Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Покачи от 13.07.2010 N 480 “Об организации отдыха и оздоровления детей в городе Покачи в каникулярное время“ (вместе с “Положением об организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории города Покачи, в каникулярное время“)

Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации города Покачи от 27.07.2010 N 517, вступающего в силу после официального опубликования.

Вступает в силу после официального опубликования (пункт 3 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2010 г. N 480

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В ГОРОДЕ ПОКАЧИ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

На основании пункта 13 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с изменениями на 05.04.2010), Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ (с изменениями 17.12.2009):

1. Утвердить Положение об организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории
города Покачи, в каникулярное время (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление главы города Покачи от 20.05.2008 N 356 “Об утверждении Положения об организации отдыха детей в лагерях дневного пребывания в каникулярное время“.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать постановление в газете “Покачевский вестник“.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д.Гвоздь.

Исполняющий обязанности главы города,

первый заместитель главы города

В.Г.КАЗАНЦЕВА

Приложение

к постановлению администрации

города Покачи

от 13.07.2010 N 480

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ, В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

I. Общие положения

1.1. Положение об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (далее - Положение) определяет порядок, условия и форму организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающих на территории города Покачи, в каникулярное время (далее - организация отдыха и оздоровления детей).

1.2. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в рамках реализации городской целевой программы “Организация отдыха оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи“ с учетом выделенных ассигнований из местного бюджета на текущий финансовый год.

1.3. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в пределах наделенных полномочий органа местного самоуправления муниципального образования город Покачи по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

1.4. Организация отдыха и оздоровления детей включает:

- организацию отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия (санаторно-курортное лечение и оздоровление детей);

- организацию отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, специализированных (профильных) лагерях, оздоровительных центрах, базах и комплексах;

- организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей;

- организацию отдыха детей по месту жительства (проведение спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, использование
форм “дворовой“ педагогики);

- регулирование и координацию работы по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей.

II. Цель и основные задачи

организации отдыха и оздоровления детей

2.1. Цель - реализация прав детей, подростков и молодежи на оздоровление, развитие, полноценный отдых и занятость во время каникул.

2.2. Основные задачи: развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей; использование возможностей учреждений образования, спорта и культурно-досуговых учреждений для сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей, подростков и молодежи города; совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными и частными организациями по вопросам организации отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи; развитие материальной базы оздоровительных лагерей дневного пребывания; организация отдыха, оздоровления детей, подростков в зимний, весенний, летний и осенний каникулярные периоды; охват оздоровительным отдыхом максимального количества детей, подростков и молодежи города; приоритетность организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства; развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи; создание благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, искусства, спорта в интересах личности, общества, государства; патриотическое воспитание подрастающего поколения; пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваемости и инвалидности; предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; разработка и совершенствование нормативных документов, обеспечивающих качественную деятельность детских лагерей; совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении оздоровительной кампании.

III. Правовое обеспечение

организации отдыха и оздоровления детей

3.1. Настоящее Положение разработано на основании:

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изм. от 08.05.2010) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“; Федерального закона
от 24.07.1998 N 124-ФЗ (с изм. от 17.12.2009) “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“; Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 250-оз “Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“; Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 251-оз “О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“; Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п “О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“; Постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.01.2010 N 24-п (с изм. от 15.05.2010) “О Порядке предоставления из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, в части оплаты стоимости питания детям в возрасте от 6 до 17 лет в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей“.

3.2. Правовое обеспечение настоящего Положения осуществляется в соответствии с принятыми правовыми муниципальными актами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

IV. Финансовое обеспечение

организации отдыха и оздоровления детей

4.1. Основным источником финансирования организации отдыха и оздоровления детей являются средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и средства местного бюджета, предусмотренные в текущем финансовом году.

Дополнительно к основному другими источниками финансирования могут быть иные источники в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.2. Для обеспечения организации отдыха
и оздоровления детей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа выделяются в виде: субвенций на приобретение путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, оплату услуг лицам, сопровождающим детей до места отдыха и обратно, оплату страхования детей в период следования к месту отдыха и оздоровления детей и обратно и на период их пребывания в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей (далее - субвенции автономного округа); субсидий на оплату стоимости питания в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей, организованных при муниципальных учреждениях (далее - субсидии автономного округа).

4.3. Объемы субвенций и субсидий автономного округа, ассигнования местного бюджета, направленные на обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, расходуются по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

4.4. Оплата проезда детей до места отдыха и обратно за путевки, приобретаемые за счет субвенций автономного округа, осуществляется за счет средств родителей или иных средств.

4.5. Обеспечение питания в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей, организованных при муниципальных учреждениях, осуществляется за счет субсидий автономного округа, согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п “О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“, организация питания в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей, организованных при муниципальных учреждениях, осуществляется за счет средств бюджета города, согласно Положению об организации отдыха детей в оздоровительном лагере дневного пребывания в каникулярное время, утвержденному распоряжением заместителя главы города по социальным вопросам от 06.05.2010 N 2.

4.6. Вид расходов, расходы местного бюджета, размер родительской платы
от стоимости путевки, оплата услуг лиц, сопровождающих до места отдыха и обратно, питания детей в оздоровительных лагерях дневного пребывания, организованных при муниципальных учреждениях, утверждаются ежегодно постановлением администрации города об утверждении целевой городской программы с учетом возможности местного бюджета и выделенных средств из бюджета автономного округа.

V. Принципы, определяющие политику администрации города

в области организации отдыха и оздоровления детей

Основными принципами, определяющими политику администрации города в области организации отдыха и оздоровления детей, являются:

5.1. Законность.

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правовыми муниципальными актами в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей.

5.2. Организованный характер.

Организованный характер заключается в регулировании и управлении со стороны администрации города процессом организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

5.3. Вариативность.

Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий организации отдыха и оздоровления детей, их творческого досуга, в том числе по месту жительства.

5.4. Адресность.

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется для детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих на территории города Покачи.

5.5. Доступность.

Средства окружного и местного бюджетов направлены на организацию и обеспечение отдыха и оздоровление детей, проживающих на территории муниципального образования.

Путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретаются за счет субвенций автономного округа для детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающих на территории города Покачи.

Предоставление детям путевок, приобретаемых за счет субвенций автономного округа, осуществляется в соответствии с Порядком, определенным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п “О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“.

VI. Уполномоченный
орган по организации

и обеспечению отдыха и оздоровления детей

6.1. Уполномоченным органом на территории города Покачи по реализации отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, которыми на неопределенный срок наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является Управление образования администрации города (далее - уполномоченный орган).

6.2. Уполномоченный орган после получения от финансовых органов уведомления об объеме средств, выделенных на обеспечение организации отдыха и оздоровления детей в текущем финансовом году:

- составляет перечень расходов по видам и направлениям организованного оздоровительного отдыха детей;

- согласовывает виды расходов, направления отдыха, объемы приобретаемых путевок с заместителем Главы города по социальным вопросам.

6.3. Уполномоченный орган готовит проект постановления администрации города по реализации путевок в детские оздоровительные учреждения, в котором предусматривается доля родительской платы от стоимости путевки, стоимости проезда до места отдыха и обратно, стоимости питания в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей с учетом средств бюджета города, субвенций и субсидий автономного округа.

VII. Порядок организации отдыха и оздоровления детей

7.1. При организации отдыха и оздоровления детей в учреждениях, расположенных на территории города, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, обязательными условиями являются соблюдение санитарных эпидемиологических норм и правил, противопожарных требований.

7.2. Мероприятия по обеспечению безопасности детей при организации детской оздоровительной кампании регулируются постановлением администрации города.

7.3. Управление образования администрации города, комитет по физической культуре и спорту администрации города, комитет по культуре и делам молодежи администрации города, управление по социальным вопросам администрации города, отдел территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города:

обеспечивают следующие формы организации отдыха:

- оздоровительные лагеря дневного пребывания детей; дворовые клубы; клубы по интересам;
дворовые площадки; дворовые спортивные площадки; оздоровительные смены; учебно-тренировочные сборы; слеты.

Оздоровительные лагеря дневного пребывания могут быть организованы по следующим направлениям деятельности: трудовое; экологическое; краеведческое; спортивно-туристическое; историко-этнографическое; лидерское; нравственно-эстетическое; основы безопасности жизни; реабилитационное; оздоровительное; семейное; православное.

При организации оздоровительных лагерей дневного пребывания детей в подведомственных учреждениях координируют обеспечение:

- путевок в оздоровительные лагеря дневного пребывания детей, согласно Положению об организации отдыха детей в оздоровительном лагере дневного пребывания в каникулярное время, утвержденное распоряжением заместителя главы города по социальным вопросам от 06.05.2010 N 2; своевременной подготовки подведомственных учреждений к приему комиссиями оздоровительных лагерей дневного пребывания детей (содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ учреждений, в первую очередь, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях); своевременного комплектования оздоровительных лагерей дневного пребывания детей квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическими кадрами (воспитателями, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и спорту, музыкальными работниками), медицинскими работниками; организации полноценного качественного питания с обязательной “C“-витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков, питьевого режима с использованием бутилированной воды; страхования детей от несчастного случая на период организованного отдыха; контроля за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, за соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений; противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей; безопасности групп детей при следовании различными видами транспорта до места отдыха и обратно; внедрения туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в городе; развития малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции, фестивали, выставки, конкурсы и другое); совершенствования регулирования вопросов в сфере организации отдыха и оздоровления детей; путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7.5. При открытии профильной
смены со специализированной образовательной программой формирование группы детей осуществляется самостоятельно организаторами профильных смен из числа детей, занимающихся данным профилем.

VIII. Компетенция уполномоченного органа

8.1. Уполномоченный орган: координирует деятельность всех заинтересованных структур города в части организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей; разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих организацию отдыха и оздоровления детей; планирует объемы ассигнований местного бюджета, направленных на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в рамках городской целевой программы “Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи города Покачи“; формирует заявки на размещение муниципальных заказов и контролирует исполнение муниципальных контрактов на оказание услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей; организует выезд детей, имеющих достижения в интеллектуальной, творческой и общественной деятельности по путевкам, предоставленным Департаментом образования и молодежной политики ХМАО - Югры; организует деятельность городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период; организует мероприятия по подготовке педагогических кадров для организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период; контролирует осуществление оплаты стоимости питания детей в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей, организованных при образовательных учреждениях города; осуществляет подготовку сводной оперативной информации об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период; контролирует осуществление оплаты стоимости услуг лицам, сопровождающим детей до места отдыха и обратно; координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по созданию условий для обеспечения организации полноценного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях города.

8.2. Комитет по культуре и делам молодежи администрации города: организуют проведение городского конкурса вариативных программ (проектов) в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи
города в каникулярный период; координирует деятельность подведомственных учреждений по организации культурно-массовых мероприятий для детей, включая мероприятия по безопасности их жизнедеятельности; координирует работу оздоровительных лагерей дневного пребывания детей, организованных при культурно-досуговых учреждениях города; контролирует формирование репертуара и демонстрацию детских и подростковых фильмов в муниципальных культурно-досуговых учреждениях города; контролирует осуществление оплаты стоимости питания детей в лагерях дневного пребывания детей, организованных при культурно-досуговых учреждениях города; организует выезд на отдых и оздоровление детей, имеющих достижения в творческой деятельности по путевкам, предоставленным отраслевыми департаментами автономного округа; координирует работу подростковых (молодежных) клубов по месту жительства.

8.3. Управление по социальным вопросам администрации города координирует: деятельность отдела опеки и попечительства по обеспечению, за счет субвенций автономного округа, отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по осуществлению подбора лиц, сопровождающих данные категории детей к месту отдыха и обратно; деятельность МУ “Комбинат питания“ по организации питания в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей при образовательных учреждениях города в каникулярное время; деятельность МУЗ “Центральная городская больница“ по осуществлению контроля за качеством лечебно-оздоровительной работы в учреждениях города, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, и по организации прохождения бесплатного медицинского осмотра детей и работников, оформляющих документы для отдыха или для работы в детских оздоровительных учреждениях (в том числе студентов для прохождения педагогической практики в каникулярный период); организацию сопровождения групп детей до места отдыха и обратно медицинскими работниками; обеспечение муниципальных учреждений, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, квалифицированным медицинским персоналом, входящим в штаты учреждений здравоохранения, а также лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

8.4. Комитет по физической культуре и спорту администрации города координирует: деятельность спортивных учреждений по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы для детей на спортивных площадках по месту жительства, на стадионах и в спортивных залах города; работу оздоровительных лагерей дневного пребывания детей, организованных при спортивных учреждениях города; работу дворовых площадок по месту жительства; выезд на отдых и оздоровление детей, имеющих достижения в спортивной деятельности по путевкам, предоставленным отраслевым Департаментом автономного округа; осуществление оплаты стоимости питания детей в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей, организованных при спортивных учреждениях города.

8.5. Отдел территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города: контролирует отдых и занятость детей, состоящих на учете в отделе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города; осуществляет консультационную работу специалистов в оздоровительных лагерях дневного пребывания детей, клубах по интересам, дворовых площадках по месту жительства по вопросам защиты прав несовершеннолетних граждан, безопасности их жизнедеятельности и пропаганде здорового образа жизни; проводят профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних граждан.