Законы и бизнес в России

Решение исполкома Челябинского облсовета народных депутатов от 12.02.1991 N 47 “Об основных направлениях антимонопольной политики в области“

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 1991 г. N 47

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ

В целях создания организационно-экономических условий для развития предпринимательства и конкуренции, исходя из экономической заинтересованности непосредственных товаропроизводителей и потребителей в использовании рыночных отношений и для обеспечения им четких правовых гарантий исполком областного Совета народных депутатов

РЕШАЕТ:

1. Согласиться с предложениями комитета по экономике о необходимости придать четкую антимонопольную направленность осуществляемым в ходе экономической реформы изменениям хозяйственного механизма и сосредоточить усилия исполкомов областного, городских и районных Советов народных депутатов на решении следующих задач:

- демонополизация существующих структур государственного управления и недопущение возникновения новых структур монопольного типа;

- содействие формированию в народном
хозяйстве автономных товаропроизводителей с наиболее полным учетом их интересов, рыночных институтов и структур;

- активизация децентрализованного перераспределения материальных и финансовых ресурсов, способствующего устранению монополистической структуры производства и сферы обращения;

- обеспечения правовой защиты товаропроизводителей и потребителей от государственного и нарождающегося рыночного монополизма;

- стимулирование процессов диверсификации;

- контроль за процессами укрупнения основного хозяйственного звена и формированием добровольных ассоциаций и объединений;

- применение санкций, предусмотренных законодательством, за злоупотреблением монопольным положением.

2. Комитету по экономике, объединениям, отделам, управлениям облисполкома, исполкомам городских, районных Советов народных депутатов при практической реализации с мер по предупреждению и ограничению монополистической деятельности участников хозяйственного оборота впредь до принятия антимонопольного законодательства руководствоваться принципами, установленными постановлением Совета Министров СССР от 16 августа 1990 года N 835 “О мерах по демонополизации народного хозяйства“, в том числе:

а) не допускать со стороны участников хозяйственного оборота, занимающих доминирующее положение на рынке:

- ограничения или прекращения производства, а также изъятия из обращения товаров в целях создания или поддержания дефицита либо повышения цен;

- отказа от заключения договоров при наличии возможности производства или продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- принуждения к невыгодным условиям договора или условиям, не относящимся к его предмету (требование передачи сырья, материалов, финансовых средств, включение в договор товаров, не требующихся покупателю и т.п.);

б) исключить возможности установления дискриминирующих или благоприятствующих условий для деятельности отдельных участников хозяйственного оборота, если такие условия ограничивают конкуренцию;

в) не допускать проявления недобросовестной конкуренции.

3. Комитету по экономике (т. Осин), Челябинскому отделу института экономики УрО АН СССР (т. Белкин), областному статистическому управлению (т. Даренских), государственной посреднической компании по материально-техническому обеспечению (т. Чершинцев) в срок до 1 апреля 1991 года подготовить
методику расчета и перечень производственных предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке по выпуску важнейших видов промышленной продукции в Челябинской области.

4. Комитету по экономике облисполкома совместно с райгорисполкомами, отделами и управлениями облисполкома разработать меры по поддержке развития малых предприятий, имея в виду, что по отношению к ним будет проводиться политика государственного протекционизма: льготное налогообложение, приоритеты в выдаче ссуд и кредитов, предоставление земельных участков, пустующих, законсервированных и недостроенных производственных помещений, неиспользуемого оборудования и т.п.

5. Государственной посреднической компании по материально - техническому обеспечению (т. Чершинцев) совместно с комитетом по экономике в срок до 1 апреля 1991 года подготовить и внести на рассмотрение исполкома областного Совета предложения о создании в области Южно-Уральского торгового дома.

6. В целях осуществления контроля за развитием конкуренции на территории и ограничением монополистической деятельности внести на рассмотрение очередной сессии областного Совета народных депутатов предложения об образовании областного управления Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

Поручить комитету по экономике облисполкома подготовить в срок до 1 апреля 1991 года проект временного Положения о Челябинском областном антимонопольном управлении и представить его на рассмотрение исполкома и президиума областного Совета.

7. Для реализации мер по разгосударствлению собственности и формированию муниципальной собственности, предусмотренных программой подготовки и перевода области на рыночные отношения, принятой пятой сессией областного Совета, в соответствии с Законами “О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям“, “О собственности в РСФСР“:

7.1. Комитету по экономике облисполкома (т. Осин) совместно с финансовым управлением облисполкома (т. Галимов) в срок до 15 марта 1991 года разработать временное Положение о Комитете по управлению
государственным имуществом, образованном на V сессии областного Совета, и просить президиум областного Совета утвердить Положение о Комитете и его состав.

7.2. Исполкомам районных и городских Советов народных депутатов в марте - апреле 1991 года внести предложения в комитет по управлению государственным имуществом о составе муниципальной собственности этих районов и городов.

8. Комитету по экономике совместно с отраслевыми отделами и управлениями облисполкома до конца I квартала 1991 года внести предложения по вопросам разукрупнения предприятий, объединений и организаций, а также создания новых производств, обратив внимание на первоочередное решение указанных задач на селе, в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения.

9. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя председателя облисполкома т. Осина А.В.

Первый заместитель

Председателя

Челябинского исполкома

облсовета народных депутатов

Л.Г.СТОББЕ

Управляющий Делами

Челябинского исполкома

облсовета народных депутатов

Л.С.КУДРЯВЦЕВ