Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2009 по делу N А79-5179/2009 <Об отказе в удолетворении иска о взыскании штрафа за перерасход газа и удовлетворении встречного иска о признании недействительным (ничтожным) пункт договора поставки газа, предусматривающий повышенную плату за сверхдоговорное потребление газа>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2009 г. по делу N А79-5179/2009

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.09. Полный текст решения изготовлен 27.08.09.

Арбитражный суд в составе: судьи

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью “Удмуртская региональная компания по реализации газа“ г. Ижевск Удмуртской Республики

к открытому акционерному обществу “Территориальная генерирующая компания N 5“ г. Чебоксары Чувашской Республики

о взыскании 2 316 898 руб. 32 коп. штрафа

и встречному иску

открытого акционерного общества “Территориальная генерирующая компания N 5“ г. Чебоксары Чувашской Республики

к обществу с ограниченной ответственностью “Удмуртская региональная компания по реализации газа“ г. Ижевск Удмуртской Республики

о признании недействительным (ничтожным) пункта 3.6 договора поставки газа N 56-4-1527/08 от 20.07.07,


при участии:

от истца - М. по доверенности N 602 от 12.12.08,

от ответчика - Ш. по доверенности от 04.05.09,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Удмуртская региональная компания по реализации газа“ г. Ижевск Удмуртской Республики (далее - ООО “Удмуртрегионгаз“, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу “Территориальная генерирующая компания N 5“ г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - ОАО “ТГК-5“, ответчик) о взыскании 2 316 898 руб. 32 коп. штрафа за перерасход газа в период с 01 по 15 сентября 2008 года с учетом объема месячного перерасхода газа в соответствии с условиями пункта 3.6 договора поставки газа N 56-4-1527/08 от 20.07.07.

Определением от 24.07.09 к производству суда принят встречный иск открытого акционерного общества “Территориальная генерирующая компания N 5“ к обществу с ограниченной ответственностью “Удмуртская региональная компания по реализации газа“ о признании недействительным (ничтожным) пункта 3.6 договора поставки газа от 20.07.07 N 56-4-1527/08.

Требование основано на статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что оспариваемое условие договора, предусматривающее повышенную плату за сверхдоговорное потребление газа, является элементом ценообразования стоимости газа, который подлежит государственному регулированию, поэтому не может быть изменен по соглашению сторон.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал. Пояснил, что штрафные коэффициенты не являются элементом ценообразования, а являются мерой ответственности за нарушение договорных обязательств. Предусмотренный договором “штрафной коэффициент“ соответствует определению неустойки согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявка ответчика на распределение суточного объема газа по месяцам с 2008 по 2012 годы сторонами не согласована.

Встречный иск не признал. Считает, что условия договора поставки газа соответствуют требованиям гражданского законодательства, о чем свидетельствует сложившаяся практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В удовлетворении встречного просил отказать.

Представитель ответчика первоначальный иск не признал. Поддержал встречный иск. Считает, что условия пункта 3.6 договора поставки газа N 56-4-1527/08 от 20.07.07 являются ничтожными, поскольку противоречат Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162 и статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.


Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил.

Между сторонами заключен договор поставки газа N 56-4-1527/08 от 20.07.07.

В соответствии с пунктом 2.1 названного договора поставщик (истец) обязался поставлять с 01.01.08 по 31.12.12, а покупатель (ответчик) получать (выбирать) и оплачивать газ, добытый ОАО “Газпром“ и его аффилированными лицами.

Годовой объем поставки газа в 2008 году согласован в размере 1004,5 млн. куб. м. При этом стороны определили, что покупатель направляет поставщику заявку на распределение объема газа по месяцам квартала по каждой электростанции в течение 60 дней с момента подписания договора (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договора договорной суточный объем газа определяется для каждой электростанции путем деления месячного объема поставки газа для этой электростанции на количество дней соответствующего месяца поставки газа.

Изменение суточного договорного объема поставки газа на будущий период в любом периоде любого года и, соответственно, договорного месячного объема газа, годового объема газа в течение срока действия договора производится по соглашению сторон (пункт 2.9 договора).

На основании пункта 3.1 договора (в редакции протокола разногласий от 30.08.07) покупатель вправе в любые сутки отбирать газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80 процентов от соответствующего суточного договорного объема, до максимального суточного объема, который составляет 110 процентов от соответствующего суточного договорного объема.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком сверх максимального суточного объема в течение суток поставки покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх максимального суточного объема по наибольшей из стоимостей, рассчитанных с применением штрафных коэффициентов за перерасход по отдельным суткам поставки или за перерасход за месяц поставки в целом.

Штрафные коэффициенты за превышение договорного месячного объема за месяц поставки устанавливаются:

- в период с 15 апреля по 15 сентября в размере 1,5 к стоимости газа, выбранного сверх договорного месячного объема, рассчитанной по регулируемой оптовой цене на газ после перерасчета по формуле, предусмотренной пунктом 5.2 договора,

- в период с 16 сентября по 14 апреля в размере 3 к стоимости газа, выбранного сверх договорного месячного объема, рассчитанной по регулируемой оптовой цене на газ после перерасчета по формуле, предусмотренной пунктом 5.2 договора.

Штрафные коэффициенты за превышение максимального суточного объема за отдельные сутки поставки устанавливаются:

- в период с 15 апреля по 15 сентября - в размере 1,09 к стоимости газа, выбранного сверх максимального суточного объема, рассчитанной по регулируемой оптовой цене на газ после перерасчета по формуле, предусмотренной пунктом 5.2 договора, с учетом коэффициентов, установленных пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации.

В случае внесения изменений в пункт 17 Правил поставки газа в части отмены применения коэффициента 1,1 за перерасход газа покупателем с 15 апреля по 15 сентября размер штрафного коэффициента вместо 1,09 устанавливается равным 1,2.

В случае внесения изменений в пункт 17 Правил поставки газа в части увеличения применяемого коэффициента 1,1 сверх 1,2 за перерасход газа покупателем с 15 апреля по 15 сентября штрафной коэффициент применяться не будет.

Согласно заявке на распределение суточного объема газа по месяцам с 2008 по 2012 годы, направленной покупателем поставщику, объем суточного потребления газа в сентябре 2008 года составляет для ТЭЦ-1 - 0,263 млн. куб. м, для ТЭЦ-2 - 2, 060 млн. куб., для СТЭЦ - 0,087 млн. куб. м, для УФ - 2,400 млн. куб. м.

В рамках принятых на себя обязательств истец в сентябре 2008 года поставил ответчику природный газ в количестве 72460,533 тыс. куб. м, что подтверждается актом приема-передачи газа от 30.09.08 и ответчиком не оспаривается.

Полагая, что в период с 01 по 15 сентября 2008 года потребление газа ответчиком превысило договорной месячный объем, согласованный сторонами, истец на основании пункта 3.6 договора начислил ответчику штраф в сумме 2 316 898 руб. 32 коп.

Ответчик заявил о признании данного условия договора недействительным.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 8 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ “О газоснабжении в Российской Федерации“ Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом “О Правительстве Российской Федерации“, в том числе:

устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации, правила охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа, которым не подлежат ограничению или прекращению;

устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

При этом поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 17 Правил при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, упомянутым пунктом Правил Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий определило порядок формирования цены на газ, отобранный сверх договорного суточного объема.

Такая плата является элементом ценообразования, и не является мерой ответственности в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не связывает данное обстоятельство с ненадлежащим исполнением обязательства.

Как следует из анализа пункта 3.6 договора поставки газа, стороны названным условием увеличили повышающие коэффициенты за сверхдоговорной отбор газа, установленные Правилами, то есть изменили порядок формирования цены на газ.

Вместе с тем сторонам такое право действующим законодательством не предоставлено.

Согласно статьям 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами) действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пункт 3.6 договора противоречит Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах встречный иск подлежит удовлетворению, в удовлетворении первоначального иска следует отказать.

Доводы истца о том, что оспариваемым условием договора предусмотрена ответственность не за суточное превышение договорного объема, а за месячное, судом отклоняются.

Согласно пункту 5.3.2 договора фактическая стоимость газа, выбранного в месяце поставки газа, складывается, в числе прочего, из суммарных объемов, фактически выбранного покупателем сверх максимального суточного договорного объема, за все сутки месяца поставки, которая рассчитывается по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 договора с учетом коэффициентов 1,1 и 1,5, установленных пунктом 17 Правил поставки газа.

Доводы истца о несогласованности заявки ответчика на распределение суточного объема газа суд отклоняет, поскольку им не представлено доказательств самостоятельного распределения объема газа по месяцам поставки как предусмотрено пунктом 2.2 договора.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску суд относит на истца, расходы, понесенные ответчиком по уплате государственной пошлины по встречному иску, подлежат возмещению истцом.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обществу с ограниченной ответственностью “Удмуртрегионгаз“ г. Ижевск Удмуртской Республики в удовлетворении исковых требований отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 3.6 договора поставки газа от 20.07.07 N 56-4-1527/08, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью “Удмуртрегионгаз“ и открытым акционерным обществом “Территориальная генерирующая компания N 5“.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Удмуртрегионгаз“ г. Ижевск Удмуртской Республики в пользу открытого акционерного общества “Территориальная генерирующая компания N 5“ г. Чебоксары Чувашской Республики расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.