтный завод и другие предприятия непосредственного подчинения Министерству.

Всего отчитывается по форме 2ТП-Воздух 25 предприятий (вагонные и локомотивные депо, производственные предприятия, котельные и другие), которые имеют выбросы от 414 стационарных источников.

За 1995 год стационарными источниками предприятий МПС выброшено в атмосферу 3,04 тысячи тонн загрязняющих веществ, на 234 тонны меньше, чем в 1994 году. На обследованных в 1995 году 23 предприятиях этого ведомства выявлено, что из 95 проверенных пылеуловителей 16 эксплуатировались в неисправном и 24 в неэффективно работающем состоянии.

Все железнодорожное движение, кроме Екатеринбургского направления и по путям вышеуказанных отделений Южно-Уральской железной дороги на территории Челябинской области, осуществляется электрической тягой.

По направлению от Челябинска к Екатеринбургу и станции Дружинино (Свердловской области) и от Златоуста железнодорожное движение осуществляется тепловозной тягой, кроме этого все маневровые работы на станциях выполняются также тепловозной тягой.

Внутризаводской транспорт предприятий других ведомств, кроме АО “Магнитогорский меткомбинат“, АО “МЕЧЕЛ“ и разреза “Коркинский“, осуществляется полностью тепловозной тягой.

Всего в области на предприятиях различных ведомств находится в эксплуатации свыше 600 тепловозов.

Согласно письму МПС СССР от 07.12.90 N Ц. тр. 24 отделениями Южно-Уральской железной дороги предписано организовать на территории Челябинской области 8 пунктов экологического контроля.

К настоящему периоду на территории области эксплуатируются два пункта экологического контроля: один - в локомотивном депо станции Челябинск, второй - в депо ЧЭМК.

Облкомэкологией письмом от 14.03.94 N 8/346, от 30.10.95 N 8/1826, а также письмом Минприроды от 13.09.95 N 05-11/29-2592 предложено ряду предприятий, имеющих в эксплуатации достаточное количество тепловозов, организовать пункты экологического контроля, другим предприятиям, имеющим в эксплуатации единицы тепловозов, рекомендовано пользоваться услугами предприятий, имеющих пункты экологического контроля (ПЭК).

На совещании Облкомэкологии 25.01.95, в котором принимали участие руководители предприятий, принято решение создать в первую очередь пункты экологического контроля тепловозов при локомотивных депо ст. Челябинск (июль 1995 г.), депо на АО “МЕЧЕЛ“, на Златоустовском метзаводе, на Ашинском метзаводе и Магнитогорском меткомбинате во II квартале 1995 г., однако, кроме вышеназванных, сроки сорваны.

Выбросы вредных веществ от тепловозов трех отделений ЮУЖД за 1994 год составили 12 тысяч тонн, в том числе: окислов азота 13,8 тысяч тонн, окиси углерода 1,9 тысяч тонн, сажи 0,3 тысячи тонн. Расчет выбросов выполнен по “Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным путем)“. М, 1992 г.

Выбросы от тепловозного парка других ведомств к настоящему времени не учтены.

Департамент воздушного транспорта

В области функционирует Челябинское авиапредприятие со всем комплексом обеспечения воздушного сообщения как внутри Российской федерации, так и ближнему и дальнему зарубежью.

Данное предприятие по форме 2ТП-Воздух пока не отчитывается. Выбросы от воздушных судов (ВС) и вспомогательной техники при обеспечении взлета и посадки в 1994 году были рассчитаны впервые и составили 2477,1 тонн/год, в том числе 179,6 тонн - от спецавтотранспорта, 2297,5 тонн - от взлетов и посадок воздушных судов.

Таблица 3.7.1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

от воздушных судов и спецавтотранспорта, тонн/год

--------------T-------T-----------------------------------------¬

¦ ¦ ¦ в том числе ¦

¦ ¦Всего +-------T--------T------T-------T---------+

¦ ¦ ¦ СО ¦ СН ¦ NOх ¦ SO2 ¦ твердые¦

+-------------+-------+-------+--------+------+-------+---------+

¦Всего ¦2477,1 ¦1166,9 ¦1181,2 ¦100,6 ¦ 13,7 ¦ 14,7 ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Спецтранспорт¦ 179,5 ¦ 121,6 ¦ 46 ¦ 11,9 ¦ - ¦ - ¦

¦ВС ¦2297,5 ¦1045,2 ¦113 ,2 ¦ ¦ 13,7 ¦ 14,7 ¦

L-------------+-------+-------+--------+------+-------+----------

3.8. Закрытые административно - территориальные образования (ЗАТО)

Комплекс в области представлен четырьмя ведомствами, в которые входят 9 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 1784 стационарных источников. Впервые только в 1992 году часть предприятий этого комплекса отчитывались по форме 2ТП-Воздух за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В основном, кроме некоторых, технология производств этих предприятий близка к машиностроительному направлению.

Общие выбросы предприятий этого комплекса в 1995 году составили 4,827 тысяч тонн, 0,45 процента от общеобластных, из них: 1,12 тысячи тонн твердых и 3,702 тысячи тонн газообразных. По сравнению с 1993 годом в 1995 году выбросы снижены на 12,6 тонн, в основном, за счет сокращения производства и за счет исключения ряда предприятий из оборонного комплекса согласно рекомендаций статотчетности.

Следует отметить, что в основном на этих предприятиях технологические процессы оснащены пылеулавливающими установками, отвечающими современным требованиям санитарной очистки, но очистки по газообразным веществам составляют всего 2 процента. В среднем улов загрязняющих веществ по этому комплексу составляет 40,9 процентов. Хотя выбросы данного комплекса от общеобластных составляют незначительные объемы, но в их числе имеются загрязнители I и II класса опасности, а общее количество специфических загрязняющих веществ более 30.

Почти все предприятия данного комплекса имеют разработанные нормативы ПДВ, для их достижения предусмотрены воздухоохранные мероприятия.

В основном котельное и технологическое оборудование на этих предприятиях эксплуатируются на природном газе.

К оборонному комплексу в основном относятся предприятия городов Озерск, Снежинск, Трехгорный. Источники водоснабжения - озера Иртяш, Б. Акуля, Синара, Иткуль, Сунгуль, река Юрюзань.

Забор воды составил:

1991 г. - 63535 тыс. куб. м;

1992 г. - 66407 тыс. куб. м;

1993 г. - 61853 тыс. куб. м;

1994 г. - 603394 тыс. куб. м;

1995 г. - 61100 тыс. куб. м.

Увеличение забора воды за 1992 год в сравнении с 1991 годом связано с тем, что начал отчитываться по форме статотчетности 2ТП-Водхоз г. Трехгорный, а уменьшение забора воды в 1993 - 1995 годах в сравнении с 1992 годом - за счет сокращения производства.

Вода используется на нужды городов, а также хозбытовые и производственные нужды промпредприятий.

Излишки чистой воды из оз. Иртяш сбрасываются в реку Теча для поддержания в регламентных отметках уровня воды в Иртяшско-Каслинской системе озер. Перепуск в реку Теча составил:

1991 г. - 64134 тыс. куб. м;

1992 г. - 65779 тыс. куб. м;

1993 г. - 145104 тыс. куб. м;

1994 г. - 138125 тыс. куб. м;

1995 г. - 0,0 тыс. куб. м.

Водоотведение осуществляется в реки Теча, Юрюзань, озера Силач, Семискуль, Синара. Качество сбрасываемых сточных вод не отвечает требованиям “Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами“.

Хозбытовые сточные воды г. Озерска проходят только механическую очистку.

Промстоки ПО “Маяк“ в гидрографическую сеть не отводятся. Они сбрасываются в замкнутые водоемы. За последние годы в них сброшено промстоков:

1991 г. - 6955,4 тыс. куб. м;

1992 г. - 6517 тыс. куб. м;

1993 г. - 9105 тыс. куб. м;

1994 г. - 7355 тыс. куб. м;

1995 г. - 8269 тыс. куб. м.

Производственные сточные воды предприятий городов Снежинск, Трехгорный сбрасываются без очистки.

На все выпуски сточных вод предприятиями разработаны нормативы предельно - допустимого сброса. Основным мероприятием для достижения установленных нормативов является строительство комплексов сооружений очистки производственных сточных вод. Однако выделяемых средств для их осуществления недостаточно.

В общем по оборонному комплексу водоотведение составило:

1991 г. - 123105 тыс. куб. м;

1992 г. - 130264 тыс. куб. м;

1993 г. - 218680 тыс. куб. м;

1994 г. - 227314 тыс. куб. м;

1995 г. - 37920 тыс. куб. м.

Увеличение сброса связано с тем, что с 1992 года стал отчитываться по форме статотчетности 2ТП-Водхоз г. Трехгорный и в связи с увеличением переброса воды из оз. Иртяш (многоводные годы).

Уменьшение сброса воды в 1995 г. связано с тем, что не было сброса воды из оз. Иртяш (засушливое лето).

Таблица 3.8.1

Сброс со сточными водами загрязняющих веществ

в поверхностные водоемы, тонн

-----------------T--------T--------T--------T---------T--------¬

¦ загрязняющие ¦ 1991 г.¦ 1992 г.¦ 1993 г.¦ 1994 г. ¦1995 г. ¦

¦ вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+--------+--------+--------+---------+--------+

¦взвешенные ¦ 2063,5 ¦ 4057,3 ¦ 6078 ¦ 2195,4 ¦1280 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦БПК 5 ¦ 1208,73¦ 3608,3 ¦ 1082 ¦ 2003,9 ¦1730,0 ¦

¦нефтепродукты ¦ 9,78¦ 39,6 ¦ 72,6 ¦ 51,4 ¦ 130,0 ¦

¦сухой остаток ¦51683,2 ¦42983,4 ¦42271,9 ¦34825,8 ¦8300,0 ¦

¦хлориды ¦ 5068,5 ¦ 4599,3 ¦ 3715,7 ¦ 2368,1 ¦4540,0 ¦

¦сульфаты ¦ 7443,6 ¦ 7208,1 ¦ 5440,2 ¦ 5956,6 ¦2120,0 ¦

¦фосфаты ¦ - ¦ 295,8 ¦ 624,8 ¦ 176,7 ¦ 120,75 ¦

¦СПАВ ¦ 77,2 ¦ 70,9 ¦ 55,1 ¦ 45,2 ¦ 26,07 ¦

¦азот нитратов ¦ 39,1 ¦ 41,8 ¦ 124,2 ¦ 117,1 ¦ 142,31 ¦

¦азот нитритов ¦ 5,79¦ 3,1 ¦ 6,9 ¦ 3,5 ¦ 1,75 ¦

¦азот аммонийный ¦ 271,5 ¦ 323,4 ¦ 836,5 ¦ 410,1 ¦ 320,58 ¦

¦железо ¦ - ¦ 85,5 ¦ 97,5 ¦ 56,6 ¦ 25,48 ¦

¦медь ¦ - ¦ 5,2 ¦ 0,6 ¦ 4,2 ¦ 0,45 ¦

¦марганец ¦ - ¦ 28,5 ¦ 22,7 ¦ 2,1 ¦ 2,52 ¦

¦цинк ¦ - ¦ - ¦ 2,0 ¦ 1,3 ¦ ¦

¦свинец ¦ - ¦ - ¦ 0,11¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦

¦хром ¦ - ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,77 ¦

¦кадмий ¦ - ¦ - ¦ 0,03¦ 0,009¦ 0,07 ¦

¦никель ¦ - ¦ - ¦ ¦ 0,064¦ 0,5 ¦

L----------------+--------+--------+--------+---------+---------

3.9. Агропромышленный комплекс

В области представлен предприятиями Минсельхоза и комитета хлебопродуктов Минторга. Минсельхоз имеет в области предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, организации химизации и ремонтные, более 250 (различной собственности) предприятий сельскохозяйственного производства (это бывшие колхозы и совхозы).

Согласно установленному порядку статотчетности по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ бывшие колхозы, совхозы и организации химизации (их правопреемники: товарищества, АО и другие) освобождены от статотчетности по форме 2ТП-Воздух и соответственно их выбросы в Таблице 3 не учтены.

По комитету хлебопродуктов включены элеваторы и предприятия переработки зерна.

Всего по этим двум ведомствам за прошедший год согласно требованиям статотчетности (отчитываются предприятия имеющие выбросы более 100 тонн в год или имеющие в составе выбросов примеси I и II классов опасности) отчиталось по форме 2ТП-Воздух 29 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу от 472 источников.

Всего выброшено в атмосферу области за 1994 год 3,798 тысяч тонн, что на 15,5 тысяч тонн меньше, чем в 1988 году и в два раза меньше чем в 1992 году.

Следует отметить, что указанное снижение не следует считать за фактическое, так как отчитывающиеся предприятия ранее для подсчета своих выбросов использовали различные методики, не отражающие специфику их производства.

Основными источниками выбросов на этих предприятиях являются котельные, работающие на твердом и жидком топливе, технологические агрегаты подработки зерна на элеваторах и хлебоприемных пунктах, а также другие предприятия пищевой промышленности.

Если судить о фактическом снижении выбросов, то основное снижение получено за счет перевода в ряде хозяйств котельных на природный газ и частично за счет сокращения производства.

Значительные выбросы в атмосферу дают животноводческие и птицесвиноводческие комплексы и комплексы крупного рогатого скота, но так как до сего времени нет отработанных и принятых для руководства методик обсчета выбросов от этих комплексов, то их значительные выбросы не учтены в общем объеме агропромышленного комплекса.

Значительных воздухоохранных мероприятий по сокращению выбросов у предприятий агропромышленного комплекса нет.

По результатам обследований 133 предприятий в 1994 году из 447 проверенных пылеулавливающих установок 44 эксплуатировались в неисправном и 6 в неэффективном состоянии. Учитывая то, что не все предприятия этого комплекса отчитываются по форме 2 ТП - Воздух, Облстатуправление в 1995 году не выделило отдельно выбросы предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. В связи с этим описать динамику выбросов не представляется возможным.

Агропромышленный комплекс является особо опасным загрязнителем водных ресурсов.

Двадцать четыре сельскохозяйственных района находятся в зоне деятельности Челябинского областного комитета по экологии и природопользованию и контролируются им по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов.

Основной расход воды в сельском хозяйстве связан с орошением. В области имеется 100,2 тыс. га орошаемых земель. За сезон в среднем расходуется 109,36 млн. куб. м/год воды. Источником водоснабжения для нужд орошения в основном являются малые реки, которых в области насчитывается 420 (из общего количества 3602 рек).

Ограниченность водных ресурсов, неравномерное внутригодовое распределение стока определяют необходимость регулирования стока, упорядочение использования и охрану водных ресурсов.

Охрана водных ресурсов при орошении осуществляется по следующему направлению:

- рациональное использование водных ресурсов;

- охрану водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения.

Чтобы использовать водные ресурсы рационально необходимо наладить приборный учет забираемой и используемой воды, который на объектах сельского хозяйства в настоящее время практически отсутствует.

Хозяйства области не используют сточные воды животноводческих комплексов на орошение сельскохозяйственных культур.

Не используются для орошения и очищенные хозбытовые сточные воды. Эти два фактора являются большим резервом водных ресурсов.

Основным источником водоснабжения предприятий сельского хозяйства служат артезианские скважины, эксплуатация которых производится с нарушением “Водного кодекса РСФСР“, “Положения об охране подземных вод“ и СНиП 2.04.02.-84.

Все действующие и резервные скважины не оборудованы приспособлениями для замера уровней воды и трубопроводами для отвода воды при прокачке скважин.

В хозяйствах области отсутствуют мойки автотранспорта с оборотным циклом водоснабжения. Машины моются либо на территории МТМ, либо в близлежащих водоемах, вызывая загрязнение поверхностных и подземных вод.

Применение азот- и фосфорсодержащих удобрений приводит к нарушению водоохранного режима на водосборах рек, озер. Происходит загрязнение их в паводковый и ливневой периоды, что в свою очередь вызывает обильный рост синезеленых водорослей и цветение водоемов в летний период (Верхне-Уральское, Южно-Уральское, Шершневское и другие водохранилища, пруды, озера).

Практически во всех хозяйствах на малых реках велось самовольное строительство насыпных плотин, которые несколько раз в год размываются (в период паводка, ливневых дождей). В местах строительства плотин и ниже по течению происходит заиление, засорение рек, нарушается их гидрологический режим.

Имеющиеся на предприятиях облагропромкомитета очистные сооружения эксплуатируются крайне неудовлетворительно или не эксплуатируются вообще.

До сих пор в значительной части сельхозпредприятий на водозаборах из рек и озер отсутствуют рыбозащитные приспособления, а эффективность имеющихся очень мала.

Хотя предприятия облагропромкомитета и приступили к разработке проектов ПДС, тем не менее из-за отсутствия необходимых денежных средств мероприятия, предусмотренные для достижения норм ПДС, практически не выполняются.

Большинство сельскохозяйственных предприятий до настоящего времени не имеют разрешения на специальное водопользование и пользуются водными ресурсами незаконно, за что на руководителей предприятий и на предприятия налагаются штрафные санкции.

На большинстве водозаборов не отбираются пробы воды на химический и бактериологический анализы непосредственно из каждой скважины, не производится ликвидационный тампонаж непригодных для эксплуатации скважин. Не все скважины оборудованы зонами санитарной охраны первого пояса.

Практически во всех сельхозпредприятиях области на молокоприемных пунктах охлаждение молока производится проточной водой, что приводит к значительным ее потерям и является нерациональным использованием воды. Сточные воды от жилых и общественных зданий (объектов сельского хозяйства) собираются в основном в выгребные ямы и затем вывозятся на поля.

Навозоудаление из помещения ферм, осуществляемое транспортерами, производится с последующим вывозом на поля. На тех компле“сах, где удаление навоза производится гидросмывом, из-за отсутствия автотранспорта, переполнения отстойников, навозонакопителей, неудовлетворительной эксплуатации имеющихся очистных сооружений, происходит загрязнение поверхностных водоисточников.

В хозяйствах области работают порядка 500 насосных станций, в том числе дизельных - 230. Дизельные насосные станции загрязняют в большинстве своем почву и водоемы нефтепродуктами.

На учете в областной инспекции рыбоохраны на 01.01.95 состоит 275 водозаборов, из них оборудованы рыбозащитой - 224 шт. и 51 - не оборудован. А это приводит к засасыванию мальков рыб в трубопроводы и их гибели.

Всего по области в поверхностные водоемы сброшено 16,04 млн. куб. м/год сточных вод, в том числе:

- 3,61 млн. куб. м/год - загрязненных сточных вод;

- 0,24 млн. куб. м/год - без очистки;

- 3,37 млн. куб. м/год - недостаточно очищенных;

- 12,43 млн. куб. м/год - нормативно - чистых без очистки.

Из-за отсутствия финансирования практически не выполняются природоохранные мероприятия по утверждению водоохранной зоны и прибрежной полосы рек бассейна реки Увельки в Челябинской области.

В основном выполняются работы по залужению, выносу объектов временного назначения (летних загонов, доек). Обвалование объектов выполняется не в полном объеме.

Из-за отсутствия финансирования не закончены проектные работы по разработке водоохранных зон:

- реки Урал,

- Ново - Златоустовского водохранилища,

- бассейна реки Тогузак, - бассейна реки Уфы,

- Долгобродского водохранилища, - озера Аргаяш,

- реки Миасс, от пос. Каштак до границы Курганской области.

По тем же причинам, не выполняется решение Облисполкома от 16.07.90 N 273 “Об утверждении перечня озер, рек и водохранилищ, на которых до 2000 года должны быть установлены водоохранные зоны“.

В 1995 г. предприятиями сельского хозяйства забрано пресной воды - 124,86 млн. куб. м, сброшено в поверхностные водоемы - 23,43 млн. куб. м. Все сбрасываемые сточные воды с объектов с/х относятся к категории недостаточно очищенных сточных вод.

Со сточными водами в поверхностные водоемы поступило:

- БПК полн. - 180 тн;

- взвешенные вещества - 210 тн;

- фосфор общий - 33,33 тн;

- азот аммония - 45,32 тн;

- нитраты - 5,54 тн;

- СПАВ - 0,65 тн.

3.10. Жилищно - коммунальное хозяйство

В данный раздел включены котельные коммунального хозяйства. Выбросы от ведомственных котельных включены в статистические отчеты предприятий. Учет выбросов от котельных жилкомхозов поселков и городов области ведется частично и в целом по области эти выбросы не определены, так как до сего времени не закончена передача части котельных с баланса предприятий в муниципальную собственность городов и поселков.

Впервые за 1995 год сделано обобщение выбросов 26 котельных, которые переданы в муниципальные жилищно - коммунальные хозяйства. Всего на этих 26 котельных, работающих на газообразном, твердом и жидком топливе, насчитывается 283 источника выбросов в атмосферу. В 1995 году их выбросы составили 6,804 тыс. тонн, из них: твердых 1961 тонна, газообразных 4843 тонны. Все 26, кроме отчитавшихся котельных, по существу, не имеют очистки, о чем говорят следующие данные. В течение 1995 года от всех вышеуказанных источников отошло 6977 тонн различных загрязняющих веществ, из них 173 тонны уловлено. В целом процент улова составил 2,5. Такое состояние убедительно подтверждает пример эксплуатации муниципальных и ведомственных котельных в г. Нязепетровске. В городе эксплуатируется на твердом и жидком топливе 62 котельных и только три из них имеют очистку от пыли, а все остальные, работающие на твердом топливе, не имеют элементарных пылеуловителей.

87 предприятий данной отрасли отчитываются перед Облкомэкологией по форме статистической отчетности 2ТП-Водхоз.

Таблица 3.10.1

Динамика водопотребления и водоотведения, млн. куб. м

------------T---------------T-------------¬

¦ Годы ¦Водопотребление¦Водоотведение¦

+-----------+---------------+-------------+

¦ 1991 ¦ 347,08 ¦ 279,44 ¦

¦ 1992 ¦ 363,61 ¦ 286,35 ¦

¦ 1993 ¦ 406,73 ¦ 336,24 ¦

¦ 1994 ¦ 488,58 ¦ 444,6 ¦

¦ 1995 ¦ 533,96 ¦ 470,08 ¦

L-----------+---------------+--------------

Таблица 3.10.2

Сброс со сточными водами в водоемы области

загрязняющих веществ

--------------T----T--------T---------T--------T--------T--------¬

¦загрязняющие ¦ед. ¦ 1991 г.¦ 1992 г. ¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦

¦вещества ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+----+--------+---------+--------+--------+--------+

¦БПК полн. ¦тонн¦ 9680,0 ¦ 7743,0 ¦ 6130,0 ¦ 7520,0 ¦ 8370,0 ¦

¦нефтепродукты¦тонн¦ 850,0 ¦ 558,0 ¦ 220,0 ¦ 230,0 ¦ 240,0 ¦

¦взвешенные ¦тонн¦10190,0 ¦ 6494,0 ¦ 6720,0 ¦ 8670,0 ¦ 8510,0 ¦

¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сухой остаток¦тонн¦121850,0¦133071,0 ¦144100,0¦204500,0¦198140,0¦

¦сульфаты ¦тонн¦34500,0 ¦31693,0 ¦ 3616,0 ¦45040,0 ¦40630,0 ¦

¦хлориды ¦тонн¦23430,0 ¦22992,0 ¦21010,0 ¦77560,0 ¦28700,0 ¦

¦фосфор общий ¦тонн¦ 1358,6 ¦ 1724,8 ¦ 1611,2 ¦ 2511,41¦ 2144,17¦

¦азот аммония ¦тонн¦ 2954,1 ¦ 2628,0 ¦ 2176,79¦ 1807,24¦ 2816,57¦

¦нитраты ¦тонн¦ 1266,36¦ 1855,56 ¦ 1752,7 ¦ 2638,94¦ 3691,91¦

¦нитриты ¦тонн¦ - ¦ 49,3 ¦ 84,15¦ 43,38¦ 220,89¦

¦СПАВ ¦тонн¦ 326,42¦ 1906,15 ¦ 82,55¦ 78,59¦ 81,41¦

¦медь ¦тонн¦ 5,11¦ 6,887¦ 3,95¦ 6,66¦ 3,59¦

¦жиры, масла ¦тонн¦ 618,52¦ 110,5 ¦ 163,53¦ 38,7 ¦ 36,43¦

¦цинк ¦тонн¦ 34,58¦ 5,588¦ 29,26¦ 30,05¦ 31,22¦

¦никель ¦тонн¦ 0,02¦ 4,951¦ 1,62¦ 1 ¦ 0,65¦

¦хром ¦тонн¦ 0,13¦ 0,151¦ 1,25¦ 3,7 ¦ 4,12¦

¦алюминий ¦тонн¦ 0,0 ¦ - ¦ 4,53¦ 25,1 ¦ 20,39¦

¦железо ¦тонн¦ 82,8 ¦ 84,38 ¦ 108,11¦ 148,97¦ 189,9 ¦

¦ртуть ¦ кг ¦ 0,0 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

L-------------+----+--------+---------+--------+--------+---------

Увеличение сброса органических веществ (БПК, азот аммония, нитратов, нитритов) связано с ухудшением работы очистных сооружений хозбытовой канализации городов области.

В настоящее время предприятия коммунального хозяйства переданы в муниципальную собственность и функции управления по отношению к ним выполняют администрации и комитеты по имуществу городов и районов.

3.11. Отходы производства и потребления

Челябинская область на фоне других, далеко не благоприятных Уральских областей и республик представляет собой пример беспрецедентного сочетания высоких техногенных нагрузок, обусловивших сверхнормативное загрязнение всех компонентов биосферы практически во всех городах и многих районах, с огромным количеством высокотоксичных отходов, создающих опасность катастрофического загрязнения территории и, в первую очередь, прилегающих к ним земель. Основным источником их образования являются предприятия энергетического комплекса, металлургической, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, а также сельскохозяйственные предприятия.

По данным государственной статистической отчетности 2ТП-токсичные отходы в 1995 году на 217 наиболее крупных промышленных предприятиях области образовалось 16.7 млн. тонн отходов всех классов опасности, включая нетоксичные. Из общего количества образовавшихся отходов на различные цели было использовано около миллиона тонн. На балансе предприятий находится свыше 240 млн. тонн образовавшихся в предыдущие годы отходов.

Из общего количества образовавшихся в 1995 году отходов около 10 тыс. тонн I класса, 794 тыс. тонн II класса, 261 тыс. тонн III класса. Остальное количество отходы IV класса и инертные.

Наибольшее количество отходов образовалось на предприятиях черной металлургии - 72 %, на АО “Челябэнерго“ и Троицкой ГРЭС - 19,5 %, цветной металлургии - 4,8 %, машиностроительной и металлообрабатывающей около 1 %.

В области насчитывается около 50-ти крупных хранилищ отходов, занимающих, в совокупности, более 10-ти тысяч га (вскрышные и вмещающие породы, забалансовые руды, отходы обогащения, шлаки металлургии и энергетики).

Одним из наиболее крупных производителей нетоксичных отходов является АООТ “Челябинскуголь“. За 1995 г. предприятиями акционерного общества добыто 7629,9 тыс. тонн угля, при этом из недр извлечено 22253,1 тыс. куб. м вмещающих и вскрышных пород, 1730,5 куб. м образовалось в процессе углеобогащения. Из отходов горного производства использовано для завалки выработанного пространства 7301,1 тыс. куб. м, что составляет 37,3 %. Отходов обогащения использовано 1032 тыс. куб. м (66,9 %), для производства цемента отгружено 125,7 тыс. куб. м.

На АООТ “Бакальское рудоуправление“ образовалось 2274 тыс. куб. м вскрышных пород, из них использовано 481,9 тыс. куб. м, из которых 354 тыс. куб. м использовано непосредственно на самом предприятии (для дорожного строительства и в техпроцессе), а 126,9 тыс. куб. м вывезено за пределы области. В связи с тем, что на действующих карьерах не осталось свободного неиспользуемого пространства, оставшаяся вскрыша, в объеме 1792,1 тыс. куб. м складируется во внешний отвал.

АООТ “Магнезит“ - 7 млн. куб. м вскрышных пород использовано для завалки карьеров Степной, Ново-Западный и Ново-Центральный. Поставлено потребителям 193,0 тыс. т доломита для металлургии и 2602 тыс. т стройкамня. Использовано для производства щебня на собственные нужды (подсыпка автодорог, балластировка ж/д путей) 456 тыс. т стройкамня. Для производства товарных магнезитовых порошков использовано 25,0 тыс. т магнезита СМ-4, ранее заскладированных в специальные отвалы.

АО “С-Прогресс“ по сравнению с предыдущим годом на 17 % увеличило объем перерабатываемых шлаков металлургического производства. За 1995 год переработано 256 тыс. т шлака.

На АО “ММК“ г. Магнитогорска из 24262 тыс. т промышленных отходов для целей рекультивации, производства строительных материалов и приготовления аглошихты использовано 13801 тыс. т, из которых 10710 тыс. т (44 %) это текущие отходы. В результате переработки шламов извлечено 21600 т железного купороса и 636144 т железосодержащей фракции. Из шлаков металлургического производства АО “Трейдметинвест“ полностью переработано 1997 тыс. т текущих и отвальных шлаков. В этом году впервые вся неметаллическая фракция использована в шихту и реализована на дорожное строительство, в 1994 году она была временно заскладирована на промплощадке. Общая площадь нарушенных земель на АО “ММК“ - 44441,9 га, из них - 2280,4 га нарушено карьерами, 2161,5 га занято накопителями отходов.

В г. Златоуст на отвалах металлургического завода кооперативом “Шлак“ переработано 141232 куб. м шлаков. Добыто 10038 т металла, 1940 куб. м шлака использовано на народно - хозяйственные нужды.

По АО “Челябэнерго“ выход золошлаковых отходов за год - 1698257,7 тонн. Пущена первая очередь завода эффективного силикатного кирпича производительностью 70 млн. штук условного кирпича в год. Завод предназначен для выпуска зольного кирпича, с использованием в качестве сырья золы из золоотвала ТЭЦ-2 и пыли - уноса известково - обжиговых печей АО “Мечел“. За отчетный год переработано 24945 тонн, выпущено продукции на сумму 65 млн. рублей.

АО “Уфалейский никелевый комбинат“ от всего объема вскрышных пород (2576 тыс. тонн) только 0,6 % складирует во внешний отвал, остальное количество используется на различные цели.

В Челябинске на предприятиях города образовалось около 11 млн. тонн отходов. Общая площадь, занимаемая полигонами - накопителями отходов составляет 1184 га. Кроме того, в городе выявлено 151 несанкционированная свалка общей площадью 142,5 га.

Рядом основных предприятий города продолжены работы по переработке промышленных отходов для различных народнохозяйственных целей. Так, АО “Мечел“ за 1995 год переработало 482 тыс. тонн шлаков сталеплавильного производства и 880 тыс. тонн доменных шлаков. На предприятии заканчивается строительство дробильно - сортировочного комплекса N 2 (ДСК-2) по утилизации каменноугольных фусов и кислой смолки на коксохимическом производстве, начато строительство ДСК-3.

На Электрометаллургическом комбинате начато строительство цеха переработки неразлагающихся горячих шлаков, резервной дробилки по переработке твердых шлаков высокоуглеродистого феррохрома, производительностью около 5 тыс. т в год.

На АООТ “Станкомаш“ СП “Сайма“ проводятся работы по извлечению металла из шлаков металлургического производства. Переработано 2,1 тыс. т шлака.

Ряд предприятий Челябинска проводят НИОКР по проблемам утилизации отходов.

В I квартале 1994 года началась эксплуатация экопредприятия “Мериз“ по переработке ртутьсодержащих ламп и приборов. В 1995 году экологическое предприятие “Мериз“ переработало 216158 ртутьсодержащих и люминисцентных ламп, 7550 термометров и 34 игнитрона. Изготовлено и реализовано 70 контейнеров для хранения и перевозки ламп типа ЛБ. Указанное количество утилизированных ламп составляет примерно 30 % от производственной мощности предприятия. Еще многие предприятия не поставляют ртутьсодержащие лампы, хотя и заключили договора с “Меризом“. Всего заключено 306 договоров, 30 находятся в стадии согласования.

В 1995 году продолжались работы по благоустройству населенных пунктов, ликвидации несанкционированных свалок. Так, в 24 районах и территориях городского подчинения ликвидировано 298 свалок ТБО на общей площади 1714 га, в т.ч. по Копейску ликвидировано 28 свалок из 38 несанкционированных, по г. Челябинск ликвидировано 5 несанкционированных свалок в Курчатовском и Советском районах. В Троицком районе ликвидировано 8 свалок на площади 44 га, в г. Магнитогорске ликвидированы свалки на территории промплощадок завода ЖБИ, цемзавода, АО ММК и др.

Проверки санитарного состояния населенных пунктов Троицкого и Чесменского районов показали их неудовлетворительное состояние. В результате принятых мер выполнен комплекс мероприятий по ликвидации захламления жилой зоны поселков.

В Брединском районе очищены от захламления 23 га земель в АО “Брединское“, “Комсомольское“. В поселке Бреды проводилось благоустройство сельских населенных пунктов.

Кроме этого, в ряде сельских районов проведена работа по приданию статуса “санкционированных свалок“ ТБО с оформлением документов и приведением в соответствие с требованием санитарных правил эксплуатации полигонов ТБО.

В 1995 году администрациями г. Кыштыма и г. Челябинска приняты постановления по упорядочению складирования и усилению контроля за утилизацией ТБО в селитебных зонах населенных пунктов.

В г. Челябинске все возможности дальнейшей эксплуатации городской свалки областного центра давно исчерпаны, однако вопрос закрытия и переноса ее на другое место до настоящего времени не решен. По-прежнему на свалку свозятся в огромных количествах как бытовые, так и промышленные отходы. В 1995 году на городской свалке заскладировано 20785 т промышленных отходов, по сравнению с 19386 т в 1994 году. Основную массу отходов составляет производственный мусор, в состав которого входит невозвратная деревянная и бумажная тара, древесные и опилочно - стружечные отходы, отходы от уборки цехов и помещений, отходы при строительстве и сносе, отходы фасонно - литейных цехов, осадки очистных сооружений гальванических производств и др.

Поступление ТБО на городскую свалку в 1995 г. составило 333400 тонн, что на 5 % меньше, чем в 1994 году. Некоторый спад объясняется снижением уровня жизни населения, общим спадом объема потребления и ростом несанкционированных свалок. Основную массу отходов - более 50 % составляют бумага и пищевые отходы.

Во второй половине 1995 года Федеральным экологическим фондом АО “Челябинскспецтранс“ выделено 1 млрд. руб. на строительство пилотной установки по сжиганию ТБО, работы по которой были приостановлены с апреля 1994 г. из-за отсутствия финансирования. В конце 1995 года поступило 250 млн. рублей.

Вместе с тем, несмотря на усиление контроля и принимаемые меры, в целом обстановка с утилизацией бытовых отходов остается неудовлетворительной. Практически во всех населенных пунктах области выбор мест под общественные свалки производится без комиссионного обследования местности, гидро- и геологических исследований. Владельцы свалок не имеют точных расчетов емкостей и продолжительности их использования, не ведется оперативный учет сбрасываемых отходов.

Эксплуатация свалок ведется с нарушением санитарных правил. Зачастую отсутствует контроль со стороны местных администраций. Это способствует росту несанкционированных свалок, захламлению и загрязнению территорий населенных пунктов, близлежащих лесов, сенокосов, пастбищ.

Наиболее существенными источниками загрязнения окружающей среды в агропромышленном комплексе являются крупные животноводческие комплексы и птицефабрики.

Концентрация большого поголовья скота и птицы на малых площадях породила проблему навозоудаления. На всех крупных животноводческих комплексах и птицефабриках навоз и помет удаляются водой.

В результате эти предприятия генерирует огромные объемы навозной жижи, которая должным образом не очищается и стекая по рельефу местности, загрязняют земли и водоемы.

Таблица 3.11.1

Крупные животноводческие комплексы и птицефабрики

Челябинской области и генерируемые ими жидкие отходы

---T-----------------------T--------T----------T--------------¬

¦NN¦ Животноводческий ¦ Вид ¦ Кол-во ¦ Куда ¦

¦ ¦ комплекс, птицефабрика¦отходов ¦ отходов ¦стекают отходы¦

+--+-----------------------+--------+----------+--------------+

¦1.¦Свинокомплекс ТОО ¦навозная¦7100 куб.м¦ оз. ¦

¦ ¦“Красногорское“ ¦жижа ¦в сутки ¦ Б. Сарыкуль ¦

¦2.¦Свинокомплекс ТОО СХП ¦навозная¦800 куб. м¦ оз. Сакандык ¦

¦ ¦“Родниковское“ ¦жижа ¦в сутки ¦ ¦

¦3.¦Тюбукский комплекс ¦навозная¦319,8 т ¦ в пойму ¦

¦ ¦по выращиванию и ¦жижа ¦в сутки ¦ р. Синара ¦

¦ ¦откорму крупного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рогатого скота ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.¦Дубровский ¦навозная¦580 куб. м¦ оз. Тишки ¦

¦ ¦откормочный комплекс ¦жижа ¦в сутки ¦ ¦

¦ ¦крупного рогатого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦скота ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.¦Челябинская ¦помет ¦197 т ¦ ¦

¦ ¦птицефабрика ¦ ¦в сутки ¦ ¦

¦6.¦Сосновская ¦помет ¦150 т ¦ р. Зюзелка ¦

¦ ¦птицефабрика ¦ ¦в сутки ¦ ¦

¦7.¦Чебаркульская ¦помет ¦30000 т ¦ ¦

¦ ¦птицефабрика ¦ ¦в год ¦ ¦

L--+-----------------------+--------+----------+---------------

Существующие очистные сооружения не справляются с очисткой стоков. Мероприятия по совершенствованию очистных сооружений и очистки стоков проводимые самими хозяйствами - загрязнителями являются недостаточными.

Для решения всех проблем, связанных с очисткой стоков в Челябинской области, создано специализированное предприятие и разработана “Программа утилизации органических отходов крупных животноводческих комплексов и птицефабрик с одновременным восстановлением плодородия почв“.

“Программой...“ определены перечень животноводческих комплексов, птицефабрик области, создающих наибольшую экологическую нагрузку на окружающую природную среду, а также основные принципы и порядок разработки и реализации проектов эвакуации, обеззараживания и последующего использования органических отходов. Определен организационный механизм исполнения “Программы...“ силы и технические средства для проведения всего комплекса работ по “Программе...“ от предпроектного обследования до создания системы эксплуатации.

Отличительной особенностью “Программы...“ является комплексный характер получаемого конечного результата: высокий биологический потенциал продукта утилизации позволяет одновременно со снятием экологической напряженности в зонах размещения животноводческих комплексов существенно влиять на восстановление плодородия почв в земледельческих хозяйствах, прилегающих к этим комплексам.

В целях реализации “Программы...“ объединены усилия ученых, проектировщиков и производственников в ассоциации АО “Новые технологии“ для полного решения проблем утилизации стоков.

В 1995 году в рамках практической реализации “Программы...“:

- выполнен проект реконструкции системы биологической очистки жидкой фракции навозных стоков и проведена реконструкция двух аэротенков в ТОО “Красногорское“;

- проведено экспресс - компостирование твердой фракции навозных стоков, получены удовлетворительные результаты по качеству продукта переработки;

- проведен первый этап испытаний продукта экспресс - компостирования в качестве кормовой добавки.

В результате проведенной работы создана организационная база для широкого внедрения на животноводческих комплексах и птицефабриках установок экспресс - компостирования с предшествующим разделением навозных стоков на фракции на центрифугах местного производства.

Кроме того, в 1995 году АО “Фламинго“ на Еманжелинской птицефабрике построен и пущен в эксплуатацию цех огневой сушки помета с получением высокоэффективного органического удобрения. По такой же технологии строится цех на Челябинской птицефабрике.

3.12. Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина Российской Федерации

Представлен в области ПО “Южуралзолото“. Основными загрязнителями атмосферного воздуха города Пласта являются обжиговый цех этого объединения по производству белого и металлического мышьяка.

С апреля 1992 года по решению коллегии Облкомэкологии был выведен из эксплуатации обжиговый завод на реконструкцию систем газоочистки. В конце 1993 года реконструкция газоочистки была закончена, но до настоящего времени не проверена ее работа при полной загрузке обжиговых многоподовых печей. До остановки обжигового цеха и реконструкции газоочистки в атмосферу города Пласта ежегодно выбрасывалось свыше 100 тонн белого мышьяка.

С вводом в эксплуатацию и окончательной наладкой двухступенчатой очистки выбросы в атмосферу мышьяка должны уменьшиться в 50 раз, а также должны уменьшиться выбросы сернистого ангидрида. В 1994 году из-за отсутствия спроса на мышьяк обжиговый цех не работал и поэтому выбросы против 1993 года снижены на 270 тонн, а против установленных ПДВ (2659 тн) на 1553 тонны меньше и составили 1106,9 тонны, из них 20.9 тонны твердых и 1086 тонн газообразных веществ. Выбросы мышьяковистого ангидрида составили 1,91 тонны, согласно ПДВ может выбрасываться 1,94 тонны. В 1995 году выбросы объединения составили 195 тонн, меньше, чем в 1993 году на 1182 тонны, а по сравнению с ПДВ составляют 7,5 %.

РАЗДЕЛ 4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1. Влияние экологических факторов на здоровье населения

В 1994 - 1995 гг. областным Центром госсанэпиднадзора проводилась оценка состояния неинфекционной заболеваемости в городах Карабаш, Магнитогорск, Челябинск, Златоуст, Копейск, Миасс с использованием метода “опыт - контроль“.

По итогам проведенной работы было установлено достоверное превышение уровней ряда болезней.

На основании полученных результатов принято решение о более углубленном изучении данного вопроса в городах Челябинск, Златоуст, Миасс, Копейск, в связи с чем информация по этим городам не приводится.

Данные, полученные в результате исследований, проведенных в городах Карабаш и Магнитогорск, позволяют отнести эти территории к числу экологически неблагополучных.

В связи с этим, в декабре 1995 года материалы исследований были представлены на Государственную экспертизу в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов для решения вопроса о присвоении городам Карабаш и Магнитогорск статуса “Зона экологического бедствия“.

В г. Карабаш основной целью исследований, выполненных в 1994 - 1995 гг., явилось определение влияния неблагополучной экологической обстановки, обусловленной высоким содержанием тяжелых металлов: свинца, мышьяка, кадмия и других в почве, местных сельхозпродуктах, атмосферном воздухе.

Исследование было направленным с предварительным подбором детей по методу “Копи-пара“ в опыте (г. Карабаш) и контроле (г. Чебаркуль), при котором максимально учитывались сведения о детях и их родителях, заранее исключались возможные факторы влияния, кроме экологической обстановки. Обследование проводилось одной бригадой высоквалифицированных врачей. Число обследованных составило по 151 ребенку в каждом городе, возрастно - половые группы были абсолютно идентичны.

При оценке физического развития установлено, что микросоматип у детей г. Карабаш встречается в 1,75 раза чаще, а макросоматип в 1,95 раз реже, чем в контрольном городе.

Дисгармоничное развитие чаще встречается у детей г. Карабаш, что в большей степени проявляется у девочек 5 - 6 лет, где показатель в 5,8 раза выше контрольного уровня. 68,9 % детей г. Карабаш отнесены к часто болеющим (3-я группа здоровья) и имеющим хронические рецидивирующие болезни в стадии компенсации (4-я группа здоровья), что выше, чем в контроле, соответственно в 1,7 и 5 раз.

Интенсивные показатели ряда болезней значительно превышают контрольные уровни: врожденные пороки развития в 3,5 раза, болезни кожи в 2,7 раза, стрептодермия в 10 раз, болезни органов пищеварения (без болезней зубов) в 2,1 раза, дискенезия желчных путей в 3,2 раза, аллергический диатез в 2,1 раза, перинатальное поражение центральной нервной системы в 2,5 раза, хронический тонзиллит в 5,5 раза, гранулезный фарингит в 8 раз, аденоиды 1 и 2 стадии в 2 раза.

Удельный вес детей с повышенным содержанием металлов в волосах составляет 60,26 %, т.е. в 30 раз больше, чем в контроле, в том числе повышено содержание свинца у 46,4 %, мышьяка у 7,9 %, кадмия у 29 % детей, 20,6 % имеют сочетанные гипермикроэлементозы. Повышенное содержание в крови свинца (13,6 - 17,6 мкг на 100 мл) обнаружено у 22,2 %, кадмия (1,1 - 3,2 мкг на 100 мл) - у 27,8 % из 18 обследованных детей.

Повышенный уровень заболеваемости детей в целом позволяет характеризовать ситуацию в г. Карабаш как катастрофическую. Наибольшая частота заболевания детей и наихудшие характеристики экологической ситуации отмечаются в радиусе 1 км от источников выброса. Основными причинами, которые способствовали высокой заболеваемости детей выделены высокое загрязнение почвы и местных сельскохозяйственных продуктов, что связано с многолетними выбросами комбината в атмосферный воздух.

В г. Магнитогорск существенное влияние на показатели заболеваемости населения оказывает многокомпонентное химическое загрязнение атмосферного воздуха и почвы вследствие огромного количества отходов предприятий металлургической промышленности.

О неблагоприятном комбинированном влиянии химических веществ на состояние здоровья населения г. Магнитогорска свидетельствует существенно повышенный, в сравнении с фоном, уровень ряда патологий.

По данным за 1980 - 1993 гг., ситуация в Магнитогорске может быть отнесена к катастрофической или кризисной по следующим средним за 14-летний период показателям:

- отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, превышение фонового уровня за 14-летний период, показатель наглядности “ПН“, составляет 2,6 раза;

- врожденные пороки развития у детей 0 - 14 лет (ПН=2,77);

- врожденные пороки развития у подростков и взрослых (ПН=1,57);

- новообразования у детей (ПН=2,5);

- злокачественные новообразования крови, кроветворных органов и лимфатической ткани у взрослых (ПН=1,77);

- болезни эндокринной системы, расстройства пищеварения у детей (ПН=2,66);

- сахарный диабет у детей (ПН=3,4);

- болезни крови и кроветворных органов у взрослых (ПН=1,68);

- анемии у взрослых (ПН=2,0);

- болезни нервной системы и органов чувств у детей (ПН=1,92);

- болезни системы кровообращения у детей (ПН=1,55);

- пневмония у детей (ПН=1,6);

- нефриты, нефроз у взрослых (ПН=2,32);

- атопические дерматиты у взрослых (ПН=3,45);

- неточно обозначенные состояния у детей (ПН=8,6), у взрослых (ПН=3,46).

В целом, по медико - демографическим показателям ситуация в г.г. Карабаш и Магнитогорск характеризуется как катастрофическая.

Не улучшается качество и структура питания населения. В 1995 г. 8,1 % исследованных проб пищевых продуктов не отвечало медико - биологическим требованиям по химическим показателям (1994 - 8 %) и 7,4 % - по бактериологическим показателям (1994 - 7,3 %).

Доля нестандартной овощной продукции с завышенным содержанием нитратов составляет 1,8 % (2,5 % - 1994 г.). Доля находок в количествах выше гигиенических нормативов по пестицидам составила 0,3 % микротоксинам - 0,01 %, токсическим элементам - 1,5 %, в том числе, свинец в 0,7 % проб превышал допустимые уровни, кадмий - в 0,4 %, ртуть - 0,1 %.

В исследованной продукции, произведенной хозяйствами и на пищевых предприятиях области, обнаруживались пестициды в количествах выше МДУ. Так, Центром госсанэпиднадзора г. Катав-Ивановска было обнаружено в 6-ти пробах колбасы остаточные количества гексахлорана в три раза выше МДУ.

В Увельском районе в выпеченном из местной муки хлебе обнаружены остаточные количества 2,4 D аминной соли (в пищевых продуктах наличие 2,4 D не допускается). В масле сливочном (молокоперерабатывающий цех Верхняя Кабанка, Пластовского района) обнаружен гексахлоран выше МДУ.

В Чебаркульском районе в 4-х пробах молока обнаружены остаточные количества хлорофоса (его наличие в пищевых продуктах не допускается). В молоке Магнитогорского молокозавода (6 проб) обнаружен гексахлоран выше МДУ. Такая же картина по г. Магнитогорску наблюдалась и в 1994 г.

На высоком уровне остается показатель нестандартных проб по бактериологическим показателям - 7,4 %, из которых самыми “грязными“ являются молочные продукты - 10,5 %, безалкогольные напитки - 15,2 %.

Как и в прошлом году высоким остается уровень содержания биотиков в продуктах питания (выше установленных норм - 9,7 % - 17,2 % - 1994 г.). Несколько улучшились по сравнению с 1994 годом бактериологические показатели продукции молочных заводов с 3,7 % - 1994 г. до 3,5 %. К высокой степени эпидопасности относятся Златоустовский, Миасский, Красноармейский и Кусинский молочные заводы.

Ухудшилось с 3,8 % до 5,9 % качество продукции детских молочных кухонь по бактериологическим, и с 5,7 % до 7,2 % по химическим показателям. Худшими являются молочные кухни г.г. Еманжелинска - 29 %, Копейска - 12,44 %, Миасса - 14,5 %, Еткульского - 26,6 %, Нагайбакского районов - 12,5 %.

В 1995 году было забраковано 766 тонн продуктов питания. 42 % забракованной продукции приходится на импортируемую.

От общего количества забракованной продукции преобладающей является молочная и мясная продукция - 16 %, овощи и бахчевые - 21 %, алкогольные напитки - 12,3 %, кондитерские изделия - 11,4 %.

Структура питания большинства категорий населения характеризуется недостаточным потреблением высокоценных белков, дефицитом потребления фруктов и овощей, большинства витаминов и многих минеральных веществ.

В 1995 г. зарегистрировано 3 случая пищевых отравлений небактериального происхождения - химическим веществом в быту, с числом пострадавших - 16. Все отравления произошли в Челябинске. 2 пищевых отравления с числом пострадавших 12, из них 3 летальных случая, связанные с употреблением нитрита натрия, 1 случай с 4 пострадавшими, из которых 2 - летальных, связан с употреблением ядовитого веха (п. Федоровка Советского района).

Вопросы биологического воздействия неблагоприятных физических факторов заняли, особенно в последние годы, место в ряду актуальных проблем санитарно - гигиенического надзора. Работающие промышленные предприятия черной и цветной металлургии, машиностроения, связи, энергетики и др. отраслей систематически подвергаются воздействию шума, вибрации, электромагнитных полей всех“диапазонов частот, инфра- и ультразвука, лазерного, инфракрасного, ультрафиолетового излучения и т.д.

В связи с развитием средств телерадиовещания, радиолокации, увеличением числа линий электропередач высокого напряжения, появлением систем сотовой, пейджинговой связи и др., актуализировался вопрос о воздействии ЭМН на население.

В последнее время находит все большее применение лазерная техника в лечебных учреждениях, НИИ и т.д.

Лазерное излучение - фактор, который не представляет такой опасности, как генерация радиоволн высоких и сверхвысоких частот. Это обусловлено локализацией пучков лазерного излучения. Однако медико - биологические исследования свидетельствуют о потенциальной опасности прямого и отраженного лазерного излучения для организма человека и, в первую очередь, для органа зрения. Это усугубляется еще наличием сопутствующих опасных и вредных производственных факторов; ЭПМ, шум, рентгеновское излучение и др.

С увеличением числа транспортных потоков и повышением интенсивности движения, обострилась проблема влияния шума и вибрации на население от транспортных потоков.

Определенные задачи ставит перед госсанэпиднадзором широкая компьютеризация населения. Возросла значимость сертификационных исследований. Все эти проблемы определили основные направления деятельности санитарной службы области по разделу надзора за состоянием физических факторов окружающей среды.

1. Контроль за условиями труда работающих на промышленных предприятиях области.

2. Инструментальное обследование коммунальных и пищевых объектов, детских и подростковых учреждений.

3. Паспортизация источников электромагнитного излучения на радиотехнических объектах области.

4. Контроль за источниками неионизирующих излучений в лечебно - профилактических учреждениях области.

5. Сертификация продукции, содержащей источники вредных физических факторов.

6. Рассмотрение жалоб и заявлений населения, принятие мер по их реализации.

Анализ количественных показателей, характеризующих состояние физических факторов на промышленных объектах свидетельствует, что условия труда свыше 40 % работающих остаются неблагоприятными, что несколько меньше, чем в 1994 г. Уменьшилось на 33 % число зарегистрированных профессиональных заболеваний, обусловленных воздействием вредных физических факторов. Выявлено 129 случаев коклеарного неврита, 47 случаев вибрационной болезни, 4 случая вегетосенсорной полиневропатии, 2 случая катаракты глаз. Уменьшение числа зарегистрированных случаев профзаболеваний связано, скорее, с низким качеством профосмотров, чем характеризует истинное положение дел.

Большой объем исследований - 28352 - выполнен на пищевых, коммунальных объектах, в детских и подростковых учреждениях, причем доля исследований неудовлетворяющих требованиям НД, остается по-прежнему значительной и составляет 43 %. Эти показатели, в основном, характерны для исследований шума и освещенности на указанных объектах.

Проведена работа по определению индекса звукоизоляции гипсоволокнистых плит в строящихся жилых домах г. Челябинска. В процессе работы был использован целый комплекс оборудования и средств измерений, входящих в состав передвижной лаборатории “Виброшум“.

В качестве контроля были взяты линолеумные покрытия. Предпочтение было отдано гипсоволокнистым покрытиям и их широкому внедрению в строительство. В настоящее время данные покрытия широко применяются в гражданском строительстве области.

По заявке института “Гражданпроект“ проводилась экспертиза шумовой, вибрационной и электромагнитной обстановки в местах предполагаемого строительства жилых зданий и сооружений.

Так, например, для определения санитарных разрывов будущей жилой застройки от примыкающего к ним коридора высоковольтных электропередач напряжением 750 кВ и выше на площадке “Краснопольская-2“ были установлены уровни напряженности ЭП - промышленной частоты, значительно превышающие нормативные, что внесло определенные корректировки в проект детальной планировки.

Оценивая результаты исследований шума на городских автомагистралях и улицах с интенсивным движением, можно сделать вывод о неблагоприятном шумовом фоне - 33 % измерений не соответствует требованиям НД.

Специалисты горрайцентров госсанэпиднадзора в 1995 г. проводили проверку шума от железнодорожного транспорта, проходящего по территории жилой застройки. Превышение допустимых нормативов отмечалось в 7 % случаев. Определенная работа проводилась по контролю неблагоприятных физических факторов, источниками которых служат учреждения, организации, расположенные на 1-м этаже жилых домов. Из 99 обследованных точек в 44-х точках (гг. Челябинск, Карталы, Сатка) фиксируется превышение уровней шума. Санитарной службой указанных городов предприняты соответствующие санкции по решению данной проблемы.

Выполняя работу по оценке авиационных шумов в районах пос. Шагол, Федоровка, Панфиловцев, Маховочки и др., лаборатория областного Центра госсанэпиднадзора оценивала максимальные и эквивалентные уровни шума интегральным методом.

Превышение норм не отмечалось, за исключением максимальных уровней в контрольных точках п. Маховички, что обусловлено снижением высоты полета при посадке самолетов. По результатам проведенных исследований разработан ряд оздоровительных мероприятий.

По заданию института “Гражданпроект“ оценивался шум, создаваемый транспортными потоками по ул. Цвиллинга, в место предполагаемого строительства многоэтажного жилого дома с двойным остеклением, который предназначался в качестве буфера между магистралью и жилым микрорайоном. Результаты измерений свидетельствуют о крайне неудовлетворительном шумовом фоне, что способствовало внесению определенных коррективов в проект.

В 1994 - 1995 гг. Центрами ГСЭН были обследованы источники неионизирующего излучения (ИНИ), используемые в лечебно - профилактических учреждениях (ЛПУ) области, что позволило собрать полную информацию об ИНИ и приступить к инструментальному обследованию последних.

В 1995 г. было обследовано 112 источников (164 в 1994 г.). Полученные результаты свидетельствуют о неудовлетворительных условиях труда медперсонала, обслуживающего физиотерапевтические установки: 38,5 % (29,3 % - 1994 г.) не соответствуют гигиеническим требованиям. В связи с этим была запрещена эксплуатация 14 аппаратов физиотерапии.

Кроме того, в 1995 году было инструментально обследовано 16 лазерных установок (19 - в 1994 г.), используемых в ЛПУ, 12 % которых генерируют излучение, превышающее ПДУ (городская клиническая больница г. Челябинск скорой медицинской помощи, Копейская городская больница и др.).

В связи с увеличением в последнее время числа малых предприятий, ТОО, акционерных обществ, изготавливающих лазерную и медицинскую технику, участились случаи нарушения порядка приобретения, внедрения и эксплуатации последней в лечебно - профилактических учреждениях. Так, в городской клинической больнице скорой медицинской помощи, при обследовании помещения с лазерными установками обнаружена попытка ввода в эксплуатацию лазера промышленного назначения, который был приобретен для использования в нейрохирургии. По данным обследования санэпидслужбой было подготовлено санитарное предписание. Установку вернули изготовителю. Технические условия на лазерные установки, разрабатываемые предприятиями, в большинстве случаев не содержат раздела по требованиям безопасности, реализуются без предварительных клинических испытаний. Все это усиливает проблему предупредительного надзора в данной отрасли.

На учете госсанэпидслужбы в 1995 году состояло 278 радиотехнических объектов, что на 11,1 % больше, чем в 1994 г. Основной причиной увеличения числа РТО является широкое развитие коммерческого и муниципального телевидения и радиовещания, расширение сети радиорелейной и телефонной связи и т.п.

Обобщая результаты этого раздела, можно сделать вывод о том, что в целом электромагнитный фон на территории жилой застройки благоприятный. Однако выявлены случаи ввода в действие объектов несанкционированных санитарной службой. Это, в основном, объекты военного назначения.

В 1995 году лабораторией электромагнитных полей и других физических факторов областного Центра госсанэпиднадзора были проведены первые сертификационные испытания бытовой и промышленной техники, транспортных средств, микроволновой печи фирмы “Moulinex“, автобуса ЛАЗ-695Н, промышленной стиральной машины КП-136, преобразователя IBH-6, машины коммунально - строительной МКСМ-800 и др.

Вместе с тем, нельзя не отметить проблему приборного оснащения лабораторий. Имеющаяся приборная база специализированных лабораторий по контролю физических факторов морально устарела.

В связи с отсутствием средств измерения параметров электромагнитных полей низкочастотных диапазонов получить полную характеристику воздействия излучения от дисплеев не представляется возможным, а по данным Московского института медицины труда основные превышения отмечаются именно в диапазоне ниже 10 кГц.

Отсутствуют средства измерений инфра - и ультразвука и др.

Учитывая изложенное, обеспечение эффективного надзора за состоянием физических факторов окружающей среды может быть достигнуто, в частности, решением следующих задач:

1. Укреплением и усилением приборного оснащения специализированных лабораторий.

2. Широким внедрением компьютерной техники для программной обработки данных и сбора информации.

3. Разработкой системы внешнего контроля точности измерений.

4. Расширением номенклатуры исследований физических факторов за счет приобретения и внедрения своевременных средств измерения.

5. Усилением контроля за вводимыми в эксплуатацию объектами, имеющими источники вредных физических факторов, и др.

РАЗДЕЛ 5. ПРОМЫШЛЕННЫЕ АВАРИИ, ПРИРОДНЫЕ КАТАСТРОФЫ,

ИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И УСТРАНЕНИЕ

По данным комитета по чрезвычайным ситуациям администрации Челябинской области в течение 1995 года на территории области произошло 63 чрезвычайные ситуации. В результате чего погиб 31 человек и 1190 человек пострадало в результате инфекционных заболеваний и отравлений.

Климатические особенности года предопределили возникновения большого количества лесных пожаров. Общий ущерб от чрезвычайных ситуаций в 1995 году составил около 54 млрд. рублей, в т.ч. 52,085 млрд. рублей от лесных пожаров.

Аварийность на подконтрольных Челябинскому округу Госгортехнадзора России в 1995 году предприятиях, несмотря на снижение объемов производства, осталась высокой. За год произошло 16 категорийных аварий, в т.ч. 11 аварий, влияющих на состояние природной среды. Из них на предприятиях угольной промышленности (АП “Челябинскуголь“) 10 аварий II категории с убытками в сумме 163,5 млн. рублей.

5.1. Промышленные аварии

1. 03.01.95 в городе Магнитогорске на АО “ММК“ произошла утечка бензола из цистерны через сливные клапана. Вытекло 55 тонн. Площадь загрязнения составила около 3000 квадратных метров. Задействованы силы н/ф АО “ММК“ в количестве 40 человек, 1 пожарная машина, фронтальный погрузчик, 4 самосвала,4 платформы для подвоза песка.

Сразу после аварии площадь загрязнения была залита пеной, после этого засыпана шлаком и песком. Загрязненный грунт собран и сожжен. Ущерб составил около 10 миллионов рублей.

2. 15.01.95 в городе Миассе в 9.30 (МСК) загорелось здание управления механизации УралАЗа. Площадь пожара составила около 600 квадратных метров. Пожар локализован в 12.46. Примерный ущерб около 12 миллионов рублей. В ликвидации пожара принимало участие все пожарное отделение города.

3. 20.01.95 на ММК произошла утечка аммиака (около 1,5 т) из емкости 30 т в результате ее проржавления. Жертв и пострадавших нет. Утечка устранена.

4. 26.01.95 в городе Челябинске в 9.51 (МСК) на пересечении Свердловского проспекта и улицы Воровского произошла авария бензовоза АО “Лукойл“ и автомобиля МАЗ. При столкновении МАЗ повредил сливной кран. В бензовозе было 4 тонны бензина. В результате оперативных действий 2 тонны бензина удалось перекачать в другой бензовоз. Около 2 тонн вытекло на землю. Силами службы ООП (10 человек) место аварии было оцеплено, остановлено движение. На ликвидацию последствий аварии выехало 2 боевых расчета ПЧ-1, ПЧ-2 по 7 человек, 2 пожарные машины, 1 машина с пенообразователем, 5 пескоразбрасывателей, 2 погрузчика и другая техника. В 15.20 (МСК) последствия аварии были устранены. Ущерб составил около 2 млн. рублей.

5. 28.01.95 в 14.07 (МСК) в районе станции Балашиха города Златоуста произошел прорыв бензопровода. В результате аварии вытекло около 60 тонн бензина. Площадь загрязнения составила около 100 квадратных метров. Основная часть бензина вытекла в канаву, выкопанную осенью для проведения профилактических работ на бензопроводе. В ликвидации участвовали: 30 человек, 2 экскаватора, 2 бульдозера, 2 пожарные машины, 2 самосвала, 2 бензовоза, 2 ассенизационные машины, 8 спецмашин. Ущерб составил около 70 млн. рублей. На 30.01.95 авария устранена.

6. 17.02.95 в Златоусте на насосно - фильтровальной станции водозабора, расположенной на территории завода имени Ленина, лопнула труба, ведущая от емкости с хлором. Вытекло и испарилось около 80 кг. Пострадавших нет, авария устранена.

7. 08.03.95 в городе Магнитогорске зарегистрировано пищевое отравление студентов педагогического института, принимавших пищу в студенческой столовой. С 08.03 по 13.03 в больницу города поступило 76 больных. Из них 24 - средней тяжести, 52 - легкой. Диагноз - сальмонеллез.

8. 10.03.95 в городе Миассе в районе села Черновское из бензопровода неизвестными лицами производилось хищение бензина АИ-93. В результате произошла утечка топлива. Примерное количество разлитого бензина 10 тонн. Площадь загрязнения составила 840 квадратных метров. В ликвидации аварии принимало участие 2 ремонтные бригады 25 человек, 2 пожарные машины, 2 бензовоза, 1 экскаватор, 1 бульдозер. Авария устранена 4.00 (МСК) 11.03.95. Примерный ущерб составил 10 миллионов рублей.

9. 22.03.95 в 4.00 (МСК) в городе Челябинске на Лакокрасочном заводе в цехе N 2 из-за повреждения загорелся большой котел с краской. Пожар ликвидирован силами 8 отделений пожаротушения, производство не остановлено, жертв нет. Ущерб составил 3 миллиона рублей.

10. 24.03.95 в Кизильском районе при пожаре в частном доме погибли оставленные без присмотра 4 ребенка 1, 2, 3 и 4-х лет.

11. 26.03.95 в 16.00 в г. Катав-Ивановск, ул. Куйбышева, на 5-м этаже 5-ти этажного дома произошел бытовой взрыв газа. Пострадало 3 квартиры, а в них 3 человека.

12. 18.04.95 в районе поворота на г. Сатку автомагистрали Челябинск - Уфа на обочине обнаружено около 5 т пестицидов (гексахлоран, гранозан) 1 класса опасности. Пестициды доставлены на склад рудника.

13. 23.04.95 в школе - интернате г. Златоуста выявлено заболевание детей дизентерией. Общее количество заболевших 49 человек. Ущерб составил 3 млн. 412 тысяч рублей.

14. 25.04.95 в 21.50 в г. Аша произошел взрыв газа на 5 этаже 5-ти этажного дома. Пострадало 15 квартир. Погибли 3 человека, 2 госпитализированы. Расселено 2 подъезда дома из 6. Убытки составили около 2 млрд. рублей. Требуется полный ремонт дома.

15. 04.05.95 в 12.42 в а/э порту г. Сибай при взлете потерпел катастрофу самолет АН-2 Магнитогорского авиаотряда с 7-ю человеками на борту. 2 человека погибли сразу, 2 умерли в больнице, 3 госпитализированы. Убытки составили около 100 млн. рублей.

16. 13.05.95 в 4.15 у п. Плотинка на р. Ай сгорели в вагончике 4 рыбака по причине неосторожного обращения с огнем.

17. 06.05.95 в районе п. Федоровка 3 подростка отравились соком растения “Лох ядовитый“. 2 умерли, 1 госпитализирован. По результатам расследования выпущена заметка в областной газете.

18. 23.05.95 в с/х “Красное поле“ при ремонте трассы водопровода обрушившимися стенками котлована засыпаны 2 рабочих. 1 погиб, 1 госпитализирован. Причина - грубое нарушение техники безопасности производства работ.

19. 04.06.95 на оз. Зюраткуль перевернулась яхта с 7-ю человеками на борту. 4 человека утонули.

20. 14.06.95 в 17.34 (МСК) в 1,5 км от п. Цвиллинга Чесменского района произошел разрыв одной из трех ниток газопровода Бухара - Урал (800 мм, 400 атм). Жертв и разрушений нет. Убытки порядка 200 млн. рублей.

21. 21.06.95 в 18.00 на частной автозаправке по Уфимскому тракту, у д. Сосновка, после слива топлива из цистерны а/м Камаз в емкости с топливом произошел взрыв. Сгорело 2 Камаза и служебное помещение. Погиб 1 водитель Камаза, 2 человека госпитализированы.

22. 28.06.95 произошло отравление 7 человек метгемоглобиновыми образованиями. 1 человек умер, остальные госпитализированы.

23. 06.07.95 в п/л Чайка на оз. Смолино зафиксировано отравление детей. 11 человек госпитализировано. Лагерь закрыт, дети отправлены домой. Диагноз - дизентерия типа “Зонне-2е“.

24. 12.07.95 в 23.30 в поселке Крылова (ул. Белинского, 52) в АО “Русь“ произошла утечка 10 литров аммиака. 1 отделение пожаротушения нейтрализовало аварию. Жертв нет.

25. 13.07.95 в Златоусте на металлургическом заводе произошло отравление пирожными, изготовленным в кондитерском цехе завода. На 18.07 обратилось в медсанчасть завода 138 человек. 107 пострадавших средней тяжести (18 детей и 89 взрослых), 31 пострадавший легкой степени лечатся амбулаторно. У 42 человек высеян возбудитель сальмонеллеза.

26. 17.07.95 в 23.50 в Златоусте на абразивном заводе из-за короткого замыкания силового кабеля произошел пожар. Повреждена кровля - 1000 кв. м и цеховое оборудование. Жертв нет, ущерб - около 150 млн. руб. Для тушения пожара привлекалось 9 отделений пожаротушения.

27. 21.07.95 в 0.40 в Златоусте в АО “Синклос“ произошел пожар на мясокомбинате. Погибло 2 человека, площадь пожара 5556 кв. м. Ущерб составил около 500 млн. руб. Задействовано 10 спецмашин, 10 отделений пожаротушения, 1 автолестница.

28. 23.07.95 в 15.15 на Троицком тракте (100 м от г. Челябинска) в результате выезда на встречную полосу ВАЗ 2108 столкнулся с автобусом “Кубань“ 6 человек погибло (2 детей), 6 человек получили ранения различной тяжести (5 госпитализировано).

29. 24.07.95 в 16.50 на установке N 8 завода 45 г. Озерска повышенный выброс (5 % от месячной нормы). Загрязнения территории и здания нет.

30. 31.07.95 в доме отдыха “Верхнее Абзаково“ (от Магнитогорского металлургического комбината) произошло отравление. Всего обратилось за медицинской помощью 93 человека (из них 55 детей), госпитализировано 52 человека (из них 42 детей и 10 взрослых). Материальный ущерб составил около 8 миллионов рублей. Диагноз: - сальмонеллез.

31. 18.08.95 в 18.40 в городе Магнитогорске на АО “ММК“ от окалины произошел пожар. В результате сгорело машинное отделение ЛПЦ-5. Жертв нет. В ликвидации пожара принимало участие 11 пожарных машин с расчетами. Для ввода в строй машинного отделения задействованы все ремонтно - восстановительные службы АО “ММК“. Ущерб уточняется.

32. 25.08.95 в п. Краснинском Верхнеуральского района в результате пожара частного дома погибли 5 человек и 1 находится в реанимации.

33. 25.08.95 в Челябинске выгорело 3 этажа школы N 17. Ущерб 140 млн. руб.

34. 26.08.95 в 15.09 в городе Миассе (Машгородок) в медицинские учреждения обратились с острой кишечной инфекцией (дизентерия) 445 человек (270 детей). Госпитализировано 164 человека (67 детей). Причина и диагноз уточняется. На 15.09 всего обратилось 556 человек (333 детей), всего госпитализировано 180 человек (79 дети).

35. 27.08 в 20.00 (МСК) в поселке Лазурный Челябинской области 8 человек купили и выпили 3-х литровую банку спиртосодержащего вещества. После распития 1 человек умер на месте, остальные госпитализированы.

36. 15.09.95 в Верхнем Уфалее в школе N 2 произошло пищевое отравление. На 19.09.95 обратилось за помощью 59 человек (58 дети), госпитализировано 25 человек (24 дети). Диагноз: условно патогенная микрофлора.

37. 15.10.95 в городе Челябинске на ЧМК в 17.50 (МСК) произошел пожар на 8 галерее коксохимического производства по подаче угля. В 22.20 (МСК) пожар был потушен. В результате пожара сгорело 2 транспортера, 100 метров транспортерной ленты. Жертв нет. Ущерб составил около 70 млн. рублей. В ликвидации пожара принимало участие 60 человек, 20 единиц техники.

38. 26.10.95 в интернате г. Златоуста вспышка дизентерии. Госпитализировано 38 человек.

39. 30.10.95 в Челябинске в 1.00 в д. 134 по ул. Бр. Кашириных в лифте задохнулось 2 человека. Причина - возгорание двигателя.

40. 10.11.95 в ШГОЧС области поступило сообщение о вспышке дизентерии в городе Снежинске Челябинской области. В период с 01.11.95 по 10.11.95 зарегистрировано 84 случая заболевания. У 45 человек выявлен возбудитель дизентерии. Отравление вызвано кефиром, выпущенным Тюбукским маслозаводом 29 октября. В город Снежинск поступило 600 кг этого продукта. Тюбукский маслозавод был закрыт. Каслинским ЦГСЭН произведено обследование персонала маслозавода.

41. 22.11.95 в г. Бакал Челябинской области в ходе инвентаризации в агломератном цехе Бакальского рудоуправления (последняя инвентаризация проводилась в июле с.г.) обнаружена недостача 4-х контейнеров выпуска 1969 года с радиактивным источником “Цезий-137“, который используется в качестве уровнемера при загрузке емкости рудой. 24.11.95 контейнеры были обнаружены на территории рудоуправления. Виновные выявлены.

42. 24.11.95 в 14.30 (МСК) в городе Челябинске в школе N 78 Калининского района обнаружена граната в экспозиции музея. Вызваны органы ФСБ и милиции. Граната изъята в 15.30.

43. 24.11.95 в 13.43 (МСК) в городе Челябинске около гостиницы “Турист“ Центрального района обнаружена на дереве боевая граната. Вызваны органы ФСБ и милиции. Граната изъята.

44. 02.12.95 в 2.20 (МСК) в городе Магнитогорске возник пожар в здании “Горнообогатительного комбината“. Пожар произошел в результате взрыва бани. Пострадал 1 человек - сторож (сломаны 2 ребра и рука). На тушение пожара прибыло 6 пожарных машин с экипажами. Пожар ликвидирован в 7.00 (МСК). Ущерб составил около 30 млн. рублей.

45. 02.12.95 в 3.00 (МСК) в городе Магнитогорске возник пожар на тарном складе стеклозавода. На ликвидацию пожара прибыло 6 пожарных машин с экипажами. Пожар ликвидирован в 6.20 (МСК). Причина - замыкание электропроводки. Ущерб составил около 25 млн. рублей.

46. 02.12.95 в 12.47 (МСК) в детском саду N 13 зарегистрировано 65 случаев заболевания (пищевое отравление) 48 детей, 17 взрослых. 8 человек госпитализировано (5 детей и 3 взр.). Диагноз - сальмонеллез. Причина отравления - салат из моркови.

47. 09.12.95 в Магнитогорске в 2.36 произошел пожар на складе РТИ базы треста Магнитостроя. Ущерб - около 120 млн. рублей.

48. 18.12.95 в 0.17 местного времени в Магнитогорске на ММК загорелся вагон - коксовоз. К 1.00 силами 3 отделений пожаротушения пожар потушен. Жертв нет. Причина - заводской брак тяги вагона. Ущерб составил 5 млн. руб.

49. 18.12.95 в 16.00 местного времени в Магнитогорске произошло возгорание двух емкостей со смолой. В 17.25 силами 4 отделений пожаротушения пожар потушен. 1 технолог получил термический ожог. Причина - несоблюдение мер пожарной безопасности, ущерб составил около 10 млн. руб., спасено имущества на 750 млн. руб.

50. 21.12.95 в 16.00 местного времени в 3 км восточнее НПС Канаши бульдозером был сбит вактуз на нефтепроводе Туймазы - Омск - Новосибирск (ТОН-2), диаметр трубы 700 мм. Задействовано 40 человек и 15 единиц техники. В 17.00 22.12 авария была локализована, вылилось ориентировочно около 100 тонн нефти, нефть собрана в котлован для дальнейшей закачки в нефтепровод. Ущерб составил около 150 млн. руб.

51. 24.12.95 в 3.00 местного времени в Челябинске по адресу: проспект Ленина 22, загорелся пятиэтажный десятиподъездный дом. Для тушения пожара выезжало 28 машин. В 14.54 пожар потушен, крыша и 4 и 5 этажи первых трех подъездов разрушены, 14 семей (59 чел) переселено с их согласия в резервный жилой фонд (дом по ул. Кудрявцева 81). Для перевозки имущества жильцов задействовано 10 автомобилей. К 18.00 жильцам с 4 по 10 подъездов дали тепло, воду, газ, свет. В первые три подъезда оставшимся жильцам дали воду, тепло и временный свет 36В для освещения подъезда. Причина предположительно - нарушение правил пожарной безопасности, жертв нет, ущерб составляет около 190 млн. руб.

5.2. Природные катастрофы

1. 05.04.95 в г. Аша подтоплено около 100 домов (из них отселено 30) по берегу р. Сим, в Миньяре 50 домов, В. Уфалей - подтоплено 22 дома.

2. 18.04.95 в 11.30 (МСК) в городе Куса Челябинской области произошел обвал дороги (Куса - Златоуст), проходящей вдоль реки. Глубина обвала - 30 метров, ширина - 2 метра, длина - 20 метров. Затруднено движение транспорта. Причина - подмыв грунта водой реки. В ликвидации обвала принимали участие 1 трактор, 2 самосвала (КАМАЗ), 1 погрузчик. Ущерб составил 300 млн. рублей.

3. С 14.07.95 по 18.07 в Карталинском лесхозе в результате 5 лесных пожаров сгорело около 400 га леса. В локализации пожаров участвовали 36 единиц техники: 10 автомашин, 19 тракторов, 4 пожарных машины, 2 БАТМ, 6 тракторов с плугами, пожарный поезд, 300 человек.

4. 25.07.95 в 14.55 в районе с. Новинка (граница Брединского и Кизильского районов) произошел лесной пожар, сгорело 40 га леса. В ликвидации пожара задействовано 2 пожарные машины, 2 трактора с плугом, 10 водовозов, 40 человек. Ущерб составил 250 млн. руб.

5. 19.08.95 произошло 2 лесных пожара в Брединском районе. Площадь пожаров 16 га. Пожары потушены. В ликвидации пожаров принимало участие 36 человек и 12 единицы техники. Примерный ущерб - 80 миллионов рублей.

6. 26.08.95 произошло 2 лесных пожара в городе Троицке (в Троицком лесхозе). Площадь пожаров 40 га. Пожары потушены. В ликвидации пожаров принимало участие 30 человек и 12 единиц техники. Примерный ущерб - 200 миллионов рублей.

7. 28.08.95 произошло 14 пожаров на площади 44,94 га, задействовано 84 человека, 30 единиц техники, примерный ущерб - 224,7 млн. руб.

Из них:

- Каслинский лесхоз - 1 пожар (1 га), задействовано 2 человека и 2 единицы техники. Ущерб - 5 млн. руб.;

- Миасский лесхоз - 7 пожаров (7,8 га), задействовано 36 человек и 12 единиц техники. Ущерб - 39 млн. руб.;

- Октябрьский лесхоз - 2 пожара (12,3 га), задействовано 16 человек и 7 единиц техники. Ущерб - 61,5 млн. руб.;

- Троицкий лесхоз - 2 пожара (23 га), задействовано 20 человек и 5 единиц техники. Ущерб - 115 млн. руб.;

- Увельский лесхоз - 2 пожара (0,84 га), задействовано 10 человек и 4 единицы техники. Ущерб - 4,2 млн. руб.

8. 02.09.95 произошло 2 лесных пожара в Карталинском районе на площади 18 га. Из них:

- 10 лесных пожаров в Челябинском лесхозе (0,85 га);

- 3 лесных пожара в городе Кыштыме (6 га);

- 6 лесных пожаров в городе Миассе (3 га);

- 2 лесных пожара в городе Пласт (4,5 га).

Примерный ущерб составил 90 млн. руб.

9. 11.09.95 произошло 39 лесных пожаров на площади 46,33 га, из них:

- 10 лесных пожаров в городе Миассе (6,86 га);

- 5 лесных пожаров в Аргаяшском лесхозе (19 га).

10. 12 - 19.09.95 произошло 6 лесных пожаров на площади 9750 га, из них:

- 1 лесной пожар в городе Пласт (7800 га);

- 1 лесной пожар в Брединском лесхозе (1500 га);

- 1 лесной пожар в Аненском лесхозе (350 га);

- 1 лесной пожар (торфяной) в Каслях (100 га);

- 1 лесной пожар в Миасском лесхозе (1,3 га);

- 5 лесных пожаров в Челябинском лесхозе (1,88 га).

Общий ущерб около 48 млрд. 750 млн. руб., задействовано 650 человек, 37 единиц техники.

11. С 02.10.95 по 10.10.95 на территории Челябинской области произошло 36 пожаров на площади 53,9 га, ущерб составил около 270 млн. руб. В ликвидации пожаров принимало участие 344 человека, 67 единиц техники.

Наиболее крупные пожары:

- 02.10.95 Брединский район 3 пожара - 8 га;

- 03.10.95 Аненский лесхоз 3 пожара - 8,2 га;

- 03.10.95 Уйский район 1 пожар - 2 га;

- 05.10.95 Уфалей 1 пожар - 2,5 га;

- 06.10.95 Куса 1 пожар - 2 га;

- 07.10.95 Брединский район 1 пожар - 2 га;

- 07.10.95 Миасс 5 пожаров - 7,13 га;

- 09.10.95 Аненский лесхоз 2 пожара - 12 га;

- 09.10.95 Юрюзань 3 пожара - 3,7 га.

На ликвидацию последствий ЧС в 1995 году было затрачено 3,9 млрд. рублей.

Из них:

- ликвидация паводка - 0,51 млрд. рублей;

- ликвидация лесных пожаров - 2,62 млрд. рублей;

- ликвидация лесных пожаров силами ГПС УВД - 0,275 млрд. рублей;

- ликвидация инфекционных заболеваний - 0,5 млрд. рублей (из них взыскано СЭС - 58,9 млн. рублей).

РАЗДЕЛ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

6.1. Природоохранительное законодательство и ответственность. Санкции за его нарушения

В течение года областным комитетом по экологии и природопользованию подготовлены следующие законодательные и нормативно - методические документы:

- Постановление Челябинской Областной Думы N 140 от 12.04.95 “О программе первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 1996 гг.“;

- Постановление Челябинской Областной Думы N 236 от 07.09.95 “Об административной ответственности за превышение норм токсичности и дымности автотранспортных средств на территории области“;

- Постановление Главы администрации Челябинской области N 548 от 27.11.95 “О мерах по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую природную среду“;

- Постановление главы администрации Челябинской области N 114 от 24.02.95 “Об освобождении отдельных природопользователей от оплаты за загрязнение окружающей природной среды в 1995 году“;

- Постановление Главы администрации Челябинской области N 47 от 24.01.95 “Об установлении коэффициента индексации платы за загрязнение окружающей природной среды“;

- Постановление Главы администрации Челябинской области N 541 от 20.11.95 “О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации Челябинской области N 543 от 30.12.95“.

В порядке контроля за соблюдением природоохранного законодательства и с учетом принятых нормативно - методических документов инспекторским составом Облкомэкологии совместно с районными и городскими комитетами в 1995 году проверено 2473 предприятия, в том числе по охране воздушного бассейна - 679, водных ресурсов - 732, земельных ресурсов - 737, по охране растительного и животного мира - 325.

Выдано предписаний по устранению выявленных недостатков - 13824, из них по охране атмосферного воздуха - 4988, водных ресурсов - 4641, недр и земельных ресурсов - 3004, животного и растительного мира - 1191. За нарушение законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов в течение 1995 года было предъявлено штрафов на сумму 358465 тыс. руб., в том числе на предприятии 414 штрафов на сумму 285581 тыс. руб., из них по охране атмосферного воздуха 180 штрафов на сумму 53385 тыс. руб., водных ресурсов - 114 штрафов на сумму 63000 тыс. руб., по охране недр и земельных ресурсов - 11 штрафов на сумму 167006 тыс. руб., растительного и животного мира - 9 штрафов на сумму 2190 тыс. руб.

На физических лиц - 736 штрафов на сумму 72884 тыс. руб., из них штрафов по охране атмосферного воздуха - 535, на сумму 39733 тыс. руб., водных ресурсов - 80 на сумму 12796 тыс. руб., охране недр и земельных ресурсов - 96 на сумму 18229 тыс. руб., растительного и животного мира - 25 на сумму 2162 тыс. руб.

Вынесено 26 постановлений о приостановке деятельности предприятий, цехов, участков, осуществляющих эксплуатацию с нарушением природоохранного законодательства, в том числе по охране атмосферного воздуха - 12, по охране водных ресурсов - 2, по охране недр и земельных ресурсов - 7, растительного и животного мира - 5. В числе предприятий, которым выносились постановления о приостанове, были Миасский инструментальный завод (участок хромирования) за сброс неочищенных стоков в р. Миасс; Саткинское АО “Магнезит“ (цех магнезиальных порошков N 2) за неисправность электрофильтров ПГДС; МП “Паритет“ г. Магнитогорска (цех по выпуску колбасных изделий) за невыполнение предписаний по локальной очистке производственных сточных вод, сброс загрязненных стоков на прилегающую территорию; ТОО “Хрустальавтосервис“ г. Челябинска; Катав-Ивановский “Трехгорный лесхоз“, и другие.

За 1995 год предъявлено 32 иска о возмещении ущерба, причиненного экологическими правонарушениями на сумму 483190 тыс. руб., в том числ“ по охране атмосферного воздуха - 5, на сумму 392901 тыс. руб., по охране водных ресурсов 3, на сумму 76450 тыс. руб., по охране недр и земельных ресурсов - 2, на сумму 3162 тыс. руб., по охране растительного и животного мира - 22, на сумму 10677 тыс. руб. Взыскано по 18 искам на сумму 11774 тыс. руб. Среди предприятий нарушителей: Локомотивное депо ст. Бердяуш Златоустовского отделения ЮУЖД, АО “УралАЗ“, Магнитогорский металлургический комбинат, АОЗТ “Уралабразив“ (г. Кыштым), АО “Мечел“ и другие.

За нарушение природоохранного законодательства направлено в прокуратуру 12 материалов, в том числе за нарушение основ лесного законодательства - 3, водного кодекса РФ - 1, законодательства по земле - 5, воздухоохранного законодательства - 3. Из них: Карагайский бор - за отвод земельных участков на территории памятника природы, НПП “Биотехноэко“ (г. Магнитогорск) за неудовлетворительную реконструкцию очистных сооружений, АО “Мечел“ за аварийный выброс 11,685 тонн загрязняющих веществ в атмосферный воздух, Челябинский электролитный цинковый завод за аварийный выброс 1,521 тонн серосодержащих газов в атмосферный воздух.

6.2. Государственные экологические программы и их реализация

Одной из форм осуществления природоохранной деятельности является механизм создания и реализации целевых экологических программ. Они являются важнейшим средством активного воздействия на экономические и экологические процессы для достижения конечных социально - экономических результатов. Областным комитетом по экологии совместно с администрацией области была разработана “Программа первоочередных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1995 - 1996 гг.“

Реализация программы в 1995 году осуществлялась за счет средств областного бюджета,бюджетов городов и районов области, областного, рай(гор) экофондов и собственных средств предприятий.

Всего на выполнении Программы за счет всех источников финансирования было освоено 370415,9 млн. руб.

Финансирование из областного бюджета мероприятий по Программе было предусмотрено в объеме 5189,5 млн. руб. В 1995 году комитетом по ЧС было заключено договоров на сумму 4365,5 млн. руб. Невостребованной осталась сумма 824 млн. руб. по программе “Охрана и рациональное использование водных ресурсов“, заказчиком по мероприятиям которой является администрация г. Челябинска.

Финансирование мероприятий по Программе в 1995 году осуществлялось из местных бюджетов:

- г. Магнитогорска - 1206,4 млн. руб. программа “Охрана и рациональное использование водных ресурсов“ на строительство объектов доочистки правобережных очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации;

- г. Аши - 70 млн. руб. программа “Охрана атмосферного воздуха“ на строительство газопровода к городам Аша, Миньяр, Сим.

Из средств областного экологического фонда на реализацию Программы было выделено 5387,35 млн. руб., в том числе:

- затраты на программы 4012,35 млн. руб.;

- предоставление кредитов и выдача ссуд 1540,00 млн. руб., в том числе 915 млн. руб. в банке.

Экологическим фондом г. Златоуста в IV квартале 1995 года профинансирована часть работ в рамках программы “Нормализация экологической обстановки на территориях городов и районов Челябинской области, отнесенных к зонам “экологического бедствия“ или “чрезвычайных экологических ситуаций“ в сумме 21 млн. руб. Данные средства использованы на оплату следующих видов работ:

- оценка социально - экономической обстановки г. Златоуста;

- характеристика промышленных предприятий города;

- характеристика действующих систем водоснабжения и канализации;

- обработка данных государственной статистической отчетности промышленных предприятий города.

В 1995 году за счет собственных средств предприятий при выполнении природоохранных мероприятий по Программе освоено 348514,2 млн. руб., в том числе по программам:

- “Отходы Челябинской области“ - 4253,26 млн. руб.;

- “Охрана и рациональное использование водных ресурсов“ - 20527,94 млн. руб.;

- “Охрана атмосферного воздуха“ - 323733,0 млн. руб.

21,2 млрд. руб. средств, освоенных предприятиями на выполнении вышеуказанных программ, принято к зачету в счет платежей за природопользование.

Программа состоит из блоков областных целевых экологических программ и служит целям формирования и реализации эффективной государственной природоохранной политики на областном уровне.

I. Программа 1: “Нормализация экологической обстановки на территориях городов и районов Челябинской области, отнесенных к зонам “экологического бедствия“ или “чрезвычайных экологических ситуаций“.

Объем финансирования по программе - 675 млн. руб. Выполнена комплексная оценка уровней загрязнения объектов окружающей природной среды (вода, воздух, почва) и влияния степени экологической неблагополучности окружающей среды на здоровье населения в городах I группы (городах Челябинск, Магнитогорск, Карабаш). Разработаны программы нормализации экологической обстановки на данных территориях. В результате проведенной оценки экологической ситуации и состояния здоровья населения в соответствии с “Критериями...“ Минприроды г. Магнитогорск и Карабаш определены как зоны “чрезвычайной экологической ситуации“. Материалы оценки состояния экологической напряженности по указанным городам с программами нормализации экологической обстановки направлены на государственную экологическую экспертизу (в Минприроду). Материалы по г. Челябинску направлены в администрацию города. По 2 группе объектов: г.г. Миасс, Златоуст, Троицк, Копейск, п. Агаповка - проведен сбор информации по источникам загрязнения и состоянию здоровья населения.

II. Программа 2: “Отходы Челябинской области“. Объем финансирования из областного бюджета по программе - 170 млн. руб. На основании инвентаризации отходов по области создана автоматизированная база данных по отходам производства и потребления, банк данных технологий по переработке отходов, ресурсосберегающим и безотходным технологиям. Подготовлены предложения администрации области по зонам захоронения опасных и токсичных отходов и мероприятий по снижению объемов образования отходов, вовлечению их в хозяйственный оборот.

III. Программа 3: “Охрана и рациональное использование водных ресурсов“. Объем финансирования из бюджета области по программе - 2395 млн. руб. Ведется строительство объектов доочистки правобережных очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации г. Магнитогорска. Началась реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации г. Карабаша. (Реконструкция сооружений вызвана аварийным состоянием здания биофильтров).

Проводится исследование углеродных материалов с целью совершенствования технологического процесса обработки природных вод.

IV. Программа 4: “Охрана атмосферного воздуха“. Объем финансирования из областного бюджета по программе - 201 млн. руб. Проведены исследования загрязнения атмосферного воздуха под влиянием выбросов автотранспорта на основных автомагистралях г. Челябинска ЧЦГМ (Челябгидромет). Результат данной работы дает возможность оценить вклад автотранспорта в общее загрязнение атмосферы г. Челябинска, определить участки автомагистралей, наиболее опасные в экологическом плане, что позволит разработать мероприятия по снижению риска проживания населения в районах крупных магистралей.

140 млн. рублей направлены АО “Востокнефтепроводстрой“ на строительство газопровода к городам Аша, Миньяр, Сим.

V. Программа 5: “Экологическое образование“. Объем финансирования из областного бюджета по программе - 145 млн. руб. Экспериментально отработаны, скорректированы и изданы Программы эколого - валеологического образования: младших школьников, учеников основной школы (5 - 9 классы), учеников средней (полной) школы X - XI классов. Программы прошли международную экспертизу и получили два международных сертификата Совета по международным исследованиям и научным обменам (АЙРЕКС).

Отработана, откорректирована и подготовлена к изданию “Комплексная программа и руководства непрерывного эколого - валеологического воспитания, обучения и развития дошкольников младшей, средней, старшей и подготовительной групп детских садов“. Разработаны рекомендации воспитателям и методистам детских садов по реализации системы эколого - валеологического образования дошкольников. Разработана программа целенаправленной подготовки воспитателей и методистов детских садов к овладению технологиями реализации системы эколого - валеологического обучения, образования дошкольников.

Организованы и проведены:

- семинар “Эколого - валеологическое обоснование обеспечения образования как непрерывного процесса“;

- семинар “Роль географии в решении экологических проблем Южного Урала“;

- НПК “Формирование региональной системы экологизации школьного образования“. Разработана Концепция непрерывного экологического образования в Челябинской области.

VI. Программа 6: “Обеспечение безопасного проживания населения Челябинской области в условиях природного аномально - высокого воздействия радиационных и геохимических факторов“. Объем финансирования из бюджета области по программе - 82 млн. руб. Выполнены радиационно - гигиенические обследования детских, медицинских, общеобразовательных учреждений и жилого фонда города Пласта. Проведено радиационно - геохимическое районирование территорий городов Пласт и Карталы.

VII. Программа 7: “Развитие системы поддержки принятия решений комитета по ЧС областной администрации“. Объем финансирования из областного бюджета по программе - 250 млн. руб. Разработаны варианты сценариев возможных аварийных ситуаций, связанных с крупномасштабным поступлением радиоактивных веществ в окружающую среду. Выполнена оценка текущего влияния ПО Маяк (оценка дозового воздействия, обусловлено влиянием ПО “Маяк“ на жителей Новогорного и Озерска в 1994 г.)

В результате разработки программного обеспечения для ведения и организации банка картографической информации получена возможность ведения тематической картографической информации у пользователей прикладных ГИС по проблемам экологии, расширены возможности прикладной ГИС (печать тематической информации).

Проведена работа по дальнейшему формированию банков тематической информации: создано программное обеспечение для информационно - справочной системы по медицинским ресурсам области.

В результате создания и установки программного обеспечения по получению прогнозной и объективной информации о радиоактивном загрязнении местности получена возможность оперативной оценки радиационной ситуации на территории области как в случае аварии на объекте Челябинской области, так и в случае аварии за ее пределами.

VIII. Программа 8: “Научно-исследовательские и методические работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций на 1995 г.“ Объем финансирования из бюджета области по программе - 160 млн. руб. Определены территории, затапливаемые при прорыве Южно-Уральской и Шершневской плотин и время добегания волн прорыва до населенных пунктов расположенных, ниже по течению рек. Проведена систематизация исходных данных и разработка расчетных сценариев прорыва волн. Приобретена демонстрационная версия МIКЕП.

Определен объем затрат на оказание материальной помощи городам и районам для ликвидации ЧС. Разработаны методические рекомендации, позволяющие подготовить полный пакет документов, обосновывающих необходимость оказания финансовой помощи. На основе анализа ЧС по области разработан ряд предложений по улучшению организации аварийно - восстановительных работ и определению источников финансирования.

IX. Программа 9: “Экологическая безопасность Урала.“ Объем финансирования из областного бюджета по программе - 90 млн. руб. Разработан комплекс первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки области и направлен в Правительство РФ.

X. Государственная программа РФ по радиационной реабилитации Уральского региона и мерах по оказанию помощи пострадавшему населению на период до 1995 года.

Уральский регион - один из наиболее неблагополучных регионов РФ как по общей экологической, так и по радиационной обстановке. Чрезвычайная радиационная ситуация сложилась здесь в связи с деятельностью ПО “Маяк“, которое является источником радиоактивного загрязнения территорий, радиационного воздействия на население и представляет потенциальную опасность возникновения крупных радиационных аварий.

Аварии 1957 и 1967 гг. на ПО “Маяк“ стали причиной того, что значительная часть территории Челябинской, Курганской и Свердловской областей (более 23 тыс. кв. км) была загрязнена долгоживущими радионуклидами. При этом радиационному воздействию подверглось около 500 тысяч человек, а более 900 человек, проживавших вдоль реки Течи, заболели хронической лучевой болезнью. Более 2000 случаев этого заболевания зарегистрировано среди работников ПО “Маяк“.

Радиактивное загрязнение нанесло ущерб не только здоровью населения, но и социально-экономическому состоянию региона. Оказалась разрушена социально-производственная инфраструктура, были изъяты из землепользования пахотные и пастбищные угодия, водоемы. Все это привело к серьезным демографическим и миграционным проблемам. Экономический ущерб вследствие этих процессов только для одной Челябинской области составил 9,5 млрд. руб. в ценах 1991 года.

В связи со сложившейся обстановкой Правительством РФ была утверждена Государственная программа РФ по радиационной реабилитации Уральского региона и мерах по оказанию помощи пострадавшему населению на период до 1995 года.

Этой программой предусматривались мероприятия, направленные на снижение риска возникновения радиационных аварий и катастроф, реализацию мер по ликвидации потенциальных источников радиоактивного загрязнения, осуществление контроля эколого - радиационной обстановки и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, охрану здоровья населения, подвергшегося радиационному воздействию, социально - экономическую реабилитацию территорий и др.

В рамках этой программы построено и введено в действие 119 тыс. кв. м общей площади жилых домов, общеобразовательных школ на 1060 ученических мест, детских дошкольных учреждений на 575 мест, 125,6 км газопроводов, 11 газовых котельных и ряд других объектов. Реальное финансовое обеспечение Программы 1992 - 95 гг. дало возможность улучшить социально - бытовую инфраструктуру населенных пунктов, расположенных на загрязненных территориях, однако не позволило достичь планируемых среднеобластных и среднереспубликанских уровней.

Значительная часть средств была направлена на обеспечение действующих медицинских учреждений современным оборудованием и лекарствами, дооснащение местных санаторно - оздоровительных учреждений. В медико - дозиметрические регистры Челябинской, Курганской и Свердловской областей к настоящему времени внесены данные на 126174 человек. Наличие этих данных позволит осуществлять постоянный контроль за здоровьем пострадавших граждан и принимать меры по их лечению и реабилитации.

В целях диспансеризации пострадавшего населения было осмотрено 78583 человека. Все участники ликвидации последствий аварии на ПО “Маяк“, больные лучевой болезнью, находятся под постоянным медицинским наблюдением.

На пострадавших территориях созданы центры детской реанимации, в г. Снежинске сдан в эксплуатацию центр нейтронной терапии.

За счет финансовых средств, выделяемых на реализацию госпрограммы по Уральскому региону, в санаториях и профилакториях прошли курс лечения 11760 человек, в том числе 4000 детей. В Аргаяшском районе введена в строй поликлиника на 100 посещений в смену, в Сосновском районе - фельдшерско - акушерский пункт на 35 посещений в смену, продолжается строительство онкологического диспансера и областного родильного дома в Челябинске.

В областном центре начаты работы по автоматизации постов наблюдений и создания системы оперативного контроля радиационной обстановки в районе деятельности ПО “Маяк“. Созданы банки данных первичной радиоэкологической информации и на их основе разрабатываются электронные карты.

Частично выполнены работы по картографическому обеспечению планируемых реабилитационных мероприятий. В частности, созданы крупномасштабные карты плотности загрязнения пойменных земель реки Теча в пределах сел Бродоколмак, Муслюмово, Русская Теча и Нижнепетропавловское цезием - 137. Для ряда населенных пунктов определены плотности загрязнения радионуклидами: цезием-137, стронцием-90, изотопами плутония; выполнены работы по оценке радиационно - гигиенических условий проживания населения с учетом содержания радионуклидов в питьевой воде и продуктах питания.

Выполнен значительный объем мероприятий, направленных на снижение риска возникновения новых аварий и катастроф, ликвидации источников радиоактивного загрязнения. В частности, созданы установки для переработки и отверждения накопленных радиоактивных отходов, проведена дезактивация территории промплощадки, санитарно - защитной зоны, зданий и сооружений, выведенных из эксплуатации. Кроме того, созданы модульные хранилища твердых РАО, выполнена часть работ по закрытию акватории водоема - накопителя РАО - озера Карачай, реконструирована плотина N 11 и т.д.

Вместе с тем, из-за неудовлетворительного финансирования мероприятий Программы не удалось обеспечить решение многих важных проблем, связанных с реабилитацией населения и территорий, пострадавших в результате деятельности ПО “Маяк“. Например, слабыми темпами развивалась социальная сфера данных территорий.

На выполнение Программы в 1995 году предусмотрено 6315588,9 млн. руб., из них выделено лимитов 143615,5 млн. руб. Фактически профинансировано Минфином РФ 135488,5 млн. руб.

6.3. Нормирование загрязнения природной среды

Нормирование качества окружающей природной среды проводилось на основании требований раздела IV Закона РФ “Об охране окружающей природной среды “ с целью установления предельно - допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное природопользование и воспроизводство природных ресурсов.

Установленные нормативы являются основой для планирования мероприятий, проведения экологической экспертизы, осуществления контроля за природоохранной деятельностью предприятий.

По состоянию на 1.01.1996 нормативы установлены:

- по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу для 1456 предприятий, что составляет 73,8 % от общего количества предприятий, имеющих стационарные источники загрязнения;

- по сбросам вредных веществ со сточными водами для 238 предприятий (89,5 %);

- по размещению отходов для 505 предприятий (50 %).

Фактический выброс вредных веществ в атмосферу составил 1129 тыс. т., предельно - допустимый - 805 тыс. т. (71,3 %)

Таблица 6.3.1

Фактический выброс вредных веществ в атмосферу

в основных городах Челябинской области

---------------T--------------T--------T----------------------¬

¦ ¦Фактич. выброс¦ ПДВ, ¦Степень достижения ПДВ¦

¦ Город ¦ за 1995 г., ¦ тыс. т.¦по отношению к фактич.¦

¦ ¦ тыс. т. ¦ ¦ выбросу, % ¦

+--------------+--------------+--------+----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Челябинск <*> ¦ 137,8 ¦135,5 ¦ 98,3 ¦

¦Магнитогорск ¦ 295,1 ¦111,4 ¦ 37,7 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Златоуст <*> ¦ 8,4 ¦8,4 ¦ 100,0 ¦

¦Верхний Уфалей¦ 62,9 ¦36,9 ¦ 58,7 ¦

¦Аша ¦ 13,7 ¦4,6 ¦ 33,6 ¦

¦Миасс ¦ 17,9 ¦16,5 ¦ 92,2 ¦

¦Сатка ¦ 46,6 ¦24,8 ¦ 53,2 ¦

¦Троицк ¦ 167,6 ¦109,4 ¦ 65,3 ¦

L--------------+--------------+--------+-----------------------

--------------------------------

<*> Высокая степень достижения ПДВ объясняется снижением объемов производства.

Фактический объем сбрасываемых сточных вод составил 782 млн. куб. м, не превышающий предельно - допустимые нормативы (ПДС) - 148,2 млн. куб. м или 20 % от общего количества стоков.

6.4. Экономическое регулирование природопользования

Основным действующим элементом экономического механизма охраны окружающей среды и регулирования природопользования оставалась система платежей за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду. Совершенствование системы платежей за загрязнение и другие виды вредного воздействия в 1995 году осуществлялось по следующим основным направлениям:

- учет инфляции при определении ставок платы и ее размеров. С этой целью был отрегулирован и доведен до природопользователей коэффициент индексации нормативов платы;

- более полный учет отраслевых особенностей загрязнения окружающей среды при расчетах и взимании платы.

Совершенствовалась нормативно - методическая база взимания платы за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников. Рекомендована природопользователям методика расчета величины платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от тепловозов. Принято постановление главы администрации области от 20.11.95 N 541 “О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 30.12.93 N 543 и от 06.07.94 N 511“.

Расчетная плановая сумма платежей на 1995 год составила 89,3 млрд. рублей. Фактически поступило на счета внебюджетных экологических фондов области, включая областной экологический фонд, 14,7 млрд. рублей.

Причиной крайне неудовлетворительного формирования экофондов (поступило лишь 24,1 % от плановой суммы платежей) является тяжелое финансовое положение предприятий, их неплатежеспособность, отсутствие механизма принудительного взимания платы. Только от 46 крупных предприятий - должников не поступило в 1995 году 57,4 млрд. руб. В числе предприятий должников: АО “Магнезит“ (г. Сатка), АО “Мечел“ и ППВВ (г. Челябинск), АО ЭиЭ “Челябэнерго“, АО “ММК“ (г. Магнитогорск), АО “Троицкая ГРЭС“ и др. В таких городах, как Коркино, Куса, Кыштым, Магнитогорск, Сатка, Троицк, Челябинск, Чесменском, Брединском, Октябрьском и др. районах фактическое поступление средств на счета экофондов колеблется от 1 до 15 процентов.

Сложное экономическое положение предприятий, снижающее их платежеспособность, стремительный рост цен на работы и услуги, значительно опережающий темп накопления средств в фондах, их девальвация вследствие длительного промежутка времени между начислением платежей, их поступлением и использованием, низкая финансовая дисциплина приводят к малой эффективности использования средств экологических фондов. Доля капиталовложений на строительство природоохранных объектов за счет средств экологических фондов в общем объеме финансирования природоохранных мероприятий составила в 1995 г. по области 2 процента или 9323,5 млн. рублей из них 6655,9 млн. рублей было направлено на строительство природоохранных объектов и 2667,6 млн. рублей выдано в виде ссуд и льготных кредитов на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию природоохранных объектов: администрации Верхнего Уфалея - 200 млн. рублей на продолжение строительства 4-й очереди городских очистных сооружений хозфекальной канализации; АО “АСЭН“ - 300 млн. рублей для строительства завода эффективного силикатного кирпича на основе золошлаковых отходов Челябинской ТЭЦ-2; администрации г. Аши - 200 млн. рублей на строительство газопровода к городам Аша, Сим, Миньяр; АО “Теплоприбор“ - 300 млн. рублей на реконструкцию очистных сооружений сточных вод гальванического производства с организацией оборотной системы водоснабжения и др.

Расходование средств по остальным направлениям характеризуются следующими данными:

- на внедрение экологически чистых технологий - 382,1 млн. рублей;

- на проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по экологической тематике - 1988,9 млн. рублей;

- на создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды - 1430,9 млн. рублей;

- на развитие заповедников, заказников, национальных парков - 465,8 млн. рублей;

- на развитие экологического образования, воспитания - 879,8 млн. рублей;

- на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных природных процессов и аварийных ситуаций - 774,3 млн. рублей.

Для сохранения стимулирующей роли платежей в проведении природоохранных мероприятий областным комитетом по экологии проводилась работа по зачету средств, освоенных природопользователями на строительстве природоохранных объектов в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды. Совокупная зачетная сумма составила в 1995 г. 21,24 млрд. рублей.

Были скорректированы платежи 58 предприятиям, в том числе: АО “Ашинский металлургический завод“ - 919,3 млн. рублей, АООТ “Уфалейникель“ - 1755,2 млн. рублей, АО “Комбинат Магнезит“ г. Сатка - 1473,5 млн. рублей, АО “Троицкая ГРЭС“ - 2079,2 млн. рублей, АО “Мечел“ - 6132,9 млн. рублей, АОЭиЭ “Челябэнерго“ - 1929,2 млн. рублей и др.

Весь механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности действует в рамках, определенных соответствующими законодательными актами. В настоящее время в ряде действующих законодательных актов РФ предусмотрены конкретные меры, призванные обеспечить экономическую заинтересованность предприятий в улучшении состояния окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных богатств. К числу этих мер относятся налоговые льготы, предоставляемые предприятиям, осуществляющим природоохранные мероприятия, применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию, введение специального налогообложения экологически вредной продукции, применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды, освобождение от налогообложения экологических фондов.

6.5. Государственная экологическая экспертиза

За минувший год экспертными подразделениями комитета по экологии и природопользованию рассмотрено около 1700 предпроектных и проектных документов, из них 1180 - материалы по выбору площадок под новое строительство, в их числе 526 площадок под индивидуальные жилые дома.

Технико - экономических обоснований и проектов строительства, расширения (реконструкции) народнохозяйственных объектов - 408, из них отклонено от согласования 25 %. Также рассматривались материалы экологического обоснования лицензий, генпланы населенных пунктов и другая документация.

По сравнению с предыдущим годом общее количество предпроектной и проектной документации, прошедшей экспертизу, увеличилось за счет увеличения материалов по выбору площадок под новое строительство, также несколько увеличилось количество проектной документации.

Основная тематика документации, прошедшей экологическую экспертизу:

- строительство, расширение и реконструкция промышленных объектов по различным отраслям;

- разведка месторождений полезных ископаемых;

- организация зон санитарной охраны;

- строительство и реконструкция линейных сооружений (газопроводов, автомобильных дорог, линий связи и водопроводов);

- очистка сточных вод;

- утилизация отходов;

- благоустройство селитебных территорий.

Наиболее часто повторяющиеся причины отклонения от согласования предпроектной и проектной документации:

- планирование хозяйственной деятельности на территориях, где она запрещена или ограничена;

- отсутствие комплексной оценки воздействия планируемого объекта на окружающую природную среду и условия жизни населения;

- отсутствие качественных и количественных характеристик выбросов и сбросов;

- неполнота извлечения ценных компонентов при переработке отходов.

Экспертизой областного комитета рассмотрено “Технико - экономическое обоснование (ТЭО) строительства полигона по захоронению и переработке городских отходов в г. Кыштыме Челябинской области“. ТЭО разработано институтом “Челябгипротяжмаш“ (г. Екатеринбург) в 1995 г.

Технико - экономическим обоснованием предусматривается строительство объекта в две очереди: первая очередь - складирование твердых бытовых отходов (ТБО) и промышленных отходов 4 класса опасности, и вторая очередь - переработка ТБО и промышленных отходов 1, 2, 3, 4 классов опасности.

При рассмотрении проектных материалов по первой очереди строительства было установлено, что ТЭО выполнено без учета инженерно - геологических и гидрогеологических особенностей площадки строительства полигона, отсутствует прогноз влияния полигона на подземные воды и качество воды в проектируемом подземном водоисточнике, не решены вопросы защиты почвы от загрязнения и эрозии при отводе воды из отводного канала. Экспертизой были сделаны и другие замечания, касающиеся оборудования режимной сети скважин, противофильтрационных экранов, конструкции дренажей и т.д. Было предложено исключить из ТЭО биотермическую яму для захоронения туш павших животных, которая неизбежно привела бы к загрязнению подземных вод и почвы.

По замечаниям экспертизы документация была возвращена на доработку. В настоящее время доработанные материалы рассмотрены, ТЭО согласовано в объеме 1 очереди строительства.

Материалы по второй очереди строительства отклонены, основные причины следующие:

- в ТЭО не проработаны и не представлены технологии термического обезвреживания промышленных отходов и технология переработки ТБО;

- ТЭО необоснованно исключает возможность образования диоксинов в процессе термического обезвреживания отходов. Соответственно в ТЭО не предусмотрен и контроль за выбросами диоксинов;

- не проработаны вопросы очистки образующихся на установках сжигания сточных вод от тяжелых металлов и другие вопросы.

Имеются факты начала строительства объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Челябинским зональным комитетом выданы предписания на приостановку строительства гаражей ТОО Хрустальавтосервис и городской больницы N 9 (ЧТПЗ), автостоянки реального училища N 10.

В соответствии с Законом “О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения“ учреждениями госсанэпидслужбы осуществляется санитарно - гигиеническая экспертиза большинства предпроектных и проектных материалов, осуществляется контроль за отводом земельных участков и строительством различных объектов.

В 1995 г. проведена гигиеническая оценка и выданы заключения по отводу 3151 земельного участка под все виды объектов, из них отклонено 1,4 %, в том числе 313 под строительство промышленных объектов (с учетом предприятий пищевой промышленности), из них отклонено 3,2 % по различным, в том числе экологическим причинам.

Проведена гигиеническая экспертиза 1188 проектных материалов, из них не согласованы - 17 %, в том числе проекты промышленных предприятий (с учетом предприятий пищевой промышленности) - 16 %, объектов, имеющих экологическое назначение (сооружений по сбору и очистке хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, выбросов в атмосферу и др.) - из 29 рассмотренных - 4.

В 1995 г. на контроле санэпидслужбы находилось 4094 строящихся объекта. При обследовании этих объектов на 97 выявлены отступления от санитарных и строительных норм, из них строительство и реконструкция 28 объектов (29 %) с принципиальными для санитарно - гигиенической и экологической обстановки отступлениями приостанавливались, например, кирпичный завод в Нагайбакском районе, котельная тепловых сетей в г. Коркино, мраморный цех Коелгинского рудника, мастерские Еманжелинского автотранспортного предприятия, газовая котельная на заводе радиокерамики в Южноуральске и другие.

6.6. Система экологического мониторинга

Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) создается по постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 24.11.93 N 1229 с целью информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды России, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития страны и ее регионов, ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и экосистем, природных ресурсах, источниках антропогенного воздействия.

Приказом Минприроды РФ от 12.05.94 N 138 Че“ябинская область определена экспериментальной базовой территорией по созданию региональных систем ЕГСЭМ России.

Исходя из основной задачи экологического мониторинга - информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области управления состоянием окружающей природной среды и экологической безопасностью, Челябинским областным комитетом по экологии и природопользованию проводятся работы по формированию территориальной системы экологического мониторинга.

Отдельные элементы ЕГСЭМ реализуются силами Комитета по чрезвычайным ситуациям Администрации Челябинской области (создание ГИС и Центра радиоэкологического мониторинга), Областного комитета по экологии и природопользованию (разработка нормативно - правовых документов по созданию территориальной системы экологического мониторинга (ТСЭМ), территориальной информационно - аналитической системы (ТИАС), системы мониторинга источников антропогенного воздействия на загрязнение окружающей природной среды (СМИВ), создание банков данных по источникам выбросов загрязняющих веществ, местам размещения отходов, ведение госконтроля за источниками антропогенного воздействия и пр.), Территориального комитета по геологии и минеральным ресурсам (разработка Программы государственного мониторинга геологической среды), Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (организация мониторинга земель), Комитета санитарно - эпидемиологического надзора Челябинской области (организация санитарно - гигиенического мониторинга), Областного гидрометцентра (организация мониторинга атмосферы, поверхностных вод и почв, ведение фонового мониторинга).

Однако отсутствие утвержденного на правительственном уровне “Положения о ЕГСЭМ“, Государственной Программы создания ЕГСЭМ, единой нормативно - правовой базы и научно - методического обеспечения, источников целевого финансирования сдерживает развертывание полномасштабных и эффективных работ по созданию и организации функционирования системы экологического мониторинга на территории области.

Отсутствие единой территориальной системы экологического мониторинга в Челябинской области не позволяет своевременно получать достоверную, сопоставимую и полную информацию об экологической обстановке в области, объективно проводить ее оценку и готовить управленческие решения по ее улучшению.

Основными направлениями создания ТСЭМ в Челябинской области являются:

- решение организационных проблем с ведомственными структурами и предприятиями путем разработки и согласования пакета нормативно - правовых документов, определяющих оптимальную структуру ТСЭМ и функциональное взаимодействие;

- создание единого банка данных по всем источникам антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

- создание информационных каналов связи с источниками экологической информации;

- организация территориального информационно - аналитического центра с целью обеспечения проведения комплексного анализа состояния экосистем и прогноза их возможного изменения;

- разработка и внедрение географических информационных систем (ГИС), позволяющих визуализировать расположение источников, состояние окружающей природной среды и здоровья населения, а также результаты анализа и прогнозных оценок состояния экосистем в целом;

- развитие ведомственных подсистем экологического мониторинга;

- обеспечение предприятий современным приборным аналитическим комплексом, позволяющим осуществлять контроль источников воздействия на окружающую природную среду.

В результате деятельности отдела информационных систем, экологического мониторинга и кадастра природных ресурсов Облкомэкологии в 1995 г. выполнены следующие работы:

1. Разработано и согласовано с рядом заинтересованных организаций “Временное положение о территориальной системе экологического мониторинга (ТСЭМ)“.

2. Разработан проект “Типового положения о системе мониторинга источников антропогенного воздействия“ для предприятий, являющихся загрязнителями окружающей природной среды.

3. В Облкомэкологии на базе отдела информационных систем, экологического мониторинга и кадастра природных ресурсов и отдела научно - технической информации создан территориальный информационно - аналитический центр.

4. В Облкомэкологии подготовлена структурная схема и разработана программа по созданию Территориальной информационно - аналитической системы (ТИАС), ведется наполнение структурных элементов ТИАС аппаратно - программными комплексами и создается для них система электронной связи (модемная, электронная почта, TV-информ).

5. Созданы геоинформационные системы (ГИС) по отображению размещения отходов производства и потребления гг. Южноуральск и Кыштым (1:10 000, 1:500).

6. Начата работа по созданию системы мониторинга источников антропогенного воздействия на ряде крупных предприятиях г. Челябинска (ТЭЦ-2, Электродный завод).

Параллельно с решением организационных вопросов в Облкомэкологии решалась задача создания унифицированного банка данных источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду. В настоящее время в ОКЭиП формируется банк данных по предприятиям загрязнителям, содержащий сегодня информацию по более чем 5000 предприятий. Сформирован унифицированный банк данных об источниках выбросов и мест размещения отходов, содержащий параметры и характеристики источников. В 1995 г. осуществлялось его наполнение данными, полученными в результате инвентаризации и анализа проектов нормативов ПДВ. Имеющийся банк содержит информацию о 17500 источниках выбросов в атмосферу гг. Челябинск, Копейск, Аша, Кыштым, Миасс, Касли, Усть-Катав, Катав-Ивановск, Озерск, Южноуральск, и т.д. Всего 15 населенных городов и районов области. Аналогичная работа выполняется по отходам производства и потребления предприятий области и местам их хранения (введена информация по более 400 предприятиям области).

Одновременно с решением проблем по созданию ТСЭМ в Челябинской области функционировали ведомственные и муниципальные системы экологического мониторинга.

Челябгидрометом (ЧГМЦ) осуществляется контроль атмосферного воздуха в населенных пунктах: гг. Златоуст, Магнитогорск, Челябинск (ежесуточно), в остальных городах контроль производится с помощью маршрутных постов. Стационарные посты имеются в гг. Челябинск (8), Магнитогорск (5), Златоуст (2). За исключением вышеперечисленных крупных промышленных центров систематический контроль загрязнения атмосферного воздуха не проводится. Радиационный контроль атмосферы ЧГМЦ проводится по 18 метеостанциям и 18 радиационным постам (п. Метлино, Ибрагимово, Татарская Караболка, Касли, Кыштым, Малый Куяш, Новогорный, Тюбук, Худайбердинск, Муслюмово, Долгодеревенское, Кунашак, Лазурный, Саккулово, Шибаново, Чишма и др.). При этом контролируются мощность экспозиционная дозы (МЭД) с частотой наблюдений 3 - 8 раз в сутки и суммарная бета-активность (СБА) по планшетам с суточной и недельной экспозицией.

Контроль поверхностных вод Челябинской области осуществляется подразделениями ЧГМЦ в 55 постоянных пунктах, представляющих собой необорудованные места отбора проб воды в реках, озерах и других водоемах. Контроль проводится в основные гидрологические фазы (6 раз в год) и ежемесячно (по источникам питьевого водоснабжения).

Контроль состояния почв области по плодородию, содержанию питательных веществ, микроэлементов, пестицидов, минеральных удобрений и радиоактивных загрязняющих веществ проводится проектно - изыскательским центром агрохимической службы сельского хозяйства и Карталинской проектно - изыскательской станцией химизации (1 раз в 5 лет или по заявкам).

Мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов в Челябинской области осуществляется Комитетом по геологии и минеральным ресурсам путем контроля уровня и химического состава подземных вод, учета эксплуатационных запасов полезных ископаемых и их использования, а также экзогенных геологических процессов. Всего в области контролируются 372 скважины, в т.ч. по г. Челябинску 36, в районе ВУРСа - 25 шт. Частота отбора проб подземных вод на химанализ - 2 раза в год (весной и осенью - в периоды экстремальных положений уровней подземных вод), в водозаборных скважинах - по 6 ингредиентам, в остальных - по 32. В 1995 г. отмечен самый низкий уровень подземных вод (за многолетний срок наблюдения).

Результаты контроля концентрации радионуклидов в подземных водах, полученных по одноразовым наблюдениям в 1995 г. (достаточность и целесообразность подтверждена многолетней практикой контроля), приведены в таблице 6.6.1. Максимальные концентрации радионуклидов, как показали данные отбора проб на различной глубине скважин, приурочены к глубине 50 - 100 м. Число скважин несколько увеличено, по сравнению с 1994 г., в связи со значительным расширением вокруг водоемов - загрязнителей стационарной режимной сети контрольных скважин предприятий ПО “Маяк“ и ГГП “Гидроспецгеология“. Годовые изменения (колебания) концентрации радионуклидов в водоносном горизонте обусловлены сложными процессами массопереноса. Основными причинами являются: радиоактивный распад (в особенности для рутения-106, кобальта-60 и трития) и изменение гидродинамики подземных вод в многолетнем плане.

Таблица 6.6.1

Концентрации радионуклидов в подземных водах

вблизи водоемов 9, 11 и 17 ПО “Маяк“

--------T---------T------------T---------------------------------¬

¦NN ¦Источник ¦Расстояние ¦ Содержание радионуклидов в воде¦

¦набл. ¦поступл. ¦от источника¦ скважины, доли ПДК ¦

¦скв. ¦в подз. ¦до наблюдат.+--------T-------T-------T--------+

¦ ¦ воды ¦скв.(км),на-¦ Ru-106 ¦ Co-60 ¦ Sr-90 ¦ Тритий ¦

¦ ¦ ¦правление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+---------+------------+--------+-------+-------+--------+

¦ 41/77 ¦водоем 9 ¦ 0,05 ю ¦ 34,2 ¦ 21,1 ¦2,2 10 ¦ ¦

¦ 16/88 ¦водоем 9 ¦ 1,00 ю-з ¦ < ДКб ¦ 7,4 ¦1,2 10 ¦ ¦

¦ 63/68 ¦водоем 9 ¦ 1,10 ю ¦ 1,5 ¦ 12,3 ¦1,8 10 ¦ ¦

¦ 10/68 ¦водоем 9 ¦ 1,50 ю ¦ 1,3 ¦ 9,7 ¦1,3 10 ¦ ¦

¦ 64/68 ¦водоем 9 ¦ 1,50 ю-в ¦ < ДКб ¦ 13,4 ¦2,8 10 ¦ ¦

¦ 3/68 ¦водоем 9 ¦ 2,00 ю ¦ 1,5 ¦ 12,3 ¦8,5 10 ¦ ¦

¦ 9/68 ¦водоем 9 ¦ 2,20 ю ¦ < ДКб ¦ 6,0 ¦3,3 10 ¦ ¦

¦ 2/68 ¦водоем 9 ¦ 2,30 ю ¦ < ДКб ¦ 6,9 ¦3,7 10 ¦ ¦

¦ 43/78 ¦водоем 9 ¦ 2,35 ю ¦ < ДКб ¦ 3,2 ¦9,8 10 ¦ ¦

¦ 14/68 ¦водоем 9 ¦ 2,00 ю-з ¦ < ДКб ¦ 1,1 ¦9,3 ¦ ¦

¦ 5/92 ¦водоем 9 ¦ 0,20 с ¦ 52,5 ¦ 6,3 ¦1,5 10 ¦ ¦

¦ 36/70 ¦водоем 9 ¦ 0,50 с ¦ 9,2 ¦ 9,1 ¦1,2 10 ¦ ¦

¦160/70 ¦водоем 9 ¦ 0,95 в ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦50,0 ¦ ¦

¦ 39/70 ¦водоем 9 ¦ 1,05 з ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦92,5 ¦ ¦

¦ 38/70 ¦водоем 9 ¦ 1,00 с-з ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦17,3 ¦ ¦

¦ 7/92 ¦водоем 9 ¦ 1,60 с ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦17,5 ¦ ¦

¦ 4/92 ¦водоем 9 ¦ 2,10 с ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦22,0 ¦ ¦

¦ 2/94 ¦водоем 9 ¦ 3,80 с-в ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦ 1,7 ¦ ¦

¦217/70 ¦водоем 17¦ 0,30 с ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦40,0 ¦ ¦

¦ 6 ¦водоем 11¦ 0,01 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦1,4 10 ¦ ¦

¦ 9 ¦водоем 11¦ 0,02 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦ 3,0 ¦ < ДКб ¦

¦ 10 ¦водоем 11¦ 0,02 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦22,0 ¦ < ДКб ¦

¦ 12 ¦водоем 11¦ 0,02 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦80,0 ¦ < ДКб ¦

¦ Н-2 ¦водоем 11¦ 0,03 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦23,0 ¦ < ДКб ¦

¦ 320 ¦водоем 11¦ 0,15 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦ 6,8 ¦ < ДКб ¦

¦ 12/95 ¦водоем 11¦ 0,22 ю ¦ < ДКб ¦ < ДКб ¦ 3,0 ¦ < ДКб ¦

L-------+---------+------------+--------+-------+-------+---------

Кроме того, в Челябинской области мониторингом подземных вод как хозпитьевого назначения, так и находящихся в зоне влияния источников антропогенного воздействия промышленных предприятий (импактный мониторинг), занимается также АО “ЮжУралТИСИз“. В г. Челябинске контролируются 96 скважин, в том числе в зоне влияний предприятий - 7 (ТЭЦ-2).

На территориальном уровне начали организовываться локальные (городские и районные) системы экологического мониторинга, организация которых осуществляется администрациями, а также предприятиями и организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Челябинской области.

Работы ГРЦ “КБ им. акад. В.П. Макеева“, начатые в 1991 году по созданию систем автоматического контроля загрязнения атмосферы в населенных пунктах Челябинской области, продолжаются в городах Челябинск, Кыштым, Златоуст и пос. Новогорный.

Городская система экологического мониторинга г. Челябинска (ГорСЭМ) создается с 1994 г. по договору с администрацией города с целью контроля за состоянием природной среды на территории г. Челябинска и управления этим состоянием. Основой ГорСЭМ является сеть автоматизированных пунктов контроля (АПК), осуществляющих измерение концентрации загрязнения и отбора проб, средства доставки результатов измерений и проб, стационарные и передвижные лаборатории физико - химического анализа проб, вычислительный комплекс для обработки данных и формирования баз данных. АПК устанавливаются в специально выбранных точках в жилой зоне и в санитарно - защитных зонах предприятий г. Челябинска. АПК обеспечивают оперативную передачу данных в административно - аналитический центр ГорСЭМ для их обработки, анализа, организации (при необходимости) экспедиционных измерений, выдачи выходных документов и рекомендаций, используемых административными органами г. Челябинска и предприятиями для выработки управляющих воздействий. На пункте сбора информации от АПК формируется прогноз состояния воздушного бассейна в местах размещения АПК на 4 часа, по территории города на сутки, распределение суточной концентрации загрязняющих веществ по территории города.

Первая очередь ГорСЭМ г. Челябинска, введенная в эксплуатацию 10 февраля 1994 г., включала автоматизированную подсистему атмосферного мониторинга (далее АПАМ-1) в составе четырех автоматических постов контроля (фактически в 1995 г. работали 2 АПК - в Металлургическом и Тракторозаводском районах, в Советском и Ленинском районах аппаратура вышла из строя), пункта сбора информации, вычислительного центра для обработки информации и формирования баз данных, пункта связи для передачи потребителям информации, передвижной станции обслуживания постов. Приборы, установленные на АПК, должны вести в автоматическом режиме контроль концентрации следующих загрязняющих веществ: диоксид серы - “ИП-2С“; оксид азота - “Платан“; оксид углерода - “Палладий“. Информация с постов по радиоканалу каждые 20 мин. поступает на пункт сбора информации, где, после соответствующей обработки, хранится в банке данных вычислительного центра. Автоматический отбор проб для анализа атмосферного воздуха на содержание тяжелых металлов, пыли, бенз(а) пирена, фенола, формальдегида, диоксидов серы и азота, сероводорода, хлора, стирола и аммиака не осуществлялся, в связи с отсутствием средств на организацию и комплектацию передвижной и стационарной лабораторий, предусмотренных проектом. В 1995 г. контролировалось только содержание окиси углерода в воздухе из-за выхода из строя остальных автоматических приборов. Договор администрации г. Челябинска с ГРЦ “КБ им. акад. В.П. Макеева“, в связи с невозможностью доведения АПК до рабочего состояния, расторгнут.

Дальнейшее развитие ГорСЭМ г. Челябинска предполагается проводить по следующим направлениям:

- переоборудование существующих АПК (по договору с ГГО им. Воейкова);

- создание стационарной физико - химической и передвижной атмосферной лабораторий (по договору с ПО “Маяк“);

- получение гранта на поставку аналитического оборудования от Европейского банка развития.

Для г. Кыштым разработан технический проект, введена в действие 1-я очередь АПАМ, позволяющая использовать 1 пост АПК, существующую стационарную и передвижную лаборатории и проводить оценку состояния воздушного бассейна, восстанавливать распределение концентрации загрязняющих веществ по результатам фактических измерений АПК, стационарной и передвижной лабораторий, оценивать зоны повышенного загрязнения в городе, причины (источники) превышения ПДК загрязняющих веществ, производить прогноз загрязнения атмосферы и пр. Контроль проводится по определению содержания оксида и диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы, взвешенных веществ и мощности экспозиционной дозы.

В 1994 г. по заявке администрации пос. Новогорный ГРЦ “КБ им. акад. В.П. Макеева“ разработана и внедрена в действие 1-я очередь автоматической системы контроля радиационной обстановки поселка, включающая 3 автоматических поста контроля, пункт сбора информации и выносное алфавитно - цифровое табло. С помощью АПК производится непрерывное измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения, накопление двухминутных отсчетов с последующим осреднением на двадцатиминутных интервалах, хранение собранной информации в течение 3-х суток. Кроме измерения МЭД в одном из АПК автоматически (при превышении уровня МЭД = 25 мкр/ч) или в ручном режиме (по команде с пункта сбора) производится измерение суммарной альфа- и бета- активности аэрозолей с циклом измерения 6 - 24 ч.

При ГРЦ “КБ им. акад. Макеева В.П.“ создан технологический центр автоматизированных систем экологического мониторинга для обеспечения разработки, отработки, сопровождения, опытной эксплуатации и сервисного обслуживания АСЭМ. В состав 1-й очереди центра вошли стенд лаборатории автоматического контроля, стенд вычислительного центра и стенд пункта связи.

Система экологического мониторинга атмосферного воздуха г. Магнитогорска и магнитогорского промрайона функционирует на базе Магнитогорского зонального комитета по экологии и природопользованию с 1993 года. Созданная в соответствии с решением 4-й сессии областного Совета народных депутатов от 21.11.90 и на основании Закона РФ “Об охране окружающей природной среды“, система разрабатывалась в несколько этапов. Постановление Правительства РФ N 375 от 28.04.94 послужило основой для дальнейшего развития программного экологического комплекса.

Разработчик программного комплекса для ЭВМ “Зона“ - коллектив ученых Российского государственного гидрометеорологического института и Государственного института усовершенствования врачей (г. С.-Петербург). Комплекс воздушного мониторинга “Зона“ состоит из самостоятельных модулей - подпрограмм: “Диффузия“, “Транспорт“, “Авария“, “Мониторинг“, “Обратная задача“, “Здоровье“. Имеется также модуль “Радиация“, не задействованный в версии программы.

Используемые базы данных:

- данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ промышленной зоны г. Магнитогорска;

- осредненные многолетние данные климатических характеристик атмосферного воздуха региона помесячно;

- масштабированная картосхема г. Магнитогорска с координатной увязкой плана застройки промышленной, жилой, садово - парковой и других зон региона;

- данные по выбрасываемым предприятиями региона примесям (коды, физико - химические характеристики, ПДК, группы суммаций);

- фактические метеоданные;

- данные по структуре магистралей города;

- банк данных по медицинской симптоматике заболеваний, вызванных воздействием различных уровней загрязнения химических веществ.

Методики расчета полей рассеивания загрязняющих веществ:

- трехмерная гидродинамическая модель;

- методика Хьюбера (EPA-US);

- методика ОНД-86.

Программный комплекс “Зона“ решением администрации г. Магнитогорска включен в разрабатываемую целостную городскую геоинформационную систему (ГИС) и будет совершенствоваться в этом направлении.

Система водного мониторинга г. Магнитогорска (далее “Урал“) разработана институтом РосНИИВХ г. Екатеринбурга в 1992 г. и представляет собой программный блок для ввода и корректировки информации по водным объектам р. Урал. Система данных “Урал“ не имеет реальной картографической привязки - координатной, рельефной. Имеется только условная немасштабированная схема последовательности расположения водных объектов (притоков, водохранилищ, створов), населенных пунктов, объектов сельского хозяйства, не показаны реальные размеры и положение водных объектов, а также промышленных и с/х источников сброса в водоем загрязняющих веществ. Отсутствуют характеристики водных объектов: глубина по фарватеру, скорость течения, условия спуска сточных вод в природные водоемы и т.д.

Для развития программы мониторинга водных объектов в условиях формирования ГИС города требуется:

1. Соотнесение имеющейся справочной информации по основным водным объектам с реальной картографической основой территории.

2. Разработка единой модели взаимовлияния и взаимодействия водных, населенных, и производственных объектов бассейна р. Урал.

3. Включение в программу мониторинга инструментальных замеров концентраций загрязняющих веществ в контролируемых водоемах с целью получения комплексной картины состояния водоемов.

4. Гидрологические и биологические характеристики природных водных объектов и водохранилищ.

В рамках системы экологического мониторинга в области функционирует автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО) в составе центрального диспетчерского (г. Челябинск) и 5 стационарных постов (гг. Челябинск, Кыштым, Касли, Озерск, пгт. Кунашак). С помощью постов АСКРО осуществляется контроль за гамма-фоном в жилой зоне этих населенных мест с периодичностью 15 мин. круглосуточно. ОКЭиП ежедневно анализирует результаты контроля радиационной обстановки. Аналогичная система в составе 8 постов эксплуатируется ПО “Маяк“. Отделом мониторинга решен принципиальный вопрос о получении информации от постов ПО “Маяк“, а также о состоянии окружающей природной среды в зоне влияния ПО “Маяк“ (28 пунктов контроля). Кроме того, имеется договоренность о создании единой системы радиационного контроля ПО “Маяк“, которая включает в себя непосредственный контроль источников радиоактивных выбросов. Однако реализация этой работы отодвигается на неопределенное время из-за отсутствия финансирования, которое осуществлялось в рамках Госпрограммы РФ по радиационной реабилитации Уральского региона по разделу “Совершенствование и развитие системы радиационного мониторинга“.

В течение 1995 г. на ПО “Маяк“ проводились работы по развитию действующей системы контроля радиационной обстановки в зоне влияния деятельности ПО “Маяк“ АСКРО - “Зона“(далее АСКРО), являющейся звеном системы экологического мониторинга, главная роль которого - своевременное получение информации о возникновении аварийных ситуаций.

Структурно АСКРО состоит из автоматических постов контроля (АПК), размещенных в выбранных местах контролируемой территории и центрального поста контроля (ЦПК), размещенного на ПО “Маяк“, связанных между собой телефонными и радиоканалами. Места размещения АПК: г. Озерск (управление, гостиница, ЦЗЛ), п. Татыш (почта), г. Кыштым (администрация), г. Касли (Дом культуры), ПО “Маяк“ (завод N 20, завод N 235, завод N 23).

В состав АПК входят: датчики МЭД и комплекс метеодатчиков, а также аппаратура интеллектуального управления АПК и обработки информации и аппаратура связи. АПК круглосуточно проводит контроль обстановки и по запросу выдает обработанные данные за истекшие сутки. В случае аварийного возрастания МЭД, АПК автоматически выходит на связь с ЦПК.

АСКРО может выдавать данные в системы областного, ведомственного и государственного уровней.

В течение 1995 г. система функционировала в составе десяти АПК и одного ЦПК. Круглосуточный контроль радиационной обстановки наряду с текущей оценкой способствовал объективному анализу последствий, имевших место на ПО “Маяк“ отклонений технологического процесса от регламента. АСКРО подтвердила, что в течение года на контролируемой территории существенных отклонений по радиационной обстановке не было.

В рамках подсистемы контроля радиационной обстановки АСКРО в г. Снежинске запущен стационарный пост непрерывного контроля гамма-фона и передачей информации в областные службы. В 1995 г. институтом РФЯЦ-ВНИИТФ продолжались изготовление и монтаж двух табло - дозиметров для контроля и информации сотрудников института и жителей города о радиационной обстановке.

В 1995 году Челябинский комитет по водному хозяйству внедрил программу Датского гидравлического института “Система Mike Dema II“, позволяющую рассчитывать модели в части использования водных ресурсов, прогноза и предупреждения наводнений, экологии и загрязнения водной среды. Может эффективно использоваться в области компьютерных технологий управления водными ресурсами, гидрологии, гидротехники, гидрохимии и т.д. С помощью этой программы была построена модель реки Увелька и рассчитаны 7 вариантов прорыва плотины Южноуральского водохранилища.

Выполненные в 1995 году работы по организации и созданию элементов территориальной системы экологического мониторинга могут служить основой для решения последующих задач по формированию Уральской региональной системы и федеральной ЕГСЭМ.

6.7. Финансирование природоохранной деятельности

Загрязнение, деградация и истощение природно - ресурсного потенциала региона требует значительных затрат на поддержание надлежащего состояния окружающей среды. Однако в условиях децентрализации управления природоохранной деятельностью, дефицита бюджета процесс гарантированной финансовой поддержки природоохранной деятельности на территории области затруднен.

Основным источником финансирования природоохранного строительства по-прежнему были собственные средства предприятий. Доля этих средств в общем объеме вложений в 1995 г. составила 72 %.

Общая сумма затрат на проведение природоохранных мероприятий составила в 1995 г. 2906,5 млрд. рублей, структура которых выглядит следующим образом:

- текущие затраты на охрану природы - 2443,9 млрд. рублей;

- капитальные затраты - 462,6 млрд. рублей.

из них:

- охрана и рациональное использование водных ресурсов - 86,5 млрд. руб., в том числе системы оборотного водоснабжения общей мощностью 160,8 тыс. м куб./сутки на сумму 34,4 млрд. руб.;

- охрана атмосферного воздуха - 371,3 млрд. руб., в том числе установки для улавливания и обезвреживания веществ из отходящих газов общей мощностью 854,6 тыс. м куб./час на сумму 363,3 млрд. руб.;

- охрана и рациональное использование земель - 4,8 млрд. руб.

Объем капитальных затрат на природоохранные мероприятия в 2,4 раза превысил соответствующий показатель 1994 г.

В общем объеме инвестиций, направленных в 1995 г. на производственное строительство, капитальные вложения на охрану природы составили 15,3 %.

В план природоохранных мероприятий 1995 г. было включено 87 воздухоохранных, 117 водоохранных и 32 мероприятия по охране земельных ресурсов.

Освоение велось по 42 воздухоохранным, 65 водоохранным и 12 мероприятиям по охране земельных ресурсов. Из общего объема затрат на природоохранное строительство 81 % средств был направлен на строительство объектов по охране атмосферного воздуха. Резкое увеличение объема капитальных вложений в эту сферу вызвано строительством цеха улавливания коксохимпроизводства на Магнитогорском металлургическом комбинате и приобретением для этого цеха в 1995 году дорогостоящего импортного оборудования.

Несмотря на сложную обстановку в области, недостаточность финансирования, в 1995 г. было введено в эксплуатацию 7 воздухоохранных и 7 водоохранных объектов. Так, по г. Златоусту: на металлургическом заводе закончена реконструкция газоочистки за электрической печью N 41 ЭСПЦ-3, на городских очистных сооружениях пущена в эксплуатацию установка немецкой фирмы “Бальмер“ по обезвоживанию избыточного ила, на Златоустовском рудоуправлении сдана в эксплуатацию II очередь хвостохранилища; по г. Магнитогорску: на меткомбинате закончена реконструкция системы вытяжной вентиляции с установкой роторного фильтра и устройства гидросмыва; по г. Кыштыму: на машзаводе закончено строительство системы оборотного водоснабжения, закончена реконструкция пылегазоулавливающих установок дома отдыха “Дальняя дача“, на АОЗТ “Уралабразив“ пущена в эксплуатацию 2-я очередь пылеулавливающей установки на участке ДРУ-1; по г. Челябинску: на ТОО “Челак“ произведено подключение оксидатора N 3 в систему дезодорации действующей установки очистки газа; введена в эксплуатацию система аспирационной очистки воздуха на Вишневогорском ГОКЕ; закончено строительство карт - испарителей на оз. Б. Сарыкуль ТОО “Красногорский“ Еткульского района; завершена реконструкция биофильтра N 1 на Карталинских очистных сооружениях, закончено строительство биопрудов и иловых площадок Карталинского НОД ВОД; пущен в эксплуатацию цех по огневой сушке птичьего помета и производству БИОКСа-1 на Еманжелинской птицефабрике.

Остались не введенными очистные сооружения на АО “Челябинский электрометаллургический комбинат“, АО “Мечел“ и Магнитогорском меткомбинате.

Анализ состояния капитального строительства в Уральском регионе показывает, что состояние дел примерно одинаково во всех областях. Спад объемов капитальных вложений в среднем по Уралу составил 15 - 17 процентов к уровню прошлого года.

Для поддержания инвестиционной активности предприятий и организаций в области образованы фонд поддержки важнейших отраслей хозяйства и фонд поддержки предпринимательства. Из 93 представленных в 1995 г. проектов по приоритетным направлениям развития региона принято решение о финансировании из фондов 23 проектов на сумму 8876,9 млн. рублей. Всего из фондов с конца 1994 года было профинансировано 35 проектов и программ на сумму около 24 млрд. рублей.

Кроме того, уделяется большое внимание привлечению иностранных инвестиций в экономику области. По состоянию на 01.01.96 на территории области зарегистрировано около 500 предприятий с иностранными инвестициями с суммарным уставным фондом более 15 млрд. рублей. Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов стали предприятия отраслей черной металлургии, торговли, транспорта и связи. География поступления инвестиционных накоплений разнообразна. Преобладают инвестиции из Германии, Канады, Швейцарии, Великобритании. Главной целью инвестиционной политики в масштабах области является создание благоприятных экономических и организационных условий формирования в регионе развитой инфраструктуры, обеспечивающей эффективный рост сферы промышленного производства, развитие экономики.

РАЗДЕЛ 7. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ

ПРОБЛЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В 1995 году по заказу Облкомэкологии проводились договорные работы, финансируемые из облэкофонда, по 22 темам. Финансирование по этим темам в 1995 году составило 332,1 миллиона рублей.

Кроме того, в рамках областной программы “Первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в Челябинской области на 1995 - 96 гг.“, в программе N 5 “Экообразование“ по заказу Облкомэкологии выполнялись 3 договорные работы. Финансирование по этим темам в 1995 году, которое проводилось полностью из средств Облэкофонда, составило 41,88 миллиона рублей. В программе N 10 “Развитие и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий Челябинской области“ по заказу Облкомэкологии выполнялись 3 договорные работы. На их выполнение Облэкофондом и областным бюджетом в 1995 году было выделено 123,96 миллиона рублей, в том числе Облэкофондом - 75 миллионов рублей, бюджетом - 48,96 миллиона рублей.

Среди НИР, имеющих наибольшее практическое значение, можно отметить следующие:

1. Исследование технических условий и интеграция районных экологических комитетов в единое информационное поле (исполнитель - ЧГТУ). Сроки выполнения - 1995 - 97 гг. Стоимость - 100 млн. руб. В 1995 году приобретено телекоммуникационное оборудование, которое установлено и подготовлено к работе в следующих пунктах: Облкомэкология - 2 места, по одному месте - в Челябинском, Магнитогорском, Миасском, Саткинском, Троицком и Усть-Катавском комитетах по экологии. Инсталлировано программное обеспечение. Проведена учеба персонала. Все это позволило осуществлять обмен информацией между Облкомэкологией и местными комитетами в рамках системы электронной почты.

2. Подготовка и издание карты экологического состояния территориальных комплексов Челябинской области. Исполнитель - УРЦ “Аэрокосмоэкология“ г. Екатеринбург. Сроки - 1993 - 96 гг. Стоимость - 16,5 млн. руб. В конце 1995 года карта издана и поступила в продажу. Используется в работе специалис“ами - экологами, а также преподавателями, студентами и учащимися.

3. Исследование природных глауконитовых ионитов Челябинской области и синтетических неорганических ионитов как перспективных сорбирующих материалов для решения экологической проблемы реабилитации территории области и южноуральского региона. Исполнитель - Институт химических проблем промышленной экологии Российской Академии естественных наук. Сроки - 1995 - 98 гг. Стоимость - 120 млн. руб. Выполнен 1 этап работ, в результате которого изучены геологические характеристики Багарякского месторождения глауконита в Кунашакском районе. Разработана технология обогащения глауконита с помощью магнитной сепарации. Выполнены химический, рентгено - структурный, термический и фазовый анализы, осуществлено минералогическое описание проб.

4. Выявление редких и исчезающих видов растений и животных для подготовки Красной книги Челябинской области. Исполнитель - предприятие “ФЕБ“. Сроки - 1995 - 96 гг. Стоимость - 385 млн. руб. Подготовлены предварительные списки редких и исчезающих видов. Списки направлены на рецензирование в институт Экологии и ботанический институт.

5. Разработка эколого - валеологического обоснования дошкольного образования в виде комплексной программы и руководств, соответствующих Концепции непрерывного экологического образования в Челябинской области. Исполнитель - ЧГПУ и Эколого - валеологический центр. Сроки - 1995 г. Стоимость - 5 млн. руб. Программа внедрена и прошла успешную апробацию в детских образовательных учреждениях N 33 г. Челябинска и N 34 г. Копейска. Программа получила сертификат Совета по международным исследованиям и научным обменам (АЙРЕКС).

6. Разработка научно - методических материалов по экологическому образованию учащихся с учетом специфики региона. Исполнитель - МП “БИМОС“. Сроки - 1995 г. Стоимость - 10 млн. руб. В результате реализации договора подготовлены оригинал - макеты рукописи учебного пособия “Основы радиационной безопасности“ и брошюр “Природа и радиация“, “Твой экологический словарь“. Проект оригинал - макета учебного пособия направлен в Министерство образования РФ для экспертного заключения.

РАЗДЕЛ 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ

И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

8.1. Информационно-просветительская деятельность

В соответствии с планом работы на год проводилось обеспечение сотрудников Облкомэкологии поступающей научно - технической информацией: рекламно - информационные материалы, письма, буклеты, обзоры, описания новых технологий, сообщения о курсах, семинарах, конференциях и другая информация. Большая часть поступившей информации запущена в работу, материалы переданы в соответствующие отделы областного комитета, а также разосланы заинтересованным организациям и предприятиям по 80 адресам.

Проводилась работа по реализации договора с Челябинской областной научной библиотекой по предоставлению научно - технической литературы экологической тематики Облкомэкологии, в том числе НТИ и обзор местной прессы, в соответствии с которым до сведения всех специалистов Облкомэкологии доводился перечень экологической литературы для ее использования в работе.

По системе электронной почты в города России и СНГ направлены все 12 выпусков экологического вестника “Малахит“ за 1995 год.

С апреля 1995 года работает система ТВ-ЭКОИНФОРМ. Получено 59 пакетов информации, содержащих 268 документов. Из них востребовано для работы сотрудниками комитета - 141 документ.

В I полугодии 1995 года заключен договор с ЧГТУ по развитию электронной почты на 1995 - 97 годы. Он предполагает создать единое информационное поле областного комитета по экологии и его структурных подразделений на местах, организовано обучение сотрудников Облкомэкологии, а также специалистов местных комитетов по экологии из городов Миасса, Сатки, Троицка, Магнитогорска работе в системе электронной почты FREE/net.

В информационном обеспечении природоохранительной деятельности особая роль принадлежит Челябинской областной универсальной научной библиотеке. На территории области это единственное информационное учреждение, обладающее солидной информационной базой для научных исследований и практических разработок в области экологии, природопользования, а также экологического просвещения и образования.

Здесь ежегодно комплектуется фонд печатных изданий (книги, периодические и текущие информационные издания), формируется специальный справочно - библиографический аппарат, ведется оперативное справочно - информационное обслуживание читателей. В результате многолетней работы в 1995 году библиотекой издан фундаментальный библиографический указатель “Охрана природы Урала“ (составитель Е.С. Юрова). В его подготовке приняли участие все областные библиотеки Уральского региона. При подготовке издания частично использованы средства облэкофонда.

В 1995 году значительно пополнились две имеющиеся электронные базы данных: по общероссийским источникам информации и по местным источникам. Они активно использовались для текущего информирования специалистов Облкомэкологии с помощью электронной почты. Для них выделялись материалы экологического характера из книг и 243 названий периодических изданий. Практически использовано в работе более 300 названий книг и статей. Тем не менее, огромный информационный потенциал библиотеки еще не в полной мере используется специалистами - экологами.

Экологическая информация для библиотек области, учителей школ, преподавателей вузов, студентов - краеведов доводилась в текущем библиографическом издании “Литература о Челябинской области“ и ежегоднике “Край наш южноуральский“.

С расширением программы экологического образования в школах и вузах в 1995 году количество запросов и обращений в библиотеки резко возросло.

Челябинская областная универсальная научная библиотека оказывает методическую помощь всем библиотекам в организации системы экологического просвещения на местах. Это письменные методические материалы, школы передового опыта, циклы лекций и обзоров по темам: “Человек. Радиация. Здоровье“, “Экология живой природы“, “Экология человека“ и др.

К работе по экологическому просвещению библиотеки городов и районов активно привлекают специалистов - экологов, преподавателей и ответственных руководителей, используются кино - и фотодокументы.

Положительной оценки заслуживают экологические программы библиотек Южноуральска (“Зеленое чудо“), Верхнего Уфалея (“Войди в природу другом“), а также Карабаша, Ашинского, Варненского, Кунашакского, Сосновского и Увельского районов.

Деятельность областного комитета по экологии и природопользованию регулярно освещалась на страницах экологического вестника “Малахит“, который в течение 1995 года ежемесячно выходил на страницах областной газеты “Хроника“. Весь тираж вестника (24000 экз.) через “Роспечать“ и подписку доводился до читателей.

Содержание опубликованных в 1995 году в “Малахите“ материалов отражало наиболее злободневные экологические проблемы Челябинской области.

Всего за год на страницах вестника выступили 43 автора, из них 15 - сотрудники Облкомэкологии. В числе наиболее активных авторов - доктор технических наук, профессор ЧГАИУ В.Т. Благих, кандидат биологических наук А.Я. Козлова, зам. генерального директора АО “Фламинго“ А.А. Бубнов, сотрудники Облкомэкологии А.С. Матвеев, Н.Т. Шеремет, А.А. Федичкин, Н.А. Зенин, Ю.П. Абраменко и др.

Наряду с экологическим вестником для освещения экологических проблем и деятельности комитета использовались другие средства массовой информации. В частности, газеты “Челябинский рабочий“, “Вечерний Челябинск“ (в этой газете с участием специалистов Облкомэкологии ежемесячно выходит тематическая полоса “Полешня“, посвященная проблемам живой природы) радиостанции “Новая волна-2“, “Европа плюс Челябинск“, “Интерволна“, областная телерадиокомпания, телекомпания “Восточный экспресс“ и т.д. Например, в эфире “Новой волны“ передаются ежемесячные обзоры ЭВ “Малахит“, практически по всем местным радиопрограммам сообщаются оперативные экологические новости.

Продолжалась работа по подготовке материалов для издания различных брошюр, пособий и другой печатной продукции. В частности, изданы книга “Промысловые звери и птицы Челябинской области“ (авторы А. Матвеев, В. Бакунин), брошюра “Рекомендации по производству и использованию биогумуса в сельском хозяйстве“ (авторы А. Панов, В. Бакунин, Н. Шеремет), подготовлен макет учебного пособия по экологии для учащихся школ и студентов вузов (автор Е. Тамплон). Издана карта экологического состояния территориальных комплексов Челябинской области. Готовые издания поступили в магазины для реализации. В 1995 году вышло 4 номера ежеквартального научно-практического журнала “Проблемы экологии Южного Урала“, издаваемого филиалом Института промышленной экологии УрО РАН. Завершается работа по подготовке к изданию учебных пособий для студентов и школьников “Основы радиационной безопасности“, “Природа и радиация“, “Твой экологический словарь“ (авторы Г.Н. Романова, Н.П. Рябинина, В.А. Бакунин, Н.Т. Шеремет и др.).

Особо следует отметить вышедший в третий раз ежегодный комплексный доклад “О состоянии окружающей природной среды Челябинской области в 1994 году“. В его подготовке приняло участие более 50 организаций и учреждений, связанных с природоохранной деятельностью. Тираж (500 экз.) распространен среди специалистов-экологов, руководителей администраций, преподавателей вузов, учителей школ, работников библиотек.

8.2. Экологическое образование и воспитание

В Челябинской области - одной из самых неблагополучных в РФ по состоянию природной среды - проблема экологического образования имеет особо актуальное значение.

Администрацией области и областным комитетом по экологии и природопользованию разработана и утверждена областной Думой “Программа первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки области на 1995 - 96 годы“.

В рамках блока N 5 “Экологическое образование“ этой программы предусмотрен перечень конкретных мероприятий, направленных на создание системы непрерывного экологического образования населения области.

В частности, творческим коллективом ученых, преподавателей вузов и специалистов природоохранных органов под руководством доктора биологических наук З.И. Тюмасевой разработана Концепция непрерывного экологического образования населения Челябинской области“. С 1993 года в Челябинске ежегодно проводятся межрегиональные конференции и семинары по вопросам экологического образования. В декабре 1995 года в третьей такой конференции приняло участие более 100 человек - представители всех звеньев образовательных учреждений области и специалисты природоохранных организаций. С основным докладом на конференции выступил председатель Облкомэкологии В.А. Бакунин. По итогам конференции были изданы тезисы выступлений ее участников, приняты рекомендации по улучшению эколого - образовательной работы.

Подготовлены и показаны по Челябинскому телевидению два экологических фильма “Тайными тропами“ (об эколого - гуманитарной школе в Карталинском районе, об экологических проблемах Каслинского района и АО “Мечел“). С участием областного комитета по экологии и природопользованию издана учебно - методическая и научно - популярная литература по экологии: ежегодный комплексный доклад о состоянии окружающей природной среды (авторский коллектив Облкомэкологии под общей редакцией В.А. Бакунина), книга “Промысловые звери и птицы Челябинской области“ (А.С. Матвеев, В.А. Бакунин), пособия “Человек, его здоровье и окружающая среда“ (Д.П. Гольнева), “Основы радиационной безопасности“ (Н.П. Рябинина, Г.Н. Романов), “Природа и радиация“ (Н.П. Рябинина), “Твой экологический словарь“ (В.А. Бакунин, Н.П. Кочеткова, Н.П. Рябинина, Н.Т. Шеремет), программа эколого - валеологического воспитания детей “Дорога в страну чудес“ (З.И. Тюмасева) и др. Разработана и издана экологическая карта Челябинской области (авторский коллектив - специалисты Облкомэкологии, ЧелГУ, УРЦ “Аэрокосмоэкология“), которая уже успела завоевать популярность среди учителей, школьников, студентов и специалистов. В 1995 году карта поступила в книжные магазины Челябинска для реализации населению.

1 декабря 1995 года была проведена совместная коллегия Облкомэкологии и ГлавУО администрации области, посвященная анализу состояния дел по экологическому образованию подрастающего поколения и мерам по его улучшению. Коллегия одобрила организацию экологических классов в общеобразовательных школах, признала целесообразным активизировать работу школьных лесничеств, поддержала предложенную Облкомэкологией программу подготовки и издания экологической литературы. Было принято решение о разработке базы данных по вопросам экологии.

В 1995 году продолжалась (уже 4-й год подряд) экспериментальная работа на базе комплекса “детский сад N 33 - школа N 78“ по эколого - валеологическому образованию детей. Несмотря на финансовые трудности, работал очно - заочный эколого - биологический лицей на базе областной станции юннатов.

Среди образовательных учреждений, где накоплен интересный опыт экологического воспитания, следует отметить школы N 12, 68, 85, 94, 138, 153 г. Челябинска, а также школы Катав-Ивановска, Юрюзани, Миньяра, Аши, Чебаркуля, Златоуста, Копейска, Сатки, Магнитогорска, Озерска, Трехгорного и Снежинска.

В школах области все активнее внедряются новые формы экологического образования - “Ток шоу“, “Брейн - ринги“, диспуты на темы “Экологические проблемы космоса“, “Если не мы, то кто же?“, “Дадим планете шанс“, пресс - конференции “Мой город сегодня“, “Планета и цивилизация в опасности“, экологические вечера. Вводятся интегрированные формы занятий по проблемам “Автомобиль и экология“, “Внимание, шум!“, “Озон - волшебный щит планеты“, “Мир ищет энергию“.

Большую работу по совершенствованию методов экологизации образования в учебных учреждениях проводит Главное управление образования администрации области и Челябинский институт повышения квалификации работников образования (ЧИПКРО). Специалисты этих структур оказывают постоянную помощь и содействие школам, детским садам и учреждениям дополнительного образования в обеспечении их учебно - методической литературой и программами по экологии.

В 1995 году на базе ЧИПКРО повысили квалификацию 450 человек по вопросам, связанным с экологическим образованием. В том числе по таким новым темам как “Модели и модули экологического образования в условиях интеграции знаний“, “Экология и культура“, “Экология человека“. Эффективно зарекомендовала себя летняя школа экологов для педагогов, в рамках которой в 1995 году повысили квалификацию более 100 человек. Обучение проводилось в естественных природных условиях, на территории таких памятников природы как гора Сугомак, Вишневые горы, национальный парк “Таганай“, озеро Увильды и т.д.

Лаборатория экологического образования ЧИПКРО (Д.К. Дракова) участвует в межправительственном российско - американском проекте “Инвентаризация ресурсов экологического образования“. Опыт деятельности лаборатории по системе непрерывного экологического образования опубликован в 1995 году в книге “Экологическое образование в России“ (Издание Российской Академии образования и Центра “Экология и образование“).

Экологическое воспитание и образование учащихся, а также повышение квалификации преподавателей в системе Главного управления профессионально - технического образования и Челябинского института развития профессионального образования проводилось по двум основным направлениям:

- экологизация профессионального образования;

- введение дополнительных курсов, факультативов, расширяющих и углубляющих экологические знания учащихся.

Вся работа по этим направлениям ведется на базе разработанной в 1993 году Концепции экологического образования в системе профессиональной подготовки (автор - доцент ЧГПУ, кандидат педагогических наук А.М. Волгин).

Одновременно, на базе училищ N 3, 37, 40 под руководством доктора экономических наук, профессора ЧГУ В.В. Седова была разработана Программа “Взаимодействие человека, общества и природы“ с комплектом методического и информационного обеспечения на 50 часов. В качестве эксперимента она была введена как новый предмет в учебный план учащихся 2-го курса с предварительным проведением специального учебно - методического семинара для инженерно - педагогических работников.

В 1993 - 94 гг. с участием к.ф.н. доцента ЧелГУ Л.П. Мальцевой разработана программа курса “Основы социальной экологии“, в которой предусмотрено изучение таких разделов как “Природа и человек“, “Производство и экология“, “Экология и культура“ и “Прикладная экология“.

С 1994 - 95 учебного года Главным управлением ПТО и Челябинским филиалом института развития профессионального образования курс “Экология“ (35 часов) был введен как обязательный предмет. Соответственно была проведена подготовка преподавателей по теме “Актуальные проблемы экологии и задачи экологического образования и воспитания учащихся ПУ“.

Челябинский институт развития профессионального образования осуществляет методическую помощь инженерам - педагогам в работе над авторскими программами.

По своим авторским программам работают многие преподаватели:

Профессиональный лицей N 17, г. Магнитогорск. “Экологическая практика как основной элемент природоохранного обучения и воспитания учащихся и молодежи“. Заславец Э.Е.

Профессиональное училище N 96, г. Златоуст. “Здоровье и среда обитания“. Полиевская Н.И.

Профессиональное училище N 10, г. Челябинск. “Основы валеологии“. Савельева Н.В.

Профессиональный лицей N 44, г. Озерск. “Проблемы экологии и охрана окружающей среды“ (радиационная безопасность). Дорохова Н.А.

Профессиональное училище N 29, г. Катав-Ивановск. “Экологическое воспитание“ (экологизация курса органической химии). Ананьина С.А.

С целью активизации деятельности по экологическому самообразованию учащихся ПТУ в области проведена Вторая областная олимпиада по природоохранной тематике.

Стали внедряться такие формы внеурочной работы как кружок “Юный эколог“ (ПУ-109, г. Челябинск), игра “Экологический суд“ (ПУ-120, г. Снежинск), экологические научно - практические конференции и спецкурсы (ПЛ-16, г. Озерск), использование компьютерного моделирования при изучении предмета экологии (ПЛ - N 89, г. Миасс).

В 1995 году продолжалось совершенствование системы экологического образования студентов высших учебных заведений области.

Первая в уральском регионе кафедра экологического профиля была организована в 1989 году в ЧГТУ - “Водное хозяйство и экология“. К настоящему времени здесь было подготовлено 115 инженеров - экологов для промышленности и городского хозяйства. В 1995 году кафедра водного хозяйства и промышленной экологии (ВХиПЭ) ЧГТУ под руководством заведующего, доктора химических наук, профессора Ю.И. Сухарева приступила к выпуску специалистов по двум направлениям: “Экология“ (для региональных комитетов по охране природы) и “Технология защиты биосферы“. Специалисты кафедры читают курс экологии на всех факультетах и отделениях университета, на кафедре ведется большая научная работа по экологическим проблемам утилизации отходов, созданию передовых технологий очистки сточных вод и воздушного бассейна. Эти разработки проводятся в основном в рамках института химических проблем и промышленной экологии (ИХП-ПЭ), созданного на базе ЧГТУ, где сосредоточены наиболее квалифицированные специалисты в области химии и технологии защиты биосферы.

Подготовка специалистов по вопросам экологии в ЧГТУ осуществляется также на кафедре “Безопасность жизнедеятельности“ (зав. кафедры А.И. Сидоров). Студенты всех специальностей и форм обучения проходят курс “Безопасность жизнедеятельности“, программой которого предусмотрено изучение раздела “Экологические аспекты БЖД“. В этом разделе рассматриваются такие темы, как:

- источники, виды и результаты загрязнения окружающей среды;

- организация работы по охране труда;

- техника защиты атмосферы от промышленных загрязнений;

- техника защиты гидросферы от промышленных загрязнений;

- техника защиты литосферы от промышленных загрязнений.

С участием Челябинского филиала Института промышленной экологии УрО РАН (директор Сидоров А.И.) разработана Концепция регионального непрерывного экологического образования.

В 1995 - 96 учебном году разносторонняя работа по экологическому образованию проводилась в Челябинском Государственном педагогическом университете. На всех факультетах читался курс экологии, на гуманитарном факультете состоялся первый выпуск учителей - экологов.

На базе университета действует 3 научных центра: эколого - валеологический (рук. доц. Тюмасева З.И.), эколого - краеведческий (рук. проф. Латюшин В.В.) и эколого - лимнологический (рук. проф. Андреева М.А.).

Эколого - валеологический центр в течение года регулярно проводил занятия и семинары для воспитателей детских дошкольных учреждений и учителей школ области по вопросам эколого - валеологического образования. С целью обеспечивая их необходимой литературой при поддержке Облкомэкологии была разработана и издана серия учебно - методических материалов (программа “Дорога в страну чудес“, пособие “Человек, его здоровье и окружающая среда“ и т.д.).

Эколого - краеведческий центр проводил исследования по теме “Экологическое образование в зонах техногенного загрязнения“. По данной проблеме написано несколько научных статей и курсовых работ, проведена научно - практическая конференция “Современные проблемы экологического краеведения“.

Эколого - лимнологический центр провел комплексную экспедицию “Лимнолог“ по изучению 7 озер Чебаркульской группы. В ходе экспедиции проводились анализы на содержание в воде тяжелых металлов, микроэлементов, фито- и зоопланктона. По результатам исследований выявлены нарушенные экосистемы - оз. Табанкуль и М. Теренкуль, вода которых отличается азональными свойствами, а также подготовлен проект нового водозабора на озере Б. Кисегач. В настоящее время он рассматривается государственной экспертизой.

Подготовка специалистов - экологов ведется также в Международном экологическом колледже при отделении N 1 МИФИ в г. Озерске. В колледже действуют кафедры: “Химия и спецтехнология“, “Радиоэкология“, “Радиационная медицина“, “Охрана окружающей среды и природопользование“. Первый выпуск экологов состоится в 1999 году. В колледже ведется научно - исследовательская работа по проекту “Создание технологии очистки воды и рекультивации земель для снижения поступления радионуклидов и других токсичных веществ в рацион населения, проживающего в зоне воздействия ПО “Маяк“.

В Челябинском государственном агроинженерном университете студентам преподается курс “Биология с основами экологии“ в объеме 20 часов. На кафедре “Технические средства экологической безопасности агрокомплекса“ введены дисциплины “Основы экологии“ и “Радиоэкология“. На базе этой же кафедры создан Центр обязательной экологической подготовки кадров. В ноябре 1995 года силами Центра в селе Кунашак создан опорный пункт телевизионного образования населения (ОПТОН) по экологии. В созданном в 1994 году в университете отделении “Агроэкология“ в настоящее время обучается 50 студентов 1 и 2 курсов. Первый выпуск по специальности “агроном - эколог“ состоится в 1999 году.

В Магнитогорской государственной горно - металлургической академии экологическое образование студентов основано на изучении курсов “Основы экологии“, “Экология“, “Экология горного производства“, “Экология металлургического производства“. Число слушателей составляет около 1,5 тысячи человек. Кроме того, обязательным разделом дипломного проекта каждого студента является “Экологичность и безопасность“.

Уральский государственный институт ветеринарной медицины в г. Троицке уже около 15 лет занимается решением проблем экологизации всех звеньев учебно - воспитательного процесса. Базовое экологическое образование реализуется через кафедру “Биологии и экологии“. На первых курсах всех факультетов преподается предмет “Основы экологии“ в объеме 54 часа.

Студенты Уральской государственной академии физической культуры приобретают экологические знания в процессе изучения дисциплины “Общая биология с экологией“. В академии действует лаборатория экологии (заведующий Я.С. Гальперин). При ее содействии ежегодно проходят студенческие конференции по актуальным вопросам современной экологии. Создано экологическое студенческое общество “Гармония“.

В Челябинской медицинской академии процесс экологизации обучения и воспитания студентов осуществляется на основе межкафедральной программы по экологии человека, введенной в 1994 году. Эта программа позволяет реализовывать принципы экологического образования (непрерывность, преемственность, междисциплинарные связи и т.д.) без внедрения отдельного курса по медицинской экологии. Данная программа включает такие темы, как:

- взаимодействие общества и природы как глобальная проблема современности;

- биологические и социальные аспекты экологии человека;

- мутагенез и окружающая среда;

- влияние экологических факторов на демографические показатели и состояние здоровья населения;

- экология Челябинской области и т.д.

На 3 курсе при кафедре нормальной физиологии организован спецкурс по валеологии. Для студентов читается 4-х часовая лекция “Состояние окружающей среды и здоровья человека“. Для студентов 4-5 курсов организован спецкурс “Медицинская экология“, среди авторов которого - специалисты всех ведущих кафедр академии.

В 1995 году в Челябинском Государственном университете была начата подготовка специалистов по специальности “Экология и природопользование“ (51.11.00). В связи с этим в университете создана кафедра по данному направлению. Кроме того, ученые и преподаватели университета совместно с центром “Аркаим“ активно используют музей - заповедник “Аркаим“ как естественную лабораторию и полевую базу для экологического образования студентов, учащихся и других категорий населения области. В 1995 году более 100 студентов университета прошли летнюю практику в музее - заповеднике по программе экологии и рационального природопользования. В культпросветработе на базе заповедника участвовало более 200 учащихся школ. В течение года музей - заповедник посетило более 5 тысяч человек.

8.3. Общественно-экологическое движение

В 1995 году в Челябинской области действовали следующие общественно-экологические движения:

- Областное общество охраны природы (Мингазов Г.А.);

- Челябинское отделение Международного союза “Экология человека“ (Захаров Ю.М.);

- Уральское региональное отделение Ядерного общества (Бурдаков Н.С.);

- Челябинская областная ассоциация по защите пострадавших от радиации “Кыштым - 57“ (Коржова Л.В.);

- Общественная организация “Движение за ядерную безопасность“ (Миронова Н.И.).

В рамках деятельности Челябинского отделения Международного союза “Экология человека“ регулярно проводились заседания по злободневным экологическим проблемам: “Гидросфера Челябинской области и здоровье человека“, “Энергетика и безопасность окружающей среды“, “Ресурсы лекарственных растений Южного Урала“, проблемы их сохранения и воспроизводства“ и т.д. По итогам обсуждения разработаны конкретные рекомендации. Наиболее интересные доклады публикуются в журнале “Проблемы экологии Южного Урала“. Члены этой организации активно участвуют в работе научных учреждений, в реализации экологических проектов.

В 1995 году региональное отделение Ядерного общества проводило работу по информированию населения (печать, радио, лекции, беседы) о влиянии радиации на живую природу и человека. Ведущие ученые г. Озерска - члены Ядерного общества - выступали с сообщениями по техническим, экологическим, медицинским аспектам радиохимического производства. Установлено деловое сотрудничество с ЧГТУ, специалисты которого подключились к разработке новых моделей локализации высокоактивных отходов.

Активно работала в 1995 году общественная ассоциация “Кыштым - 57“. По инициативе этой организации было проведено 2 “круглых стола“:

- “Социальная защита граждан, пострадавших от радиации“, где обсуждался вопрос о необходимости внесения изменений и дополнений в Закон РФ N 4995-1 от 20 мая 1993 года по социальным компенсациям и льготам гражданам, до сих пор не отселенным с загрязненных территорий. Позиция ассоциации по данному вопросу остается неизменной - компенсации и льготы должны получать граждане на основе фактического радиационного воздействия, то есть с учетом накопленной дозы за весь период проживания на загрязненной территории. В результате поступивших предложений сформулированы дополнения в закон, которые приняты администрацией области и внесены на рассмотрение в Государственную Думу;

- “Медицинское обслуживание населения, проживающего на загрязненных территориях“. В работе этого “круглого стола“ участвовали главные врачи районных больниц области с территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и руководители регионального управления МЧС. Участники обсуждения выразили большую тревогу за судьбу фельдшерско - акушерских пунктов - единственных лечебных заведений на селе, которые сегодня по существу разорены. Поездка при необходимости в райцентр обходится в десятки тысяч рублей, что большинству селян не по карману. По результатам обсуждения разработаны рекомендации для ГУЗО и администрации области по улучшению медицинской помощи.

По инициативе ассоциации проведены два совещания в комитете по ЧС областной администрации с участием специалистов ПО “Маяк“, УНТЦ радиационной медицины, санэпиднадзора, других организаций. На этих совещаниях рассматривались вопросы о реконструкции накопленных радиационных доз населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиационному воздействию, и о восстановлении достоверных данных о плотности загрязнения на территории ВУРСа на основе архивных материалов. По рекомендации участников совещания Челябинскому областному гидрометцентру поручено создать единую карту территории ВУРСа Челябинской и Свердловской областей.

Большое внимание ассоциация уделяет развитию экологического образования и информационно - просветительской деятельности. Разработана программа “Детский дом в зоне риска“, цель которой - оказание помощи детским домам и интернатам, находящимся на территории, подвергшейся радиационному загрязнению. В Тюбукскую школу - интернат и Каслинский детский дом передана гуманитарная помощь из Австралии (одежда, продукты, питание, медикаменты). Оказывается также постоянная поддержка Экологическому колледжу, действующему в городе Озерске на базе МИФИ. Регулярно готовится и распространяется через СМИ информация о социальных, медицинских и правовых аспектах жизни населения, подвергшегося радиационному воздействию.

Областное общество охраны природы - старейшая природоохранная организация, имевшая четкую структуру даже в тяжелые времена “застоя“ и “перестройки“, организация, которая сплачивала вокруг себя истинных, бескорыстных защитников природы, в результате бездействия и безответственности руководства областного правления, к сожалению, значительно ослабила работу. Кроме легкоатлетического марафонского пробега, посвященного проблемам радиационной безопасности, в 1995 году областным Советом ООП не было проведено ни одного заметного мероприятия. Самые стойкие местные организации ООП - в Аргаяшском, Чебаркульском, Саткинском и ряде других районов - работали без поддержки областного Совета. Бескорыстные усилия краеведов Куклина С.Б., Слинкина А.И., Моисеева Д.А. и других не смогли изменить общую тенденцию “затухания“ общества.

РАЗДЕЛ 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ экологической ситуации в Челябинской области в 1995 году позволяет сделать вывод, что несмотря на количественное снижение загрязнения окружающей среды, прежде всего, сокращения выбросов в атмосферу, общая обстановка принципиально не изменилась и остается крайне сложной.

Охрана природы по-прежнему финансируется крайне слабо. Отсюда - нерешенные проблемы: нет возможности более эффективно контролировать выполнение Закона “Об охране окружающей природной среды“, обеспечивать строительство очистных сооружений, внедрять безотходные и малоотходные технологии, помогать тем предприятиям, которые пытаются самостоятельно решать вопросы экологии. Крайне трудно идет разработка и реализация комплексных экологических программ - как федеральных, так и региональных. Одна из таких программ - регионально - федеральная целевая программа “Экологическая безопасность Урала“ разработана